中央紀委國家監委網站 陳昊
“學校學生7.5萬人,網購規模大,如何在快遞收攬派取中做好疫情防控?”近日,鄭州大學紀委書記、河南省監委駐鄭州大學監察專員許東升夜巡校園,先后來到鄭州大學主校區東校門、快遞收發中心、食堂、學生宿舍區等地,查看校園疫情防控重點部位,對學校疫情防控工作進行監督檢查。
十九屆中央紀委五次全會要求,加強對垂直管理單位和部分以上級管理為主單位紀檢監察體制改革試點、省級紀委監委向省管高校和國有企業派駐紀檢監察組試點工作的指導。各地紀委監委認真貫徹落實全會部署,積極探索派駐紀檢監察組、派出監察專員等方式,扎實推進省管高校紀檢監察體制改革,推動高校紀檢監察工作高質量發展,為立德樹人營造風清氣正政治生態。
中國特色社會主義高等教育最根本的特征是黨的領導。推動高校派駐機構改革、推進高校全面從嚴治黨,首先要壓實高校黨委主體責任,推動“兩個責任”貫通協同、同向發力。
江西省紀委監委緊盯省管高校貫徹落實黨中央重大決策部署、落實立德樹人根本任務等方面情況,綜合運用實地督查調研、個別訪談、問卷調查等方式強化監督檢查,發現問題及時向高校黨委反饋,壓實高校黨委主體責任和黨委書記第一責任人責任。同時指導高校紀委、監察專員辦常態化跟進問題整改,省紀委監委對口監督檢查室適時開展“回頭看”,確保問題整改落到實處。
實踐中,各地紀委監委注重統籌謀劃、建章立制,為推動高校派駐機構改革、提升高校紀檢監察機構工作質效奠定基礎。
河南省紀委監委出臺推進省管高校紀檢監察體制改革的實施意見,對鄭州大學等38所省管本科高校保留紀委設置,任命紀委書記為監察專員、設立監察專員辦公室,與高校紀委合署辦公。同時,結合改革后高校紀委職能定位調整、監督對象增加、業務程序規范等情況,指導高校紀委科學設置內設機構,充實人員力量。
江蘇省紀委監委通過派出監察專員辦公室,實現對省管高校院所的監察監督全覆蓋。在此基礎上,制定高校院所紀檢監察機構工作規定,對高校紀檢監察機構職責定位、監督檢查、線索處置、審查調查等方面進行明確細化,為省管高校紀檢監察工作明規范、立規矩。目前,32家省管本科院校紀檢監察機構設置、人員編制已基本到位,一些單位已在二級單位配備專兼職紀檢監察干部。
改革前,不愿監督、不敢監督、不會監督問題在部分高校紀委中較為突出。各地推動高校紀檢監察體制改革,把重心放在提升高校紀檢監察機構履職能力上。
四川在省管本科高校開展紀檢監察體制改革試點,省紀委監委向28所省管本科高校派駐紀檢監察組。為提升派駐監督質效,四川省紀委監委積極探索“室組地”聯合辦案機制,由第一紀檢監察室牽頭,統籌派駐省管高校紀檢監察組和地方紀委監委力量,持續加大對省管高校處級及以下公職人員職務犯罪案件的查處力度,通過整合資源、各展所長實現優勢互補。
為提升高校紀檢監察機構辦案工作質效,北京市紀委監委在打通紀檢監察專網、提供信息協查服務等基礎上,綜合運用督辦、領辦、責成立案等方式,逐步解決高校紀檢監察機構“人太熟下不了手、人太散辦不了事、業務不精辦不成案”等問題。通過筑牢案件查辦“后墻”,市屬高校紀檢監察工作的規范性和權威性得到有效提升。
查處問題不是目的,也不是終點,能否以案為鑒、以案促改、以案促治才是關鍵。針對高??蒲蓄I域廉政風險,在天津市紀委監委指導下,市紀委監委駐天津職業技術師范大學紀檢監察組在查辦學校兩名教師違規套取橫向科研項目配套經費案件后,向學校黨委制發工作提示函,建議在校內開展專項清查。根據紀檢監察組提示要求,學校科研處對2019年至2020年期間立項的625個橫向科研項目進行全面梳理,并對150份原始橫向科研項目(委托)開發合同以及已實際支出配套經費的153個項目經費支出情況進行抽查檢查。“我們將在完善體制機制、增強監督質效等方面進一步探索實踐,不斷推進市屬高校紀檢監察工作高質量發展。”天津市紀委監委有關負責人說。