中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 楊海龍
近期，全國多地正在進(jìn)行村（社區(qū)）“兩委”換屆。為防范和整治“村霸”等黑惡勢力、宗族勢力滲透基層政權(quán)，爭當(dāng)村（社區(qū)）干部或扶植代理人，干擾影響換屆選舉，各地紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》要求，強(qiáng)化監(jiān)督嚴(yán)抓選風(fēng)選紀(jì)，確保村（社區(qū)）組織換屆平穩(wěn)有序。
針對(duì)在換屆過程中黑惡勢力插手基層選舉等問題，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)明村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉紀(jì)律，堅(jiān)決把不符合村（社區(qū)）干部條件的人拒之門外。吉林省和龍市紀(jì)委監(jiān)委成立換屆紀(jì)律監(jiān)督工作組，設(shè)置群眾來訪接待室，加大監(jiān)督力度，聯(lián)合組織部門等明確資格條件，列出“負(fù)面清單”，堅(jiān)決防止“村霸”等不符合村干部條件的人進(jìn)入候選人名單。浙江省永康市紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)把換屆人選資格審查關(guān)，聯(lián)合組織、公檢法等部門，對(duì)照“五不能、六不宜”標(biāo)準(zhǔn)開展問題干部清退、不合格黨員清理工作，切實(shí)提升換屆人選質(zhì)量。目前累計(jì)清退問題村（社區(qū)）干部165人，85名農(nóng)村黨員受到開除黨籍、取消預(yù)備黨員資格、除名等處理。
村級(jí)組織換屆是基層組織建設(shè)的大事，各地紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，助力整治“村霸”等黑惡勢力，選好鄉(xiāng)村振興帶頭人。福建省霞浦縣紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)與政法、公安等機(jī)關(guān)的配合，對(duì)干擾、操縱、破壞村級(jí)組織換屆選舉的“村霸”、宗族勢力問題線索進(jìn)行摸排研判，堅(jiān)持“打傘破網(wǎng)”，為村級(jí)組織換屆營造良好環(huán)境。
廣東省清遠(yuǎn)市清城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委做深做實(shí)做細(xì)懲治“村霸”的“后半篇文章”，對(duì)龍?zhí)伶?zhèn)部分村（社區(qū)）基層政權(quán)被把持操控問題，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委制發(fā)紀(jì)律檢查建議書，督促案發(fā)單位黨組織針對(duì)案件暴露出的問題及時(shí)抓實(shí)整改和強(qiáng)化制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)換屆選舉有序推進(jìn)。該區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)新莊村村委會(huì)長達(dá)20年被以陳志輝、陳獻(xiàn)金為首的黑惡勢力操控，陳獻(xiàn)金以威脅等手段被推選為村小組組長后，暗中操作促使團(tuán)伙成員陳某偉、陳某軍先后當(dāng)選新莊村黨支部書記和村委會(huì)主任。該團(tuán)伙大肆侵占村集體土地資源，非法獲利達(dá)數(shù)十億元。2020年，時(shí)任龍?zhí)伶?zhèn)黨委副書記等“保護(hù)傘”被嚴(yán)肅查處，涉案人員35人被抓獲。
針對(duì)在村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉中宗族問題，江蘇省泰州市姜堰區(qū)紀(jì)委監(jiān)委前移監(jiān)督關(guān)口，組建督導(dǎo)組深入一線摸排，對(duì)換屆候選人和宗族重點(diǎn)人員逐一談心談話，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，并對(duì)問題突出的村（社區(qū)），反復(fù)宣講換屆紀(jì)律，將相關(guān)矛盾化解到位。該區(qū)還聯(lián)合公安機(jī)關(guān)，建立雙向移送機(jī)制，對(duì)借助宗族勢力在換屆選舉等工作中涉嫌通過故意虛構(gòu)、捏造、誹謗等手段誣告陷害他人的，從嚴(yán)查處。目前，該區(qū)已對(duì)失實(shí)檢舉控告澄清11起12人，查處誣告陷害黨員干部案件2起。
村社組織直接面對(duì)廣大群眾，是基層的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委聚焦換屆中的苗頭性問題，嚴(yán)防拉票賄選等不正之風(fēng)。四川省蒼溪縣紀(jì)委監(jiān)委采取“縣紀(jì)委監(jiān)委班子成員+紀(jì)檢監(jiān)察室+派駐紀(jì)檢監(jiān)察組+鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委（監(jiān)察室）”一體化監(jiān)督模式，全程跟進(jìn)監(jiān)督換屆工作。目前，該縣已開展村（社區(qū)）換屆紀(jì)律專項(xiàng)監(jiān)督檢查2批次，發(fā)現(xiàn)并整改苗頭性問題21個(gè)，提醒談話15人次，對(duì)干擾換屆選舉的6名黨員干部進(jìn)行嚴(yán)肅處理。河南省延津縣紀(jì)委監(jiān)委成立4個(gè)督導(dǎo)小組，對(duì)339個(gè)行政村進(jìn)行察訪，重點(diǎn)排查通過微信紅包拉票賄選等違紀(jì)違法問題線索，糾治依靠宗族勢力干擾換屆選舉行為。