中央紀委國家監委網站 張馳 黃秋霞
11月17日是四川省涼山彝族自治州歷史上值得銘記的“大日子”。一年前，四川省政府批準涼山州昭覺縣、越西縣、美姑縣等7個國家級貧困縣脫貧摘帽，標志著四川全省88個貧困縣全部清零。
脫貧不返貧才是真脫貧。一年來，涼山州紀檢監察機關在持續加強幫扶責任同時，堅持嚴的主基調，堅持問題導向，做好過渡期專項監督，圍繞產業發展、易地搬遷、問題線索清理等工作開展監督執紀問責，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
摘帽不摘幫扶，三級紀委定點駐村確保銜接工作落實
雷波縣汶水村地處大涼山，有兩個易地扶貧搬遷安置點，搬遷群眾從自然條件極端惡劣地區搬遷而來，其生產生活條件得到極大改善，但由于產業基礎薄弱、收入來源單一，脫貧后面臨不小返貧壓力。今年5月，作為中央紀委國家監委新一批幫扶干部，蘇世承成為汶水村駐村第一書記。
雷波縣是中央紀委國家監委機關定點幫扶縣。決戰決勝脫貧攻堅后，中央、省、州 “三級紀委”持續選派“第一書記”、工作隊員等到雷波縣駐村幫扶，確保各項銜接工作落實到位。
“此前規模化發展中草藥種植，由于前期調研不夠，推進操之過急，藥材長勢和收益不理想，有的田地還荒廢了。”蘇世承實地考察走訪發現汶水村產業短板。
經仔細論證，村里決定調整方向，因地制宜種植更適應山地氣候、收益較高的蘆筍。同時，蘇世承加強村委與紀檢監察機關聯系，針對項目立項、設計規劃、招投標等環節加強監督，總結產業發展各環節風險，縣紀委監委嵌入式監督。
在雷波縣，個別村存在脫貧不穩定戶。“因突發疾病、缺少勞動力等情況，我村排查出12戶存在返貧風險。”中央紀委國家監委案件審理室干部、銅廠溝村黨支部書記助理胡澤宇與村干部、駐村工作隊一道，對易返貧戶動態跟蹤、精準幫扶，抓好防返貧專項資金使用，落實低保金發放、公益性崗位等政策。
作為紀檢監察干部，胡澤宇牢記身份職責，在村里組織新當選黨支部委員廉潔宣誓、“黨史中的紀律”組織生活會，推動村干部改進作風。“發展產業、帶動村民增收的同時，不能忘了紀律要求，幫助村干部更好為村民服務。”
緊盯搬遷安置等重點工作強化日常監督檢查
近日，涼山州昭覺縣紀檢監察干部隨機前往“懸崖村”阿土列爾村易地搬遷安置點就業培訓班現場，檢查公職人員在崗工作情況及授課內容是否存在形式主義等問題。
2020年5月，阿土列爾村整村搬遷到縣城集中安置點，群眾新的經濟收入來源成了縣紀委監委關心的問題。監督推動下，縣人社局等相關部門將易地扶貧搬遷群眾納入遷入地公共就業服務體系，組織開展技能培訓，幫助搬遷群眾就業創業。
涼山州易地扶貧搬遷建成住房7.44萬套，35.32萬群眾搬入新居，規模居全省之首。為督促持續做好易地扶貧搬遷人口穩崗就業工作，涼山州紀委監委駐州委組織部紀檢監察組開展重點監督，督促州人社局壓實主體責任，完善動態就業數據監測機制，抓實農村勞務輸出，并針對集中安置點設置公益性崗位，幫助6208名搬遷群眾在家門口就業。
涼山州紀委監委駐州發改委紀檢監察組圍繞搬遷項目建設情況，通過提醒談話、發履責提示函等方式，督促州發改委黨組履行主體責任。為保證易地扶貧搬遷相關工作按時保質完成，定期前往工程建設現場實地監督檢查進度質量。
“檢查發現，越西縣以工代賑示范工程存在縮減投資規模、擅自調整建設規模內容等問題，已督促州發改委責成越西縣相關部門依法依規追責。”該紀檢監察組有關負責人介紹，今年以來，已就易地扶貧搬遷工作開展專項監督檢查6次，發出履責提示函2份，約談11人次。
大數據平臺提升監督質效，對過渡期項目資金問題線索大起底
“過渡期第一年，加強對項目資金的監督是重中之重。”涼山州紀委監委黨風政風監督室副主任李俊介紹，今年5月，州紀委監委督促州政務服務管理局、州發改委等部門建立工程項目全流程監管平臺，納入所有政府投資工程項目，實現立項審批、招標評標關鍵環節全程閉環監控。
通過比對招投標文件、施工合同、實際施工、審計驗收等環節工程量數據差異，平臺發現問題后直接向主責部門預警。目前，平臺已在部分縣市測試運行，納入監管項目800余個，成功預警問題200余個。
利用大數據平臺提升監督質效的同時，州紀檢監察機關加強實地清理核查，對過渡期項目資金問題線索全覆蓋摸排，深挖細查腐敗和作風問題，并將此作為每年為期3個月的過渡期監督專項查處行動重要內容。
李俊告訴記者，為推動清理取得實效，9月起，州紀委監委聯合州鄉村振興局、州農業農村局等部門，組建8個聯合督導組下沉各縣蹲點督導。“目前正開展第三輪實地核查，確保問題線索不暫存、不遺留，在今年之內全部清零。”
據介紹，全州紀檢監察機關共清理整治問題線索130余件，立案查處98件，處分53人，涉案2400萬元，查處了越西縣原縣長肖正權、西昌市原副市長肖斌等一批貪腐“蛀蟲”，化解了一批工程建設領域的存量問題。
據了解，今年以來，州紀委監委推動整改“四不摘”落實不到位等問題192個，起底存量問題線索224條，查處基層“微腐敗”513件1127人，督促公示公告資金60余億元。