中央紀委國家監委網站 張勝軍
今年全國兩會，習近平總書記在參加內蒙古代表團審議時指出，“當共產黨的官，當人民的公仆，拿著國家資源去搞行賄受賄、去搞權錢交易，這個賬總是要算的。”
堅持受賄行賄一起查，是我們黨懲治腐敗的鮮明立場，也是深入推進反腐敗斗爭的基本原則。黨的十九大報告明確提出，堅持受賄行賄一起查，堅決防止黨內形成利益集團。十九屆中央紀委四次全會強調，堅持受賄行賄一起查，對巨額行賄、多次行賄的嚴肅處置，堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅決破除權錢交易的關系網。今年初召開的中央紀委五次全會再次強調堅持受賄行賄一起查，并明確指出要堅決查處“雅賄”、“影子股東”等隱性腐敗。
黨的十八大以來查處的大量案例表明，行賄行為具有極強的政治腐蝕性。
行賄行為是腐蝕黨員領導干部的危險因素，也是影響黨的先進性和純潔性的消極因素，嚴重侵蝕黨的肌體健康。在行賄者的挖空心思“圍獵”下，一些黨員領導干部，沒有守牢紀法底線，逐漸被拉攏腐蝕，手中本應服務人民的權力成為謀取私利的工具，最終喪失理想信念，忘記初心使命，墜入腐敗犯罪的深淵。
從實際案例看，不少行賄人搞多頭行賄，通過“圍獵”編織利益網、形成腐敗鏈。“查處一個黨員干部往往牽出一批老板，查處一個老板往往也能帶出一串黨員干部。”不法商人、腐敗分子、黑惡勢力等各方勢力圍繞著“錢”“權”二字，相互交織滲透，逐漸由小變大，形成了政治利益和經濟利益相交織的利益集團。這種狀況，對一地政治生態的破壞是非常嚴重的。
行賄是腐敗行為的重要誘因，是腐敗蔓延的重要推手。行賄與受賄可謂是一個藤上結出的兩個“毒瓜”，是腐敗犯罪的一體兩面。對受賄要零容忍，對行賄也必須零容忍。
記者采訪多名長期從事審查調查工作的紀檢監察干部了解到，如果受賄者鋃鐺入獄，行賄者卻逍遙法外，就會助長行賄者的僥幸心理，“該掙的錢掙了，然后換個地方，瞄準下一個獵物，繼續禍害干部，繼續做他的工程、獲他的利”。加大對行賄行為的懲治力度，讓行賄者變成“過街老鼠”，能夠消除行賄人的僥幸心理和投機心理，遏制腐敗的滋生和蔓延。
行賄行為對經濟社會發展環境的破壞不容小覷。從短期看，行賄受賄、權錢交易往往導致經營者的不平等競爭，妨礙市場配置資源作用的實現，行賄導致交易成本的增加會轉嫁到消費者頭上；從長遠看，行賄對公平的市場交易規則和交易秩序的嚴重擾亂會成為經濟發展的負面因素，使得營商環境不斷惡化，市場經濟難以持續健康發展。
行賄行為還侵蝕社會公平正義，敗壞社會風氣。行賄行為是對社會主義核心價值觀的破壞，容易引起社會規范的失范。一方面，行賄行為必然侵蝕政府權威，讓社會公眾喪失對政府的信賴感和對公平正義的敬畏心；另一方面，行賄者會形成不良示范，從而對其他正當競爭者形成引誘，長此以往，公平正義的社會風氣難以弘揚。
行賄人為什么會拿著個人錢財或單位資源去送給別人呢？
梳理近年來查處的行賄案例看，行賄主體主要包括公職人員、企業人員、普通公民以及單位組織。公職人員行賄，主要表現在職務升遷過程中；企業人員行賄，主要是為了謀取商業利益；普通公民行賄，主要體現在公共行政領域，多數是為了請托辦事。相關專家分析各類行賄主體時特別談道，“單位行賄是以單位名義進行的利益輸送，這種行賄行為往往披著合規合法的外衣，具有高度隱蔽性，對政治生態以及經濟社會發展帶來的危險性更大，將會導致公共資源配置的嚴重失衡，從而影響到黨和國家事業的發展。”
行賄行為的背后，固然有權力部門不作為、亂作為帶來的困擾，有監管乏力、制度不健全給權力尋租留下的空間。但最為根本的原因，還是利益驅動。北京航空航天大學廉潔研究與教育中心所做的一項數據分析表明：與投入相比，行賄者往往會得到數倍以上的回報。
黨的十九大以來，隨著監察體制改革的不斷深入，反腐敗持續保持高壓態勢，對行賄行為的懲治力度不斷加大，對行賄者形成了強大震懾。但在利益的誘惑下，一些別有企圖的行賄人依然我行我素，想盡辦法“圍獵”手握權力的黨員干部，行賄行為呈現出隱蔽化、多樣化、長線化和組織化的特點。
從現金存款到股票外匯，從直接行賄到虛擬交易，從領導干部本人到其親屬身邊人，從境內“圍獵”到境外開戶，從公款賄賂到勾連賄賂……行賄方式五花八門、層出不窮。“行賄者運用各種手段和技術，使行賄行為的隱蔽性增強，查處難度增加，如利用離岸公司或地下金融機構實施行賄。”北京師范大學刑事法律科學研究院教授張磊分析，行賄行為向多領域多行業滲透，越是權力集中、資源富集、資金密集的領域，相關官員被“圍獵”的風險越大。“隨著對行賄打擊力度的加大，行賄行為會不斷以更加隱蔽的方式出現”。
長線化也是行賄行為很突出的一個特點。從查處的案例看，很多行賄者采取“溫水煮青蛙”的方式“圍獵”黨員干部。一開始是吃飯喝茶送點小禮品、事無巨細主動處理生活小事，慢慢演變為送出大額財物，在潛移默化中軟化黨員干部的警惕性。一些紀檢監察干部根據案情分析指出，“為淡化、藏匿行賄行為和行賄目的之間的因果關系，很多行賄者試圖與行賄對象建立長期穩定的感情關系，從而搭建錢權交易的穩固圈子。”
值得警惕的是，行賄行為呈現出組織化特征。一些不法利益集團有組織、有預謀地“圍獵”黨員干部，他們以金錢開道，分類分層、有計劃地進行“攻關”，以達到攫取巨額利益的目的。在這個過程中，出現的間接行賄特別是代理行賄、腐敗掮客問題不容忽視。一些行賄者通過腐敗中介或所謂的“專業人士”實施行賄，打通關節，形成行賄市場。
無論用私財開道，還是拿公帑揮霍，無論是明目張膽，還是巧妙隱蔽，任何一種行賄行為，都是對法治秩序的挑戰、對公平正義的沖擊，必將受到嚴厲的懲處。在受賄行賄一起查的持續高壓下，千萬莫伸手，伸手必被捉。