觀察丨張家界“暫停”23天后“重啟” 多行業(yè)逐步恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)秩序
防疫情促經(jīng)濟(jì) 兩手抓兩不誤
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 李云舒
8月27日，湖南省張家界天門山景區(qū)迎來首批游客。圖為工作人員在景區(qū)內(nèi)進(jìn)行清潔消殺工作。（圖片來源：人民視覺）
湖南省張家界市全域解封，天門山景區(qū)8月27日迎來首批游客；云南瑞麗姐告國(guó)門社區(qū)8月29日調(diào)整為中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)；山東省、海南省恢復(fù)跨省團(tuán)隊(duì)旅游及“機(jī)票+酒店”業(yè)務(wù)；江蘇省無錫市有序開放文化旅游體育等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所……隨著本輪疫情防控形勢(shì)好轉(zhuǎn)，各地頻頻傳來好消息。
解封，不等于解防。在德爾塔變異毒株的威脅下，如何堅(jiān)持疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩手抓”，正考驗(yàn)著各級(jí)各部門的能力作為與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
本輪疫情對(duì)張家界旅游經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊，多方出臺(tái)舉措支持疫情防控和旅游業(yè)復(fù)蘇
“如畫美景永遠(yuǎn)在，風(fēng)雨過后等你來”“云開‘疫’散，重逢有時(shí)”……
7月底，突如其來的疫情，令正值暑期旅游旺季的張家界被迫按下了“暫停鍵”。一組在社交網(wǎng)絡(luò)上廣為流傳的景區(qū)閉園海報(bào)，令無數(shù)網(wǎng)友直呼“破防”，“疫情結(jié)束一定要去一次張家界！”
8月25日8時(shí)，張家界拆除所有交通卡口，有序恢復(fù)公共交通，沉寂已久的街道重現(xiàn)車水馬龍的景象。8月27日8時(shí)起，武陵源核心景區(qū)、天門山景區(qū)和張家界大峽谷景區(qū)恢復(fù)開放，全部恢復(fù)開放預(yù)計(jì)在9月上旬完成。
“停擺了這么久，終于可以開始工作了，我和同事都非常激動(dòng)。”從事多年旅游行業(yè)的導(dǎo)游劉夢(mèng)梅告訴記者，“封城”期間，自己與許多同事一起在社區(qū)擔(dān)任志愿者，幫忙采購、分派物資，并一直關(guān)注著“解封”消息。“這次疫情對(duì)于很多中小旅行社來說是個(gè)巨大的考驗(yàn)，資金方面虧損嚴(yán)重，希望一切都能盡快復(fù)蘇。我們也誠懇邀請(qǐng)想來張家界旅游的朋友來玩，我們一定會(huì)加倍做好服務(wù)。”
張家界是世界級(jí)的旅游景點(diǎn)，以旅游為主的服務(wù)業(yè)占全市GDP來源的70%以上。受此次疫情影響，張家界市176家旅行社共退團(tuán)14439個(gè)、退團(tuán)游客19.98萬人，退團(tuán)費(fèi)2.23億元人民幣。
“我們?nèi)珔^(qū)有1.6萬人從事景區(qū)各個(gè)行業(yè)的工作，所以疫情以來所有的景區(qū)全部關(guān)門，對(duì)我們整個(gè)景區(qū)的沖擊是非常大的。”張家界市武陵源區(qū)委書記張龔表示。
為迅速啟動(dòng)張家界旅游市場(chǎng)，相關(guān)部門出臺(tái)系列舉措。張家界發(fā)布感謝信《謝謝您的愛，溫暖張家界》，宣布自景區(qū)開放之日起至2021年9月30日，張家界A級(jí)景區(qū)及景區(qū)內(nèi)交通工具對(duì)全國(guó)游客實(shí)行門票半價(jià)優(yōu)惠。張家界還將對(duì)2021年9月1日至9月30日期間恢復(fù)的航班，每個(gè)航班給予適當(dāng)補(bǔ)貼；繼續(xù)對(duì)旅游專列給予獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)景區(qū)開展反哺旅行社行動(dòng)等。
湖南省出臺(tái)《關(guān)于支持張家界疫情防控當(dāng)前增信心、長(zhǎng)遠(yuǎn)補(bǔ)短板的十條政策措施》，支持張家界疫情防控和旅游業(yè)復(fù)蘇。“湖南文旅部門將推動(dòng)張家界和其他市州開展‘發(fā)放億元消費(fèi)券促進(jìn)文旅大消費(fèi)’活動(dòng)，并出臺(tái)針對(duì)文旅行業(yè)的特色金融服務(wù)；籌措1億元資金用于文旅行業(yè)紓困解難和促發(fā)展。其中，2000萬元用于張家界市文旅行業(yè)；組織開展‘引客入湘’系列線上與線下營(yíng)銷推廣活動(dòng)，支持張家界文旅業(yè)發(fā)展。”湖南省文化和旅游廳黨組成員、副廳長(zhǎng)尚斌表示。
