“通過巡察整改，碧城鎮(zhèn)西山村黨總支由‘后進村’變?yōu)榱?lsquo;先進村’。”日前，一條“巡察讓‘后進村’華麗蝶變‘先進村’”的報道在祿豐市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)中掀起了一波點贊熱潮。這也是祿豐市對村（社區(qū)）開展政治巡察，促進基層黨組織建設(shè)和基層治理工作的一個縮影。
2019年以來，祿豐市先后完成了對167個村（社區(qū)）黨組織的常規(guī)巡察，對21個村（社區(qū)）開展了巡察“回頭看”，實現(xiàn)了對村（社區(qū)）巡察全覆蓋的目標任務(wù)。巡察共發(fā)現(xiàn)村（社區(qū)）黨組織存在問題1336個，其中，落實中央決策部署不到位問題196個，群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題196個，基層黨組織軟弱渙散問題243個，涉及民生領(lǐng)域突出問題182個，其他方面的問題519個。通過巡察，對村（社區(qū)）政治監(jiān)督的“終端效應(yīng)”不斷被激活，打通了全面從嚴治黨“最后一公里”。
在對村（社區(qū)）巡察過程中，該市創(chuàng)新方法、多措并舉，做足巡察前“功課”，做深做實巡察“后半篇文章”，著力提升巡察質(zhì)效。
為充分發(fā)揮巡察“探照燈”“顯微鏡”作用，該市在啟動對村（社區(qū)）政治巡察前，圍繞村級巡察巡什么、怎么巡，認真研究制定對村（社區(qū)）開展巡察工作實施方案，巡察前做實“功課”。提前向?qū)徲?、信訪、公安等了解掌握被巡察村（社區(qū)）黨員干部違紀違法、信訪舉報等相關(guān)情況，做好組織保障及信息收集工作；對抽調(diào)人員基本情況進行認真分析，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)參與巡察的干部實行異地交叉巡察，對在被巡察村（社區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作過的組長，一律嚴格實行回避制度，破解不敢巡、不愿巡等“熟人社會”影響，進一步提升巡察質(zhì)量。為拓寬問題來源，該市通過利用趕集日向群眾發(fā)放“巡察組來啦”宣傳手冊，在學(xué)校、村組人員集中的地方張貼巡察公告，錄制音頻宣傳資料，利用農(nóng)村“大喇叭”反復(fù)播放巡察公告等方式，加強宣傳引導(dǎo)，積極動員群眾參與到巡察工作中來。
“對村（社區(qū)）開展政治巡察要劍指基層‘神經(jīng)末梢’。”巡察進駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，該市根據(jù)人員情況，認真搭配分組，每個大組里面分為若干小組，分別深入村（社區(qū)）開展巡察工作。各巡察組堅持以問題為導(dǎo)向，認真分析研究近年來市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀委查處的村（社區(qū)）蠅貪、蟻腐問題，重點巡察基層黨支部加強政治建設(shè)、基層黨建與脫貧攻堅“雙推進”、村級“三資”管理、執(zhí)行民主集中制及中央八項規(guī)定精神落實等方面的情況，采取1天一分析，2天一匯報等方式，及時溝通巡察發(fā)現(xiàn)問題，研究確定下步巡察工作措施。
“如果沒有黨組織的關(guān)心，我們苗族村現(xiàn)在水、電、路都不通，特別是通過巡察整改后，我們村的變化更大了。”在對碧城鎮(zhèn)西山村黨總支開展巡察整改回訪評價時，象山村村民小組組長對回訪人員說道。
群眾利益無小事。該市聚焦群眾關(guān)心的熱點、難點問題，通過對村（社區(qū)）開展全覆蓋巡察，推動了軟弱渙散基層黨組織的整頓提升，解決了一批涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中拖欠農(nóng)民群眾土地承包租地款問題，扭轉(zhuǎn)了一批涉及侵占挪用村集體資金資產(chǎn)的問題，推動實施了一批群眾關(guān)切的飲水、溝渠、路橋、污染治理等民心工程，不斷強化基層黨組織建設(shè)，提升基層治理成效。
同時，針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題，該市通過巡察整改專項監(jiān)督檢查、聽取巡察整改情況匯報等方式，不斷強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村（社區(qū)）黨組織巡察整改責(zé)任的落實，做實村（社區(qū)）巡察“后半篇文章”。截至目前，已督促完成問題整改1336個，整改率達100%。移交問題線索86件89人，其中，涉及村黨總支書記、村委會主任問題14個，其他黨員干部75個；立案查處9人，給予黨紀政務(wù)處分9人；幫助群眾解決困難和問題46個，完成邊巡邊改問題57個。
“巡察不是一陣風(fēng)，必須把嚴的主基調(diào)長期堅持下去，讓震懾常在、利劍高懸。”該市巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人表示，在下一步工作中，將緊扣群眾關(guān)心關(guān)注的熱點、難點問題，聚焦涉農(nóng)補貼發(fā)放、扶貧幫困等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊密結(jié)合“我為群眾辦實事”“我為開新局做貢獻”實踐活動、整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)工作，進一步深化巡察“回頭看”，對常規(guī)巡察發(fā)現(xiàn)問題進行跟蹤問效、跟蹤督辦，推動村（社區(qū)）巡察發(fā)現(xiàn)問題真改、實改、改徹底。（李媛娟 || 責(zé)任編輯 王云菲）