中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 左翰嫡 侯顆
今年8月，位于北京石景山首鋼老工業(yè)園區(qū)的首鋼滑雪大跳臺進入最后的完善階段，該場館將在2022年北京冬奧會上舉行自由式滑雪大跳臺和單板滑雪大跳臺兩個項目的比賽。（圖片來源：視覺中國）
隨著第32屆夏季奧運會和第16屆夏季殘奧會相繼落幕，奧林匹克時間正式進入北京冬奧周期。當前，籌辦工作處于全面沖刺、決戰(zhàn)決勝階段，場館建設(shè)改造及運行工作進展如何？疫情防控方案怎樣制定？新一輪測試賽有何特點？“三億人參與冰雪運動”的愿景如何變?yōu)楝F(xiàn)實？記者日前赴北京冬奧組委，對規(guī)劃建設(shè)部、場館管理部等多個部門負責人進行了采訪。
年底前完成所有臨時設(shè)施交付，新一輪測試賽將完全參照冬奧賽時規(guī)格
在兼具工業(yè)風貌與奧運氣息的北京首鋼老工業(yè)園區(qū)，坐落著冬奧歷史上第一座與工業(yè)遺產(chǎn)結(jié)合的比賽場館——首鋼滑雪大跳臺。2019年1月，其本體工程建設(shè)完成，成為北京冬奧會首個交付使用的競賽場館。
場館建設(shè)是舉辦奧運會的基礎(chǔ)，也是籌辦工作的重點任務(wù)之一。北京冬奧組委規(guī)劃建設(shè)部部長劉玉民介紹，截至2020年底，12個競賽場館永久性設(shè)施已經(jīng)基本完工，“當前非競賽場館大部分已經(jīng)完工、部分即將完工，臨時設(shè)施陸續(xù)開始施工，將于今年年底全部交付。”
場館建設(shè)改造迎來收尾的同時，場館運行工作也進入關(guān)鍵時期。北京冬奧組委場館管理部部長姚輝告訴記者，場館運行團隊中來自冬奧組委及屬地的工作人員將于今年10月1日前全部到崗。
姚輝表示，場館運行是奧運會的基本組織形式，這是指為包括運動員在內(nèi)的各類客戶群在場館里進行的各項活動提供服務(wù)保障總和，在冬奧會籌備期間，需要持續(xù)對場館運行設(shè)計、運行計劃及應(yīng)急手冊進行細化完善，“什么人在什么崗位什么時間點干什么事，要精確到每一點位每一分鐘。”
今年2月和4月，北京冬奧組委相繼舉辦了“相約北京”雪上項目和冰上項目測試活動，這輪測試活動讓姚輝和同事們對實際情況有了更深刻的認知。
“2月份辦賽，大風、沙塵暴、急劇的升溫和降溫，幾乎所有的惡劣天氣都被我們趕上了。有時當日最高溫達到26攝氏度，過兩天又斷崖式降溫。”姚輝說，“天氣變化的不確定性將導致賽程的頻繁變更，這也是冬奧會和夏奧會的區(qū)別之一。我們原先只知道高山滑雪等室外項目對氣象條件要求極高，但如果沒有經(jīng)歷這次實戰(zhàn)演練，就無法真切地感受到困難究竟有多大。這些經(jīng)驗對我們進一步完善工作大有裨益。”
談及今年10月至12月即將舉辦的10場國際測試賽、2場國內(nèi)測試賽和3次國際訓練周，姚輝表示，和此前的測試活動相比，這會是真正意義上的“測試賽”。“不僅有國外選手和來自國際組織的裁判參加，還將完全參照冬奧會的規(guī)格，對比賽編排、計時計分系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)等進行全方位的模擬演練。”姚輝說，國際測試賽是對場館硬件設(shè)施和團隊運行能力的全局檢驗，有利于及時發(fā)現(xiàn)問題、優(yōu)化方案、鍛煉隊伍、提升能力，有上半年“相約北京”測試活動的經(jīng)驗，他們對這一輪國際測試賽充滿信心。
制定101個疫情防控工作方案和專項指引，各場館團隊落實“一館一策、一場一策”防控要求