“9月、10月是張家界傳統(tǒng)的旅游旺季，我們希望通過共同努力，吸引更多人來到張家界。”張家界市副市長(zhǎng)歐陽斌說。
張家界規(guī)模以上批零餐飲企業(yè)復(fù)產(chǎn)率76.8%，全市涉旅服務(wù)行業(yè)在做好疫情防控的前提下恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)秩序
8月28日，宣布恢復(fù)開放不久的張家界天門山景區(qū)迎來了湖南游客姚秀麗。她告訴記者，半價(jià)門票是在景區(qū)現(xiàn)場(chǎng)購買的，自己就是想支持一下張家界旅游。
不止旅游業(yè)，各行各業(yè)都在快速復(fù)蘇。據(jù)介紹，截至目前，張家界全市規(guī)模以上的138家批零餐飲企業(yè)復(fù)產(chǎn)率為76.8%，企業(yè)員工到崗率達(dá)到64.7%。
8月24日，張家界市桑植縣委書記曹飛來到縣城一家餐飲店“下館子”，支持餐飲行業(yè)安全有序復(fù)營(yíng)復(fù)業(yè)，以實(shí)際行動(dòng)為餐飲企業(yè)鼓勁打氣。
“復(fù)營(yíng)復(fù)業(yè)多久了，生意怎么樣？”在等待的空隙，曹飛詳細(xì)詢問門店負(fù)責(zé)人關(guān)于復(fù)營(yíng)復(fù)業(yè)的情況。門店負(fù)責(zé)人說，前段時(shí)間因?yàn)橐咔椋P(guān)門歇業(yè)造成一定損失，如今開業(yè)后，生意正紅火起來。
公共交通恢復(fù)，居民可以走出家門了；旅游通道打開，游客可以進(jìn)來了。不過，解封不等于解防，要如何在堅(jiān)持疫情防控的同時(shí)恢復(fù)各行各業(yè)的活力？
“當(dāng)前張家界市疫情防控呈現(xiàn)積極向好態(tài)勢(shì)，取得了階段性勝利。但在肯定成績(jī)的同時(shí)，要清醒認(rèn)識(shí)到工作中存在的問題和不足。”張家界市委書記劉革安說，全市上下要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)抓好疫情防控和加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)的責(zé)任感、緊迫感。
此次疫情中，張家界曾發(fā)生因?qū)в胃腥径斐傻囊咔閭鞑ァ９ぷ餍再|(zhì)決定了導(dǎo)游必須頻繁接觸來自各地的游客，此次疫情也讓當(dāng)?shù)匾庾R(shí)到，加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)者的管理十分必要。
“在旅游旺季人員容易擁擠、聚集，出現(xiàn)疫情區(qū)域后難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)。我們將增加對(duì)導(dǎo)游、景區(qū)一線服務(wù)人員每周一次核酸檢測(cè)，通過這些我們希望能夠達(dá)到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告的目的。”張家界市武陵源區(qū)疾控中心副主任夏劍波表示。
記者了解到，張家界相關(guān)景區(qū)開放后，將采用無接觸購票結(jié)算方式，強(qiáng)化對(duì)游客的防控措施監(jiān)管，落實(shí)所有進(jìn)入景區(qū)人員戴口罩、測(cè)體溫、查二碼和一米線間距等防控管理措施，門票站建立臨時(shí)隔離點(diǎn)。建立員工日常健康監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，并按相關(guān)規(guī)定組織核酸檢測(cè)。一線員工疫苗接種率達(dá)100%。
據(jù)介紹，張家界開放景區(qū)將繼續(xù)實(shí)行預(yù)約、限流、錯(cuò)峰，確保景區(qū)有序平安，確保住宿、餐飲等涉旅服務(wù)行業(yè)在做好常態(tài)化疫情防控的前提下，恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)秩序。
紀(jì)委監(jiān)委靠前監(jiān)督，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，督促相關(guān)職能部門落實(shí)疫情防控的指導(dǎo)和監(jiān)管
“你們的復(fù)工情況怎么樣？防控工作都到位了嗎？”“作為解封后的第一批游客，你們對(duì)園區(qū)的防控措施是否滿意？”近日，張家界市永定區(qū)紀(jì)委監(jiān)委疫情防控督查組實(shí)地走訪天門山景區(qū)，認(rèn)真督查常態(tài)化疫情防控工作和復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況。
