根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2020年3月27日至2020年5月26日，省委第二巡視組對(duì)中共元謀縣委進(jìn)行了巡視。2020年7月16日，省委巡視組向中共元謀縣委反饋了巡視意見。現(xiàn)按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、關(guān)于“落實(shí)黨中央和省委重大決策部署不到位”方面
（一）關(guān)于“‘三大攻堅(jiān)戰(zhàn)’推進(jìn)不力”的整改進(jìn)展情況。一是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，牢牢把握習(xí)近平總書記對(duì)云南“一個(gè)跨越”“三個(gè)定位”“五個(gè)著力”“四個(gè)突出特點(diǎn)”的內(nèi)在邏輯，主動(dòng)融入全省“三張牌”建設(shè)和州委“1133”戰(zhàn)略，正確認(rèn)識(shí)和把握元謀在全國(guó)全省全州發(fā)展大局中的地位和作用，提出并深入推進(jìn)“一樞紐兩勝地兩區(qū)兩園”建設(shè)。二是扎實(shí)推進(jìn)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)百日提升攻堅(jiān)行動(dòng)、“三查一確保”專項(xiàng)行動(dòng)，全縣已脫貧建檔立卡人口5871戶20665人，未脫貧的211戶486人建檔立卡人口已達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)可期。三是堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決全面徹底如期完成中央、省環(huán)保督察反饋問題整改，打好藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”和“七大標(biāo)志性戰(zhàn)役”。四是堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線，疫情防控、政治安全、社會(huì)安全、自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范。
（二）關(guān)于“落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目動(dòng)作遲緩，脫貧攻堅(jiān)‘繡花’功夫下得不夠”的整改進(jìn)展情況。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施，全縣已規(guī)劃儲(chǔ)備“十四五”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目93個(gè)。認(rèn)真排查全縣產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況，加強(qiáng)對(duì)全縣已實(shí)施及在建產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的指導(dǎo)、督促和跟蹤推進(jìn)。加大對(duì)扶貧項(xiàng)目及資金監(jiān)管，實(shí)行資金支出預(yù)警機(jī)制，對(duì)脫貧攻堅(jiān)開展以來(lái)下達(dá)的扶貧資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)清理。2020年度以前的扶貧項(xiàng)目已全部實(shí)施完畢并竣工驗(yàn)收。
（三）關(guān)于“對(duì)污染防治工作不重視，綠色發(fā)展理念樹得不牢，落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)決策部署不到位，與生態(tài)文明排頭兵要求差距較大”的整改進(jìn)展情況。一是牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的重要發(fā)展理念，守護(hù)好元謀的藍(lán)天白云、綠水青山、良田沃土。目前，元謀縣創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明縣已通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。二是抓好工業(yè)園區(qū)污水處置工作。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)督管理，目前，園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)無(wú)直接向外排放污水的情況，工業(yè)園區(qū)污水處理廠項(xiàng)目主體工程已完工，正在組織設(shè)備安裝調(diào)試。三是抓好城區(qū)大箐河兩岸居民生活污水治理。城區(qū)大箐河兩岸污水進(jìn)行截污改造工程已于10月15日進(jìn)場(chǎng)施工，目前已完成雙向污水管網(wǎng)埋設(shè)380米，正在逐步回填開展壓實(shí)測(cè)試。四是加強(qiáng)縣城垃圾處置工作。完成縣城垃圾處理廠選址工作，并開展了地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、水土保持方案編制、壓覆礦產(chǎn)評(píng)價(jià)等前期工作。目前正在委托第三方機(jī)構(gòu)編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。同時(shí)，采取有效措施處置縣城垃圾。五是加強(qiáng)廢棄果蔬垃圾處置。已建成廢棄果蔬處理池60個(gè)；回收農(nóng)藥包裝廢棄物22噸；引進(jìn)大型有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)對(duì)全縣廢棄果蔬進(jìn)行集中處置，目前，相關(guān)企業(yè)有機(jī)肥生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目已完成初步選址規(guī)劃，在物茂、老城建立了2家青貯飼料加工廠。六是持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境提升行動(dòng)。制定《元謀縣愛國(guó)衛(wèi)生專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》等“7+1”工作方案，推動(dòng)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)形成常態(tài)化。
