中央紀委國家監委網站 薛鵬
2020年10月14日，由袁隆平“海水稻”團隊和江蘇省農業技術推廣總站合作試驗種植的耐鹽水稻在江蘇如東栟茶方凌墾區進行測產，經測平均畝產量達802.9公斤，創下鹽堿地水稻高產新紀錄。圖為工作人員正在收割用于測產的海水稻。徐勁柏 攝
2021年2月26日，在廣州華南農業大學國家植物航天育種工程技術研究中心，研究人員將嫦娥五號“旅月”稻種種到土里。（圖片來源：人民視覺）
“‘探月種子’已種下，靜待發芽！”自從2月26日播種以來，華南農業大學國家植物航天育種工程技術研究中心的研究人員就密切關注著這批珍貴的水稻種子。這些種子是搭載嫦娥五號探測器升空，完成我國水稻航天育種首次深空空間誘變試驗的“航聚香絲苗”水稻種子。事實上，嫦娥五號的“種子”乘客除了水稻，還有苜蓿、燕麥、擬南芥、花卉等各類植物種子共30余種。
作為中國復雜度最高、技術跨度最大的航天系統工程，在航天器容量有限的情況下，為何還要把這么多種子帶上天？為什么說小小的種子里可能蘊藏著我國種業自主創新的“金鑰匙”？如何打好種業翻身仗，讓小種子迸發大能量？
黨中央高度重視種業問題，我國現代種業發展取得明顯成效，自主選育的品種種植面積占到95%以上
“種地不選種，累死落個空”。對于一個14億人口的大國來說，一粒種子關系著中國人的飯碗。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終高度重視種業問題，多次強調要下決心把民族種業搞上去。
2013年12月23日，習近平總書記在中央農村工作會議上強調指出，要下決心把民族種業搞上去，抓緊培育具有自主知識產權的優良品種，從源頭上保障國家糧食安全。
2016年3月，習近平總書記在參加十二屆全國人大四次會議湖南代表團審議時指出，要以科技為支撐走內涵式現代農業發展道路，實現藏糧于地、藏糧于技。
2018年4月，習近平總書記在考察國家南繁科研育種基地時強調，十幾億人口要吃飯，這是我國最大的國情，要下決心把我國種業搞上去，抓緊培育具有自主知識產權的優良品種，從源頭上保障國家糧食安全。
2020年7月，習近平總書記在吉林考察時強調，要加強農業與科技融合，加強農業科技創新，科研人員要把論文寫在大地上，讓農民用最好的技術種出最好的糧食。
習近平總書記一系列重要論述指引我國現代種業發展取得了明顯成效，在源頭夯實國家糧食安全的根基。
去年底召開的中央經濟工作會議作出重要部署，把解決好種子和耕地問題作為2021年的重點任務之一。
今年的中央一號文件深化這一任務要求，把“打好種業翻身仗”作為重要內容加以謀劃。
目前我國自主選育的品種種植面積占到95%以上，做到了中國糧用中國種。豬牛羊等畜禽、部分的水產種源立足國內有保障，我國現在畜禽、水產的核心種源自給率分別達到了75%和85%，為糧食和重要農副產品的穩產保供提供了關鍵保障和支撐。
“總的來講，我國農業用種安全是有保障的，風險也是可控的，特別是黨的十八大以來，我國種業科技和產業發展取得了明顯成效。”農業農村部副部長張桃林表示。
小麥和水稻品種實現完全自給，中國人端中國碗，中國碗裝中國糧
我國是世界上最大的小麥生產國和消費國，當前生產和消費的小麥分別占全球的17%和16%。在育種方面，在我國科研人員數十年的研究下，優良品種不斷被培育出來，小麥單產和總產量不斷邁上新的臺階。
數據顯示，2011年，我國小麥的播種面積為3.68億畝，到2020年小麥播種面積為3.41億畝，10年中減少了2700萬畝。與此同時，小麥總產量則從1.19億噸增長到1.32億噸，總產量增加了1300萬噸。