據(jù)悉，為統(tǒng)籌抓好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，永定區(qū)紀(jì)委監(jiān)委始終堅(jiān)持把常態(tài)化疫情防控措施落實(shí)情況作為監(jiān)督重點(diǎn)，根據(jù)工作形勢(shì)變化，建立跟蹤監(jiān)督機(jī)制，直插現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題早提醒、早糾正、早查處，堅(jiān)決堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞。
“疫情還未完全結(jié)束，防控不能間斷。我們將持續(xù)繃緊疫情防控常態(tài)化監(jiān)督職責(zé)這根弦，助推復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作安全平穩(wěn)進(jìn)行。”永定區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，截至目前，已開展針對(duì)性督查工作3輪，全區(qū)中心區(qū)域超200余家商家已有序恢復(fù)營(yíng)業(yè)。
久違的機(jī)器轟鳴聲再度響起，在張家界湘阿妹食品有限公司二樓生產(chǎn)車間里，幾十名工人身穿工作服，戴著帽子、口罩、手套，正對(duì)葛根粉生產(chǎn)、加工、制作及包裝進(jìn)行有序作業(yè)，整個(gè)生產(chǎn)車間里散發(fā)出濃濃的葛根清香味。
“公司復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的產(chǎn)品銷售怎么樣？”
“疫情期間，我們的線上訂單都發(fā)不出去，現(xiàn)在主要把這些訂單趕制出成品，盡快發(fā)貨，新的訂單也在增加，相關(guān)的銷售門店也已開放，總體銷量慢慢趨于正常。”
“區(qū)相關(guān)職能部門是否對(duì)公司疫情防控開展了指導(dǎo)和后續(xù)監(jiān)管？”
“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查和指導(dǎo)，讓我們堅(jiān)定了信心；區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)我們復(fù)工做了要求，相關(guān)部門還向我們贈(zèng)送了口罩、消毒液等防疫物資。”
日前，武陵源區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督查組來到該區(qū)張家界湘阿妹食品有限公司，現(xiàn)場(chǎng)詢問企業(yè)負(fù)責(zé)人復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況。記者得知，該公司自8月25日復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，主要采取“線上+線下”銷售模式，線上通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行銷售，線下5個(gè)超市門店將陸續(xù)于9月1日前全部開放，同時(shí)繼續(xù)加大與深圳、長(zhǎng)沙業(yè)務(wù)代理商簽約合作，確保公司產(chǎn)品有固定銷路，生產(chǎn)工人收入穩(wěn)定有生活保障。
連日來，張家界市慈利縣紀(jì)委監(jiān)委按照行業(yè)隸屬關(guān)系設(shè)立9個(gè)聯(lián)絡(luò)組，組建駐企防疫聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，從各縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派169名聯(lián)絡(luò)員進(jìn)駐187個(gè)重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。
記者了解到，該縣紀(jì)委監(jiān)委本著疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩手抓、兩不誤”的原則，主動(dòng)作為開展監(jiān)督，對(duì)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策落實(shí)不力、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，服務(wù)企業(yè)不作為、亂作為、慢作為等形式主義、官僚主義突出問題，堅(jiān)決予以查處。
“為確保疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩不誤，我們要精細(xì)監(jiān)督，切實(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)保駕護(hù)航。”該縣紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示。
