中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 韓亞棟
圖為遼寧沈陽一商場為迎接顧客用各種花卉裝扮內(nèi)景。顧客宛如進(jìn)入一個大花園，挑選自己喜歡的商品。（圖片來源：視覺中國）
“十四五”的第一個春天，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定復(fù)蘇。
4月16日，國家統(tǒng)計局公布我國一季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)。初步核算，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值249310億元，按可比價格計算，同比增長18.3%，比2020年四季度環(huán)比增長0.6%；比2019年一季度增長10.3%，兩年平均增長5.0%。
國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計司司長劉愛華表示，今年一季度，面對冬春疫情考驗(yàn)和外部環(huán)境的不確定性，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果得到了鞏固和拓展。總體上看，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，開局良好。
回顧一季度成績單，放眼高質(zhì)量發(fā)展新前景，中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出無懼風(fēng)雨、穩(wěn)步前行的堅強(qiáng)韌性，凸顯了穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢。
中國經(jīng)濟(jì)這艘大船在經(jīng)歷疫情風(fēng)浪帶來的短暫顛簸后，又回到了穩(wěn)定的軌道上
2021年是“十四五”開局、新征程開啟之年，中國一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)備受關(guān)注。
美術(shù)設(shè)計 張寒
劉愛華分析：“一方面，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長18.3%，受到上年較低基數(shù)、員工就地過年工作日有所增加等不可比因素影響；另一方面，一季度環(huán)比增長0.6%，兩年平均增長5.0%，表明我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)。”
清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長董煜指出，看待一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，要和“十四五”開局結(jié)合起來看，和中央對年度經(jīng)濟(jì)工作的要求結(jié)合起來看，既要看年度變化，也要看兩年平均，既要看同比，也要看環(huán)比，既要肯定成績，也要發(fā)現(xiàn)問題，既要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，也要判斷趨勢。
從同比情況看，一季度主要指標(biāo)都呈現(xiàn)了兩位數(shù)的增長；從季度環(huán)比看，主要指標(biāo)繼續(xù)保持增長；從兩年平均增速看，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值兩年平均增長5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值兩年平均增長6.8%，社會消費(fèi)品零售總額兩年平均增長4.2%，固定資產(chǎn)投資兩年平均增長2.9%，貨物進(jìn)出口總額兩年平均增速也接近10%。
一項項細(xì)分指標(biāo)的走高，進(jìn)一步印證了我國經(jīng)濟(jì)處于穩(wěn)定恢復(fù)狀態(tài)的判斷。一季度，社會消費(fèi)品零售總額同比增長33.9%，兩年平均增長4.2%；固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長25.6%，兩年平均增長2.9%；貨物進(jìn)出口總額同比增長29.2%，兩年平均增速近10%。消費(fèi)回暖、投資企穩(wěn)、外貿(mào)升溫，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展源源不斷地注入動力。
與此同時，新動能快速成長、市場預(yù)期穩(wěn)中向好、就業(yè)物價穩(wěn)定、居民收入增加等一系列指標(biāo)都說明，一季度，國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)態(tài)勢在持續(xù)，積極因素在累積增多。
“在黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國經(jīng)濟(jì)這艘大船在經(jīng)歷疫情風(fēng)浪帶來的短暫顛簸后，又回到了穩(wěn)定的軌道上，重新呈現(xiàn)出平穩(wěn)健康發(fā)展的態(tài)勢。這在全球主要經(jīng)濟(jì)體中是獨(dú)一份的，體現(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性和中國制度的優(yōu)越性。”董煜說。
消費(fèi)市場呈現(xiàn)恢復(fù)性較快增長，超大規(guī)模市場的優(yōu)勢明顯，消費(fèi)升級的態(tài)勢也沒有改變
