為積極構(gòu)建市縣兩級巡察工作“一盤棋”格局，玉溪市聚焦縣（市、區(qū)）巡察工作存在的政治巡察定位不夠精準(zhǔn)、發(fā)現(xiàn)問題能力不足、巡察報告質(zhì)量不高等突出問題，于去年11月上旬開始，通過加強交流培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、跟蹤督導(dǎo)等方式，對全市9個縣（市、區(qū)）巡察開展了指導(dǎo)督導(dǎo)，推動縣區(qū)巡察機構(gòu)全面貫徹中央巡視工作方針、落實深化政治巡察要求，提升縣（市、區(qū)）巡察工作質(zhì)量。
今年初，該市把開展對9個縣（市、區(qū)）巡察指導(dǎo)督導(dǎo)作為一項重點工作任務(wù)，及時下發(fā)各縣（市、區(qū)）巡察辦提前謀劃全年巡察工作任務(wù)，先后召開市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會、巡察辦主任座談會等會議，統(tǒng)籌調(diào)度9個縣（市、區(qū)）巡察工作進(jìn)度，做到開展指導(dǎo)督導(dǎo)與完成全覆蓋任務(wù)有機結(jié)合。
“在任務(wù)安排上，我們把開展巡察整改復(fù)盤作為指導(dǎo)督導(dǎo)的重要內(nèi)容，作為提升市縣巡察工作整體質(zhì)效的重要抓手，在市委開展對五屆市委第一至十輪77家被巡單位巡察整改復(fù)盤基礎(chǔ)上，要求各縣（市、區(qū)）與市級上下聯(lián)動同步安排巡察整改復(fù)盤工作。在巡察對象安排上，重點安排對縣處級領(lǐng)導(dǎo)所在部門（單位）、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織開展巡察，9個縣（市、區(qū)）指導(dǎo)督導(dǎo)涉及巡察輪次共組建巡察組45個，步調(diào)一致對30個縣直單位、102個村（社區(qū)）黨組織開展常規(guī)巡察，對13個縣直單位、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行巡察‘回頭看’，開展專項巡察2個。”針對巡察指導(dǎo)督導(dǎo)工作，市委巡察辦負(fù)責(zé)人介紹。
為協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌推進(jìn)，市委巡察辦有效整合縣（市、區(qū)）巡察機構(gòu)人員力量，以市委6個專職巡察組為基礎(chǔ)，抽調(diào)部分市縣巡察辦干部、參加過十屆省委巡視的干部參與，組建9個指導(dǎo)督導(dǎo)組，每組設(shè)組長1名，組員2名，為期1個月左右，采取“一對一”方式，一個組負(fù)責(zé)一個縣（市、區(qū)）的指導(dǎo)督導(dǎo)任務(wù)，全面對9個縣（市、區(qū)）開展巡察指導(dǎo)督導(dǎo)，手把手教、面對面?zhèn)魇诮?jīng)驗，通過以點帶面，整改推進(jìn)縣（市、區(qū)）巡察工作。同時，組建1個綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)組具體承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、疑難會商、重要事項報告。
各指導(dǎo)督導(dǎo)組從嚴(yán)把各縣（市、區(qū)）巡察工作方案開始，確保指導(dǎo)督導(dǎo)工作起好步，不偏題、不偏向，始終沿著正確方向開展，方案制定后由當(dāng)?shù)匮膊旃ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組組長審核簽字上報，經(jīng)市委巡察指導(dǎo)督導(dǎo)組組長、市委巡察辦主任層層審核把關(guān)。最后，由市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長親自審定后簽批實施。
據(jù)悉，巡察指導(dǎo)督導(dǎo)工作充分運用中央第六巡視指導(dǎo)督導(dǎo)組對全省省市縣三級進(jìn)行四個專題巡視巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn)輔導(dǎo)有利條件，對指導(dǎo)督導(dǎo)培訓(xùn)進(jìn)行相應(yīng)簡化，減少指導(dǎo)督導(dǎo)組對縣（市、區(qū)）的專題培訓(xùn)輔導(dǎo)等環(huán)節(jié)，更加注重現(xiàn)場跟進(jìn)指導(dǎo)督導(dǎo)，方式方法簡化為實時跟進(jìn)、查閱資料、數(shù)據(jù)分析、提出建議、會商研究等。
在跟進(jìn)巡察組方面，指導(dǎo)督導(dǎo)組采取機動靈活、面上跟進(jìn)方式，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容“節(jié)點式”跟進(jìn)，重點指導(dǎo)督導(dǎo)動員部署、進(jìn)駐動員、巡察了解、報告起草、巡察匯報等工作。指導(dǎo)督導(dǎo)期間，9個指導(dǎo)督導(dǎo)組共跟進(jìn)巡察組45個，聽取匯報57次，個別談話169人次，列席會議125次，實地走訪縣直單位50個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）36個、村（社區(qū)）98個、項目現(xiàn)場32個，會商研究136次，查閱資料3267卷。
“此次巡察指導(dǎo)督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題200個，立行立改188個，提出意見建議139條，發(fā)出參考建議書31份，推動新建制度33項、完善制度47項，進(jìn)一步壓實了縣（市、區(qū)）黨委履行巡察工作主體責(zé)任，有力提升了巡察工作質(zhì)效，有效強化了巡察整改和成果運用。”市委巡察辦負(fù)責(zé)人表示，將根據(jù)中央、省委關(guān)于指導(dǎo)督導(dǎo)的精神和要求，在認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，建立完善對縣（市、區(qū)）巡察工作指導(dǎo)督導(dǎo)的常態(tài)化機制，采取靈活多樣的形式開展指導(dǎo)督導(dǎo)，推動市縣巡察工作質(zhì)量整體提升。（李勇明 柴靜 || 責(zé)任編輯 王文錦）