既要做好常態(tài)化疫情防控工作，又要踏踏實(shí)實(shí)、穩(wěn)扎穩(wěn)打抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)工作
8月19日，海南省跨省團(tuán)隊(duì)旅游及“機(jī)票+酒店”業(yè)務(wù)恢復(fù)開放；
8月24日零時(shí)，北京市朝陽區(qū)望京街道國(guó)風(fēng)社區(qū)解封，受本輪疫情影響的北京封控管理場(chǎng)所全部清零；
8月28日，河南省鄭州市全市封閉、封控區(qū)域全部解除，餐廳、影院、KTV等將有序恢復(fù)；
8月29日，云南省瑞麗市姐告國(guó)門社區(qū)調(diào)整為中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，全國(guó)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)清零……
連日來，隨著疫情形勢(shì)好轉(zhuǎn)，全國(guó)多地封控區(qū)宣告解封。面對(duì)持續(xù)傳來的好消息，我們?cè)撊绾慰创?dāng)前的疫情形勢(shì)？
“首先，解封并不等于解防。越來越多的封控區(qū)解封，并不意味著就可以完全放松警惕。”河南省疾控中心傳染病預(yù)防控制所副所長(zhǎng)葉瑩表示，當(dāng)前全球疫情和全國(guó)疫情態(tài)勢(shì)還是比較緊張，尤其德爾塔變異毒株的特點(diǎn)是傳染性強(qiáng)、傳播速度快、潛伏期短、病毒載量高，病人感染后轉(zhuǎn)陰時(shí)間長(zhǎng)，有可能導(dǎo)致疾病嚴(yán)重程度增加，并可能使疫苗保護(hù)力有所下降。
“所以說，雖然部分區(qū)域已經(jīng)解封，但公眾依然不能放松警惕、不能掉以輕心，依然要做好個(gè)人防護(hù)，比如規(guī)范戴口罩、勤洗手、多通風(fēng)、少扎堆等。同時(shí)，要積極接種新冠疫苗，共筑全民免疫屏障。”葉瑩表示。
為適應(yīng)當(dāng)前疫情防控形勢(shì)，按照常態(tài)化疫情防控措施要求，在外防輸入、內(nèi)防反彈的同時(shí)，全國(guó)多地文化和旅游企業(yè)逐步開始復(fù)工復(fù)產(chǎn)。隨著中秋節(jié)和國(guó)慶節(jié)的臨近，許多人關(guān)心能否在節(jié)日期間正常出行。
近日，張伯禮院士作出判斷，“在嚴(yán)格管控的情況下適當(dāng)放開，中秋和十一可正常出行。”
旅游重啟，預(yù)示著公眾與常態(tài)化生活的距離更近了一步。今年3月，文旅部曾下發(fā)通知，提出對(duì)疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)娛樂場(chǎng)所接待人數(shù)比例不再做統(tǒng)一限制，避免“一刀切”現(xiàn)象，讓各地有了更大的裁量權(quán)。但與此同時(shí)，在新冠病毒不斷變異、防控難度加大的背景下，如何在增加客流擴(kuò)充收益和限制客流防控疫情之間作出平衡，成為各大景區(qū)需要仔細(xì)考量的問題。
“大型演出上座率不高的情況下，成本問題就繞不過去。但是從疫情防控的角度來說，又需要把人群密集度降低，尤其是這種大型演出。”上海春秋旅行社有限公司副總經(jīng)理周衛(wèi)紅提出了自己的思考，“是不是一定要通過特別大型的演出呢？小的也未必不好。小劇場(chǎng)，包括沉浸式、生活式的演出也非常生動(dòng)。”
在周衛(wèi)紅看來，必須化被動(dòng)為主動(dòng)，關(guān)注到演藝周邊，包括旅游產(chǎn)業(yè)鏈綜合的發(fā)展。“包括文創(chuàng)，我也認(rèn)為應(yīng)該要納入綜合演藝的收入來源之一，甚至是非常重要的收入來源。另外，好的品牌輸出本身也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)效益的來源。”
當(dāng)前，疫情防控工作仍在關(guān)鍵期，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作更是重中之重。既要堅(jiān)決做好常態(tài)化疫情防控工作，又要踏踏實(shí)實(shí)、穩(wěn)扎穩(wěn)打抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)工作，不斷鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)成效，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展韌性。
病毒變異、疫情反復(fù)，給防疫工作帶來更多的挑戰(zhàn)，但是隨著與新冠病毒斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)越來越豐富，相信各地在面對(duì)疫情時(shí)，一定能夠更從容、更自信。