當前全球疫情形勢依然嚴峻，從現(xiàn)階段到賽時，疫情防控是辦好冬奧會的重中之重。7月23日，北京冬奧組委正式成立疫情防控辦公室，負責在賽事籌備階段組織制定各類疫情防控工作方案、技術(shù)方案和各類專項指引等，并于賽時開展督導、檢查，同時組織專家對疫情形勢進行研判。
“實現(xiàn)指揮運行各層級對賽事籌辦、場館外圍保障及城市層面疫情防控工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度，全面落實場館、屬地‘雙進入’機制；定期向國際奧委會、國際殘奧委會和國際單項體育聯(lián)合會等國際組織通報我國防疫政策和冬奧會相關(guān)政策，推動形成共識，最大限度保障人員安全。”北京冬奧組委疫情防控辦公室副主任黃春向記者介紹。
在我國疫情防控策略基礎(chǔ)上，北京冬奧組委借鑒東京奧運會經(jīng)驗，從總體指導層面、場館層面和業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)用嬷贫?01個疫情防控工作方案和專項指引。“這些文件覆蓋了冬奧會籌備和舉辦期間疫情防控工作所涉及的場所、人員和場景，突出可操作性和指導意義。”黃春說。
值得注意的是，北京冬奧組委多次強調(diào)，各場館團隊要在疫情防控辦公室的指導下制定“一館一策、一場一策”疫情防控方案。黃春表示，之所以提出這項要求，是因為冬奧會和冬殘奧會涉及的場館在內(nèi)部設(shè)計、所舉辦賽事特點等方面均存在差異，需要因地制宜細化工作內(nèi)容和流程，明確疫情防控工作職責。
據(jù)介紹，此前北京冬奧組委選擇主新聞中心、奧運大家庭酒店、北京冬奧村和五棵松體育中心等場館作為疫情防控分區(qū)分類管理的試驗田，為指導各場館分別制定防控方案奠定了良好基礎(chǔ)。目前，各場館正在細化完善防控方案，下一步將圍繞具體方案進行人員培訓、演練，強化物資保障，推動各項措施落實到位。
此外，對于“冬奧會是否會采取無觀眾形式舉辦”這一大眾關(guān)心的問題，黃春表示，將根據(jù)疫情形勢實時評估風險，綜合分析以確定觀眾觀賽情況，“如安排觀眾觀賽，將合理控制上座率，觀眾須完成全程接種疫苗滿14天，提供48小時核酸檢測陰性證明并承諾嚴格遵守各項防疫措施。”
技術(shù)研發(fā)駛上“快車道”，自主創(chuàng)新讓冬奧更先進、更綠色
延慶賽區(qū)小海陀山南麓，盤繞著一條約1.9公里長的半U型混凝土澆筑結(jié)構(gòu)賽道，這便是國內(nèi)首條雪車雪橇賽道，也是北京冬奧工程中設(shè)計難度極高、施工工藝極復(fù)雜的一條賽道——垂直落差超過120米，由16個角度不同、傾斜度各異的彎道貫通成型，其中包括世界上第一個360度回旋彎道，混凝土里還預(yù)埋了近12萬米的制冷管線。“為了保證制冷效果，賽道施工要精細到每一個角度、每一個曲面、每一個毫米級的細微之處，稱得上是一條‘完美賽道’。”北京北控京奧建設(shè)有限公司副總經(jīng)理夏魏說。
無處不在的創(chuàng)新元素，是冬奧會籌備工作的一大亮點。在打造這條“完美賽道”的過程中，建設(shè)者放棄了高薪聘請國外團隊的設(shè)想，堅持走自主創(chuàng)新之路，形成了多項自主知識產(chǎn)權(quán)和施工標準。此外，科研人員還結(jié)合賽道形狀、自然地形、“人工地形”、遮陽屋頂?shù)忍卣鳎邪l(fā)出“地形氣候保護系統(tǒng)”，對數(shù)據(jù)進行采集、評估。
除賽道施工外，壓雪也是場館建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。河鋼集團歷時一年研制出的國內(nèi)首臺SG400壓雪車成功打破國外企業(yè)在該領(lǐng)域的壟斷，使我國成為世界上第3個能夠自主生產(chǎn)壓雪車的國家。