（四）關(guān)于“移民搬遷安置工作有差距，對(duì)烏東德水電站移民搬遷安置工作統(tǒng)籌謀劃不及時(shí)，擔(dān)當(dāng)精神不足，搬遷安置階段性工作推進(jìn)慢”的整改進(jìn)展情況。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)烏東德水電站首批機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電的重要指示精神，制定印發(fā)《元謀縣金沙江烏東德水電站建設(shè)征地移民安置百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案》《元謀縣金沙江烏東德水電站建設(shè)征地移民安置工作責(zé)任包干工作方案》，加強(qiáng)水電移民安置工作的統(tǒng)籌和調(diào)度，確保工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。二是抓好啟憲安置點(diǎn)移民生產(chǎn)用地分配，龍街、白泥灣村已完成生產(chǎn)用地分配。三是抓好安置點(diǎn)民房質(zhì)量瑕疵整改，確保民房質(zhì)量安全，讓老百姓住上安全、放心的房屋。
（五）關(guān)于“落實(shí)掃黑除惡‘打財(cái)斷血’不堅(jiān)決，督促落實(shí)不到位”的整改進(jìn)展情況。一是進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)各部門的政治責(zé)任，弘揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，扛牢專項(xiàng)斗爭(zhēng)政治責(zé)任，深入推進(jìn)“雙清零”“六清”行動(dòng)等重點(diǎn)工作。二是依法運(yùn)用追繳、沒收、判處財(cái)產(chǎn)刑及行政罰款等手段，深入推進(jìn)“打財(cái)斷血”，依法對(duì)“黑財(cái)”進(jìn)行處置，做到應(yīng)收盡收、應(yīng)繳盡繳，徹底摧垮黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。三是制定《元謀縣旭遠(yuǎn)旅游文化有限公司違法占地強(qiáng)制拆除工作方案》，組成聯(lián)合工作組，對(duì)違法建筑進(jìn)行強(qiáng)制拆除，并已完成平整復(fù)墾復(fù)綠工作。四是出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范蔬菜交易秩序的實(shí)施意見》《元謀縣采砂管理辦法（試行）》等一批長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管、砂石資源開采等16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域問題開展專項(xiàng)集中整治，群眾關(guān)心關(guān)注的行業(yè)亂象得到全面有效治理。
二、關(guān)于“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨部署要求不到位”方面
（六）關(guān)于“‘兩個(gè)責(zé)任’落實(shí)不到位”的整改進(jìn)展情況。縣委常委班子帶頭強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)主角意識(shí)，進(jìn)一步壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，制定落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單和監(jiān)督責(zé)任清單，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”工作提醒機(jī)制，縣委常委會(huì)每季度聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)情況；縣委主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”責(zé)任，帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”專題約談28人次；縣委常委班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)落細(xì)落實(shí)。加大對(duì)各級(jí)黨組織落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
（七）關(guān)于“對(duì)黨員干部教育監(jiān)督管理不到位”的整改進(jìn)展情況。一是深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理91人次。二是抓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)變化情況報(bào)告工作，全縣共有187名實(shí)職科級(jí)干部報(bào)告了個(gè)人重大事項(xiàng)變化情況。全縣各級(jí)各部門共開展“四項(xiàng)談話”784人次。三是抓緊抓實(shí)全面從嚴(yán)治黨“以案促改”“十個(gè)一”警示教育工作，各級(jí)各部門集中觀看警示教育片《政治掮客蘇洪波》，開展廉政家訪1851戶，組織主題為“永遠(yuǎn)在路上—元謀縣全面從嚴(yán)治黨‘十個(gè)一’警示教育廉政文化精品匯演”。四是綜合運(yùn)用好考察考核、信訪舉報(bào)、巡視巡察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等結(jié)果，加強(qiáng)干部教育監(jiān)督管理。五是縣紀(jì)委縣監(jiān)委認(rèn)真執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，對(duì)相關(guān)責(zé)任人認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依紀(jì)依法給予相應(yīng)處分。
