中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 左翰嫡 自湖北報(bào)道
近年來，湖北省宜昌市大力推進(jìn)長江生態(tài)環(huán)境修復(fù)與治理，在猇亭區(qū)騰退的長江岸線上，424公園建成開放，昔日的煤場變成了附近市民休閑小憩、觀賞美景的好去處。楊青 攝
開欄的話：
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民擼起袖子加油干、一張藍(lán)圖繪到底，全面建成小康社會取得偉大歷史性成就。即日起，本報(bào)開設(shè)“奮斗百年路 啟航新征程·同心奔小康”專欄，展現(xiàn)全面建成小康社會的偉大歷程，展示人們身邊和眼中的顯著變化，激勵干部群眾奮力譜寫社會主義現(xiàn)代化新征程的嶄新篇章。
一場春雨過后，記者走進(jìn)位于湖北省宜昌市長江岸線旁的424公園，目光所及之處，桃花、鳶尾競相綻放，各類樹木勾織出一片蔥蘢綠意，景色美不勝收。
市民林波告訴記者，幾年前，這里還是另一番景象——大量化工企業(yè)在江邊扎堆，煙囪林立，黑煙滾滾，每天都像陰天，“住了這么些年，能不出門就不出門，路都不認(rèn)識幾條。”
宜昌化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值一度達(dá)到近2000億元，占全市工業(yè)比重近三分之一，創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時，也造成當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境不斷惡化。小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵之一。2017年以來，宜昌以雷霆之勢破解“化工圍江”，要求沿江1公里范圍內(nèi)化工企業(yè)全部清零。記者從宜昌市生態(tài)環(huán)境局獲悉，截至今年3月底，134家沿江化工企業(yè)中，已有119家完成關(guān)改搬轉(zhuǎn)任務(wù)，另有5家全速推進(jìn)搬遷、10家啟動搬遷。
壯士斷腕，向千億支柱產(chǎn)業(yè)開刀
四月的宜昌乍暖還寒，宜都化工園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場卻熱火朝天。站在園區(qū)內(nèi)遙望江岸，宜都市副市長龍頂泉回想起了幾年前的景象：宜昌段200多公里的長江岸線上，分布著總長上千公里的化工管道，嚴(yán)重破壞長江生態(tài)，也對周邊居民正常生活造成威脅。
是忍受陣痛、綠色轉(zhuǎn)型，還是繼續(xù)走粗放式發(fā)展的老路？宜昌以壯士斷腕的勇氣作出了抉擇。2017年9月，破解“化工圍江”的第一槍在宜都打響——位于枝城鎮(zhèn)的香溪化工廠，在數(shù)個直播機(jī)位的見證下啟動拆除。
“長江的‘病’有救了！”得知要在宜都市內(nèi)建設(shè)精細(xì)化工園區(qū)容納搬遷企業(yè)，龍頂泉感到振奮的同時，也不得不正視擺在面前的三道難關(guān)：時間、資金、施工。在群山之間辟出平地，涉及大量爆破項(xiàng)目，建設(shè)難度極高，與此同時，還要為企業(yè)提供土地置換、收儲、補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，并配套建設(shè)污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施。要在短短幾年時間里完成這項(xiàng)大工程，龍頂泉坦言“有點(diǎn)上火”，“建設(shè)最吃緊的時候，連續(xù)一個月每天跑去現(xiàn)場協(xié)調(diào)，不然心里總是不踏實(shí)。”
挨家挨戶約談企業(yè)做思想工作、組建專班集中分析研判問題、倒排工期掛圖作戰(zhàn)……工作逐步走上正軌之際，突如其來的新冠肺炎疫情，讓龍頂泉再度陷入焦慮：“項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度一旦滯后，給企業(yè)帶來的損失是難以估算的。”
為助力搶回延誤的工期，宜昌市紀(jì)委監(jiān)委派駐市生態(tài)環(huán)境局紀(jì)檢監(jiān)察組開展專項(xiàng)監(jiān)督，督促職能部門盡可能減少非必要的實(shí)地督查，同時簡化審批環(huán)節(jié)，為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)開綠燈。該紀(jì)檢監(jiān)察組組長龔曼麗告訴記者，目前園區(qū)建設(shè)進(jìn)展喜人，首批入園企業(yè)今年上半年就會陸續(xù)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。
鐵腕治污之下，長江干流水質(zhì)在宜昌境內(nèi)全部達(dá)到地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，群眾的生活也發(fā)生了顯而易見的變化。“天藍(lán)了、空氣好了，閑暇時到江邊散散步，這種幸福感是前所未有的。”林波說。
化危為機(jī)，促新舊動能加速轉(zhuǎn)換