“22個部件，光圖紙就畫了3000多張。”壓雪車總設(shè)計師溫曉宣介紹，研發(fā)過程中，團隊先后完成16項重點技術(shù)攻關(guān)，實現(xiàn)了結(jié)構(gòu)件、整機配置及一些核心件的國產(chǎn)化。目前，SG400壓雪車已在崇禮多個雪場完成試驗，壓出了高質(zhì)量、好立刃的“面條雪”。
在北京賽區(qū)，二氧化碳跨臨界直冷制冰這一先進技術(shù)手段的應(yīng)用，為冬奧會增添了一抹綠色。作為國家重點研發(fā)計劃“科技冬奧”重點專項研發(fā)成果之一，該項技術(shù)能夠使整個制冷系統(tǒng)的碳排放趨近于零，與之相搭配的場館智能化能源管理系統(tǒng)可以回收利用制冰產(chǎn)生的廢熱，全冰面模式下每年僅制冷部分就能節(jié)省200多萬度電。北京冬奧組委秘書行政部部長郭懷剛表示，目前，多個競賽場館相繼通過綠色建筑認證，北京冬奧會正在創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展新典范，“讓世界體驗中國創(chuàng)造”。
“定期請進來、不定期走出去”相結(jié)合，常態(tài)化政治監(jiān)督助推形成籌辦合力
近日，一個好消息從京張高鐵上傳來——作為冬奧重要配套工程，該線路北京段全線規(guī)劃建設(shè)的147個室外基站全部完成建設(shè)，成為全球首條5G覆蓋的高鐵。
交通、通信、電力、市政配套……隨著冬奧籌辦進入沖刺階段，各類保障工程也在熱火朝天地進行著。在國家市場監(jiān)管總局的指導下，京冀兩地建立地方黨委、政府分管領(lǐng)導任組長的冬奧會食品供應(yīng)安全工作協(xié)調(diào)機制，制定20余項制度規(guī)范，組建千余人的保障隊伍；市場監(jiān)管總局特種設(shè)備局在北京啟動華北五省服務(wù)保障聯(lián)動機制，推動筑牢冬奧會特種設(shè)備安全監(jiān)管防線。在電力保供方面，冬奧全部競賽場館均配備了UPS（不間斷供電電源）和SSTS（固態(tài)快速切換開關(guān)）技術(shù)，一旦發(fā)生電力故障，能夠在5毫秒內(nèi)恢復(fù)供電，比眨一下眼睛的時間還要短。
“冬奧絕不僅是北京市、河北省的事，而是關(guān)乎全國的一件大事。”姚輝說。
國之大者，需要舉全國之力予以支持。為更好發(fā)揮監(jiān)督保障作用，中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)建立北京冬奧會監(jiān)督工作調(diào)度機制，每月組織北京市紀委監(jiān)委、河北省紀委監(jiān)委，駐民政部紀檢監(jiān)察組、駐國家體育總局紀檢監(jiān)察組，以及北京冬奧組委監(jiān)察審計部等監(jiān)督單位召開調(diào)度會，推動監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動，以高質(zhì)量監(jiān)督促高質(zhì)量籌辦。
“與此相對應(yīng)，我們牽頭建立了國家體育總局的內(nèi)部調(diào)度機制。”中央紀委國家監(jiān)委駐國家體育總局紀檢監(jiān)察組相關(guān)負責人告訴記者，當前的監(jiān)督重點主要是反興奮劑、訓練備戰(zhàn)、選用公廉、經(jīng)費使用、疫情防控等5類工作，紀檢監(jiān)察組采用“定期請進來、不定期走出去”相結(jié)合的監(jiān)督方法，每月初請科教司、競體司、冬運中心、反興奮劑中心、機關(guān)紀委相關(guān)負責人匯報工作進展，督促建立問題臺賬，隨后帶著問題直撲一線了解情況，并采取集中座談、單獨約談等方式督促整改。