（八）關(guān)于“存在壓案不報(bào)的情況”的整改進(jìn)展情況。開展紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作自檢自查，將瞞案不報(bào)、壓案不查甚至干擾辦案行為作為整治的重點(diǎn)來(lái)抓，堅(jiān)決防止“燈下黑”。制定《元謀縣紀(jì)委常委（縣監(jiān)委委員）領(lǐng)銜辦案工作辦法（試行）》等制度，縣紀(jì)委常委領(lǐng)銜辦案2件。進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作流程，對(duì)優(yōu)親厚友的問題線索，縣紀(jì)委縣監(jiān)委已按照相關(guān)規(guī)定移送楚雄州紀(jì)委州監(jiān)委處置。
（九）關(guān)于“延伸監(jiān)督的‘探頭’作用發(fā)揮不夠”的整改進(jìn)展情況。一是按“1+2”體例推進(jìn)深化派駐機(jī)構(gòu)改革，設(shè)置派駐機(jī)構(gòu)19個(gè)，派出機(jī)構(gòu)1個(gè)，建立《縣紀(jì)委縣監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)協(xié)作工作辦法》，進(jìn)一步提升派駐監(jiān)督實(shí)效。二是加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)干部隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，分層分類開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，派駐機(jī)構(gòu)干部參與巡察、辦案工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是建立執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查（調(diào)查）室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作協(xié)作區(qū)制度，分別由3位縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)委副主任分管負(fù)責(zé)，六個(gè)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查（調(diào)查）室牽頭主抓，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)監(jiān)督工作統(tǒng)籌。四是推行問題線索處置和案件辦理季度通報(bào)機(jī)制，健全完善派駐機(jī)構(gòu)工作例會(huì)制度，定期聽取各派駐機(jī)構(gòu)工作情況匯報(bào)，派駐機(jī)構(gòu)辦理問題線索13件，辦結(jié)13件；辦理案件5件，辦結(jié)2件。
（十）關(guān)于“巡察主體責(zé)任落實(shí)不力，工作不嚴(yán)不實(shí)”的整改進(jìn)展情況。一是縣委切實(shí)扛起巡察工作主體責(zé)任，縣委十二輪巡察對(duì)23個(gè)村（社區(qū)）黨組織開展常規(guī)巡察，對(duì)9個(gè)村（社區(qū)）黨組織開展巡察“回頭看”。二是嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)匯報(bào)”機(jī)制，按時(shí)限要求召開巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、縣委書記專題會(huì)議、縣委常委會(huì)議，聽取巡察情況匯報(bào)，研究巡察發(fā)現(xiàn)的重要情況、重要問題和問題線索分類處置意見。三是嚴(yán)格對(duì)照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”及時(shí)辦理巡察移交問題線索，第五輪巡察移交未辦結(jié)的9件問題線索已全部辦結(jié)。四是加強(qiáng)巡察隊(duì)伍能力建設(shè)，組織開展巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn)3期；選派人員參與兩輪省委巡視鍛煉；制定統(tǒng)一的巡察工作手冊(cè)，提供各巡察組學(xué)習(xí)使用。針對(duì)巡察工作不嚴(yán)不實(shí)問題，對(duì)2名責(zé)任人進(jìn)行組織提醒談話。
（十一）關(guān)于“從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠堅(jiān)決有力，整治‘四風(fēng)’頑疾痼癥不徹底”的整改進(jìn)展情況。一是常態(tài)化開展紀(jì)律作風(fēng)督查，發(fā)現(xiàn)問題14個(gè)，發(fā)出通報(bào)1期，對(duì)11名落實(shí)節(jié)假日應(yīng)急值守工作不到位的責(zé)任人開展提醒談話。二是加大對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題的查處，立案查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題4件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分4人，對(duì)典型案例進(jìn)行通報(bào)曝光。三是開展“十個(gè)一”警示教育工作，持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉能力建設(shè)。四是嚴(yán)格控制新聞時(shí)長(zhǎng)，健全新聞編發(fā)，新聞信息初審、復(fù)審和終審的發(fā)布審核機(jī)制。