中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 薛鵬
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作能力和水平、貫徹落實(shí)中央決策部署提出明確要求，強(qiáng)調(diào)特別是要悟透以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持正確政績(jī)觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，慎重決策、慎重用權(quán)。
一段時(shí)間以來(lái)，個(gè)別地方搞破壞性“建設(shè)”，不顧實(shí)際情況大規(guī)模遷移砍伐城市樹(shù)木；一些地方農(nóng)村改廁浮皮潦草、浮光掠影，造成大量廁所存在嚴(yán)重問(wèn)題；一些地方管道陳舊失修，造成安全事故……亂決策亂作為的根子在于沒(méi)悟透以人民為中心的發(fā)展思想，不敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，不慎重決策、慎重用權(quán)。
如何深刻認(rèn)識(shí)“三個(gè)敬畏”的內(nèi)涵和要求？進(jìn)入新發(fā)展階段，領(lǐng)導(dǎo)干部如何做到“三個(gè)敬畏”？記者采訪了上海市委黨校馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)、教授陳方劉。
“三個(gè)敬畏”實(shí)際是權(quán)力觀、政績(jī)觀問(wèn)題，共產(chǎn)黨人為的是大公、守的是大義、求的是大我，要正心明道、懷德自重
記者：古語(yǔ)說(shuō)“畏則不敢肆而德以成，無(wú)畏則從其所欲而及于禍。”如何理解強(qiáng)調(diào)“敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)”的重要意義？
陳方劉：習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要有敬畏之心。在2021年秋季學(xué)期中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式上的重要講話中強(qiáng)調(diào)，“講規(guī)矩、守底線，首先要有敬畏心。心有所畏，方能言有所戒、行有所止。干部一定要知敬畏、存戒懼、守底線，敬畏黨、敬畏人民、敬畏法紀(jì)”；在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)主旨講話中指出，“我們要深懷對(duì)自然的敬畏之心，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，構(gòu)建人與自然和諧共生的地球家園”；在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的重要講話中指出，“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立正確權(quán)力觀，保持高尚精神追求，敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀(jì)”。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有心存敬畏，嚴(yán)以律己，謹(jǐn)言慎行，權(quán)力才不會(huì)用偏，行為才不會(huì)越界。“三個(gè)敬畏”是從領(lǐng)導(dǎo)干部要“堅(jiān)持正確政績(jī)觀”的角度提出來(lái)，落腳點(diǎn)在于“慎重決策、慎重用權(quán)”，實(shí)質(zhì)上說(shuō)的是權(quán)力觀的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部是權(quán)力的具體執(zhí)行者，做到為民用權(quán)，首先要深刻認(rèn)識(shí)“江山就是人民、人民就是江山”的深刻內(nèi)涵。
回顧百年黨史，在不同歷史時(shí)期，我們黨的任務(wù)不同，但勝利完成目標(biāo)任務(wù)的成功經(jīng)驗(yàn)，歸根結(jié)底都是堅(jiān)持和把握了“江山就是人民、人民就是江山”。黨代表中國(guó)最廣大人民根本利益，沒(méi)有任何自己特殊的利益，從來(lái)不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢(shì)團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益，這是黨立于不敗之地的根本所在。黨員干部來(lái)自人民、代表人民，手中的權(quán)力是黨和人民賦予的公權(quán)力，目的是更好地踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。
“凡善怕者，必身有所正，言有所規(guī)，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格。”習(xí)近平總書(shū)記指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部工作上要大膽，用權(quán)上則要謹(jǐn)慎，常懷敬畏之心、戒懼之意，自覺(jué)接受紀(jì)律和法律的約束。”黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有心存敬畏、手握戒尺，才能更好地行使權(quán)力，確保權(quán)力為人民服務(wù)，無(wú)愧于黨和人民的重托。我們共產(chǎn)黨人為的是大公、守的是大義、求的是大我，更要正心明道、懷德自重，始終把黨和人民放在心中最高位置，做一個(gè)一心為公、一身正氣、一塵不染的人。
“三個(gè)敬畏”建立在唯物史觀基礎(chǔ)之上，敬畏源于信仰、基于懼怕、倒逼自律
記者：“敬畏”的具體內(nèi)涵是什么？“敬畏”與我們常說(shuō)的“怕”有什么區(qū)別和聯(lián)系？
陳方劉：“敬畏”是中華傳統(tǒng)文化的重要概念之一。“涵養(yǎng)須用敬，進(jìn)學(xué)則在致知”，敬畏既是一種修養(yǎng)的方法，也是一種修養(yǎng)的境界。孔子曾說(shuō)：“君子有三畏：畏天命，畏大人，畏圣人之言。”敬畏與怕不同，怕是發(fā)自內(nèi)心的一種恐懼，而敬畏是一種深刻理解、高度贊同后的發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同和堅(jiān)守，因敬而畏，由敬到畏，畏然后敬，是敬與畏的統(tǒng)一。
