根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2020年11月23日至2021年1月5日,省委第七巡視組對文山學(xué)院黨委進(jìn)行了常規(guī)巡視。2021年3月9日,省委巡視組向文山學(xué)院黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織落實(shí)情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)整改責(zé)任。巡視反饋后,學(xué)校黨委立即成立由校黨委書記、校長為組長,其他校領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各二級學(xué)院黨政負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人為成員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專人負(fù)責(zé)巡視整改工作。先后召開黨委會6次、校長辦公會4次、巡視整改工作部署會4次、工作專題會12次、工作推進(jìn)會10次,認(rèn)真研究部署并全力推進(jìn)巡視整改工作。組織召開黨委領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會,嚴(yán)格對標(biāo)對表,認(rèn)真開展批評和自我批評,切實(shí)增強(qiáng)巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺,確保巡視整改各項(xiàng)任務(wù)堅(jiān)決有效落實(shí)。
(二)制定整改方案,明確任務(wù)分工。按照省委、省委教育工委、教育廳黨組統(tǒng)一部署及巡視整改有關(guān)要求,校黨委召開黨委會、巡視整改推進(jìn)會傳達(dá)學(xué)習(xí)巡視反饋意見,對存在的問題進(jìn)行了深入剖析,認(rèn)真查找問題根源,做到舉一反三,整改重點(diǎn),研究制定了《中共文山學(xué)院委員會關(guān)于省委第七巡視組巡視文山學(xué)院黨委反饋意見的整改方案》《中共文山學(xué)院委員會關(guān)于中央對云南省委巡視工作開展指導(dǎo)督導(dǎo)情況反饋意見的整改方案》等,明確整改措施、責(zé)任人、責(zé)任部門和完成時(shí)限,建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單和時(shí)限清單,確保整改落實(shí)工作不留盲區(qū)、不留死角。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保整改實(shí)效。巡視整改以來,先后召開7次巡視整改督查工作會議,加強(qiáng)對整改過程的指導(dǎo)和督查,研究制定《中共文山學(xué)院紀(jì)律檢查委員會關(guān)于省委巡視反饋意見整改專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作方案》《中共文山學(xué)院委員會關(guān)于開展省委巡視整改落實(shí)情況專項(xiàng)督查的工作方案》。按照整改工作要求,5月中旬由校紀(jì)委與巡察辦聯(lián)合開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格對標(biāo)對表,看整改責(zé)任落實(shí)、看整改進(jìn)展、看整改措施是否落地見效、看是否按期完成整改任務(wù),及時(shí)通報(bào)開展監(jiān)督檢查情況,壓實(shí)整改責(zé)任,堅(jiān)決杜絕虛假整改、敷衍整改,確保巡視整改工作按時(shí)按進(jìn)度有序推進(jìn)。
二、巡視整改情況
(一)關(guān)于貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署及省委工作要求方面
一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí),提升了班子議事決策能力。學(xué)校制定了《中共文山學(xué)院委員會黨委理論學(xué)習(xí)中心組2021年學(xué)習(xí)計(jì)劃》和《文山學(xué)院教職工政治理論學(xué)習(xí)規(guī)定》。截至目前,在已開展的6次黨委理論中心組學(xué)習(xí)中,黨委認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記兩次考察云南重要講話精神、黨史學(xué)習(xí)教育專題及省委重大決策部署;以集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等方式,對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作的重要論述摘錄、習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述摘錄、《云南省黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”監(jiān)督辦法》、習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話精神、習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神、省委省政府打造世界一流“三張牌”戰(zhàn)略部署等26個(gè)專題進(jìn)行深入學(xué)習(xí)和研討,44人次圍繞研討議題作了交流發(fā)言;各二級黨組織結(jié)合部門工作實(shí)際,對習(xí)近平總書記兩次考察云南提出的“一個(gè)跨越”“三個(gè)定位”“五個(gè)著力”“四個(gè)突出特點(diǎn)”和“四個(gè)方面”重點(diǎn)工作的要求進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)。通過全校范圍內(nèi)共同學(xué)習(xí)、廣泛討論,形成了今后一段時(shí)期學(xué)校發(fā)展“一二三四五”的總體思路,即一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)突破、三項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)、四張牌、五大工程。其次,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨委會“第一議題”學(xué)習(xí)制度。截至目前,在已召開的19次黨委會中,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十次、三十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神、習(xí)近平總書記在清華大學(xué)考察時(shí)的重要講話精神、習(xí)近平總書記對職業(yè)教育工作作出的重要指示精神及考察廣西、福建、青海、西藏等省區(qū)重要講話精神,進(jìn)一步提升了用理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐的能力,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。以中央供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和我省全力打造世界一流“三張牌”的戰(zhàn)略要求為專題,集中學(xué)習(xí)、討論,進(jìn)一步明確了學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)和思路。