在生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中，消費(fèi)是終點(diǎn)也是新的起點(diǎn)，是促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要抓手，也是加快釋放內(nèi)需潛力、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力的著力點(diǎn)。
疫情增加了居民所面對的不確定性，降低了他們的消費(fèi)意愿。促進(jìn)消費(fèi)是今年乃至整個“十四五”經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。為此，我國出臺了多方面的措施來培育一個更大規(guī)模的國內(nèi)消費(fèi)市場。
剛剛過去的清明假期，旅游、觀影居民消費(fèi)需求旺盛。從出行看，國內(nèi)旅游出游人數(shù)達(dá)到1.02億人次，恢復(fù)到疫情前同期的94.5%。4月2日至5日，全國鐵路發(fā)送旅客人次比2020年同期增長225.8%，恢復(fù)至2019年的92.4%。從電影市場看，清明假期三天電影總票房突破8億，刷新了歷史同期票房最高紀(jì)錄。
數(shù)據(jù)顯示，一季度社會消費(fèi)品零售總額同比增長33.9%，兩年平均增長4.2%，消費(fèi)市場延續(xù)了上一年逐季恢復(fù)的態(tài)勢，呈現(xiàn)恢復(fù)性較快增長。劉愛華指出：“總體上看，從去年以來，消費(fèi)市場經(jīng)受住了疫情沖擊的嚴(yán)峻考驗(yàn)，超大規(guī)模市場的優(yōu)勢明顯，消費(fèi)升級的態(tài)勢也沒有改變。”
劉愛華介紹了三個方面特點(diǎn)：一是商品零售繼續(xù)保持較快增長。一季度商品零售額同比增長30.4%，兩年平均增長4.8%。其中體育娛樂用品類、通信器材類等8類商品零售額兩年平均增速都超過10%。二是網(wǎng)上銷售增勢良好。一季度全國實(shí)物商品網(wǎng)上零售額兩年平均增長15.4%，占社會消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到21.9%。三是餐飲、線下消費(fèi)等前期受到制約的一些消費(fèi)領(lǐng)域快速恢復(fù)。今年3月餐飲收入兩年平均增長達(dá)到0.9%，從2020年以來首次月度規(guī)模高于2019年同期。從線下消費(fèi)看，一季度限額以上零售業(yè)實(shí)體店商品零售額同比增長42.2%，兩年平均增長4.5%，比1-2月份加快0.4個百分點(diǎn)，說明線下消費(fèi)也在快速恢復(fù)中。
不只是受疫情沖擊后傳統(tǒng)消費(fèi)的基本恢復(fù)，還有背后消費(fèi)新業(yè)態(tài)的成長與新模式的更迭。正是后者凸顯了中國不斷迸發(fā)的創(chuàng)新活力，令人對中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)更有信心。董煜指出，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長的勢頭，這將進(jìn)一步改變我國的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而深層次地改變我們的產(chǎn)銷供給方式，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體效率。
中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長、研究員黃群慧告訴記者，從消費(fèi)復(fù)蘇放眼中國市場，國內(nèi)大循環(huán)作為我國經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢分外明晰。順應(yīng)消費(fèi)升級，把超大規(guī)模市場優(yōu)勢和消費(fèi)潛力充分激發(fā)出來，也是構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求。
直播帶貨、在線診療、遠(yuǎn)程辦公等發(fā)展向好，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式為中國經(jīng)濟(jì)添活力
經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既要看總量數(shù)據(jù)，也要看結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)；既要看基本面，也要看新變化。
新動能快速成長，是一季度中國經(jīng)濟(jì)的重要特點(diǎn)。劉愛華就此總結(jié)說：“新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，直播帶貨、在線診療、遠(yuǎn)程辦公這些新模式發(fā)展向好，線上線下融合提速。”
數(shù)據(jù)顯示，一季度裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值同比分別增長39.9%、31.2%，兩年平均分別增長9.7%、12.3%，增速都快于全部規(guī)模以上工業(yè)整體增速。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長了37.3%，兩年平均增長9.9%，快于全部投資7個百分點(diǎn)。智能低碳產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長，新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、微型計算機(jī)設(shè)備產(chǎn)量同比分別增長了3.1倍、1.1倍、73.6%，兩年平均增速都超過兩位數(shù)。實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長25.8%，兩年平均增長了15.4%，占社會消費(fèi)品零售總額的比重為21.9%。
