“從近年來(lái)查處的案件，特別是開展對(duì)村（社區(qū)）黨組織巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題來(lái)看，相當(dāng)一部分違規(guī)違紀(jì)案件都有農(nóng)村‘三資’監(jiān)管失控、監(jiān)督失察的影子。‘三資’監(jiān)管中存在的問(wèn)題，依然是引發(fā)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的一個(gè)源頭，強(qiáng)化‘三資’管理工作就是要從根本上減少和避免農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法，筑牢廉潔防線。”大理市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人分析說(shuō)。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，村集體“三資”規(guī)模不斷增加，因運(yùn)作不規(guī)范、監(jiān)管不到位產(chǎn)生的村級(jí)開支隨意性大、財(cái)務(wù)公開不真實(shí)、集體資產(chǎn)流失等問(wèn)題日益凸顯，導(dǎo)致“三資”管理成為基層腐敗的高發(fā)領(lǐng)域。為此，近年來(lái)大理市紀(jì)委監(jiān)委著力以“三資”管理為抓手，不斷強(qiáng)化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
該市堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深層掃描透視，通過(guò)開展集體“三資”清理整頓工作，澄清“三資”底數(shù)、建立“三資”臺(tái)賬、綜合分析研判等方式全面起底農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中的突出短板弱項(xiàng)。完善監(jiān)管機(jī)制，堵塞制度漏洞，對(duì)起底過(guò)程中有問(wèn)題的及時(shí)糾正，有漏洞的及時(shí)堵塞，沒(méi)問(wèn)題的及時(shí)還干部一個(gè)清白，實(shí)現(xiàn)“邊起底邊整改邊鞏固”，從源頭上鏟除腐敗滋生的土壤和條件。
全市強(qiáng)化對(duì)基層干部的再教育、再監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)干部拒腐防變的能力。不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，深入一線監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，整合發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、審計(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代管中心等職能部門聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)督，不斷形成既各司其職又齊抓共管，既多管齊下又避免重復(fù)的“大監(jiān)督”機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。
該市分級(jí)分重點(diǎn)做好基層黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開，規(guī)范公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，簡(jiǎn)化公開程序，自覺(jué)把“四議兩公開”等決策程序貫穿于集體“三資”處置的全過(guò)程，做實(shí)民主監(jiān)督。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)緊盯資金審核使用、項(xiàng)目分配驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，村一級(jí)緊盯資金到人到戶、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組一級(jí)緊盯資產(chǎn)、資源、資金的來(lái)源、使用、兌付、處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅(jiān)持以分級(jí)分重點(diǎn)公開、逐筆逐項(xiàng)按期公開的方式，讓群眾看得見、看得明白。
大理市緊盯社會(huì)關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題進(jìn)行集中整治，嚴(yán)肅查處基層干部在農(nóng)村集體資金使用、資產(chǎn)資源處置中獨(dú)斷專行、以權(quán)謀私的案件，堅(jiān)決糾正農(nóng)村基層干部在農(nóng)村事務(wù)管理、服務(wù)或基層執(zhí)法中濫用職權(quán)、優(yōu)親厚友、辦事不公、吃拿卡要、欺壓群眾等行為。對(duì)典型案件實(shí)行提級(jí)督查督辦、直查直辦，對(duì)問(wèn)題頻發(fā)多發(fā)、工作失職失責(zé)的從嚴(yán)追責(zé)問(wèn)責(zé)、通報(bào)曝光，促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔履職，為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)筑起一道新防線。
“下一步，市紀(jì)委監(jiān)委將繼續(xù)加大‘檢查的再檢查’‘監(jiān)督的再監(jiān)督’力度，督促職能部門全面落實(shí)農(nóng)村集體‘三資’管理規(guī)章制度，鞏固清理整頓成果，真正履行監(jiān)管職責(zé)，實(shí)現(xiàn)以規(guī)范的農(nóng)村集體‘三資’管理和高質(zhì)量的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為全面開啟鄉(xiāng)村振興新征程掃清障礙、注入動(dòng)力。”市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（李社梅 || 責(zé)任編輯 國(guó)懷亮）