2021年4月16日至17日召開的學(xué)校第二次黨代會,明確了從現(xiàn)在起到本世紀(jì)中葉分“三步走”將學(xué)校建設(shè)成為“一流應(yīng)用型大學(xué)”的戰(zhàn)略目標(biāo),以及未來五年學(xué)校構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展體系、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的戰(zhàn)略安排。“十四五”乃至二〇三五期間學(xué)校將建成一流應(yīng)用型大學(xué),實(shí)現(xiàn)辦學(xué)空間、辦學(xué)規(guī)模,科研成果、科研平臺建設(shè)重大突破,完成學(xué)分制改革、專業(yè)建設(shè)爭先進(jìn)位和新校區(qū)建設(shè),打造服務(wù)文山產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“師范”牌、“三七”牌、“鋁谷”牌、“民族”牌,實(shí)施人才培養(yǎng)提質(zhì)工程、高素質(zhì)師資隊(duì)伍建設(shè)工程、科技創(chuàng)新攀登工程、內(nèi)部治理提質(zhì)增效工程、美麗校園建設(shè)工程。落實(shí)落細(xì)“十個(gè)行動計(jì)劃”,全面提升學(xué)校綜合實(shí)力和核心競爭力。
二是汲取學(xué)校“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃對學(xué)校頂層設(shè)計(jì)謀劃不夠科學(xué)合理的深刻教訓(xùn),結(jié)合學(xué)校第二次黨代會召開,廣泛聽取師生意見建議,認(rèn)真謀劃學(xué)校頂層設(shè)計(jì),進(jìn)一步明晰了“十四五”乃至二〇三五期間學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)、思路和舉措,協(xié)同創(chuàng)新中心、綜合培訓(xùn)大樓、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心、7棟學(xué)生公寓建設(shè)將納入學(xué)校新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)容。對《文山學(xué)院綜合改革方案(2016-2020)》中的國門大學(xué)、滇桂黔合作、校友會建設(shè)3個(gè)未完成項(xiàng)目,因政策變化,目前無法推進(jìn)整改。學(xué)校及時(shí)研究上級政策,按照“十四五”規(guī)劃要求,積極推進(jìn)一流應(yīng)用型大學(xué)建設(shè),結(jié)合上海與文山對口幫扶計(jì)劃,加強(qiáng)與上海、省內(nèi)高校的交流合作,提升學(xué)校辦學(xué)水平。積極推進(jìn)學(xué)校整體搬遷建設(shè)新校區(qū)各項(xiàng)工作。2021年3月14日中共文山州委主要領(lǐng)導(dǎo)深入文山學(xué)院進(jìn)行專題調(diào)研,明確提出文山學(xué)院新校區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)要求。根據(jù)省、州領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,學(xué)校分別到省教育廳、省發(fā)改委和省財(cái)政廳進(jìn)行匯報(bào)并向省教育廳上報(bào)了建設(shè)新校區(qū)的請示,省教育廳經(jīng)過征求省發(fā)改委、省財(cái)政廳的意見后給予了批復(fù)。目前,州委、州人民政府聯(lián)合成立了新校區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,學(xué)校與文山市人民政府共同成立了新校區(qū)建設(shè)工作專班和新校區(qū)項(xiàng)目建設(shè)指揮部。文山學(xué)院新校區(qū)遷建項(xiàng)目列為6月3至4日省委省政府文山現(xiàn)場會重要事項(xiàng),得到省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和支持。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。研究制定《文山學(xué)院“十四五”人才建設(shè)規(guī)劃》,力爭“十四五”末期教授、博士數(shù)量突破一百名,完成第二次黨代會提出的目標(biāo);圍繞專業(yè)綜合評價(jià)和師范專業(yè)認(rèn)證等學(xué)校教學(xué)重點(diǎn)工作,修訂完善《文山學(xué)院高層次人才引進(jìn)與管理辦法》《文山學(xué)院教師攻讀學(xué)位管理辦法》,引育并舉,以育為主,加大高層次人才引進(jìn)投入,暢通高端人才綠色通道,力爭在引進(jìn)高水平學(xué)科帶頭人、高水平團(tuán)隊(duì)等優(yōu)秀人才方面取得新突破;結(jié)合學(xué)分制改革,研究制定《文山學(xué)院臨聘、短聘、準(zhǔn)聘實(shí)施辦法》,對不同人才引進(jìn)采取不同聘用政策,2021年6月,柔性引進(jìn)中科院博士1人;目前,文山學(xué)院第一批公開招聘工作人員33人順利結(jié)束,并引進(jìn)博士2人。學(xué)校制定《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的具體措施》,正在制定《文山學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期滿考核實(shí)施意見》和《文山學(xué)院處級領(lǐng)導(dǎo)干部任期制管理辦法》等制度,強(qiáng)化干部擔(dān)當(dāng)作為;加大干部培訓(xùn)力度,2021年3月以來共選送30名處級以上干部到國家教育行政學(xué)院、上海市委黨校、同濟(jì)大學(xué)、東北師范大學(xué)等學(xué)校專題學(xué)習(xí)培訓(xùn),舉辦校內(nèi)黨史專題干部培訓(xùn)班3期,培訓(xùn)黨員干部220余人,舉辦“黨支部規(guī)范化建設(shè)”和“高校干部選拔任用程序”專題培訓(xùn),對黨支部書記和基層黨務(wù)干部進(jìn)行了全員培訓(xùn),全面提升干事創(chuàng)業(yè)精氣神。
四是學(xué)校印發(fā)《關(guān)于開展新一輪規(guī)章制度“廢、改、立”工作的通知》,認(rèn)真做好“廢、改、立”工作。2021年3月以來,學(xué)校制定了《文山學(xué)院國有資產(chǎn)管理辦法》《文山學(xué)院國有資產(chǎn)使用管理規(guī)定》《文山學(xué)院資產(chǎn)處置實(shí)施辦法》《文山學(xué)院存貨管理辦法》等11項(xiàng)國有資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度,規(guī)范國資管理工作,提高制度執(zhí)行力;制定《文山學(xué)院基本建設(shè)管理辦法》《文山學(xué)院基本建設(shè)項(xiàng)目決策程序規(guī)定》《文山學(xué)院基本建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》等11項(xiàng)管理辦法和制定,規(guī)范學(xué)校基本建設(shè)管理工作。強(qiáng)化內(nèi)控制度建設(shè)。巡視反饋以來,除了出臺22項(xiàng)內(nèi)控制度外,黨委會還研究審定了黨建工作、意識形態(tài)等方面制度23項(xiàng),校長辦公會還研究審定了人事、審計(jì)等方面制度18項(xiàng)。