中國(guó)共產(chǎn)黨人講的“心存敬畏”不是“坐談心性”，而是強(qiáng)調(diào)在實(shí)踐中去體現(xiàn)，把“敬畏”用于黨性修養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)在唯物史觀基礎(chǔ)上，通過(guò)實(shí)踐進(jìn)行修養(yǎng)。敬畏源于信仰、基于懼怕、倒逼自律。“三個(gè)敬畏”強(qiáng)調(diào)必須落腳于“慎重決策、慎重用權(quán)”。
具體說(shuō)來(lái)，敬畏歷史就是要在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的政績(jī)。以經(jīng)濟(jì)工作為例，敬畏歷史就是立足新發(fā)展階段，更要看清長(zhǎng)期趨勢(shì)、遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，尤其是在“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力”的背景下，不被短期經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的波動(dòng)所左右，不片面追求GDP而制造出一些虛假的快速發(fā)展的政績(jī)。時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)從根本上說(shuō)就要經(jīng)得起人民的檢驗(yàn)。
“萬(wàn)物有所生，而獨(dú)知守其根”，中華文明延綿至今，正是因?yàn)橛羞@種根的意識(shí)。2015年12月20日，習(xí)近平總書(shū)記在中央城市工作會(huì)議上的重要講話指出，“現(xiàn)在，很多建設(shè)行為表現(xiàn)出對(duì)歷史文化的無(wú)知和輕蔑，做了不少割斷歷史文脈的蠢事。”敬畏文化就是在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在新發(fā)展階段，尤其要做好物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。2020年5月11日，習(xí)近平總書(shū)記到云岡石窟考察時(shí)談到了發(fā)展旅游與文化遺產(chǎn)保護(hù)之間的辯證關(guān)系，強(qiáng)調(diào)“發(fā)展旅游要以保護(hù)為前提，不能過(guò)度商業(yè)化，讓旅游成為人們感悟中華文化、增強(qiáng)文化自信的過(guò)程。”
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動(dòng)生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略新要求，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，開(kāi)辟了生態(tài)文明建設(shè)理論和實(shí)踐的新境界。特別是“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷啟示我們，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是辯證統(tǒng)一、相輔相成的關(guān)系，敬畏生態(tài)，就是在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。綠色發(fā)展是五大新發(fā)展理念之一，不僅是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，更是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。不能把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)割裂開(kāi)來(lái)，更不能對(duì)立起來(lái)，要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展。
領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)、科技知識(shí)學(xué)習(xí)，綜合考慮政治和經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)實(shí)和歷史、物質(zhì)和文化等因素用權(quán)辦事
記者：俗話說(shuō)無(wú)知無(wú)畏，“三個(gè)敬畏”與學(xué)習(xí)知識(shí)之間的關(guān)系如何？
陳方劉：習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，“中國(guó)共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)。”回顧黨的百年奮斗歷程，從提出“要把全黨變成一個(gè)大學(xué)校”，到強(qiáng)調(diào)“必須學(xué)會(huì)自己不懂的東西”；從號(hào)召“善于學(xué)習(xí)，善于重新學(xué)習(xí)”，到要求“必須大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)”，我們黨始終通過(guò)學(xué)習(xí)提高本領(lǐng)、適應(yīng)變化、掌握主動(dòng)，開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央先后組織開(kāi)展五次集中性學(xué)習(xí)教育：黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)我們黨不斷穿越風(fēng)雨、發(fā)展壯大，創(chuàng)造了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大成就。
領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的事業(yè)的中堅(jiān)力量，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，學(xué)習(xí)不僅僅是個(gè)人愛(ài)好，更是必須擔(dān)負(fù)起的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部不愛(ài)學(xué)習(xí)，注定無(wú)法走遠(yuǎn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在強(qiáng)調(diào)“三個(gè)敬畏”的同時(shí)也強(qiáng)調(diào)，“領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)、科技知識(shí)學(xué)習(xí)”。
