玉溪市紀(jì)委監(jiān)委堅持正向激勵與容錯糾錯并舉,政策策略與紀(jì)法情理融合,在思想教育中釋紀(jì)釋法,在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中傳道傳情,以有力度更有溫度的工作辨識度,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
5年來,全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理12008人次,發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書714份,提出整改建議1534條,有效防止“好同志”滑向“階下囚”;
5年來,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),容錯免責(zé)或從輕減輕處理86人,為137名受到錯告誣告的干部澄清正名;
5年來,常態(tài)化開展回訪教育987人,讓有錯的黨員干部放下包袱,回歸正軌……
“針尖大的窟窿能過斗大的風(fēng)。”市紀(jì)委監(jiān)委秉持嚴(yán)管就是厚愛的原則,將“四種形態(tài)”貫通落實到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法全過程,對小問題不忽視、不放過,動輒則咎,運(yùn)用談話函詢、提醒批評等第一種形態(tài)教育幫助8593人次,占“四種形態(tài)”處置總?cè)舜蔚?1.6%。
有的談話對象工作壓力大但涉及問題情節(jié)輕微,為幫助他們放下思想包袱,全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)打造了“溫馨談話室”,通過面對面拉家常、“同志式”談心交流和嚴(yán)肅而又不失關(guān)愛的提醒,讓談話對象在輕松的環(huán)境中把思想談通、把問題談透、把認(rèn)識談清。
該市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)探索建立問責(zé)預(yù)警工作機(jī)制,將監(jiān)督關(guān)口前移。對輕微失職失責(zé)和工作作風(fēng)苗頭性問題,通過監(jiān)督建議、五方聯(lián)談等形式對有關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)預(yù)警,防止“小毛病”演變成“大問題”。5年來,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)問責(zé)預(yù)警94個單位,形成“多一份事前提示、少一份事后問責(zé)”的良性循環(huán)。
“受到通報問責(zé)后,我們第一時間召開班子會研究整改方案,狠抓落實,剩下的價值7萬多元的管材全部用于8個飲水安全鞏固提升工程。”通海縣紀(jì)委監(jiān)委試行問責(zé)驗效,督促職能部門妥善解決農(nóng)村飲水安全項目中“設(shè)計和材料預(yù)算不準(zhǔn)確、管材剩余較多”問題,通過掛賬整改、評審驗收、結(jié)果運(yùn)用,該起問責(zé)驗效評審結(jié)果定為“成效明顯”。縣紀(jì)委監(jiān)委已向管理、考核部門反饋,并建議在年度考核、干部選任等工作中對被問責(zé)單位和個人予以正向激勵。
針對領(lǐng)導(dǎo)干部被“圍獵”案件多發(fā)易發(fā)現(xiàn)象,市紀(jì)委監(jiān)委出臺《進(jìn)一步規(guī)范政商交往推動構(gòu)建親清政商關(guān)系工作指引》,從正面清單和負(fù)面清單入手,暖心“提醒”在政商交往中哪些該做、哪些不該做,并對如何準(zhǔn)確把握涉企服務(wù)的容錯糾錯情形進(jìn)行了細(xì)化和梳理,助力干部和企業(yè)家有所為有所不為,營造干事創(chuàng)業(yè)的營商環(huán)境。
“感謝組織為我澄清正名,在今后的工作中,我會更加嚴(yán)格要求自己,更加努力工作,更好地為群眾服務(wù)。”在市紀(jì)委監(jiān)委主持召開的澄清會上,楊廣鎮(zhèn)黨委書記表態(tài)道。她的表態(tài)并非隨口一說,在高速公路和物流園區(qū)征地拆遷完成后,她又帶著干部群眾投身湖泊一級保護(hù)區(qū)“四退三還”。因工作突出,今年,她得到干部群眾的認(rèn)可和組織提拔。
基層干部經(jīng)常面對矛盾糾紛。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)處置問題線索,對無事生非、歪曲事實的舉報,及時采取召開黨組織會議、村民代表大會、書面通報等方式公開反饋調(diào)查處理結(jié)果,為干部澄清正名,消除負(fù)面影響。同時,對涉嫌惡意誣告陷害者按程序追責(zé),讓辛苦干部不“心苦”。
對曾經(jīng)犯錯的黨員干部,市紀(jì)委監(jiān)委不拋棄不放棄,常態(tài)化開展回訪教育,既幫助其認(rèn)識和改正錯誤,又從思想和工作上扶上馬、送一程,讓“有錯”變“有為”。今年2月,李某因在擔(dān)任副縣長期間違反工作紀(jì)律,被市紀(jì)委監(jiān)委給予政務(wù)警告處分。市紀(jì)委監(jiān)委的回訪教育讓李某重拾信心,如今他分管的各項工作成效明顯。市紀(jì)委監(jiān)委還根據(jù)《玉溪市受處理處分干部教育管理使用辦法》,將回訪形成的綜合評價以書面等形式向單位黨組織及受處分人員反饋,同時,提供給組織人事部門,作為干部選拔任用、評先選優(yōu)的重要參考。
5年來,玉溪市守正創(chuàng)新,紀(jì)法約束有硬度、批評教育有力度、組織關(guān)懷有溫度,實現(xiàn)政治、紀(jì)法、社會效果的統(tǒng)一。(柏元勛 || 責(zé)任編輯 陳雪梅)