五是加強(qiáng)黨委自身建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的《實(shí)施意見》和《實(shí)施辦法》。班子成員按照《實(shí)施意見》和《實(shí)施辦法》有關(guān)要求,按照學(xué)校黨委、校長的職責(zé)范圍,認(rèn)真開展工作,促使黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制得到進(jìn)一步的落實(shí),牢牢掌握黨對學(xué)校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),確保黨的路線方針政策在學(xué)校不折不扣得到貫徹落實(shí),充分發(fā)揮學(xué)校黨委把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)作用。建立了黨委書記和校長定期溝通制度,確保及時(shí)溝通交流工作情況。每周一上午召開校領(lǐng)導(dǎo)碰頭會,黨委書記與校長,班子成員之間及時(shí)溝通交流。明確規(guī)定黨委會的重大議題,會前要聽取校長意見;校長辦公會議的重大議題,會前要聽取黨委書記意見;班子成員之間經(jīng)常溝通情況、協(xié)調(diào)工作,對職責(zé)分工交叉的工作,注意協(xié)調(diào)配合。堅(jiān)持和強(qiáng)化黨委書記研究重大問題“末位表態(tài)發(fā)言制”,提高了黨委科學(xué)決策、民主決策的水平。認(rèn)真開展每年1次黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制落實(shí)情況的專項(xiàng)自查。年底前,將按要求進(jìn)行自檢自查,并按時(shí)將專項(xiàng)自查報(bào)告報(bào)送省委組織部、省委教育工委。
六是組織全體處級干部再次重溫學(xué)習(xí)《黨委會工作方法》《文山學(xué)院二級學(xué)院黨組織會議議事規(guī)則(試行)》《文山學(xué)院二級學(xué)院黨政聯(lián)席會議議事規(guī)則(試行)》,切實(shí)提高貫徹執(zhí)行民主集中制自覺性,更好發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。加強(qiáng)對《文山學(xué)院章程》《中共文山學(xué)院委員會會議議事規(guī)則》《文山學(xué)院校長辦公會會議議事規(guī)則》等的學(xué)習(xí),進(jìn)一步厘清了黨委會和校長辦公會的職責(zé),建立健全學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于規(guī)范校長辦公會、黨委會議議題材料的通知》,嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則、嚴(yán)格上會議題審核把關(guān),醞釀不充分、溝通不到位、材料不成熟的議題不提交會議決策。2021年3月以來校長辦公會提交黨委會審議的議題共25項(xiàng)。切實(shí)加強(qiáng)對群團(tuán)工作組織領(lǐng)導(dǎo),定期專題聽取共青團(tuán)、工會、婦聯(lián)工作情況匯報(bào)。截至目前,學(xué)校召開黨群工作調(diào)研座談會1次,專題研究統(tǒng)戰(zhàn)工作1次,專題研究共青團(tuán)、校工會和婦聯(lián)工作1次;2021年6月4日,第14次黨委會研究審定《文山學(xué)院黨委關(guān)于加強(qiáng)群團(tuán)工作的實(shí)施方案》。按照省總工會安排的促內(nèi)需、擴(kuò)發(fā)展工作要求,將工會經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
七是在學(xué)校第二次黨代會報(bào)告中,明確學(xué)校實(shí)施思想政治工作質(zhì)量提升工程,積極構(gòu)建有文山學(xué)院特色的“三全育人”格局,堅(jiān)持全員全過程全方位育人,把思想教育和價(jià)值引領(lǐng)貫穿于教育教學(xué)全過程和各環(huán)節(jié),形成課程育人、科研育人、實(shí)踐育人、文化育人、網(wǎng)絡(luò)育人、心理育人、管理育人、服務(wù)育人、資助育人、組織育人的長效機(jī)制,制定了《文山學(xué)院全面推進(jìn)“三全育人”工作的實(shí)施方案》。各二級學(xué)院、各部門積極抓好落實(shí)貫徹,把立德樹人根本任務(wù)貫穿到教育教學(xué)全過程。立足新時(shí)代“西疇精神”和“老山精神”,充分挖掘文山紅色資源,目前文山學(xué)院已經(jīng)逐步構(gòu)建起“理念新、內(nèi)容新、形式新、方法新”的課程思政育人新格局。根據(jù)教育部《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長效機(jī)制的意見》對教師職業(yè)道德的要求,制定、完善了《文山學(xué)院教師“師德師風(fēng)”負(fù)面清單及失范行為處理辦法》《文山學(xué)院建立健全師德師風(fēng)長效機(jī)制實(shí)施辦法》;成立師德專題教育領(lǐng)導(dǎo)小組,明確負(fù)面清單,按處理程序完成后立即在全校范圍內(nèi)公告,對失范行為零容忍,決不姑息,糾正師德師風(fēng)導(dǎo)向偏差。修訂《文山學(xué)院教學(xué)事故認(rèn)定及處理辦法》,進(jìn)一步完善教學(xué)事故處理程序及辦法,建立師德師風(fēng)量化考核標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行“師德一票否決”制,把師德師風(fēng)作為對教師進(jìn)行年度考核、職務(wù)聘任、派出進(jìn)修等的重要指標(biāo);加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè),建立學(xué)術(shù)自律與學(xué)術(shù)監(jiān)督相結(jié)合、學(xué)術(shù)自由與學(xué)術(shù)責(zé)任相結(jié)合的長效機(jī)制。貫徹落實(shí)《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》,馬克思主義學(xué)院結(jié)合學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)科背景及研究領(lǐng)域,在2020-2021學(xué)年第二學(xué)期“形勢與政策”中安排學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)上思政課。
八是圍繞省、州產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,結(jié)合學(xué)校辦學(xué)實(shí)際,積極主動調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),制定了《文山學(xué)院本科專業(yè)建設(shè)方案》,將現(xiàn)有的47個(gè)專業(yè)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化,對接地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)35個(gè)左右的專業(yè),科學(xué)規(guī)劃2021年招生專業(yè),使專業(yè)突顯特色和優(yōu)勢。出臺《文山學(xué)院修訂本科專業(yè)人才培養(yǎng)方案的指導(dǎo)意見》,及時(shí)修訂完善各專業(yè)的人才培養(yǎng)方案,制定了《文山學(xué)院“十四五”產(chǎn)教融合實(shí)施方案(2021-2025)》。3月30日科技處與文山州三七和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、三七醫(yī)藥學(xué)院聯(lián)合舉行行業(yè)導(dǎo)師進(jìn)校園活動,邀請了云南白藥集團(tuán)七花公司、七丹藥業(yè)等20家企業(yè)參加。
