中央紀委國家監委網站王鵬志
“老人家，你家住在河邊，平時看到漁業執法人員來過沒有？現在小洄溪打魚、釣魚的人還有嗎？”近日，四川省南充市紀委監委專項監督檢查組來到長江流域蓬安縣嘉陵江段、南部縣西河流域、閬中市構溪河段等重要河域，就禁捕禁釣規定、責任單位及人員履職等情況開展監督檢查。
根據黨中央部署，從2021年1月1日零時起，長江流域重點水域開始實行十年禁漁。長江十年禁漁是黨中央“為全局計、為子孫謀”的重要決策。長江沿線各地紀委監委立足“監督的再監督”定位，把長江流域禁捕退捕工作作為政治監督重點內容，通過工作檢查、察訪督查、工作提醒等常態化監督，嚴查公職人員在禁捕退捕工作中失職瀆職等行為，傳導責任壓力，推動“禁漁令”落地見效。
南充市紀委監委將長江流域重點水域十年禁漁納入政治監督的重要內容，組建專項監督檢查組，持續聚焦巡護隊伍建設、禁捕退捕專項資金使用、責任單位日常履職等情況開展常態化監督檢查。目前，已開展察訪6次，實現對9個縣（市、區）重點河流水域、責任單位監督全覆蓋，發現并反饋問題14個，向市農業農村局發出工作提醒函1份，約談2人。
開展實地督導檢查，積極探索“室組地”協作配合機制，是安徽省紀委監委推動“禁漁令”落地的有效做法。省紀委監委及時印發對長江流域（安徽段）禁捕退捕開展專項監督有關事項的通知，確定“六個緊盯”監督重點。通過“室組地”協作配合機制，省紀委監委黨風政風監督室、第五紀檢監察室、駐省公安廳紀檢監察組和省公安廳“禁漁辦”，聯合長江流域水上執法部門，對銅陵、池州、馬鞍山、蕪湖等沿江4市公安機關打擊長江流域非法捕撈犯罪專項行動情況，開展兩次實地督導檢查。其間，向有關單位發出監察建議書1份，反饋5個方面18個尚需進一步整改完善的問題，提出15項具體工作建議。目前，反饋問題均已有效整改。
落實好“禁漁令”，壓實主體責任是關鍵。成都市紀委監委在監督檢查時發現，沱江簡陽城區段存在捕魚亂象，隨即督促簡陽市舉一反三，抓緊整改。簡陽市紀委監委約談該市農業綜合執法大隊大隊長，要求市農業農村局扛起禁捕退捕主體責任。簡陽市紀委監委駐市農業農村局紀檢監察組督促該局緊盯春季禁漁期這一關鍵時間節點，聯合公安、水務、市場監管等部門，制定2021年度春季禁漁工作方案，壓實各行業部門的監管責任，倒逼部門積極履職。
重慶市江津區紀委監委以壓實行業主管部門的主體責任為抓手，督促區農業農村委、區林業局整合漁政、種子、動物衛生監督、農機監理等執法機構，組建區農業綜合行政執法支隊，加強禁漁執法能力。督促完善漁政執法與刑事司法“兩法”銜接，健全農業農村、林業、公安、交通、市場監管、海事等部門協作機制，形成“禁漁打非”合力。同時，壓實長江沿線鎮(街)、村兩級的日常巡護責任，實現巡護管理全覆蓋。
對漠視“禁漁令”、責任落實不力的，堅決追責問責。湖南省益陽市紀委監委在開展禁捕退捕專項監督中，發現工作推進不力、漁政執法不嚴、身份識別不精準、資產評估不規范等問題41個，問題線索10條。自該項工作實施以來，共對67名責任人員進行了追責問責，其中立案17人，下發紀律檢查建議書1份，監察建議書1份。安徽省宿松縣紀委監委對相關責任人履責不力堅決依規問責。近期已查處非法捕撈違紀違法黨員2人，同時對2名基層黨組織負責人進行問責。
落實好“禁漁令”，還要做好禁捕退捕“后半篇文章”。湖北省當陽市成立專項監督檢查組，圍繞地方黨委、政府及農業農村、公安、人社、財政等職能部門禁捕退捕責任落實情況，緊盯漁民建檔立卡、禁捕執法、漁船漁具回收拆解、退捕漁民補償安置保障等重點環節，通過核查臺賬資料、河段巡查、走訪回訪等方式精準監督，切實保障漁民合法權益，做好長江禁捕退捕“后半篇文章”。據了解，該市建檔立卡48名漁民均已完成資金補償和轉產就業安置，累計補償漁民過渡期生活補助及安置補助275萬余元。