根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2020年3月26日至2020年5月26日，省委第六巡視組對(duì)省委編辦進(jìn)行了巡視。2020年7月17日省委第六巡視組向省委編辦反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織落實(shí)情況
省委編辦高度重視整改工作，室務(wù)會(huì)堅(jiān)決扛起整改政治責(zé)任，劉紹平主任認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)持從班子改起，從自己改起，全程組織推進(jìn)整改工作。其他班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，全力抓好整改工作。通過對(duì)照黨章黨規(guī)、對(duì)照習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述、對(duì)照省委書記陳豪的指示精神和省委常委、省委組織部李小三部長的批示要求、對(duì)照檢查反饋問題、對(duì)照職能職責(zé)，深入分析問題，以對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)省委負(fù)責(zé)、對(duì)工作職責(zé)負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格對(duì)照《整改方案》，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。截至目前，省委第六巡視組反饋的39個(gè)問題，已完成整改29個(gè)，基本完成整改10個(gè)，未完成整改0個(gè)，取得階段性成效。
（一）堅(jiān)持提高政治站位抓整改。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，整改過程中，先后召開5次室務(wù)會(huì)會(huì)議，3次中心組學(xué)習(xí)，2次巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，2次巡視整改工作推進(jìn)會(huì)，研究推進(jìn)整改工作，9月8日召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，牢固樹立“整改不力是失職，不抓整改是瀆職”的意識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述上來，統(tǒng)一到省委書記陳豪聽取巡視工作匯報(bào)時(shí)的講話精神和省委常委、省委組織部李小三部長的批示要求上來，堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，時(shí)時(shí)處處緊盯整改要求，做到條條有整改、件件有落實(shí)、事事有回應(yīng)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。
（二）堅(jiān)持細(xì)化工作措施抓整改。為提高整改工作效率，按時(shí)保質(zhì)完成整改工作，認(rèn)真研究制定了《省委編辦關(guān)于省委第六巡視組巡視反饋意見的整改方案》，逐項(xiàng)列出整改內(nèi)容和對(duì)應(yīng)的整改時(shí)間，明確整改任務(wù)、責(zé)任單位和責(zé)任人，做到任務(wù)梳理精細(xì)化，責(zé)任落實(shí)明晰化，及時(shí)利用巡視整改工作推進(jìn)會(huì)和專項(xiàng)檢查督促，督促整改工作有計(jì)劃推進(jìn)、有質(zhì)量落實(shí)。
（三）堅(jiān)持健全制度機(jī)制抓整改。針對(duì)巡視反饋的問題，既注重針對(duì)性，又注重長效性，通過整改建立規(guī)范工作的長效機(jī)制。在整改過程中，健全落實(shí)建賬對(duì)賬銷賬機(jī)制，建立責(zé)任明晰、工作細(xì)化的任務(wù)分解表，健全整改工作的日常工作機(jī)制，采取對(duì)賬銷賬，落實(shí)一一對(duì)應(yīng)。堅(jiān)持舉一反三，既著力解決巡視反饋的問題，又自覺查找自身建設(shè)存在的其他問題，整改期間先后制訂、修訂《省委編辦關(guān)于持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神推動(dòng)新時(shí)代云南機(jī)構(gòu)編制工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》、《省委編辦理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實(shí)施細(xì)則》、《省委編辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)實(shí)施細(xì)則》、《省委編辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)研工作的通知》等20項(xiàng)制度、規(guī)定，把制度建設(shè)與事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，堅(jiān)持兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤，使工作進(jìn)一步規(guī)范、制度進(jìn)一步落實(shí)。
二、巡視整改情況
（一）關(guān)于“貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求有差距”方面