九是組織召開2021年度國家社科基金項(xiàng)目申報(bào)培訓(xùn)動員會,邀請?jiān)颇洗髮W(xué)社科處處長、博士生導(dǎo)師楊紹軍、云南省社會科學(xué)院研究員張?bào)w偉到校進(jìn)行專題培訓(xùn)專題指導(dǎo)。學(xué)校科技處積極發(fā)布各種國家、省級項(xiàng)目的申報(bào)信息,幫助各二級學(xué)院凝練科研項(xiàng)目,李永忠校長帶頭親自撰寫國家基金申請書并積極申報(bào)。截至目前,共組織申報(bào)了43項(xiàng)科研項(xiàng)目,相比去年同期,申報(bào)項(xiàng)目的質(zhì)量和數(shù)量均有較大提升。
十是成立意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)學(xué)校2021年第5次黨委會議研究決定,成立了文山學(xué)院意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記、校長任組長,其余校領(lǐng)導(dǎo)為成員,辦公室(黨委巡察辦)、紀(jì)檢處、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、學(xué)生處、教務(wù)處、對外合作交流處、國有資產(chǎn)與信息化管理處、保衛(wèi)處、校團(tuán)委等部門主要負(fù)責(zé)人,機(jī)關(guān)黨委、各二級學(xué)院黨組織主要負(fù)責(zé)人為成員。二級學(xué)院成立了意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,二級黨組織書記擔(dān)任第一責(zé)任人。按照《文山學(xué)院意識形態(tài)工作及網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,2021年7月20日學(xué)校黨委召開意識形態(tài)工作及思想政治工作會議,進(jìn)一步部署意識形態(tài)及思想政治工作,堅(jiān)持把意識形態(tài)工作作為黨的一項(xiàng)極端重要的工作來抓,納入全年工作計(jì)劃和黨建工作中,牢牢壓實(shí)主體責(zé)任。校黨委及各二級黨組織每季度至少開展一次意識形態(tài)工作和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)研判工作。2021年4月20日召開了第一季度意識形態(tài)工作及網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)研判工作,研判了大學(xué)生心理健康與意識形態(tài)安全問題,對二級學(xué)院心理健康工作、特別是畢業(yè)生就業(yè)心理輔導(dǎo)等工作提出了具體要求;5月10日開展了意識形態(tài)工作專項(xiàng)督查,對涉及整改工作的部門及二級學(xué)院意識形態(tài)工作進(jìn)行指導(dǎo),針對存在問題,列出整改進(jìn)度清單,提高意識形態(tài)工作質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。在2021年3月31日召開的文山學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改和2020年度黨風(fēng)廉政建設(shè)整改暨汲取熊榮元案深刻教訓(xùn)專題民主生活會中,所有校級黨政班子成員結(jié)合意識形態(tài)工作進(jìn)行了剖析。此項(xiàng)工作將形成工作常態(tài),做到每一位校領(lǐng)導(dǎo)及二級部門、二級學(xué)院負(fù)責(zé)人自覺接受監(jiān)督和評議。
十一是嚴(yán)格執(zhí)行制度,加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理。嚴(yán)格執(zhí)行《文山學(xué)院關(guān)于舉辦形勢報(bào)告會和哲學(xué)社會科學(xué)報(bào)告會、研討會、講座的管理規(guī)定》的“一會一報(bào)”制度,各二級黨組織對所屬部門及學(xué)院“一會一報(bào)”工作負(fù)總責(zé),宣傳部對“一會一報(bào)”負(fù)責(zé)審批。申報(bào)表由宣傳部部長或副部長負(fù)責(zé)審核,強(qiáng)化校級層面對二級部門牽頭舉辦的報(bào)告會、研討會、講座的內(nèi)容監(jiān)管,做到“一會一報(bào)”有審批、有記錄、有監(jiān)管、有存檔。2021年以來各二級學(xué)院共開展哲學(xué)社會科學(xué)類29次報(bào)告會,均報(bào)宣傳部審批,均有相關(guān)責(zé)任人到場。認(rèn)真開展意識形態(tài)工作制度廢、改、立,制定了《文山學(xué)院網(wǎng)絡(luò)輿情處置辦法》《文山學(xué)院校園新媒體管理辦法》《文山學(xué)院新聞采訪與發(fā)布工作管理辦法》等制度;修訂完善《文山學(xué)院關(guān)于舉辦形勢報(bào)告會和哲學(xué)社會科學(xué)報(bào)告會、研討會、講座的管理規(guī)定》的“一會一報(bào)”制度。建立“一校一警”工作機(jī)制。文山市派駐民警駐校,協(xié)助開展各類風(fēng)險(xiǎn)的化解與處置;完善校園警務(wù)室報(bào)警平臺建設(shè),依托校園警務(wù)室,與公安機(jī)關(guān)建立有效的聯(lián)防機(jī)制,依托網(wǎng)絡(luò)偵查和監(jiān)管技術(shù),進(jìn)一步提升信息搜集能力,及時(shí)預(yù)防和處置突發(fā)事件。
(二)關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面
十二是黨政領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督意識、履行監(jiān)督責(zé)任,使在監(jiān)督下開展工作成為一種習(xí)慣、一種常態(tài),進(jìn)一步增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。2021年3月31日召開黨委領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會,黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員緊扣省委巡視反饋意見和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核反饋意見指出的問題,深刻汲取陳國忠、熊榮元嚴(yán)重違紀(jì)違法案件教訓(xùn),緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人實(shí)際,進(jìn)行深刻剖析、對照檢查,開展批評與自我批評,進(jìn)一步提高政治站位、增強(qiáng)斗爭精神。利用好校長信箱,及時(shí)處置師生來信問題,解決師生訴求。同時(shí),黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭落實(shí)總值班,3月9日以來學(xué)校總值班共計(jì)20周,發(fā)現(xiàn)問題41個(gè),辦理37個(gè),正在辦理4個(gè),及時(shí)解決了一批師生關(guān)心關(guān)注的煩心事、操心事,因涉及招標(biāo)采購等一時(shí)難以解決的問題,通過派單督促職能部門加快整改推進(jìn)。