結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)與信息技術(shù)，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為核心內(nèi)容的“三新”經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
以新能源汽車為例。發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強(qiáng)國的必由之路，是應(yīng)對氣候變化、推動綠色發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。近年來，中國企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)上不斷實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，我國新能源汽車進(jìn)入加速發(fā)展新階段，成交量連續(xù)5年居全球第一，累計推廣超480萬輛，占全球一半以上。一批國產(chǎn)新能源汽車品牌強(qiáng)勢崛起，成為促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)回暖、推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的一支重要力量。
新動能快速成長，折射著創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的變化，也體現(xiàn)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成果。業(yè)界認(rèn)為，2021年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能將繼續(xù)壯大，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式將加快成長，為中國經(jīng)濟(jì)注入新的活力。
國際機(jī)構(gòu)紛紛上調(diào)中國經(jīng)濟(jì)預(yù)期，中國全年經(jīng)濟(jì)有望保持穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好態(tài)勢
近期，各大國際機(jī)構(gòu)紛紛上調(diào)對中國經(jīng)濟(jì)的預(yù)期。國際貨幣基金組織發(fā)布最新《世界經(jīng)濟(jì)展望報告》，預(yù)計2021年中國經(jīng)濟(jì)將增長8.4%，較1月份預(yù)測值上調(diào)0.3個百分點(diǎn)。世界銀行發(fā)布《東亞與太平洋地區(qū)經(jīng)濟(jì)半年報》指出，隨著全球經(jīng)濟(jì)逐步回暖，中國經(jīng)濟(jì)在2021年增長將更加強(qiáng)勁，預(yù)計將實(shí)現(xiàn)8.1%的增長。
業(yè)界認(rèn)為，從兩年平均的數(shù)據(jù)看，一季度絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已經(jīng)恢復(fù)或接近疫情前的正常水平，使我們對當(dāng)前和全年的經(jīng)濟(jì)工作有了更強(qiáng)的信心。
“從我們的角度看，全年經(jīng)濟(jì)有望保持穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。”劉愛華從三方面進(jìn)行了分析：一是內(nèi)生動力在持續(xù)增強(qiáng)。消費(fèi)在居民收入增加、消費(fèi)環(huán)境改善、政策效應(yīng)釋放等因素推動下穩(wěn)步回暖。隨著政策、項目、資金等各項要素支持的逐步落地，投資有望保持穩(wěn)步恢復(fù)的態(tài)勢。進(jìn)口的增長在加快，3月份進(jìn)口同比增長27.7%，是今年以來首次高于出口增速。二是供給質(zhì)量在持續(xù)提升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型在持續(xù)推進(jìn)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和投資均高于平均增速；產(chǎn)能利用率在不斷提高，一季度全國工業(yè)產(chǎn)能利用率達(dá)到了77.2%，是2013年以來同期的最高值。服務(wù)業(yè)穩(wěn)步恢復(fù)，一季度服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到58.3%，高于第二產(chǎn)業(yè)21.1個百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到了50.9%，繼續(xù)發(fā)揮著增長主動力的作用。三是市場活力在持續(xù)釋放。今年以來，宏觀政策繼續(xù)為市場主體紓困，保持必要的支持力度。優(yōu)化和落實(shí)減稅政策，幫助市場主體恢復(fù)元?dú)?、增?qiáng)活力。市場主體快速增長，日均新設(shè)市場主體都呈現(xiàn)了兩位數(shù)增長。
北京大學(xué)光華管理學(xué)院副教授唐遙分析稱，隨著疫苗接種的推進(jìn)，中國經(jīng)濟(jì)的活力會進(jìn)一步加強(qiáng)；同時海外主要經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)了比較明顯的反彈跡象，支撐了外需。在這樣的整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我國有望在今年取得良好經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。
