中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 呂佳蓉
“覃勇在擔(dān)任武鳴區(qū)交運(yùn)局財(cái)務(wù)中心出納期間，利用職務(wù)便利私自在交運(yùn)局公務(wù)加油卡主卡的名下辦理副卡，并將其保管的多張副卡交給在中石化銷售有限公司武鳴分公司工作的朋友黃某，讓其幫助套現(xiàn)用于個(gè)人生活開支。2020年12月，覃勇受到開除黨籍、降低崗位等級(jí)處分，其違紀(jì)違法所得予以收繳。”日前，廣西壯族自治區(qū)南寧市武鳴區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)一起違規(guī)使用公務(wù)加油卡套取現(xiàn)金問(wèn)題。
隨著中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)和公車改革的深入推進(jìn)，違規(guī)使用公車現(xiàn)象得到有效遏制，但一些地方、單位出現(xiàn)了私車公養(yǎng)等隱形變異問(wèn)題，利用公務(wù)加油卡牟利是典型表現(xiàn)之一。
從各地紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)的案例看，私家車揩“公家油”花樣繁多。公私車混加、公卡私用、購(gòu)買非油用品、套取現(xiàn)金……一些黨員干部費(fèi)盡心機(jī)打加油卡的主意，變著花樣為自己撈取好處。
廣東省云浮市云安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局都楊市場(chǎng)監(jiān)督管理所原副所長(zhǎng)盧某利用職務(wù)便利，在為公務(wù)車加油過(guò)程中，前后10次加油量超過(guò)公務(wù)車的油箱容積，將超量汽油利用鐵罐帶回家為自有車輛加油使用，超出部分汽油共185升，合計(jì)1299.77元。最終，盧某受到黨內(nèi)警告處分，違紀(jì)所得予以收繳。
南寧市興寧區(qū)住建局四級(jí)主任科員周智亮利用管理所在單位公務(wù)加油卡的便利，違規(guī)使用公務(wù)加油卡主卡為其私家車加油30次，并多次使用公務(wù)油卡在加油站便利店購(gòu)買零食、水、香煙等商品為個(gè)人使用，消費(fèi)合計(jì)11943.92元。2021年10月，周智亮受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
少量多次、時(shí)間跨度長(zhǎng)是此類違紀(jì)行為的特點(diǎn)之一。2014年7月至2019年12月，浙江省義烏市人民法院執(zhí)行綜合科駕駛員陳義杰多次違規(guī)使用公務(wù)加油卡為其私家車加油，累計(jì)金額達(dá)25431.2元。“為了避免過(guò)高加油金額引起單位注意，他嚴(yán)格控制私自加油的額度，‘細(xì)水長(zhǎng)流’。”辦案人員介紹。
記者采訪了解到，此類問(wèn)題隱蔽性強(qiáng)，線索發(fā)現(xiàn)難。如，重慶市萬(wàn)州區(qū)某國(guó)有企業(yè)駕駛員譚某采用“連槍”加油的方式，借公務(wù)車加油之機(jī)，給其兒子私家車“順便”加油。
所謂“連槍”加油，是指給一輛車加油時(shí)，松開加油槍開關(guān)把手但不掛槍，接著給另一輛車加油。一槍加兩車，加油信息只顯示第一輛。加油站相關(guān)工作人員告訴記者，利用這種方式揩“公家油”，除非到加油站調(diào)取監(jiān)控，否則不易被發(fā)現(xiàn)。
公車管理尤其是公務(wù)加油卡管理缺乏規(guī)范性，公車管理部門監(jiān)管流于形式，為私車公養(yǎng)留下空間。江蘇省蘇州市吳中區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，吳中區(qū)河道管理所存在35次高頻加油等異常情況，具體原因無(wú)法查清。經(jīng)查，該所未落實(shí)“一車一卡”規(guī)定，汽車、巡邏艇、打撈船、吸藻泵均使用同一張加油卡，且未建立加油卡使用登記制度，管理上存在巨大漏洞，目前已對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了處理。
運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段是揪出“油耗子”的有效途徑，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)用智慧監(jiān)督甄別私車公養(yǎng)隱蔽花招。重慶市萬(wàn)州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)全區(qū)公務(wù)車維修養(yǎng)護(hù)和加油發(fā)票等9萬(wàn)余條信息開展大數(shù)據(jù)篩查，發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題283個(gè)，深挖問(wèn)題線索28條。“圍繞可疑信息對(duì)相關(guān)單位開展明察暗訪，涉嫌違規(guī)使用公務(wù)加油卡的38人一一露出馬腳。”萬(wàn)州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人介紹。
做好公務(wù)加油卡監(jiān)督，既要狠抓查處整改，又要推動(dòng)建章立制，堵塞制度漏洞。四川省成都市紀(jì)委監(jiān)委不斷加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，針對(duì)公務(wù)加油卡突出問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起曝光一起。同時(shí)督促推動(dòng)各級(jí)各部門嚴(yán)格公務(wù)加油卡管理，明確專人負(fù)責(zé)，建立公車加油臺(tái)賬，詳細(xì)記錄人、車、金額、加油量、里程數(shù)等各項(xiàng)數(shù)據(jù)。