在興發(fā)集團(tuán)宜昌精細(xì)化工園內(nèi)的高溫硅橡膠車間里，一人高的白色機(jī)械臂上下翻飛，載有數(shù)箱成品的無人駕駛叉車有條不紊地運(yùn)轉(zhuǎn)著。負(fù)責(zé)巡檢的工作人員告訴記者，這條生產(chǎn)線已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從進(jìn)料到出料的全自動化，平均每分鐘就能產(chǎn)出一箱硅橡膠。
看到這一幕，在興發(fā)集團(tuán)工作了十幾年的老員工余坤感慨道：“我剛進(jìn)公司時，面對的是裝滿化工原料的反應(yīng)釜和必須靠人工控制的閥門，生產(chǎn)的工業(yè)磷酸一噸都賣不了幾個錢，如今，不但產(chǎn)品更加高端、精細(xì)，生產(chǎn)方式也更加智能了。”
“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”任務(wù)的推進(jìn)不但守護(hù)了一江清水，也為一批化工企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供了動力。“從最開始的抵觸，到等待、觀望，再到主動嘗試破冰，思想經(jīng)歷了過山車式的變化。”興發(fā)集團(tuán)總經(jīng)理助理陳曉清說，“最終我們認(rèn)識到，走綠色化、精細(xì)化、智能化發(fā)展之路才是長久之計(jì)。”
近幾年來，興發(fā)集團(tuán)拆除沿江生產(chǎn)裝置32套，對全部環(huán)保裝置進(jìn)行升級擴(kuò)容改造，并大力開發(fā)微電子、有機(jī)硅新材料，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)脫胎換骨，綜合競爭力大幅提升。陳曉清向記者展示了一個巴掌大的玻璃瓶，里面裝著在芯片領(lǐng)域應(yīng)用前景廣闊的黑磷，小小一瓶就能賣到幾十萬元，比黃金還要昂貴，“十幾年前，我們和同行競爭比的是噸位，5年前比的是成本，現(xiàn)在比的則是技術(shù)。”
“我們沒有簡單地一關(guān)了之，也沒有搞簡單的物理位移。”宜昌市委副書記、市長張家勝介紹，經(jīng)過3年的努力，宜昌精細(xì)化工占比從不到18%提升至超過36%，新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、先進(jìn)裝備制造四大新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占比達(dá)到41.9%，新舊動能加速轉(zhuǎn)換。
守護(hù)“長江之腰”，書寫生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新篇章
水中，野生江豚時而躍出水面，時而追逐嬉戲；岸邊，眾多攝影愛好者一字排開，快門聲絡(luò)繹不絕。在葛洲壩下游的鎮(zhèn)江閣水域，這樣的畫面成為一道獨(dú)特的風(fēng)景線。
2012年，長江宜昌江段僅監(jiān)測到3頭江豚，市民記憶中的“江豬子”幾近銷聲匿跡。隨著沿江化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”、非法碼頭專項(xiàng)整治、長江岸線生態(tài)修復(fù)等一系列工作的實(shí)施，最新數(shù)據(jù)顯示，已有超過17頭江豚長期活躍在宜昌水域。
在荊州、武漢、黃石等地，被稱為長江流域生態(tài)環(huán)境“指標(biāo)生物”的江豚數(shù)量同樣逐年增多，見證著湖北全省長江大保護(hù)工作的成效。
近年來，地處“長江之腰”的湖北以釘釘子精神全力做好生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展“三篇文章”，在全國率先全面建立五級河湖長制，以最嚴(yán)立法治水、治氣、治土、治江，深入推進(jìn)“四個三”重大生態(tài)工程、六大專項(xiàng)整治、十大標(biāo)志性戰(zhàn)役、十大戰(zhàn)略性舉措，沿江地區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化步履加快。
據(jù)了解，該省實(shí)施重大項(xiàng)目257個，投資1413億元，于2022年12月31日前推進(jìn)沿江1公里至15公里范圍內(nèi)的化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)。
“在此過程中，湖北省紀(jì)委監(jiān)委始終保持高壓態(tài)勢，以強(qiáng)有力問責(zé)倒逼各項(xiàng)工作落地見效。”湖北省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2017年至2020年底，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在長江大保護(hù)工作中共計(jì)問責(zé)黨員干部5347人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分2565人，涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關(guān)47人，“我們將著力構(gòu)建長效機(jī)制，不斷壓實(shí)主體責(zé)任，督促各地各部門提升思想自覺，推動長江大保護(hù)工作再上新臺階。”