1. 關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神不扎實(shí)”的問題整改進(jìn)展情況。一是針對(duì)“重視程度不夠”問題。室務(wù)會(huì)堅(jiān)持“第一議題”制度，反復(fù)學(xué)習(xí)研究。7月17日，第19次室務(wù)會(huì)會(huì)議，具體研究了巡視反饋意見和整改工作，審議成立了省委編辦巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)巡視反饋整改相關(guān)工作。7月29日，第20次室務(wù)會(huì)會(huì)議學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，研究推進(jìn)巡視整改工作，審議《省委編辦關(guān)于省委第六巡視組巡視反饋意見的整改方案》。8月21日，召開第22次室務(wù)會(huì)會(huì)議進(jìn)一步傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，研究了具體落實(shí)意見。二是針對(duì)“學(xué)習(xí)研討不深”問題。中心組深入學(xué)習(xí)。7月24日，第7次中心組集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和在中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神。8月20日，第8次中心組集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)重要講話精神、習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神。9月3日，第9次中心組集中學(xué)習(xí)了《習(xí)近平談治國理政》第三卷，進(jìn)一步學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。納入集中培訓(xùn)。6名省管干部全部參加了云南省領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神研討班。8月25日至28日，在省委黨校舉辦了全省機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神培訓(xùn)班，全省機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)100余名干部參加培訓(xùn)，省委編辦黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋。8月25日上午，省委黨校常務(wù)副校長楊銘書同志為培訓(xùn)班集中宣講了黨的十九屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神。三是針對(duì)“貫徹落實(shí)不力”問題。研究印發(fā)了《省委編辦關(guān)于持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神推動(dòng)新時(shí)代云南機(jī)構(gòu)編制工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明確3個(gè)方面、8項(xiàng)具體任務(wù)。按照省委關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神主要工作任務(wù)分工方案有關(guān)要求，抓好涉及省委編辦責(zé)任事項(xiàng)的貫徹落實(shí)。圍繞高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)沿邊開放，加快引領(lǐng)建設(shè)中老、中緬經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，加強(qiáng)制度創(chuàng)新等工作要求，扎實(shí)開展自貿(mào)區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)清理規(guī)范工作。9月16日—21日，對(duì)機(jī)關(guān)黨支部學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話和關(guān)于機(jī)構(gòu)編制工作重要指示批示精神進(jìn)行全覆蓋檢查。
2. 關(guān)于“貫徹落實(shí)黨中央有關(guān)決策部署不到位”的問題整改進(jìn)展情況。一是針對(duì)“學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)扶貧工作的重要指示精神有差距”問題。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委脫貧攻堅(jiān)決策部署，堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管“四不摘”要求。7月3日，與掛聯(lián)點(diǎn)師宗縣委、彩云鎮(zhèn)召開脫貧攻堅(jiān)會(huì)議，專題研究脫貧摘帽后的鞏固提升工作。截至2020年9月底，辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到扶貧點(diǎn)調(diào)研4次。認(rèn)真落實(shí)《省委編辦2020年定點(diǎn)扶貧工作計(jì)劃》，辦脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后5次到彩云鎮(zhèn)與扶貧工作隊(duì)共同研究，扎實(shí)落實(shí)幫扶措施等13項(xiàng)重點(diǎn)工作。進(jìn)一步壓縮節(jié)約單位公用經(jīng)費(fèi)加大扶貧資金幫扶力度，經(jīng)室務(wù)會(huì)研究，劃撥年度扶貧工作經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)22萬元。積極與省級(jí)相關(guān)部門協(xié)調(diào)爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，支持彩云鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全力以赴做好國家脫貧攻堅(jiān)普查工作。8月初脫貧攻堅(jiān)普查順利完成，石洞村324戶、彩云鎮(zhèn)1967戶、師宗縣17626戶建檔立卡貧困戶全部通過入戶調(diào)查。9月初師宗縣、彩云鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作再次接受國家普查，圓滿完成工作任務(wù)。二是針對(duì)“宣傳貫徹《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）不深入”問題。強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，上門宣講《條例》。2020年以來，先后到60余個(gè)省直部門、全省16個(gè)州市開展宣講，參加人數(shù)達(dá)800余人次，宣講覆蓋省直黨政部門和州市編辦，壓實(shí)了黨組（黨委）抓機(jī)構(gòu)編制工作責(zé)任。在省委黨校舉辦的全省女干部培訓(xùn)班、處級(jí)干部培訓(xùn)等班次中，對(duì)《條例》進(jìn)行了宣講，參加人數(shù)250余人。抓好《條例》學(xué)習(xí)貫徹。