中央紀委國家監委網站 薛鵬
黨的十九屆五中全會召開以來，重慶市巴南區組織由基層干部、教師、民間藝人等基層理論骨干組成的宣講團，利用評書、快板、三句半、木洞山歌等形式宣傳全會精神。圖為2020年12月2日，巴南區魚洞街道魚新街社區舉行學習貫徹黨的十九屆五中全會精神“百姓名嘴”宣講進村居活動。新華社記者 唐奕 攝
隆冬時節，寒風凜冽，內蒙古自治區達拉特旗恩格貝鎮蒲圪卜村的獨居老人們心里卻暖暖的。村里剛修建起來的集體食堂成了他們的新去處，老人們可以來這里聊天、娛樂、互助養老。
“每天我都過來跟大家聚聚、說說話，看著老人們開心，我就感覺有干勁。”一位皮膚黝黑、總愛穿一身迷彩服的“后生”在老人中頗受歡迎，不少人提起他都會說，“這‘后生’不錯，把建議都提到了中央！”
這位“后生”就是蒲圪卜村黨支部副書記李電波。提起“給中央提建議”的事，他至今仍很激動。
2020年，是“十三五”規劃的收官之年，也是“十四五”規劃的謀篇布局之年。習近平總書記對“十四五”規劃編制工作作出重要指示強調，把加強頂層設計和堅持問計于民統一起來，齊心協力把“十四五”規劃編制好。去年8月，一場為期兩周的“十四五”規劃編制工作網上意見征求活動展開，廣大網民均可建言獻策。
2020年8月16日晚，結束加班的李電波看到了這條新聞。可不可以把對互助性養老的思考寫成建議？抱著試一試的心理，李電波以“云帆”為名，在人民網“我為‘十四五’規劃獻一策”專欄里寫下了自己的建議：在農村人口聚集區域，由政府財政投入建設公共食堂、公共宿舍，有意愿的老人都可以免費居住、生活在一起，年齡小的、有能力的老人照顧年齡大的、能力弱的老人。
“以為就是一般的網上留言”，李電波坦言。令他沒有想到的是，他的建議在超過101.8萬條網民建言中被挑選出來，成為“十四五”規劃《建議》中的內容。
一位網民的建議，寫入黨中央的全會文件，這是黨中央一切為了人民、一切依靠人民，制定大政方針符合人民所思所盼的生動寫照。
事實上，在網上征求意見之前，“十四五”規劃編制的頂層設計早就開始謀篇布局。
“現在，擺在我們面前的歷史性課題就是加強頂層設計和科學規劃，繼續貫徹落實黨的十九大作出的戰略安排，指導全黨全國做好未來5年經濟社會發展工作。”去年春天，在領導全國人民抗擊新冠肺炎疫情的緊要時刻，以習近平同志為核心的黨中央，同時進行著這場事關民族復興前途命運的戰略謀劃。
隨后幾個月中，習近平總書記先后多次主持召開會議，研究審議規劃《建議》稿，發表一系列重要講話，作出重要指示批示，多次到地方和基層深入調研，親自聽取社會各界的意見建議，親自修改審定文件稿，確保了規劃《建議》稿的起草得以高質量完成。
站在“兩個一百年”歷史交匯點上，我國發展面臨前所未有的復雜環境，一份高水平的規劃建議來之不易。
從內看，我國已轉向高質量發展階段，但發展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環節改革任務仍然艱巨，許多方面還存在短板弱項；向外看，世紀疫情和百年變局交織，全球經濟陷入嚴重衰退，單邊主義、保護主義、霸凌行徑上升，我們將面對更多逆風逆水的外部環境。
正是在習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動下，在充分吸收社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經驗的基礎上，2035年遠景目標日益清晰，“十四五”時期我國發展的指導方針、主要目標、重點任務、重大舉措逐漸形成，一幅宏偉的新時代畫卷徐徐鋪展開來。
總體上分三大板塊、共15個部分、60條建議……2020年10月29日，十九屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。
到二〇三五年基本實現社會主義現代化遠景目標鼓舞人心：“我國經濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經濟總量和城鄉居民人均收入將再邁上新的大臺階，關鍵核心技術實現重大突破，進入創新型國家前列”“人民生活更加美好，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。”
對“十四五”時期我國發展作出系統謀劃和戰略部署：加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局；努力實現經濟發展取得新成效、改革開放邁出新步伐、社會文明程度得到新提高、生態文明建設實現新進步、民生福祉達到新水平、國家治理效能得到新提升。
“全會通過的《建議》，是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領性文件，是今后5年乃至更長時期我國經濟社會發展的行動指南。”習近平總書記在十九屆五中全會第二次全體會議上強調指出。
編制和實施國民經濟和社會發展五年規劃，是我們黨治國理政的重要方式，彰顯了黨的領導和中國特色社會主義制度的政治優勢。14個五年規劃（計劃）勾勒著中國從一窮二白到繁榮富強的偉大飛躍，也貫穿著一個百年大黨一以貫之的主題：把我國建設成為社會主義現代化國家！
黨的十九屆五中全會是在我國將進入新發展階段、實現中華民族偉大復興正處在關鍵時期召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會議。這次全會最重要的成果，是審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。在這幅壯美藍圖指引下，14億中國人民攜手邁入現代化社會，逐步實現共同富裕，將是人類歷史上一件影響深遠的大事。