十三是抓好機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。健全完善巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,優(yōu)化組長庫、人才庫,加強(qiáng)隊(duì)伍管理,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求搞好自身建設(shè),把巡察崗位作為發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉干部的重要平臺。目前,制定了《2021年度巡察工作計(jì)劃》《文山學(xué)院黨委關(guān)于開展2021年巡察工作實(shí)施方案》,出臺《中共文山學(xué)院委員會巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《中共文山學(xué)院委員會巡察辦公室工作規(guī)則》《中共文山學(xué)院委員會巡察組工作規(guī)則》《中共文山學(xué)院委員會巡察工作人才庫管理辦法(試行)》《關(guān)于被巡察單位黨組織配合校黨委巡察組開展巡察工作的規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)巡察整改日常監(jiān)督的實(shí)施辦法(試行)》,積極謀劃《中共文山學(xué)院委員會巡察工作規(guī)劃(2021—2025)》。加大巡察培訓(xùn)。堅(jiān)持合理規(guī)劃、統(tǒng)籌安排的原則,抓好日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2021年3月以來,開展外出培訓(xùn)巡察干部交流學(xué)習(xí)2次,派出干部參加巡視總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)1次,加強(qiáng)示范傳導(dǎo),不斷提高履職本領(lǐng)。今后,將結(jié)合巡察工作定期不定期開展集中培訓(xùn)、專題培訓(xùn)等。推動巡察整改落實(shí)。2021年4月7日第三輪巡察組向紀(jì)檢處、組織部移交巡察反饋意見,向組織部、經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院黨委各移交1條問題線索,并按要求將辦理、監(jiān)督情況報(bào)巡察辦。2021年4月26日召開巡察“回頭看”工作會議,明確校紀(jì)委、組織部、巡察辦對“基層黨組織作用發(fā)揮不明顯、黨總支委員履職不到位、國有資產(chǎn)管理混亂”3個(gè)整改不徹底的問題要適時(shí)跟進(jìn)督促檢查,并要求寫專題整改情況報(bào)告;前兩輪被巡察單位認(rèn)真開展自檢自查,對照巡察反饋問題清單進(jìn)行梳理,形成整改情況報(bào)告。截至目前,2個(gè)問題線索辦理情況,3個(gè)專題整改情況報(bào)告、前兩輪被巡察單位自查自糾情況報(bào)告和第三輪被巡察單位巡察反饋意見整改進(jìn)展情況報(bào)告,已上報(bào)巡察辦。
十四是定位政治監(jiān)督加強(qiáng)分析研判。學(xué)校紀(jì)委高度重視巡視反饋意見,切實(shí)提高政治站位,深刻剖析近年來學(xué)校發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,反思發(fā)案原因和暴露出來的突出問題,通過組織學(xué)習(xí)熊榮元嚴(yán)重違紀(jì)違法案件通報(bào),召開紀(jì)檢支部“以案促改”專題組織生活會,以案為鑒,汲取深刻教訓(xùn),充分認(rèn)識腐敗問題的政治危害,立足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)主業(yè)主責(zé),分析短板和弱項(xiàng),著力提高紀(jì)檢干部推進(jìn)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。在抓好自身整改的同時(shí),把巡視整改監(jiān)督作為政治監(jiān)督任務(wù)緊盯不放,建立監(jiān)督臺賬跟蹤督促,開展監(jiān)督檢查3次,針對發(fā)現(xiàn)問題認(rèn)真研判,提出工作意見下發(fā)督辦函3份,推動巡視整改逐項(xiàng)落實(shí)。以黨風(fēng)廉政建設(shè)派單制為抓手,結(jié)合班子分工將黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)“個(gè)性化”派給班子成員,學(xué)校紀(jì)委對派單落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查,收集梳理存在問題及時(shí)研判,提出整改建議,形成報(bào)告提交黨委會審定后在全校通報(bào),傳導(dǎo)壓力推動任務(wù)落實(shí)。督促校黨委召開巡視整改、黨風(fēng)廉政建設(shè)不合格整改、“以案促改”專題民主生活會,督促二級黨組織召開“以案促改”專題民主生活會,深刻剖析熊元等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,結(jié)合班子及個(gè)人實(shí)際查擺剖析問題根源,制定措施抓實(shí)整改。突出監(jiān)督重點(diǎn)強(qiáng)化“一把手”監(jiān)督。學(xué)校紀(jì)委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)精神,進(jìn)一步梳理完善紀(jì)委的監(jiān)督事項(xiàng),提升監(jiān)督的能力和水平。督促黨委班子認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《意見》,民主生活會制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”、定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)等得到有效落實(shí)。修訂完善黨風(fēng)廉政建設(shè)談話制度,將廉政談話制度化。截至目前,開展廉政提醒談話31人次,開展任前廉政談話41人次,使“紅臉出汗”“咬耳扯袖”成為常態(tài)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉工作實(shí)施辦法,擬在今年11月下旬組織召開二級學(xué)院、部門主要負(fù)責(zé)人向黨委(擴(kuò)大)會述責(zé)述廉大會,強(qiáng)化上級黨委對下級黨組織主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)委書記參加黨委會和書記辦公會制度,紀(jì)檢處負(fù)責(zé)人列席黨委會、校長辦公會,督促學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)民主集中制、“三重一大”、“四不一末”決策議事制度等議事規(guī)則,民主議事決策進(jìn)一步強(qiáng)化。結(jié)合高校實(shí)際,深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)整治,組織全校科級以上干部共計(jì)180人開展自查自糾,進(jìn)一步強(qiáng)化廉潔自律意識,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
