一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。近年來，西雙版納州各級紀檢監察機關結合本地政治生態特點，把同級同類警示教育作為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的重要抓手，突出警示教育精準性、針對性。堅持違紀違法問題出在哪里，紀法教育就跟進到哪里，聚焦典型案件“解剖麻雀”，推動案發單位以案促改、以案促教、以案促建，持續凈化修復政治生態。
一、做實“責”字文章，推動“三不”的責任落實
聚焦典型案件抓好政治性警示教育是加強政治建設的重要舉措，是提高政治站位、踐行“兩個維護”的實際行動。緊緊扭住“責任”二字，督促協助黨委擔負起一體推進“三不”的主體責任和政治責任，堅持一手懲、一手治，實現懲和治同向同步同進，實現不敢腐、不能腐、不想腐統籌推進、效應疊加。制定出臺《2020年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分解》《西雙版納州做好“以案促改”堅決肅清秦光榮流毒影響工作方案》等制度文件，推動各級黨委把主體責任落實到工作各方面、全過程；派員參加指導縣市、州直部門汲取秦光榮案深刻教訓專題民主生活會，組織收看《政治掮客蘇洪波》警示教育片；持續深化紀檢監察機構改革，分類推進州紀委州監委派駐機構改革和州屬院校紀檢體制改革，協助黨委總攬全局，督促落實辦案點項目建設。2020年10月初，占地29.5畝，建筑面積1.53萬平方米的勐養留置點全面建成并投入使用。
圍繞一體推進“三項改革”，推動完善反腐敗協調機制。反腐敗協調小組在一體推進“三不”中切實擔負起組織協調的重要職能，拓展成員單位，細化責任分工，完善信息共享、線索移送、溝通協作等機制，充分發揮預防腐敗、重點領域專項治理、重要制度執行等作用。
為確保警示教育的精準有效，分層分類提升警示教育針對性，避免“一本教科書用到底”。2020年以來，州紀委州監委立足當地實際，分層分類建立典型案例資源庫，選用地域相近、層級接近、行業相同、崗位相似的案例，一案一警示，制定警示教育工作方案，根據不同系統、行業、群體，分層分類開展警示教育。同時，壓實黨校紀法教育責任，將警示教育作為黨校主體班必修課，以生動的案例開展警示教育，將案例從卷宗搬進課堂，教育引導廣大學員知敬畏、存戒懼、守底線。
二、做實“嚴”字文章，擴展“不敢腐”的震懾效應
持續保持正風肅紀反腐的高壓態勢，強化紀法剛性約束，堅持“嚴”的主基調，加大案件查處曝光力度，促使黨員、干部因敬畏而“不敢”。2020年以來，全州共立案審查調查269件299人，同比增長53%、38%，給予黨紀政務處分187人，其中，縣處級立案19人，黨紀政務處分8人；采取留置措施15人；堅持追逃追贓一起抓，一名潛逃23年的干部被成功緝捕歸案。同時，堅持受賄行賄一起查，使行賄者也受到應有懲罰。
面對依然嚴峻復雜的形勢，如何預防腐敗、補齊短板、精準施治，成為擺在各級黨委（黨組）面前的一道必答題。在加大懲處力度的同時，針對公安邊防、司法、衛生、住建等系統典型案件，扎實開展“一案一整改”工作，推動實現懲治結合、標本兼治。針對案發單位暴露出來的違紀違法問題，在深入剖析該單位在教育管理、權力運行、體制機制等方面存在的漏洞和薄弱環節的基礎上，組織發案單位召開案件分析會，及時通報案件處理結果，制發紀檢監察建議書，督促發案單位舉一反三、查漏補缺，研究制定整改方案，提出切實可行的整改措施，有效防止類似問題再次發生。
大力推進“一剖析一專項治理”，用活用好案件資源，將查處的典型案例作為專項治理的小切口，從個案中挖掘普遍性、系統性、行業性廉政風險點，從源頭上預防和治理腐敗，達到查辦一案、整治一方的效果。2020年，針對領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利、“不作為、亂作為”等問題，突出重點領域整治，以點帶面收緊“口袋”，全州19000余名黨員干部作出承諾、500余名縣處級以上干部作出會員卡零持有報告，拍賣物品上繳資金2600余萬元。