對(duì)采編播工作的相關(guān)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)。并對(duì)違規(guī)超時(shí)長(zhǎng)報(bào)道審核把關(guān)不嚴(yán)的2名責(zé)任人給予誡勉問責(zé)。五是嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，對(duì)違規(guī)報(bào)銷風(fēng)景區(qū)掛賬門票涉及的7名人員進(jìn)行了誡勉談話，違規(guī)公款報(bào)銷費(fèi)用已清繳。六是違規(guī)購(gòu)買配置的高檔真皮沙發(fā)已調(diào)整到縣總工會(huì)“職工之家”使用，縣紀(jì)委縣監(jiān)委對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了誡勉談話，相關(guān)責(zé)任人已向縣委作出檢查，進(jìn)一步規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理和使用。
三、關(guān)于“貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不嚴(yán)”方面
（十二）關(guān)于“黨管干部意識(shí)不強(qiáng)”的問題整改進(jìn)展情況。制定《干部工作規(guī)程》，對(duì)干部選拔任用工作流程、操作方法、程序步驟進(jìn)行明確規(guī)范。今年6月起，應(yīng)由政府履行任免程序的干部已全部由政府進(jìn)行任免。
（十三）關(guān)于“制度落實(shí)打折扣”的整改進(jìn)展情況。一是強(qiáng)化黨內(nèi)法規(guī)制度的宣傳教育，深入開展“學(xué)條例、在線測(cè)、見實(shí)效”活動(dòng)和“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校”“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)”“黨課開講啦”培訓(xùn)。二是扎實(shí)開展全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況督查調(diào)研及基層黨建工作制度落實(shí)情況“回頭看”，督促各級(jí)黨組織切實(shí)解決基層黨建工作制度不執(zhí)行、工作落實(shí)打折扣、基礎(chǔ)要素保障不到位、黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層“中梗阻”等突出問題。三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子從嚴(yán)從實(shí)召開省委巡視整改專題民主生活會(huì)，統(tǒng)一規(guī)范“需要向組織說(shuō)明的事項(xiàng)”內(nèi)容，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活紀(jì)律規(guī)矩，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用。四是全面規(guī)范機(jī)關(guān)黨組織換屆選舉，35個(gè)縣直屬機(jī)關(guān)黨組織均于7月31日前圓滿完成黨組織換屆選舉工作，40家直屬機(jī)關(guān)黨支部（總支）書記全部由單位黨員主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。五是研究制定《元謀縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期實(shí)施辦法》，應(yīng)執(zhí)行試用期規(guī)定新提拔科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部已全部納入試用期干部管理考核任用。
（十四）關(guān)于“執(zhí)行借調(diào)人員規(guī)定不嚴(yán)格”的整改進(jìn)展情況。制定了《元謀縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位借調(diào)工作人員規(guī)定》，已將36名鄉(xiāng)鎮(zhèn)違規(guī)借用人員全部清退。9月15日前對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部、臨時(shí)工作機(jī)構(gòu)和縣級(jí)部門抽調(diào)借調(diào)的142人進(jìn)行了清退。強(qiáng)化編制管理，持續(xù)做好縣級(jí)行政事業(yè)單位超編人員消化整改工作。
四、關(guān)于“巡視整改落實(shí)不到位”方面
（十五）關(guān)于“對(duì)巡視整改重要性認(rèn)識(shí)不到位，政治責(zé)任壓實(shí)不夠”的整改進(jìn)展情況。一是縣委高度重視巡視整改工作，成立省委第二巡視組巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)。二是督促各級(jí)各部門健全完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理操作辦法和規(guī)程。違規(guī)資金已清繳，縣紀(jì)委縣監(jiān)委已對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話。三是對(duì)全縣預(yù)算單位財(cái)務(wù)人員開展了財(cái)務(wù)管理和財(cái)經(jīng)紀(jì)律知識(shí)培訓(xùn)。對(duì)全縣各預(yù)算單位開展了1次執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律專項(xiàng)檢查，對(duì)存在的問題及時(shí)通報(bào)反饋，并督促整改。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0878—8211066；地址：元謀縣元馬鎮(zhèn)龍川江66號(hào)縣委整改辦；電子郵箱：xwbzhk00@163.com
中共元謀縣委
2021年1月6日