據(jù)了解，北京市運行保障指揮部成立以來，北京市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)均被納入其下設(shè)的監(jiān)督組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方監(jiān)督力量。“16個區(qū)紀委監(jiān)委、40個派駐紀檢監(jiān)察組、8個重點企業(yè)紀委分別召開監(jiān)督工作專項會議，系統(tǒng)梳理相應(yīng)地區(qū)、單位、部門承擔的冬奧會籌辦任務(wù)，制定監(jiān)督工作方案65份，明確監(jiān)督重點任務(wù)618項，實行掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號，為冬奧會如期順利舉辦提供堅強保障。”北京市紀委常委、市監(jiān)委冬奧監(jiān)察專員郭鵬介紹。
“三億人參與冰雪運動”愿景逐步變?yōu)楝F(xiàn)實，北京冬奧將為體育強國建設(shè)及世界冰雪運動發(fā)展作出重要貢獻
今年暑假，北京市石景山區(qū)的五年級小學生王馨墨每天都會早早起床，在瑜伽墊上不斷重復(fù)著冰壺滑行動作。
去年11月，王馨墨所在的電廠路小學建成石景山區(qū)首個校園真冰冰壺館，全校學生每周都設(shè)置一節(jié)冰壺課。以前只在電視上見過冰壺比賽的王馨墨終于可以親身體驗這項運動，加入校園冰壺隊后，他在心中埋下了參加冬奧會的夢想。
在“雙奧之區(qū)”石景山區(qū)，許多中小學校將奧林匹克教育和冰雪項目納入學校常規(guī)教學工作中，形成了冬奧教育模式。目前，石景山已實現(xiàn)全區(qū)中小學生100%上冰，冬奧知識100%進校園，體育老師舞蹈教師100%完成冰上技能培訓，全區(qū)3萬5千名中小學生參與到豐富多彩的冰雪運動中。
被激發(fā)出運動熱情的不僅是青少年。在申辦冬奧會時，中國曾做出“帶動三億人參與冰雪運動”的承諾，此后，《“帶動三億人參與冰雪運動”實施綱要（2018-2022年）》等一系列政策規(guī)劃密集出臺，“北冰南展西擴東進”理念讓冰雪運動不僅“走進”山海關(guān)，還“邁過”秦嶺淮河，實現(xiàn)全國覆蓋……
據(jù)國家體育總局冬運中心統(tǒng)計，截至今年初，全國已有654塊標準冰場，較2015年增幅達317%；已有803個室內(nèi)外各類滑雪場，較2015年增幅達41%。以2020至2021雪季為例，在確保疫情防控安全的前提下，全國31個省區(qū)市共184個地級市開展了超過1200場次群眾性冰雪賽事活動，直接參與和間接影響的人數(shù)規(guī)模達近億人次。
與此同時，中國冰雪產(chǎn)業(yè)也在飛速發(fā)展。中國旅游研究院發(fā)布的《中國冰雪旅游發(fā)展報告2020》顯示，2018-2019冰雪季，中國冰雪旅游人數(shù)達2.24億人次，冰雪旅游收入約為3860億元，同比分別增長13.7%、17.1%。
“‘帶動三億人參與冰雪運動’的號召，是打動國際社會最終選擇中國、選擇北京的一個重要原因。我們始終堅信，這將成為北京冬奧會最重要的遺產(chǎn)。”中國奧委會副主席、體育總局冬運中心主任倪會忠說。
如今，這一愿景正逐步成為現(xiàn)實。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，在夯實全民健身基礎(chǔ)、加快體育強國建設(shè)步伐的同時，北京冬奧會的舉辦也將為世界冰雪運動的發(fā)展作出貢獻。正如國際奧委會主席巴赫所說：“隨著三億人參與冰雪運動，世界冰雪運動的歷史將以北京冬奧會作為分界線。”