反腐敗決不能半途而廢、功虧一簣，必須堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，區(qū)分輕重緩急削減存量，以零容忍態(tài)度遏制增量，確保底線常在，“后墻”不松。近日，中央紀委國家監(jiān)委與中央組織部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合印發(fā)《關于進一步推進受賄行賄一起查的意見》（以下簡稱《意見》），對進一步推進受賄行賄一起查作出部署，堅決斬斷“圍獵”與甘于被“圍獵”利益鏈、破除權錢交易關系網(wǎng)，再次表明我們黨深入推進全面從嚴治黨，堅定不移深化反腐敗斗爭的堅定決心，是一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的具體舉措，對于進一步凈化政治生態(tài)、優(yōu)化營商環(huán)境，實現(xiàn)腐敗問題標本兼治，充分發(fā)揮全面從嚴治黨的引領保障作用具有十分重要意義。
十九屆中央紀委歷次全會都對堅持受賄行賄一起查作出部署，各級紀檢監(jiān)察機關在嚴肅查辦受賄案件同時，加大對行賄查處力度，有力促進了反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。但同時我們也要清醒看到，當前腐蝕和反腐蝕斗爭形勢依然嚴峻復雜，行賄人不擇手段“圍獵”黨員干部是當前腐敗增量仍有發(fā)生的重要原因，行賄作為賄賂犯罪發(fā)生的主要源頭，行賄不查，受賄不止。我們要對行賄問題的政治危害有足夠深刻認識，必須堅持受賄行賄一起查。制定出臺《意見》，是落實黨中央決策部署，著力提高打擊行賄的精準性有效性。
紀檢監(jiān)察機關歷來重視打擊行賄，特別是黨的十九大以來，隨著反腐敗工作不斷向縱深推進，國家監(jiān)察體制改革全面鋪開，各級紀檢監(jiān)察機關扎實推進受賄行賄一起查，形成對行賄行為的強大震懾。從近年查處的案件情況看，一些領域巨額行賄、多次行賄的現(xiàn)象突出，有的行賄人為謀取自身利益，對公職人員竭力腐蝕、精準“圍獵”，主觀惡性大，后果嚴重。為此，《意見》明確了查處行賄的5個方面的重點行為：一是多次行賄、巨額行賄以及向多人行賄，特別是黨的十八大后不收斂不收手的；二是黨員和國家工作人員行賄的；三是在國家重要工作、重點工程、重大項目中行賄的；四是在組織人事、執(zhí)紀執(zhí)法司法、生態(tài)環(huán)保、財政金融、安全生產(chǎn)、食品藥品、幫扶救災、養(yǎng)老社保、教育醫(yī)療等領域行賄的；五是實施重大商業(yè)賄賂的。同時，中央紀委國家監(jiān)委正在建立行賄人“黑名單”制度，并就紀檢監(jiān)察機關與人大機關、政協(xié)機關和組織人事部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門、執(zhí)法機關等對行賄人開展聯(lián)合懲戒進行探索實踐，以提高治理行賄的綜合效能。這些具體舉措，對紀檢監(jiān)察機關多措并舉提高打擊行賄精準性有效性，使不敢腐、不能腐、不想腐一體化推進有更多的制度性成果和更大的治理成效，有利于推動實現(xiàn)腐敗問題的標本兼治。
準確理解和把握受賄行賄一起查的紀法要求，嚴格依規(guī)依紀依法，實事求是、寬嚴相濟，統(tǒng)籌運用紀律、法律、行政、經(jīng)濟等手段，綜合施策，分類處理。紀檢監(jiān)察機關在對行賄人提出處理意見時，不僅要考慮行賄金額、次數(shù)、發(fā)生領域，還要考慮行賄人的主觀惡性、造成的危害后果、認錯悔過態(tài)度、退賠退繳等因素，精準提出處理意見。堅持實事求是態(tài)度，如果行賄人涉嫌行賄犯罪應當移送司法機關追究刑事責任的，要移送司法機關處理。如果相關行賄人具有法律規(guī)定的自動投案、真誠悔罪悔過，積極配合調(diào)查工作，如實供述紀檢監(jiān)察機關還未掌握的違法犯罪行為，積極退贓，減少損失，有重大立功表現(xiàn)或者案件涉及國家重大利益等從寬處罰情形，紀檢監(jiān)察機關依法向司法機關提出從寬處罰建議。對于依法可以不移送司法機關的行賄人，紀檢監(jiān)察機關可以綜合運用黨紀政務處分或者組織處理，批評教育、責令具結悔過，或者移交給相關單位由其作出行政處罰等方式進行處理，讓行賄人為其行賄行為承擔應有的責任。
近幾年來，我省各級紀檢監(jiān)察機關堅決貫徹黨中央決策部署和中央紀委國家監(jiān)委要求，始終堅持受賄行賄一起查，始終做到查處受賄行賄“兩手硬”，加大對行賄行為生成的政治生態(tài)機理分析，行賄方式手段的總結提煉，全方位揭露行賄者的思想動機、行賄花樣、危害后果，深入扎實做好查處、通報、總結、警示“通篇文章”，先后拍攝制作《圍獵：行賄者說》《開爾行賄記》等專題片，在全社會產(chǎn)生廣泛影響，形成強大震懾作用。
前車之鑒，警鐘長鳴！受賄與行賄是一根藤上的兩個“毒瓜”，大量案例顯示，行賄在公權力運行的各領域幾乎“無孔不入”，廣大公職人員必須保持高度警覺，時刻提防被“圍獵”；對蠢蠢欲動的行賄者來說，更要增強紀法意識，立即懸崖勒馬，堅決不去干“圍獵”的事，以免最終落得害人害己的下場。（紀軒言）