加強巡視巡察上下聯(lián)動，是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記多次對巡視巡察上下聯(lián)動作出重要指示，要求加強頂層設(shè)計，研究出臺指導(dǎo)意見，促進巡視巡察質(zhì)量整體提升。根據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強巡視巡察上下聯(lián)動的意見》有關(guān)要求，我省制定出臺了《關(guān)于加強巡視巡察上下聯(lián)動的實施意見》，要求全省各級黨組織認真貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求，完善配套制度機制建設(shè)，建立巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)，有效整合監(jiān)督力量、共享監(jiān)督成果，做到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，推動新時代巡視巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
確定目標任務(wù)，明確“聯(lián)什么”。各級黨委(黨組)要始終把發(fā)現(xiàn)問題作為生命線，把推動解決問題作為落腳點;各級巡視巡察機構(gòu)要認真履行職能責(zé)任，一體推進發(fā)現(xiàn)問題和推動解決問題，深化標本兼治，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。要堅守政治巡視定位，把“兩個維護”作為根本任務(wù)，巡視監(jiān)督重點檢查“四個落實”，巡察監(jiān)督重點圍繞“三個聚焦”，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決存在的突出問題;各級巡視巡察機構(gòu)要始終堅守政治定位，防止把巡視巡察變成一般的業(yè)務(wù)檢查、工作督查，防止用巡視巡察代替職能部門管理監(jiān)督。要健全省、州(市)、縣(市、區(qū))巡視巡察監(jiān)督體系，充分發(fā)揮系統(tǒng)作用和組織優(yōu)勢，做到橫向全覆蓋、縱向全鏈接;強化系統(tǒng)思維和協(xié)同意識，推進巡視巡察與其他監(jiān)督制度有機銜接、貫通融合，形成監(jiān)督合力，提升監(jiān)督實效。
強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確“誰來聯(lián)”。要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，省委和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組一體謀劃、一體部署、一體推進全省巡視巡察工作;州(市)、縣(市、區(qū))黨委要發(fā)揮上下聯(lián)動基礎(chǔ)作用，結(jié)合實際抓好上級部署要求的貫徹落實，推動巡察工作向基層延伸;開展巡察的省級單位黨組(黨委)要按照黨組織隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限，加強對本單位、本系統(tǒng)巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保實事求是、因地制宜、穩(wěn)妥推進。要落實黨委(黨組)主體責(zé)任，把巡視巡察工作作為落實全面從嚴治黨主體責(zé)任的重要抓手，分別從黨委(黨組)、領(lǐng)導(dǎo)小組的維度，將主體責(zé)任具體化，特別是對黨委常委會(黨組)會議、黨委書記專題會、領(lǐng)導(dǎo)小組會議需發(fā)揮的作用進行規(guī)范。要建立健全常態(tài)化指導(dǎo)督導(dǎo)機制，通過開展專項檢查、現(xiàn)場指導(dǎo)督導(dǎo)、建立聯(lián)系點制度、召開座談會、開展專題調(diào)研和蹲點調(diào)研等方式，促進工作質(zhì)量提升。要建立剛性約束機制，把巡視巡察工作情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等的重要內(nèi)容;健全質(zhì)量評價機制，實行巡視巡察整改約談制度，對落實巡視巡察整改要求走過場、不到位等造成嚴重后果的，依規(guī)依紀嚴肅追責(zé)問責(zé)。
健全工作機制，明確“怎么聯(lián)”。要制定巡視巡察工作規(guī)劃，立足于常規(guī)巡視巡察，有針對性地開展專項巡視巡察、“機動式”巡視巡察和“回頭看”，做到有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一。要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，對黨中央確定的一定時期內(nèi)全國巡視巡察重點任務(wù)，以及黨中央統(tǒng)一部署開展的專項巡視任務(wù)，各級黨委(黨組)要及時納入本級巡視巡察監(jiān)督內(nèi)容，分級聯(lián)動組織實施，推動解決全局性、普遍性問題。要建立健全整改責(zé)任機制、督促機制、評估報告機制，推動巡視巡察監(jiān)督、整改、治理有機貫通;研究制定加強整改落實和成果運用制度，壓實整改主體責(zé)任。要發(fā)揮巡視巡察綜合監(jiān)督平臺作用和聯(lián)系群眾紐帶功能，建立健全巡視巡察與紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、組織監(jiān)督等統(tǒng)籌銜接制度，堅持和完善巡視巡察與紀檢、監(jiān)察和派駐的“2+1+1”監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察聯(lián)動工作機制，嚴格落實與紀委監(jiān)委有關(guān)部門協(xié)作配合機制，制定巡視巡察與組織部門協(xié)作配合制度，推動信息、資源、力量及監(jiān)督成果共享共用。（紀軒言）