“在財(cái)務(wù)管理、專(zhuān)項(xiàng)資金支出等方面發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn),我們會(huì)及時(shí)交由審計(jì)組,審計(jì)組對(duì)發(fā)現(xiàn)涉及作風(fēng)建設(shè)和違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題把握不準(zhǔn)的請(qǐng)及時(shí)和巡察組溝通對(duì)接。”在開(kāi)展麗江市委第十五輪巡察之前,巡察組和審計(jì)組的人員細(xì)致地研究工作分工。
今年以來(lái),為確保巡察工作有的放矢,在提升監(jiān)督實(shí)效上求質(zhì)效,麗江市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市審計(jì)局聯(lián)合探索并實(shí)施巡審聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,出臺(tái)《麗江市黨委巡察機(jī)構(gòu)與審計(jì)機(jī)關(guān)工作協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制》,在巡察中引入審計(jì)監(jiān)督力量,建立健全實(shí)現(xiàn)聯(lián)系協(xié)同、業(yè)務(wù)協(xié)辦、人員協(xié)作的巡審聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,加強(qiáng)聯(lián)系溝通、情況互通、資源共享和成果互用,促進(jìn)兩項(xiàng)監(jiān)督有機(jī)融合,進(jìn)一步整合監(jiān)督力量、形成監(jiān)督合力、提升監(jiān)督效能,有力推動(dòng)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
信息共享,覆蓋監(jiān)督重點(diǎn)。巡察機(jī)構(gòu)與審計(jì)部門(mén)建立聯(lián)席會(huì)議和工作例會(huì)制度,每半年召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議,解決協(xié)作配合中存在的問(wèn)題。根據(jù)日常工作需要,適時(shí)召開(kāi)工作例會(huì),就計(jì)劃銜接、協(xié)作配合以及人員優(yōu)化配置等具體問(wèn)題進(jìn)行溝通、協(xié)商,巡察辦和審計(jì)局互通工作計(jì)劃,加強(qiáng)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng),及時(shí)做好信息互通、資料共享等工作。建立聯(lián)絡(luò)員制度,市委巡察辦委派一名副主任為總聯(lián)絡(luò)員,市審計(jì)局確定一名副局長(zhǎng)為聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)日常溝通協(xié)調(diào)。審計(jì)部門(mén)將巡察發(fā)現(xiàn)的群眾反映強(qiáng)烈、廉政風(fēng)險(xiǎn)突出的地方(單位)和個(gè)人作為重點(diǎn)審計(jì)對(duì)象進(jìn)行審計(jì),巡察組將對(duì)完成審計(jì)且問(wèn)題突出或者審計(jì)整改不力的單位進(jìn)行重點(diǎn)巡察。
多措并舉,豐富監(jiān)督方法。強(qiáng)化巡前、審前情況通報(bào),巡察組進(jìn)駐前,審計(jì)局向巡察組介紹巡察地區(qū)(單位)審計(jì)情況,提供審計(jì)報(bào)告等材料,提出建議巡察組重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。審計(jì)組進(jìn)駐前,商請(qǐng)巡察機(jī)構(gòu)提供擬審計(jì)地區(qū)(單位)巡察情況,提出建議審計(jì)組重點(diǎn)關(guān)注的事項(xiàng)。強(qiáng)化巡中、審中合作,巡察過(guò)程中,巡察組根據(jù)需要商請(qǐng)審計(jì)局調(diào)閱審計(jì)材料,審計(jì)過(guò)程中,就存在的問(wèn)題及線(xiàn)索報(bào)經(jīng)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,聽(tīng)取巡察情況介紹,調(diào)閱有關(guān)巡察材料。強(qiáng)化人員協(xié)作機(jī)制,巡察機(jī)構(gòu)每年從審計(jì)局抽調(diào)一定數(shù)量的審計(jì)干部參與巡察,每輪巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),審計(jì)部門(mén)派員到會(huì)開(kāi)展審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),開(kāi)展審計(jì)前,巡察辦派人參與并開(kāi)展巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn),并對(duì)巡審過(guò)程進(jìn)行分工。審計(jì)部門(mén)從全市審計(jì)系統(tǒng)推薦30名業(yè)務(wù)骨干作為專(zhuān)業(yè)人才納入市委巡察人才庫(kù),并定期補(bǔ)充、更新,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
成果轉(zhuǎn)化,提高監(jiān)督質(zhì)效。巡察辦和審計(jì)局每年年底互相通報(bào)成果,巡察組將審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況作為重要監(jiān)督內(nèi)容,促進(jìn)被巡察地區(qū)(單位)整改到位,審計(jì)組將巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況納入審計(jì)內(nèi)容予以重點(diǎn)關(guān)注。巡察過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)被巡察地區(qū)(單位)對(duì)審計(jì)指出的問(wèn)題整改措施不力、責(zé)任落實(shí)不到位、屢審屢犯,以及不按期整改或者整改造假的,巡察組及時(shí)移送有關(guān)方面辦理。加強(qiáng)工作中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、區(qū)域性、基礎(chǔ)性、傾向性、政策性等共性問(wèn)題研究,共享工作成果,為雙方工作提供借鑒參考。
“巡察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督各具優(yōu)勢(shì),通過(guò)巡審聯(lián)動(dòng),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),信息共享,相互支撐、相互補(bǔ)位、相互印證,可以更明確更深入地發(fā)現(xiàn)病灶、查找隱患、對(duì)癥下藥,發(fā)揮出‘1+1>2’的效果。”市委巡察辦負(fù)責(zé)人表示,今年以來(lái),麗江市已完成2輪巡審聯(lián)動(dòng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題269個(gè)、線(xiàn)索27條,巡審聯(lián)動(dòng)機(jī)制充分發(fā)揮了巡察監(jiān)督權(quán)威性和審計(jì)監(jiān)督專(zhuān)業(yè)性?xún)?yōu)勢(shì),將兩者結(jié)合使得巡察工作更高效。(和永偉 || 責(zé)任編輯 國(guó)懷亮)