中央紀委國家監委網站 陳昊 楊文佳
日前，中央紀委國家監委網站發布消息，江西省人大常委會原黨組成員、副主任史文清嚴重違紀違法被開除黨籍。通報提到，史文清不僅無視中央八項規定精神，勞民傷財搞形式主義，公款報銷應由個人支付的費用，違規收受禮金，還大搞家族式腐敗，大搞權錢交易。
腐敗問題和不正之風交織，史文清并非個案。黨的十八大以來，盡管黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了歷史性成就，但形勢依然嚴峻復雜。表現之一就是腐敗問題和不正之風交織，“四風”成為腐敗滋長的溫床。
腐敗和不正之風是一體兩面，是黨面臨的最大風險、最大威脅、最大挑戰。藏在一頓飯、一包煙、一瓶酒、一張卡里的“四風”問題，往往是領導干部墮落的開始。近日，四川省崇州市地震監測中心原副主任陳迎東因犯受賄罪，被判處有期徒刑四年十個月，并處罰金二十萬元。據陳迎東交待，在擔任懷遠鎮副鎮長后，面對企業經營者組織的各種“飯局”“牌局”，他的思想防線逐漸動搖，將分管的環保工作當做為企業經營者“關照、照顧”的工具，先后向16家企業索取現金共計84萬元。
如果說“飯局”“牌局”“酒局”是腐敗和不正之風交織的重要場合，年節假日則是交織的密集節點。在成都市龍泉驛區，為方便業務開展，某醫藥耗材公司銷售代表陳某以拜年拜節之名，多次向該區第一人民醫院設備物資供應科原主任都泉驛送現金紅包。作為“回報”，都泉驛通過透露采購計劃、提供招標參數等方式，幫助陳某持續承接醫院醫療設備和耗材業務。
“我們調查發現，都泉驛長期處于關鍵崗位，在各種利益誘惑和圍獵下，從收受幾百元紅包到一次性受賄10萬元，一步一步墜入腐敗深淵，累計受賄68萬余元。”成都市紀委監委黨風政風監督室主任廖耀強說。
值得注意的是，和享樂主義、奢靡之風相比，形式主義、官僚主義表現雖然隱蔽，也容易隱藏著利益輸送。有媒體調查發現，有的地方在城鄉建設中熱衷花重金“移石造景”，所用景石大多由政府采購，價格畸高，有的一塊石頭數萬元，高的逾百萬元。“形象工程”的背后往往潛藏著“腐敗工程”，帶來相關樹木石頭市場價格混亂和資源錯配，除了破壞生態環境，還在采購過程中滋生腐敗。
“從我們查辦案件情況看，黨員干部的‘四風’問題多存在于接受管理和服務對象宴請和旅游安排，收受管理和服務對象紅包、禮金，違規出入私人會所等方面。”廖耀強告訴記者，概括起來，一是接受管理和服務對象各種形式的好處，從接受小恩惠逐步滑向深淵；二是參與高檔消費，盲目攀比，逐漸走上不歸路。
記者發現，無論是不正之風，還是腐敗問題，其深層次原因都在于思想意識滑坡、三觀扭曲、黨性喪失，丟掉了理想信念之魂。
日常教育監管缺失，對違紀違法行為沒有抓早抓小，以及相關制度機制的不健全，也在客觀上助長了從不正之風到貪腐問題的蛻化。比如，在陳迎東案中，其所在黨組織和領導干部對其違紀問題未能及早發現糾正。同時，企業申辦營業執照等業務由陳迎東掌握簽字審批權，缺少必要的監督，最終導致權力濫用。
十九屆中央紀委五次全會指出，要鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神，加大查處問責和通報曝光力度，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰。按照全會部署，各地紀檢監察機關持續糾治不正之風，清除腐敗滋生土壤，大力弘揚優良作風，不斷提升作風建設治理效能。
以浙江省寧波市為例，紀檢監察機關開展嵌入式監督，在工業園區內企業聘任監察信息員，常態化搜集影響企業發展的不正之風問題線索。監察信息員及時將企業發展面臨的痛點難點以及政商交往中的苗頭性問題反饋給聯系的紀檢監察干部，推動形成“親不逾矩、清不遠疏”的親清新型政商關系。
“腐敗問題和不正之風交織是從量變到質變的一個過程。可以說，不正之風為腐敗的滋生發展提供了必要條件。”受訪紀檢監察干部建議，要把不敢腐、不能腐、不想腐要求落實到正風肅紀反腐各方面，既堅持“零容忍”嚴肅查處，又創新工作方式方法，整合監督力量，織密監督網絡，常態化點名道姓通報曝光，用身邊事教育身邊人，督促廣大黨員干部以案為鑒，進一步凈化風氣，推動化風成俗。