“一減一增”的背后，是科技的力量。從單產看，2011年我國小麥平均單產322.55公斤每畝，2020年增至382.8公斤每畝，增長了60公斤，增幅18.68%，年均增長1.87%。從品種看，生產品種全部自主，自主率100%，良種率當前已經超過97%，生產用種子合格率穩定在98%以上。
作為我國的另一大口糧，數十年來，我國水稻種業一直不斷創新，保持全球領先優勢。杭州種業集團有限公司董事長孫利祥對此深有感觸：“上世紀六七十年代，我們的水稻畝產200公斤左右，而現在已經達到了1000多公斤，靠的就是一代代科研人員的持續創新。”
當前，我國水稻已經育成了一些具有代表性的優質品種，比如該集團培育的早稻品種“中組143”，在連續兩年氣候不利的條件下，仍然取得了百畝機插示范方平均畝產678.64公斤、660.9公斤的高產，2020年被農業農村部認定為超級稻品種。
數據顯示，2020年，我國稻谷播種面積為4.51億畝，比上年增加573萬畝，增長1.3%。大米產量為1.49億噸，比上年增加200萬噸。
“目前，我國農作物自主選育品種面積已超過95%，特別是兩大口糧——水稻、小麥，100%自給。外資企業僅占我國種子市場份額3%左右，進口種子用種量只有0.1%。”中央農村工作領導小組辦公室主任、農業農村部部長唐仁健介紹。
玉米、大豆等品種單產水平不高，生豬、奶牛等品種和國際先進水平存在差距
大豆曾是中國主要的出口農產品之一，然而目前國內大豆消費的大頭依賴進口。國家統計局和海關總署數據顯示，2020年全國大豆產量1960萬噸、同期進口大豆10033萬噸。
同時，我國玉米進口也在增加。2020年，我國進口玉米1130萬噸，比上年同期增加135.7%。
“我國人口眾多，對油料的需求較大，但由于土地資源有限、大豆種植面積有限等原因，造成了大豆依賴進口的情況。”孫利祥告訴記者，玉米起源于美洲，我國玉米種質資源并不豐富，但消費巨大，因而如甜玉米等就需要從國外進口。
目前我國大豆、玉米兩類農作物單產水平不夠高，也是造成依賴進口的原因。據了解，我國當前大豆單產約130公斤，玉米單產約420多公斤，相當于國際先進水平的三分之二。此外，我國長期以來在水稻、小麥等口糧方面的科研和人力投入多，大豆和玉米方面投入資源相對有限，生物育種等技術應用也存在不充分等問題。
根據中國種子貿易協會的數據，2019年我國種子進口額4.35億美元，出口額2.11億美元。此前的2018年，我國進口農作物種子7.2萬多噸，進口額4.75億美元，其中蔬菜種子進口額2.28億美元。
隨著生活水平的提高，從“吃得飽”邁向“吃得好”“吃得健康”成為廣大人民群眾的追求，對優質肉禽蛋奶、漁業生物、瓜果蔬菜的需求不斷增長。然而在這方面，我國品種和國際先進水平也存在差距。
據了解，目前我國蔬菜國外品種種植面積占比達到13%，耐儲番茄、甜椒等少數專用品種進口比例較大，超過了50%。而生豬繁殖的效率、飼料轉化率和奶牛年產奶量都只有國際先進水平的80%左右。特別是在我國餐桌常見的白羽肉雞，其祖代種雞主要還是依靠進口。
“目前我國種子供給是有保障的。但同時必須清醒看到，我國種業自主創新與發達國家還有很大差距，有些品種單產水平還有較大提升空間，核心技術原創不足、商業化育種體系不健全，這些都是制約種子的一些‘卡脖子’問題。”農業農村部發展規劃司司長曾衍德表示。
“在有沒有、保生存的一些品種方面，我們沒有問題；但是在好不好方面，有很多品種我們確實差距很大。”唐仁健說。
種子是農業的“芯片”，背后體現的是科技實力和國際影響力