十五是聚焦風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)報(bào)備。制定出臺“三重一大”事項(xiàng)報(bào)備制度,規(guī)定各二級學(xué)院、各部門涉及學(xué)校招生錄取、基本建設(shè)及重大修繕維護(hù)、物資(服務(wù))采購、科研經(jīng)費(fèi)使用、后勤服務(wù)管理、選人用人、人員招聘、職稱評審、重大資產(chǎn)管理和處置等10個(gè)方面“三重一大”決策事項(xiàng),須向紀(jì)委進(jìn)行報(bào)備,紀(jì)委根據(jù)報(bào)備事項(xiàng)適時(shí)分析研判,梳理排查風(fēng)險(xiǎn)防控薄弱點(diǎn)開展監(jiān)督檢查,及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。擬將人事招聘、招生錄取、新校區(qū)搬遷建設(shè)項(xiàng)目、代開發(fā)票超過1萬元等事項(xiàng)納入重點(diǎn)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為,堅(jiān)決從嚴(yán)查處。抓住關(guān)鍵崗位強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。督促項(xiàng)目招標(biāo)、物資采購、招生錄取、職稱評定、大額科研經(jīng)費(fèi)使用等重大事項(xiàng)涉及相關(guān)責(zé)任人簽訂廉政承諾書,增強(qiáng)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識。5月12日-28日組織各二級學(xué)院、各部門開展“擺問題、出主意、立制度、正作風(fēng)”專題討論,結(jié)合案件發(fā)生查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建全完善防控制度和措施27條,切實(shí)提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防范能力。在第二季度黨風(fēng)廉政建設(shè)派單中要求各學(xué)院、各部門結(jié)合崗位實(shí)際,開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,完善防控措施。強(qiáng)化專職監(jiān)督整合監(jiān)督力量。緊盯春節(jié)、五一、端午等傳統(tǒng)節(jié)日重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),重申紀(jì)律要求,強(qiáng)調(diào)廉潔過節(jié)。按照省紀(jì)委省監(jiān)委2021年節(jié)日期間紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督檢查工作方案精神,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,將疫情防控、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、制止餐飲浪費(fèi)、嚴(yán)禁擅自以慶祝名義從事商業(yè)謀利活動專項(xiàng)工作作為監(jiān)督檢查的工作重點(diǎn)。截至目前,開展疫情防控監(jiān)督檢查4次,開展各類專項(xiàng)檢查6次,發(fā)出疫情防控《工作督辦通知》1份,針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題召開工作會議2次,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效。制定《中共文山學(xué)院紀(jì)律檢查委員會黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會議機(jī)制》,6月29日紀(jì)委召開上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席工作會議,學(xué)校辦公室、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部等部門負(fù)責(zé)人參加,研究討論學(xué)校全面從嚴(yán)治黨工作存在的主要問題及意見建議,經(jīng)梳理研判形成了專題報(bào)告,并于7月7日第16次黨委會議與黨委專題會商全面從嚴(yán)治黨工作,以此不斷拓展線索來源,整合監(jiān)督力量,提升發(fā)現(xiàn)問題的能力。
十六是抓實(shí)“以案促改”強(qiáng)化治本功能。對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真分析排查,發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題進(jìn)行提醒談話,督促整改,對違規(guī)違紀(jì)問題堅(jiān)決查處。認(rèn)真汲取熊榮元、陳國忠、沈建波嚴(yán)重違紀(jì)違法案件深刻教訓(xùn),組織開展了警示教育大會、以案說紀(jì)說法、專題討論、廉潔文化進(jìn)校園、廉潔家訪“五個(gè)一”警示教育活動;根據(jù)省紀(jì)委省監(jiān)委關(guān)于開展“清廉云南”建設(shè)活動的要求,制定“清廉校園”建設(shè)實(shí)施方案,推進(jìn)清廉校園建設(shè),開展廉政文化作品展,紀(jì)檢干部全員授課向?qū)W生講授反腐倡廉思政課;以《禾木清風(fēng)》廉政簡刊定期通報(bào)違規(guī)違紀(jì)典型案例,組織觀看《清風(fēng)云南》系列警示教育專題片;向84名副處以上干部發(fā)放廉潔家風(fēng)叢書、廉潔自律口袋書等,著力營造崇廉尚廉良好的教書育人環(huán)境和氛圍。建立健全內(nèi)控制度規(guī)范程序管理。督促國有資產(chǎn)與信息化管理處、后勤服務(wù)中心修訂完善國有資產(chǎn)管理辦法、招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦法、后勤財(cái)務(wù)管理制度、大宗物資采購方案等22項(xiàng)內(nèi)控制度。
(三)關(guān)于落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面
十七是學(xué)校黨委定期研究和聽取二級黨組織工作情況匯報(bào)。2021年3月以來學(xué)校黨委會會議專題研究黨建工作3次,審議基層黨建工作實(shí)施方案、黨支部分類定級和規(guī)范化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收等;2021年4月9日學(xué)校黨委會研究成立了以黨委書記為組長,黨委副書記為副組長,黨委委員、各二級黨組織書記、組織、人事、學(xué)生工作部等部門負(fù)責(zé)人為成員的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作機(jī)制和職責(zé),切實(shí)落實(shí)黨委主體責(zé)任,加強(qiáng)對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌。2021年4月13日學(xué)校黨委召開2021年度黨建工作會議,黨委書記對學(xué)校2021年度黨建工作進(jìn)行了部署安排;2021年5月8日和6月3日學(xué)校黨委兩次召開黨建工作推進(jìn)會暨黨建工作月例會,黨委書記和黨委副書記分別主持例會并提出工作要求,例會通報(bào)黨建工作完成情況,聽取二級黨組織工作情況匯報(bào),部署安排當(dāng)月黨建重點(diǎn)工作;2021年7月20日學(xué)校黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議暨黨建工作月例會,聽取各二級黨組織上半年工作匯報(bào),通報(bào)半年工作完成情況,并布置安排下一步工作。學(xué)校黨委班子成員深入基層調(diào)研,加強(qiáng)對基層黨建工作的指導(dǎo)。2021年1月以來學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員,加大深入二級黨組織調(diào)研力度,多次深入基層一線調(diào)研。黨委書記帶頭,黨委班子成員扛實(shí)責(zé)任,主動參加所屬黨支部的“主題黨日”、“三會一課”等組織生活活動并指導(dǎo)黨支部工作。截至目前,黨委班子成員參加黨支部組織生活共86次,深入二級學(xué)院、部門調(diào)研指導(dǎo)工作17次,召開民主黨派及無黨派人士代表等座談會3次。
