中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 李鵑
“自助餐拿得多吃得少”“臨期食品直接扔掉”“靠大胃王人設(shè)吸粉”……近日，國(guó)家發(fā)展改革委等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《反食品浪費(fèi)工作方案》，劍指浪費(fèi)環(huán)節(jié)，提出細(xì)化舉措，明確責(zé)任主體，圍繞推進(jìn)糧食節(jié)約減損、遏制餐飲行業(yè)食品浪費(fèi)、加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)餐飲節(jié)約、促進(jìn)食品合理利用、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督等方面部署工作，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)糧食全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)節(jié)約減損提供制度保障。
食品浪費(fèi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在哪兒，遏制浪費(fèi)的發(fā)力點(diǎn)就在哪兒。糧食浪費(fèi)不僅僅存在于消費(fèi)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，從糧食生產(chǎn)到擺上餐桌，每一環(huán)節(jié)都存在損耗浪費(fèi)。據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院估算，糧食全產(chǎn)業(yè)鏈總損耗率約12%。來(lái)自國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)每年在儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、加工環(huán)節(jié)損失的糧食至少有700億斤。這就要求我們?cè)诜词称防速M(fèi)實(shí)踐中全面考慮、系統(tǒng)謀劃，把各項(xiàng)工作做得更加精細(xì)。《方案》不僅著眼于遏制消費(fèi)端食品浪費(fèi)，也針對(duì)糧食倉(cāng)儲(chǔ)、加工、物流等消費(fèi)前各環(huán)節(jié)明確節(jié)約減損具體舉措，提出構(gòu)建符合節(jié)糧減損要求的糧食全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。各項(xiàng)措施配套銜接、注重構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，有利于促進(jìn)節(jié)約減損工作取得實(shí)效。
食品浪費(fèi)出現(xiàn)在多種場(chǎng)合，背后有多種原因，必須對(duì)癥下藥、靶向施治。一段時(shí)間以來(lái)，各地不斷加大厲行節(jié)約、反對(duì)食品浪費(fèi)工作力度，節(jié)糧減損工作取得積極成效，但浪費(fèi)現(xiàn)象仍未禁絕。在自助餐廳，拿得多、吃得少是普遍問(wèn)題；在一些大型商超，臨期產(chǎn)品尚未進(jìn)行打折處理，就直接銷(xiāo)毀或扔掉……針對(duì)種種浪費(fèi)現(xiàn)象，《方案》制定一系列精細(xì)化、可操作性的舉措。無(wú)論是支持自助餐服務(wù)單位對(duì)消費(fèi)者浪費(fèi)行為適當(dāng)加收費(fèi)用，還是支持食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以?xún)?yōu)惠價(jià)格銷(xiāo)售臨近“最佳食用日期”的食品，都是在深入分析問(wèn)題、剖析產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上精準(zhǔn)制定對(duì)策。這些舉措既便于落地、易于推行，又扭住了責(zé)任主體，能夠有效發(fā)揮節(jié)約減損作用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)把每一環(huán)節(jié)的浪費(fèi)降至最低。
節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)，黨政機(jī)關(guān)要走在前、做表率。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來(lái)，公務(wù)活動(dòng)用餐浪費(fèi)等問(wèn)題得到明顯遏制，但胡吃海喝、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象一定程度仍然存在。《糧食節(jié)約行動(dòng)方案》強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位要落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)接待、會(huì)議、培訓(xùn)等公務(wù)活動(dòng)用餐管理。此次發(fā)布的《方案》進(jìn)一步細(xì)化措施，提出將反食品浪費(fèi)納入公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源考核和節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容，曝光餐飲浪費(fèi)典型案例及推動(dòng)工作不力的單位，就是要推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)和公職人員傳承優(yōu)良作風(fēng)、帶頭勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)。
遏制食品浪費(fèi)，既要旗幟鮮明反對(duì)鋪張浪費(fèi)不良風(fēng)氣，又要引導(dǎo)公眾樹(shù)立正確飲食消費(fèi)觀念。《方案》不僅從剛性約束、制度執(zhí)行、法律懲戒等層面遏制餐飲浪費(fèi)，要求各地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展反食品浪費(fèi)日常監(jiān)管和執(zhí)法，禁播宣揚(yáng)量大多吃暴飲暴食節(jié)目。與此同時(shí)，注重正面倡導(dǎo)和正向激勵(lì)，提出宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，精心制作播出節(jié)約糧食公益廣告等等。正反兩方面相結(jié)合，引導(dǎo)群眾摒棄錯(cuò)誤觀念、形成不想浪費(fèi)的行動(dòng)自覺(jué)，能夠更好營(yíng)造浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮的氛圍，使厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。
日儲(chǔ)一勺米，千日一石糧。治理“舌尖上的浪費(fèi)”是一個(gè)長(zhǎng)期的、動(dòng)態(tài)的過(guò)程，必須堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、長(zhǎng)效治理，凝聚黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、行業(yè)引導(dǎo)、公眾參與的強(qiáng)大合力，讓糧食全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)節(jié)糧減損舉措更加硬化實(shí)化細(xì)化，更好保障糧食安全，把“中國(guó)飯碗”牢牢端在自己手上。