中央紀委國家監委網站李云舒 韓亞棟
2021年全國兩會如期召開。
“中國兩會總是很重要，相比以往，今年兩會更具特殊意義”“中國正在從抗擊新冠肺炎疫情轉向回歸長期發展目標”……連日來，國際輿論持續聚焦特殊年份下的中國兩會。
今年全國兩會，節點特殊、意義非凡：“兩個一百年”奮斗目標在此時交匯，兩個“五年規劃”在此時銜接。
開局關系全局，起步決定后勢，良好的開端是奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利的關鍵。這場相約春天的盛會，正在發揮制度優勢、凝聚中國力量，為“十四五”開好局起好步提供強大動力。
——新中國成立不久，我們黨就提出建設社會主義現代化國家的目標，未來30年將是我們完成這個歷史宏愿的新發展階段，這是今年全國兩會的歷史坐標。
新中國成立以后，我們黨對社會主義現代化建設進行了艱辛探索。
1954年，第一屆全國人大一次會議首次提出了“四個現代化”的目標，即“現代工業、現代農業、現代交通運輸業、現代國防”。
改革開放后，在“四個現代化”的基礎上，黨的十一屆三中全會公報明確提出“社會主義現代化”。此后，鄧小平創造性地提出從中國特點出發，“走出一條中國式的現代化道路”，并用“小康”來詮釋中國式現代化。1987年，黨的十三大提出“三步走”的發展戰略，第一步，從1981年到1990年實現國民生產總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題；第二步，到二十世紀末，人民生活達到小康水平；第三步，到二十一世紀中葉，基本實現現代化。
在上世紀80年代末和上世紀末這兩個時間節點上，我們先后實現了前兩步。在這個基礎上，我們黨提出，到建黨100年時全面建成小康社會，然后再奮斗30年，到新中國成立100年時，基本實現現代化，把我國建成社會主義現代化國家。
黨的十九大站在新的更高起點上，對實現第二個百年奮斗目標作出分兩個階段推進的戰略安排，即到2035年基本實現社會主義現代化，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。這個戰略安排，把基本實現現代化的時間比原先提前了15年。
黨的十九屆五中全會提出，全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍，這標志著我國進入了一個新發展階段。
今年全國兩會是我國進入新發展階段首次召開的全國兩會。此時的中國，站在新的歷史交匯點上：實現第一個百年奮斗目標之后，正向著第二個百年奮斗目標奮進。“十四五”開局、新征程開啟，處在重要歷史節點的全國兩會，肩負著凝聚共識、激發力量，團結億萬人民向著新的奮斗目標進發的時代任務。
——黨的十九屆五中全會明確了未來中國5年和15年發展的路線圖和任務圖，這次全國兩會將確定施工圖和時間表，引領中國號巨輪精準前行。
去年10月，黨的十九屆五中全會審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，明確了“十四五”時期發展的指導思想，提出了必須遵循的重要原則。
“十四五”規劃《建議》用“六個新”提出“十四五”時期中國經濟社會發展主要目標：經濟發展取得新成效、改革開放邁出新步伐、社會文明程度得到新提高、生態文明建設實現新進步、民生福祉達到新水平、國家治理效能得到新提升。
“黨的十九屆五中全會，明確了未來中國5年和15年發展的路線圖和任務圖；這次全國兩會，則要確定施工圖和時間表。”中央黨校（國家行政學院）教授辛鳴指出，此前的《建議》對“十四五”時期及未來15年的國家發展作出了系統部署，《建議》明確的目標、方向、原則等將在綱要草案中得以具體體現，并具有可操作性。
兩會大幕開啟，代表委員匯聚北京，站上全國兩會這一重要政治平臺，正以求真務實的作風，建真言、謀良策、出實招，為改革發展注入強大正能量，推動黨的主張、人民意愿通過法定程序轉化為國家意志，將制度優勢不斷轉化為治理效能和實際行動。一系列高質量、有分量的議案、提案、建議，一個個關乎國計民生的話題，將凝聚成一份集全民之智繪制的“施工圖”。一次次討論、一場場互動，將以中國式民主的巨大力量，把人民群眾的思想和行動統一到黨中央對形勢的分析判斷和重大決策部署上來，也把人民群眾、社會各界的訴求帶入國家的議事日程和行動部署中。
——站在新起點、踏上新征程，必須充分發揮我國獨有的制度優勢，將全體人民緊緊團結在一起、戰斗在一起。
過去一年，受到突如其來的新冠肺炎疫情影響，我國發展面臨前所未有的困難和挑戰。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國率先控制疫情、率先復工復產、率先實現經濟增長由負轉正，成為全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體，經濟社會發展主要目標任務較好完成，決勝全面建成小康社會取得決定性成就，交出了一份人民滿意、世界矚目、足以載入史冊的答卷。
回顧過往，每一份成績，都離不開人民當家作主的智慧與力量，離不開民主黨派和無黨派人士同心筑夢共襄復興偉業——
著眼決勝全面小康、決戰脫貧攻堅，統籌疫情防控和經濟社會發展，人民政協創新履職形式，增強工作效能，推動建言資政有用、凝聚共識有效，專門協商機構建設展現新風貌，服務中心任務取得新成績，為黨和國家事業發展作出重要貢獻。
從民法典編纂，到助力污染防治攻堅戰，再到維護香港憲制秩序、法治秩序等，全國人大及其常委會緊跟黨中央決策部署，在大事要事上擔當盡責，更好發揮人大在黨和國家事業中的職能作用。
“不凡之年，我們見證了人民代表大會制度的優勢，也感受到了中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度這一新型政黨制度所具有的獨特優勢。”辛鳴認為，這充分彰顯了“中國之治”的制度優勢。
當前新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，國際形勢中不穩定不確定因素增多，我國經濟恢復基礎尚不牢固，經濟社會發展仍然面臨不少困難和挑戰，前進道路絕非坦途。
“江山就是人民，人民就是江山。”使命越艱巨、責任越重大，越需要廣泛凝聚人心和力量。奮斗“十四五”、奮進新征程，我們要充分發揮人民代表大會制度的根本政治制度作用，在全面建設社會主義現代化國家新征程上更好發揮人大職能作用，通過人民代表大會制度牢牢把國家和民族前途命運掌握在人民手中。人民政協將立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，緊緊圍繞中共中央決策部署，聚焦“十四五”規劃綱要制定和實施，扎實履職盡責、積極建言資政、廣泛凝聚共識，匯聚起奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利的智慧和力量。