十八是建立健全黨校工作制度。2021年5月19日學(xué)校黨委會專題研究黨校工作,研究通過《中共文山學(xué)院委員會黨校管理辦法(試行)》,黨校辦公室(組織部)制定工作計(jì)劃,組織開展萬名黨員進(jìn)黨校1期,黨史學(xué)習(xí)教育讀書班暨中層干部培訓(xùn)班3期,發(fā)展對象培訓(xùn)班1期,基層黨務(wù)人員工作培訓(xùn)班1期,培訓(xùn)黨員干部和黨員發(fā)展對象220余人。打牢黨建基礎(chǔ),開展黨支部排查和規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。結(jié)合巡視組反饋問題,組織部下發(fā)《關(guān)于開展黨支部排查和規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作的通知》,對二級學(xué)院各黨支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和排查工作進(jìn)行專題整改和部署安排。目前,已完成全校34個(gè)黨支部的規(guī)范化建設(shè)第一輪考核驗(yàn)收和整改審核工作,校黨委于2021年5月19日會議審定了分類定級結(jié)果和驗(yàn)收情況。2021年7月24日至26日開展了第二輪的黨支部規(guī)范化建設(shè)排查工作,督促工作進(jìn)展。結(jié)合黨支部規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)情況,組織部制定并印發(fā)了《文山學(xué)院黨支部規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)方案》,提供給各二級黨組織參考,破解黨支部規(guī)范化建設(shè)中的難點(diǎn)。在下一步的工作中,學(xué)校黨委將繼續(xù)開展好黨支部規(guī)范化建設(shè)的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作,實(shí)現(xiàn)全校34個(gè)應(yīng)達(dá)標(biāo)黨支部全面達(dá)標(biāo)。召開“以案促改”專題民主生活會和組織生活會。校黨委于2021年3月31日召開了領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改和黨風(fēng)廉政建設(shè)整改暨汲取熊榮元案深刻教訓(xùn)專題民主生活會。同時(shí),學(xué)校黨委及時(shí)部署安排基層黨組織召開汲取熊榮元案深刻教訓(xùn)專題民主生活會和專題組織生活會,學(xué)校黨委班子成員和組織部加強(qiáng)對二級學(xué)院黨組織的督促指導(dǎo),嚴(yán)格把關(guān),把肅清白恩培、仇和余毒和秦光榮流毒作為重點(diǎn)內(nèi)容,規(guī)范流程,確保會議質(zhì)量和成效。學(xué)校所有二級黨組織和基層黨支部均召開汲取熊榮元案深刻教訓(xùn)專題民主生活會和專題組織生活會。
十九是理順工作機(jī)制,建立了黨建工作月例會制度和黨建重點(diǎn)工作月通報(bào)制度。根據(jù)《文山學(xué)院2021年基層黨建工作實(shí)施方案》安排,學(xué)校黨委強(qiáng)化過程監(jiān)督,實(shí)行黨建工作月例會和黨建重點(diǎn)工作月通報(bào)制度。學(xué)校黨委從5月份起堅(jiān)持每月召開學(xué)校黨建工作例會,黨委書記和黨委副書記分別主持例會并提出工作要求,通報(bào)黨建工作完成情況,交流黨建工作經(jīng)驗(yàn)及存在問題,部署安排當(dāng)月黨建重點(diǎn)工作,從而把黨委壓實(shí)黨建責(zé)任、抓黨建責(zé)任落實(shí)到具體的工作舉措中,形成了學(xué)校黨委常態(tài)化抓黨建的工作格局。強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo),提升黨建工作能力。組織部結(jié)合巡視反饋問題和學(xué)校機(jī)構(gòu)調(diào)整后人員變動多、黨建業(yè)務(wù)工作不熟悉的工作實(shí)際,對黨支部書記、組織員等基層黨務(wù)干部進(jìn)行了全員培訓(xùn)。4月30日舉辦“黨支部規(guī)范化建設(shè)”專題培訓(xùn)會,6月26日-28日舉辦了“基層黨務(wù)人員培訓(xùn)班”,組織了黨支部規(guī)范化建設(shè)、高校干部選拔任用程序、黨員發(fā)展、公文寫作等專題培訓(xùn),對黨支部書記和基層黨務(wù)干部進(jìn)行了全員培訓(xùn),全面提升干事創(chuàng)業(yè)精氣神。
二十是完善規(guī)章制度,嚴(yán)格遵守干部選拔任用程序。文山學(xué)院黨委研究制定了《中共文山學(xué)院委員會處級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施細(xì)則》,規(guī)范干部選拔任用程序,提升干部選拔任用工作質(zhì)量。2021年1月以來共開展兩批次處級干部和1批次科級干部的選拔任用工作,按照選拔任用工作程序,嚴(yán)格確定民主推薦和考察范圍等規(guī)定和程序,進(jìn)一步使用正處級干部3人,選拔正處級干部3人、副處級干部15人,完成了機(jī)構(gòu)改革后23名科級干部的交流輪崗和開展19名正科級干部的選拔任用工作。加強(qiáng)組工干部隊(duì)伍建設(shè),建成干部考察員人才庫。2021年1月以來為加強(qiáng)組工隊(duì)伍建設(shè),學(xué)院黨委選配了組織部部長和1名副部長,選調(diào)3名組工干部,正在開展公開招聘編制內(nèi)3名組工干部(專職組織員)工作,切實(shí)加強(qiáng)組織工作力量。組建由黨委工作部門負(fù)責(zé)人、組織人事部門干部、二級黨組織負(fù)責(zé)人、組織員等黨務(wù)干部組成的院級干部考察員人才庫,2021年5月對干部考察員和組工干部開展“高校干部選拔任用程序”專題培訓(xùn),2021年7月選派1名黨務(wù)干部到省委組織部跟班學(xué)習(xí)。征求紀(jì)檢部門意見,強(qiáng)化人選審核把關(guān)。2021年以來在開展的2批次處級干部和1批次科級干部的選拔任用工作中,嚴(yán)格落實(shí)考察人選征求學(xué)院紀(jì)檢部門意見要求,選拔任用的21名處級干部和19名科級干部,均征求紀(jì)檢部門意見。
二十一是按有關(guān)規(guī)定要求,學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)對未如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的處級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了批評教育,責(zé)成有關(guān)人員作出深刻檢查,反思自身存在的問題,明確整改方向與措施。按要求提交書面檢查,并在2020年度民主生活會上和組織生活會上作了自我檢查。校黨委組織開展《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請示報(bào)告條例》專題培訓(xùn)1次,并組織現(xiàn)場考試,提高干部的政治意識,執(zhí)行好請示報(bào)告制度,同時(shí)繼續(xù)將請示報(bào)告制度等黨規(guī)黨紀(jì)納入2021年度干部培訓(xùn)重要內(nèi)容。2021年3月取消了1名未如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)擬提拔人員的考察對象資格。結(jié)合巡視整改,進(jìn)一步修訂完善《文山學(xué)院因公臨時(shí)出國(境)管理細(xì)則》《文山學(xué)院教職工因私出國(境)管理辦法(試行)》,舉一反三,堵塞漏洞,強(qiáng)化執(zhí)行,堅(jiān)決杜絕類似情況的發(fā)生,進(jìn)一步規(guī)范干部職工的出國(境)管理工作,從嚴(yán)從實(shí)管理干部。嚴(yán)格執(zhí)行《文山學(xué)院“三重一大”事項(xiàng)決策制度》,堅(jiān)持議事決策流程,規(guī)范“三重一大”決策行為。