展望全年經(jīng)濟(jì)，既要看到總體態(tài)勢，也要看到新情況新問題。中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員郭麗巖認(rèn)為，當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和國際金融市場、國際貿(mào)易形勢仍面臨較多不確定不穩(wěn)定因素，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與除我國之外的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體錯位復(fù)蘇帶來的一系列新情況也值得關(guān)注。就國內(nèi)而言，市場主體整體上在加速恢復(fù)，但小微企業(yè)和個體工商戶面臨的成本壓力與市場壓力仍較大，尤其是資金鏈壓力。此外，海外疫情狀況不利于全球產(chǎn)業(yè)鏈的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，國內(nèi)出口企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)仍面臨較多挑戰(zhàn)。對這些方面的因素也要保持清醒。
持續(xù)鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，積蓄“進(jìn)”的力量，守住“保”的底線，以高質(zhì)量發(fā)展為“十四五”開好局起好步
董煜分析，從一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，消費(fèi)市場的強(qiáng)勁復(fù)蘇，充分體現(xiàn)了國內(nèi)大市場的內(nèi)在活力；出口的快速增長，使得國內(nèi)循環(huán)更加順暢；產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)的恢復(fù)增長，使得穩(wěn)定基本盤有了最堅實(shí)的支撐；高技術(shù)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)增加值及投資的增長均快于整體增速，顯示了創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)的拉動作用正在日益凸顯；失業(yè)率的下降和居民收入的增長，更說明當(dāng)前的復(fù)蘇是健康的、可持續(xù)的。
“這些都充分驗(yàn)證了，構(gòu)建新發(fā)展格局已經(jīng)呈現(xiàn)出良好開局。這些新氣象是當(dāng)前乃至今后更長時期我們堅持推進(jìn)改革發(fā)展的底氣所在。”董煜說。
加快構(gòu)建新發(fā)展格局，必須依靠改革創(chuàng)新打通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的梗阻。開年以來，為了暢循環(huán)破梗阻，構(gòu)建國內(nèi)統(tǒng)一大市場，我國發(fā)揮全面深化改革在構(gòu)建新發(fā)展格局中的關(guān)鍵作用。在激發(fā)市場主體活力方面，及時出臺了《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案》，破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙，暢通市場循環(huán)，打通堵點(diǎn)，推動形成市場主體公平競爭的市場環(huán)境。4月14日，《中華人民共和國市場主體登記管理條例（草案）》通過，將為培育壯大市場主體和促進(jìn)公平競爭提供法治保障。
郭麗巖指出，考慮到當(dāng)前市場體系的基礎(chǔ)制度仍不夠完善，市場對內(nèi)對外開放的廣度與深度仍待拓展，今年需要以更高標(biāo)準(zhǔn)將市場體系建設(shè)行動落深落細(xì)落實(shí)。包括參考國際規(guī)則和實(shí)踐，加快構(gòu)建國內(nèi)統(tǒng)一大市場，促進(jìn)不同地區(qū)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、政策協(xié)調(diào)統(tǒng)一，有效破除地方保護(hù)、行業(yè)壟斷和市場分割。例如，縱深推進(jìn)要素市場化配置綜合改革，著力健全要素市場制度體系；在市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，強(qiáng)化負(fù)面清單制度管理的權(quán)威性；在轉(zhuǎn)變政府職能方面，大幅簡化涉企審批條件、環(huán)節(jié)、材料和時限要求等。
中國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷風(fēng)雨中發(fā)展起來，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中成長壯大。要全面客觀理性辯證看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，充分認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢，同時必須正視困難挑戰(zhàn)。持續(xù)鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，積蓄“進(jìn)”的力量，守住“保”的底線，扎實(shí)辦好自己的事，推動中國經(jīng)濟(jì)乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。