當(dāng)今時(shí)代，知識(shí)更新周期大大縮短，各種新知識(shí)、新情況、新事物層出不窮。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如果不努力提高各方面的知識(shí)素養(yǎng)，不自覺(jué)學(xué)習(xí)各種科學(xué)文化知識(shí)，不主動(dòng)加快知識(shí)更新、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、拓寬眼界和視野，就難以增強(qiáng)本領(lǐng)，也就沒(méi)有辦法贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)。
做到“三個(gè)敬畏”，慎重決策、慎重用權(quán)，要在充分學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，綜合考慮政治和經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)實(shí)和歷史、物質(zhì)和文化、發(fā)展和民生、資源和生態(tài)、國(guó)內(nèi)和國(guó)際等多方面因素，加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)決防止簡(jiǎn)單化、亂作為，堅(jiān)決反對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為。
“三個(gè)敬畏”最終要體現(xiàn)到貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的實(shí)際行動(dòng)上，體現(xiàn)到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)上，體現(xiàn)到為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)的實(shí)際行動(dòng)上
記者：在新發(fā)展階段，強(qiáng)調(diào)“三個(gè)敬畏”的現(xiàn)實(shí)意義有哪些？領(lǐng)導(dǎo)干部如何做到“三個(gè)敬畏”？
陳方劉：明年將召開(kāi)黨的二十大，這是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事，必須保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。“三個(gè)敬畏”最終要落實(shí)到行動(dòng)上，體現(xiàn)到貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的實(shí)際行動(dòng)上，體現(xiàn)到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)上，體現(xiàn)到為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)的實(shí)際行動(dòng)上。
不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。政治上的主動(dòng)是最有利的主動(dòng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須提高政治判斷力，以國(guó)家政治安全為大、以人民為重、以堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義為本，不斷增強(qiáng)科學(xué)把握形勢(shì)變化、精準(zhǔn)識(shí)別現(xiàn)象本質(zhì)、清醒明辨行為是非、有效抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力；必須提高政治領(lǐng)悟力，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)扎實(shí)貫徹落實(shí)黨中央精神，對(duì)“國(guó)之大者”了然于胸，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；必須提高政治執(zhí)行力，切實(shí)做到“三個(gè)堅(jiān)決”，增強(qiáng)底線思維、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，敢于直面問(wèn)題，敢于承擔(dān)責(zé)任。
要有功成不必在我的胸襟。領(lǐng)導(dǎo)干部敬畏歷史，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，甚至千秋偉業(yè)，切實(shí)抓好打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，既要做讓老百姓看得見(jiàn)、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事，也要做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事，既要做顯功，也要做潛功，不計(jì)較個(gè)人功名，追求人民群眾的好口碑、歷史沉淀之后真正的評(píng)價(jià)，這就要求有一種“功成不必在我”的胸襟。
始終心存戒懼、手握戒尺，做到“知止而后有定”，嚴(yán)防出現(xiàn)一念之差、一時(shí)糊涂。權(quán)力一旦不受約束，必然產(chǎn)生腐敗。黨的十八大以來(lái)查處的大量案例警醒我們，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須過(guò)好“權(quán)力關(guān)”，要在權(quán)力面前始終保持敬畏心、平常心，如履薄冰、如臨深淵，自覺(jué)接受監(jiān)督，讓權(quán)力運(yùn)行陽(yáng)光透明，充滿公平與正義。
要深刻認(rèn)識(shí)到歷史文化、生態(tài)環(huán)境是不可再生、不可替代的寶貴資源，決不能為了一時(shí)的快速發(fā)展而破壞。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，推進(jìn)法律、體制、組織、作風(fēng)上全面發(fā)力，全方位、全地域、全過(guò)程加強(qiáng)歷史文化遺跡和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。