(四)關(guān)于審計(jì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題方面
二十二是黨委切實(shí)履行巡視整改的主體責(zé)任。巡視反饋后,黨委立即成立由黨委書記李炳澤同志、校長李永忠同志為組長,其他校領(lǐng)導(dǎo)為副組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專人負(fù)責(zé)巡視整改工作。先后召開黨委會6次、校長辦公會4次、巡視整改工作會26次,研究巡視整改工作,制定了整改方案和“三清單”,提出整改措施62條,明確任務(wù)分工,壓實(shí)整改責(zé)任。3月31日召開黨委領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會,嚴(yán)格對標(biāo)對表,認(rèn)真開展批評和自我批評,切實(shí)抓好整改落實(shí)。學(xué)校紀(jì)委切實(shí)履行巡視整改的監(jiān)督責(zé)任,圍繞《巡視反饋意見整改方案》制定專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作方案,逐項(xiàng)對照整改措施開展監(jiān)督檢查。巡視整改以來,共開展3輪監(jiān)督檢查工作,發(fā)出整改情況通報(bào)1次,對整改難度大、推進(jìn)工作滯后的以色列貸款項(xiàng)目資金追償發(fā)出2次督辦通知,推進(jìn)整改工作扎實(shí)開展。
二十三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校黨委成立黨委書記、校長為組長,其他班子成員為副組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)履行整改主體責(zé)任。對上一輪巡視反饋和審計(jì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)未整改到位的問題進(jìn)行再梳理、再盤點(diǎn)、再鞏固,細(xì)化整改任務(wù),明確整改責(zé)任,確保整改工作落實(shí)到位。針對上一輪巡視反饋未整改到位的問題。學(xué)校研究制定《文山學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子工作守則》,從“帶頭踐行‘兩個(gè)維護(hù)’,帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任”等六個(gè)方面帶頭強(qiáng)化政治建設(shè),帶頭強(qiáng)化自我約束,促進(jìn)班子成員以身作則,以上率先,充分發(fā)揮表率作用。制定了《中共文山學(xué)院委員會處級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施細(xì)則》,規(guī)范干部選拔任用程序,提升干部選拔任用工作質(zhì)量。結(jié)合內(nèi)設(shè)管理機(jī)構(gòu)改革和二級學(xué)院調(diào)整,對全校各級黨組織進(jìn)行了重新調(diào)整和設(shè)置,科學(xué)合理設(shè)置好基層黨組織。加強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍和組織員隊(duì)伍。加大干部選拔任用工作力度,完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)機(jī)制,強(qiáng)化干部政治素養(yǎng)和工作能力培訓(xùn)。學(xué)校黨委制定《文山學(xué)院關(guān)于省委第七巡視組反饋審計(jì)整改不到位問題的整改推進(jìn)方案》,明確問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,對重點(diǎn)問題整改親自抓、親自指導(dǎo)督促,切實(shí)推進(jìn)整改取得實(shí)效。
三、下步打算
(一)加強(qiáng)政治建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)整改主體責(zé)任。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和考察云南重要講話精神,堅(jiān)持以立德樹人為根本,增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,進(jìn)一步加強(qiáng)對巡視反饋問題整改的組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)黨委主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員分管責(zé)任,始終將巡視整改落實(shí)工作扛在肩上、抓在手上、放在心上,以巡視整改工作的扎實(shí)成效體現(xiàn)對黨忠誠,確保條條要整改,件件有著落。
(二)突出問題導(dǎo)向,抓實(shí)推進(jìn)后續(xù)整改工作。黨委將進(jìn)一步發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用,堅(jiān)持盯住問題不放,精準(zhǔn)施治,堅(jiān)決防止整改落實(shí)走過場、一陣風(fēng)。對巡視整改中已取得的階段性成果堅(jiān)決鞏固,防止問題反彈反復(fù);對需要長期堅(jiān)持的整改任務(wù)持續(xù)跟蹤,狠抓過程督查,狠抓落地見效,確保整改質(zhì)量、推進(jìn)力度不打折;對情況復(fù)雜、需要一定時(shí)間消化解決的問題,堅(jiān)持深挖根源、分類施策,確保做到徹底清零。堅(jiān)持對照檢查,持續(xù)開展自查自糾,及時(shí)查找未被指出的其他問題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的新問題,并做到即知即改。
(三)鞏固整改成果,加快推動學(xué)校改革發(fā)展。以落實(shí)巡視整改工作為契機(jī),深入剖析問題產(chǎn)生的根源,堅(jiān)持把治標(biāo)與治本緊密結(jié)合,既大力整改具體問題,又注重加強(qiáng)建章立制,堅(jiān)決從根本上堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),做到糾正一個(gè)問題,整改一類錯(cuò)誤,健全一套制度,不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果,將巡視整改落實(shí)到學(xué)校全面從嚴(yán)治黨的成效上,落實(shí)到推動黨中央和省委重大決策部署在學(xué)校落地生根上,落實(shí)到學(xué)校立德樹人根本任務(wù)和加快高質(zhì)量發(fā)展上,為一流應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:0876—2152077;地址:文山市學(xué)府路66號;電子郵箱:wsxyxcb@126.com。
中共文山學(xué)院委員會
2021年9月18日