三、做實“建”字文章，補齊“不能腐”的制度短板
以案促建，核心在“建”。通過深入剖析案發原因，研究案發規律，深挖腐敗問題根源，堵塞漏洞，防止權力濫用，可以最大限度地降低腐敗現象發生的概率。
2018年11月，及時查處了勐臘縣人民醫院已退休的原院長王明亮嚴重違紀違法案件。州紀委州監委會同州衛健委黨組認真分析案件根源，抓住“州級”這個“同級”、“醫藥購銷、醫療服務和基礎建設”這個“同類”，按照“三不”一體推進思路，對州人民醫院、州傣醫院、州衛生監督等相關責任部門開展專項治理，堅持以案促改、以案促建、同病共治，糾正和防范類似問題再次發生。
按照“屬地管理、行業主管”的原則壓緊壓實責任，督促主責部門和“第一責任人”抓好管轄范圍內醫療衛生行業不正之風清理整治工作，并在全州開展醫療衛生行風建設監督檢查，督促主責部門開展清理整治專項行動“回頭看”工作，對27家“零報告”的醫療衛生機構開展重點核查。在專項治理以案促改工作中，先后有1600余名醫務人員上繳了不當得利1400余萬元；2人違規使用公款購買土特產送禮問題被查處。
加強制度建設，以案促建。從以案促改破題，變“事后查處”為“事前預防”。從體制機制上清除行風問題滋生土壤，堅決糾正醫藥購銷、醫療服務和基礎建設中的不正之風。強化公立醫療機構醫務人員醫德醫風和診療行為的有效監管，嚴格執行公立醫院考核機制，針對存在的問題和漏洞，制定加強對醫務人員教育、管理、監督制度，形成用制度管權管事管人的長效機制，真正做到把權力關進制度的籠子里。截至目前，全州醫療衛生機構修訂完善內部管理制度1630項，新建管理制度1065項。
四、做實“教”字文章，激發“不想腐”的內生動力
州紀委州監委以州住建局四級調研員趙某違紀違法案例為典型，深入州住建局召開以案促改警示教育大會，聚焦典型案件“解剖麻雀”，用身邊事教育身邊人，讓典型案例變成鮮活教材。
2019年7月，西雙版納州住房和城鄉建設局四級調研員趙某涉嫌受賄、違規從事和參與營利性活動等問題進行政務立案調查。鑒于趙某積極配合組織調查，如實交代問題，積極主動退贓，認錯態度較好，趙某政務降級處分。趙某案件暴露出重點領域、關鍵崗位個別干部工作存在紀律規矩意識淡薄、監管不力、官商交往不清、自我要求不嚴等問題。
州紀委州監委圍繞住建領域案例，以提升制度建設、持之以恒抓好行風作風建設、加強干部“八小時之外”的監管、建立“親”“清”新型政商關系等方面為切入點，提出警示和整改建議。州住建局黨組負責人部署以案促改工作，深刻反思履行監督、教育、管理第一責任人責任及班子成員履行“一崗雙責”不到位問題，以警示教育為契機，舉一反三，認真研判住建領域的風險點，制定措施，壓實責任；專門安排部分中層干部代表發言，真正把自己擺進去，深刻剖析檢視，談體會、談認識、談整改。同時，深化監察建議工作，對人防系統專項整治發現的問題進行通報，督促其領導班子召開專題民主生活會，對照案例查找不足，以案說紀、說法、說德、說害、說責，把監察建議“一張紙”變成警示教育“一堂課”。
強化紀法教育，把黨章黨規黨紀和監察法規的教育、約束、懲戒綜合功能，串聯起“三不”的一條主線。在全州堅持開展黨章黨規黨紀和監察法規宣傳教育活動，讓黨紀國法深入廣大黨員干部之心。弘揚廉潔文化，強化思想熏陶，大力弘揚中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化，著力營造崇廉拒腐的濃厚氛圍。深入挖掘老州長召存信等西雙版納歷代先賢、各少數民族、革命先輩、先進模范等家風家教故事，拍攝制作《傣族清廉諺語》《諺語里的廉政家風》等微視頻，用干部群眾喜聞樂見的形式，廣泛播撒廉潔文化的種子。注重延伸警示教育鏈，將廉政警示教育從工作延伸到生活，從單位延伸到家庭，著力構筑拒腐防變思想堤壩，激發黨員干部不想腐的內生動力。