中央紀委國家監委網站 侯顆 張馳
開展東西部協作和定點幫扶，是黨中央著眼推動區域協調發展、促進共同富裕作出的重大決策。近日，習近平總書記作出重要指示強調，要適應形勢任務變化，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興，深化東西部協作和定點幫扶工作。東西部紀檢監察機關攜手并進，強化溝通協作，聚焦產業合作、項目運營情況，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，共同督促相關部門健全幫扶機制，優化幫扶方式，推進區域之間協調發展，為實現鄉村振興做出不懈努力。
圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果，提升監督精準性
近日，新疆維吾爾自治區英吉沙縣一處建筑工地迎來一群特殊客人。山東省濟寧市援疆指揮部抽派紀檢監察干部和當地紀檢監察干部一道，對在建學校工程進度及資金撥付情況進行監督檢查。
英吉沙縣脫貧摘帽后，兩地紀檢監察機關圍繞鞏固脫貧、“四個不摘”政策落實等成果協同開展專項監督，對127個援建項目進程和運行情況進行全盤清查，并針對檢查發現的問題督促整改。
東西部協作和定點幫扶機制在打贏脫貧攻堅戰中發揮了重要作用。為鞏固拓展脫貧攻堅成果，紀檢監察機關督促相關主責部門建立健全防止返貧動態監測和幫扶機制，不斷提升監督的精準度和有效性，為東西部協作和定點幫扶工作提供有力保障。
江蘇省承擔著三省四地幫扶任務，該省紀委監委結合對前方指揮部主要負責人的離任審計，推動省政府抓好項目完成后續評估及動態監管機制的探索和完善。
“在省紀委監委督促下，我們對已完工項目，定期分析項目效益、用途和影響，確定項目是否合理有效，預期目標是否實現，發現問題及時整改并追究相關責任，確保幫扶效果不打折扣。”江蘇省紀委監委駐省發改委紀檢監察組組長蔣云峰表示。
推動拓展幫扶領域，全程監督產業協作項目
在福建省福州市街頭，不時能看到一臺臺2米高的自助售賣機，里面擺放著來自寧夏六盤山等地生產的土豆、速食粉絲等，掃碼即可購買。
今年以來，福州市將消費扶貧作為脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的著力點，聚焦深化東西部地區產業協作，與甘肅省定西市共建福定東西協作產業示范區。針對兩市產業結構差異較大、產業協作成效不顯著、民企赴定西投資意愿不高等問題，福州市紀委監委駐市工業和信息化局紀檢監察組督促該市工信局組織大型企業高管和技術骨干走訪定西市21家企業，就加強對口協作事項深入交流。
“我們把東西部產業協作項目納入監督重點，通過清單化管理、‘一對一’訪談、制發提醒函等方式，推動責任部門把產業協作落實到位。”福州市紀委監委有關負責人告訴記者。
經過接續努力，東部地區支援西部形成了多層次、多形式、全方位的扶貧協作和對口支援格局。相比鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進鄉村振興的范圍更廣、目標更高、任務更重。如何做好監督，是對紀檢監察機關的重大考驗。
針對對口幫扶資金量大、項目多、監管難度高、容易產生較大廉政風險的情況，上海市紀委監委駐市農業農村委紀檢監察組督促前方聯絡組綜合運用現場檢查、審計監督、績效評價等方式，特別是利用“制度＋科技”手段，強化對資金項目的全程監管。
“我們還要求各援外聯絡組充分發揮臨時黨委和紀檢組織作用，嚴格教育管理監督干部，既保持工作力度，又保持團隊溫度。”該紀檢監察組有關負責人說。
遠程協作實現信息共享，異地協同提升監督效率
4月10日下午，一輛滿載木耳、核桃、大米等土特產的卡車，緩緩駛出四川省廣元市某生態農業有限公司。21個小時后，這些貨物出現在1800公里外的浙江省臺州市“朝天山珍路橋直營店”。
貨物在途，監督在線。當晚，一份剛出爐的東西部協作專項檢查《督戰快報》，便從廣元市朝天區紀委監委黨風政風監督室，傳到了臺州市路橋區紀委監委黨風政風監督室主任鄭智斌手中。及時通報東西部協作項目監督情況，已成為路橋、朝天兩地紀委監委的常態化工作。
“我們整合兩地紀檢監察、巡察等力量，選聘20名特邀監督員，采用AB崗方式，對東西部協作項目各職能部門政策兌現、服務效能、問題整改等情況進行聯合監督。”鄭智斌說，A崗由朝天區紀委監委選聘，負責實地監督檢查，定期發布《督戰快報》；B崗由路橋區紀委監委選聘，負責監督數據匯總分析，為東西部協作重大決策提供參考。
除及時共享監督信息外，審查調查也是紀檢監察機關協同作戰的重要方面。廣東省廣州市紀委監委同對口幫扶地區貴州省畢節市、黔南州紀委監委探索建立了異地協同監督機制。“以往對于廣州市援派干部涉嫌違紀違法問題線索，移送流程繁瑣，耗費時間長。機制建立后，問題線索可直接移送給我們，實現高效處置。”廣州市紀委監委有關負責人告訴記者，在該機制授權下，幫扶地區紀委監委還可直接對廣州援派干部履職情況進行監督。
“接下來我們將圍繞幫扶資金管理、項目建設等，同黔南州紀檢監察機關共同制定監督執紀問責暫行規定，不斷提升監督威力。”該負責人說。