中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 楊文佳 自廣西報道
圖為廣西河池市巴馬縣六能安置點(diǎn)全景圖 呂鋒 攝
從國家級深度貧困縣到整縣脫貧摘帽，從鮮為人知的一隅發(fā)展至每年吸引數(shù)十萬人次前來休養(yǎng)居住，從一畝田、一灣水、一條路、一間屋延展出翻天覆地的變化，在廣西壯族自治區(qū)西北部，小城巴馬于崇山峻嶺中覓得生機(jī)。
“為開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，一批批景區(qū)工程項目正在加快建設(shè)，我們通過強(qiáng)化項目督查和廉政教育提醒，督促職能部門對發(fā)現(xiàn)的問題立行立改。”巴馬瑤族自治縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣住建局紀(jì)檢監(jiān)察組組長黃大優(yōu)說。
綠水青山就是金山銀山。隨著人們對康養(yǎng)需求的升級，巴馬縣利用生態(tài)旅游和養(yǎng)生資源，帶動近4萬名農(nóng)民吃上“旅游飯”。該縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職責(zé)定位，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，為當(dāng)?shù)亻_啟全域旅游的發(fā)展新路保駕護(hù)航。
“生態(tài)保護(hù)就是生命，開發(fā)必須有序可控”
車沿盤陽河而行，村前河水蜿蜒，清澈碧綠；村后高山聳立，樹木成林。“較強(qiáng)的地磁場環(huán)境，礦物質(zhì)、微量元素豐富均衡的水質(zhì)和土壤，優(yōu)良的空氣質(zhì)量和充足的日照時間等，都是巴馬養(yǎng)生宜人的秘訣。”巴馬縣文化廣電體育和旅游局黨組書記黃燕飛告訴記者。
開發(fā)與保護(hù)的矛盾始終存在。發(fā)展中，巴馬縣守住了生態(tài)底線。
多年前，前來康養(yǎng)居住游客的生活垃圾曾一度直排河中。“生態(tài)保護(hù)就是生命，開發(fā)必須有序可控。”巴馬縣縣長藍(lán)海洲介紹，近年來，《廣西壯族自治區(qū)巴馬盤陽河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》等制度的出臺，為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)保護(hù)提供了法律依據(jù)。總投資1500萬元的盤陽河流域農(nóng)村環(huán)境連片整潔項目全面實(shí)施，把重點(diǎn)景區(qū)和村屯保潔納入市政管理范疇，從根本上解決了生活垃圾直排入河問題。投入2000多萬元的賜福湖網(wǎng)箱養(yǎng)魚設(shè)施綜合整治，實(shí)現(xiàn)了退漁還景、還湖于民。
針對旅游項目開發(fā)中的環(huán)境保護(hù)、用地建設(shè)等問題，巴馬縣紀(jì)委監(jiān)委深入基層一線，對排污管網(wǎng)運(yùn)行、“三清潔”環(huán)境衛(wèi)生整治、農(nóng)村違建監(jiān)管等工作中的紀(jì)律作風(fēng)情況開展專項督查，全面開展“臟、亂、差、吵、臭”等影響群眾生活利益專項整治，人居環(huán)境得到有效改善。
開展專項監(jiān)督檢查，推動政策項目落地生效
走進(jìn)那桃鄉(xiāng)平林村敢煙屯，一排排鄉(xiāng)舍錯落有致。在仁壽鄉(xiāng)舍二號經(jīng)營者鄧紅云的家門邊，有一塊他最看重的“5A級”信用認(rèn)定牌。
2018年，敢煙屯成為巴馬縣農(nóng)村信用體系評級的“試驗(yàn)田”。全縣通過構(gòu)建經(jīng)濟(jì)生態(tài)、文化生態(tài)、社會生態(tài)、自然生態(tài)等指標(biāo)，將農(nóng)戶信用分為6個等級，信用等級越高，金融機(jī)構(gòu)授信額度越大、貸款利率越低，產(chǎn)業(yè)政策、評優(yōu)評先等方面的支持力度越大。
鄉(xiāng)舍開起來后，鄧紅云時刻對照信用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范經(jīng)營。如今，鄉(xiāng)舍的衛(wèi)生、物資調(diào)配等服務(wù)都已標(biāo)準(zhǔn)化。“放在5年前，這樣安適的生活簡直不敢想。”他感慨道。
隨著旅游發(fā)展紅利越來越多，敢煙屯鄉(xiāng)舍客房入住率大幅攀升，旅游旺季更是一房難求。年吸引游客30萬人次以上的仁壽山莊景區(qū)，還讓40多戶村民以土地入股，項目運(yùn)營后村民可以參與分紅。
在廣西，越來越多的山村依托資源稟賦和有利條件，在綠水青山間，謀劃和推進(jìn)康養(yǎng)旅游、生態(tài)觀光游、紅色旅游等業(yè)態(tài)。為確保政策項目落地生效，去年以來，廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐文化和旅游廳紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合駐在部門，專項監(jiān)督檢查自治區(qū)文化旅游扶貧專項資金54984.43萬元、項目247個，發(fā)現(xiàn)具體問題100個。
為鄉(xiāng)村振興種好“搖錢樹”打造“聚寶盆”
“我現(xiàn)在每天進(jìn)山挖山貨，妻子在家招待游客，各類山貨和特色農(nóng)副產(chǎn)品特別暢銷，趕上游客多時月收入能上萬元！”那社鄉(xiāng)大洛村村民王宗筆說。王宗筆數(shù)年前在外務(wù)工，妻子因意外事故落下殘疾，為支持其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，政府在景區(qū)旁為其免費(fèi)設(shè)了一個鋪位。
在巴馬縣，很多像王宗筆這樣曾經(jīng)的貧困戶，或生產(chǎn)銷售美食，或從事酒店服務(wù)、文博導(dǎo)覽，或參與實(shí)景演出，多渠道增收，在奔小康的路上生活更美。
近年來，巴馬縣以發(fā)展全域旅游為目標(biāo)，探索出一條貧困地區(qū)旅游業(yè)改革發(fā)展的新路子，通過發(fā)展“農(nóng)莊+村集體+農(nóng)戶”“農(nóng)莊+文旅產(chǎn)品+農(nóng)戶+旅游購物+技能培訓(xùn)”等旅游扶貧模式，實(shí)現(xiàn)“輸血”式扶貧變“造血”式扶貧。
“我們將繼續(xù)深入開展‘抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓’專項整治，推動實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅持文化旅游扶貧資金項目落在哪里，監(jiān)督檢查就跟到哪里，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)紀(jì)法保障。”自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。