種子是農業的“芯片”。農業現代化，種子是基礎。無論是保障國家糧食安全，還是農民增產增收，都必須打造好農業“芯片”，只有這樣才能牢牢把飯碗端在中國人自己手里。
事實上，種子的質量不僅決定了農作物的產量、口味和品質等，還決定了糧食安全問題、食品安全問題、轉基因作物的問題等，背后體現了科技實力。科技實力不足就容易受制于人。
在中國農科院副院長萬建民看來，種業發展可以分為四個階段，1.0時代是農家育種，2.0時代是雜交育種，3.0時代是分子育種，包括分子標記、轉基因、基因編輯育種等，4.0時代是“生物技術+人工智能+大數據信息技術”育種。目前發達國家已進入種業4.0時代，而我國還在2.0至3.0時代之間。
科技創新是解決農業發展的根本性問題。中國農科院研究員戴小楓認為，我國種業“卡脖子”技術難題，主要集中在三個方面，一是關鍵技術應用，比如三系配套雜交育種，在水稻、玉米上已成為一種普及度非常高的技術，但在畜禽、水產、蔬果品種上的發展和應用還很不平衡；二是一些前沿高新技術發展不均衡，例如，分子標記輔助聚合育種應用得很普遍，但是像基因編輯、合成生物學技術目前仍停留在實驗室階段；三是有些共性技術我們拿來用得很好，但底盤技術，也就是技術的原創權不在我國。
“農業有其特殊的生產方式和生產周期，種業投入大、時間長，對人才和資金的需求都比較大。”孫利祥介紹，從周期來看，一般的品種育種周期長達8年，而水果的育種更是長達20年，這中間需要持續的科技投入和資金投入。
加強基礎建設、拓寬技術路徑、培育市場主體，合力打好中國種業翻身仗
“與嫦娥五號一同升空的是‘航聚香絲苗’稻種，其‘父親’‘母親’同樣來自太空育種。”提起剛剛種下的這批“上天”種子，華農國家植物航天育種工程技術研究中心主任陳志強介紹。
據了解，嫦娥五號之所以攜帶30余種種子實驗材料上天，正是希望通過太空的特殊環境完成深空誘變，培育出優質高產、抗逆廣適、性狀突出的新品種。
中國的航天誘變育種始于上世紀80年代，經過30多年的研究和應用，官方通過審定的新品種超過200個，培育的蔬菜、花卉、林草等植物新品種累計種植推廣面積超過240萬公頃。當前，加緊培育具有自主知識產權的優良品種，航天誘變育種提供了一條有效的技術途徑。
“除了拓展技術創新途徑，強優勢、補短板、破卡點，還應當打牢基礎和培育主體。”孫利祥認為，抓好種子資源庫和種業基地建設至關重要，“有的品種優質但不高產，不能很好適應市場需求，因而需要國家層面進行保存。”
目前，我國已形成了海南、甘肅、四川三大國家級基地。現國家作物種質資源庫容量為40萬份，保存著44萬份種質資源，新的資源庫今年將建成使用，可保存150萬份種質資源，數量位居世界第一。
中央一號文件提出，加強育種領域知識產權保護。支持種業龍頭企業建立健全商業化育種體系，加快建設南繁硅谷，加強制種基地和良種繁育體系建設，研究重大品種研發與推廣后補助政策，促進育繁推一體化發展。
數據顯示，近五年間，我國種子相關企業的年均注冊增速達13％（全部企業狀態）。以工商登記為準，2020年我國新增超14萬家種子相關企業，年注冊量達歷史最高。“需加強政策引導扶持，鼓勵開展校企合作、企業整合、兼并重組等形式，打造以現代種業集團為龍頭，專業化種業企業為支撐的現代種業產業集群。”孫利祥說。
“種業知識產權保護問題同樣不可忽視。”全國政協農業和農村委員會副主任陳曉華表示，要加強種業知識產權保護，盡快完善植物新品種保護條例和畜禽品種審定制度，提高種業市場準入門檻，嚴厲打擊套牌等侵權行為，為種業原始創新、企業自主創新營造更好更優的環境。