督促各地各部門把《條例》納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容、黨校（行政學(xué)院）課程。截至2020年9月，全省16個(gè)州（市）編辦都對(duì)《條例》進(jìn)行了宣講，并納入中心組理論學(xué)習(xí)和黨員干部教育培訓(xùn)中。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視巡察機(jī)構(gòu)和組織、人社、財(cái)政、審計(jì)等部門協(xié)作配合，加強(qiáng)《條例》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。9月14日印發(fā)《省委編辦關(guān)于組織開展<中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例>學(xué)習(xí)貫徹情況調(diào)研的通知》，9月22日—25日，辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，先后到昆明、大理、文山、昭通、麗江等進(jìn)行專題調(diào)研，了解《條例》落實(shí)情況，聽取州縣意見建議，研究《條例》實(shí)施過程中遇到的新情況新問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題，進(jìn)一步提升《條例》的權(quán)威性和執(zhí)行力。在全面了解各州（市）貫徹落實(shí)《條例》情況的基礎(chǔ)上，將于10月底前形成專題報(bào)告，提出我省進(jìn)一步貫徹《條例》的政策建議。開展機(jī)構(gòu)編制規(guī)范性文件專項(xiàng)清理。9月14日，印發(fā)《省委編辦關(guān)于開展涉機(jī)構(gòu)編制相關(guān)文件自查自糾的通知》，對(duì)照《條例》規(guī)定，對(duì)我省79份機(jī)構(gòu)編制規(guī)范性文件逐項(xiàng)審查，提出具體清理意見，有序推進(jìn)“立改廢釋”工作。在省直各部門開展涉機(jī)構(gòu)編制相關(guān)文件清理規(guī)范工作，維護(hù)機(jī)構(gòu)編制法規(guī)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。健全完善配套制度。及時(shí)跟蹤了解中央編辦和浙江、江蘇等省區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合工作實(shí)際，圍繞機(jī)構(gòu)編制工作的四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和五個(gè)審議要素，進(jìn)一步對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理的程序和權(quán)限作出進(jìn)一步細(xì)化、具體化規(guī)定。三是針對(duì)“貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院《深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革的指導(dǎo)意見》不及時(shí)”問題。及時(shí)組織專題學(xué)習(xí)。堅(jiān)決貫徹中央決策部署，充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革的重要性，按照中央的統(tǒng)一部署，不折不扣、堅(jiān)定有力地完成好改革任務(wù)。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革組織實(shí)施工作。扎實(shí)開展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革年度任務(wù)“回頭看”。根據(jù)省委、省政府要求，深入調(diào)查研究，抓好10個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)改革方案批復(fù)實(shí)施，會(huì)同省委改革辦等部門及時(shí)對(duì)試點(diǎn)鎮(zhèn)進(jìn)行“面對(duì)面”指導(dǎo)，確保改革有序推進(jìn)。
3. 關(guān)于“肅清秦光榮流毒不徹底”的問題整改進(jìn)展情況。一是針對(duì)“‘思想之亂’未徹底清除”問題。落實(shí)“以案促改”政治責(zé)任。深刻認(rèn)識(shí)全面徹底肅清秦光榮八個(gè)方面流毒，是一項(xiàng)緊迫而長期的政治任務(wù)，以高度政治自覺，繼續(xù)開展“肅流毒、除影響、清源頭、樹正氣”專項(xiàng)行動(dòng)。9月29日，召開干部職工大會(huì)，切實(shí)糾正“秦光榮離自己較遠(yuǎn)，肅清秦光榮流毒跟自己沒有什么關(guān)系，肅清流毒同機(jī)構(gòu)編制工作沒有什么關(guān)系”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步清除思想之亂，教育引導(dǎo)將紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)植入腦中、銘記心中。二是“針對(duì)專題民主生活會(huì)未完全‘把工作擺進(jìn)去’”問題。肅清秦光榮流毒在機(jī)構(gòu)編制方面的影響。針對(duì)專題民主生活會(huì)未緊密結(jié)合職責(zé)將徹底清理違規(guī)設(shè)置機(jī)構(gòu)、超職數(shù)配備干部列入肅清秦光榮流毒主要事項(xiàng)問題，結(jié)合職能職責(zé)，將秦光榮在任期間違規(guī)設(shè)置的機(jī)構(gòu)、超規(guī)格核定的職數(shù)相關(guān)情況納入巡視整改專題民主生活會(huì)中，9月8日召開的省委編辦巡視整改專題民主生活會(huì)，9月中下旬相關(guān)處黨支部專題組織生活會(huì)，均進(jìn)行了對(duì)照檢查，提出了整改措施。針對(duì)部分單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)按副廳級(jí)配備問題，已研究提出處理思路和措施并報(bào)省委編委領(lǐng)導(dǎo)同意，正在會(huì)同省委組織部研究制定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)調(diào)整的具體方案，將按程序報(bào)省委編委領(lǐng)導(dǎo)審批。
4. 關(guān)于“履行機(jī)構(gòu)編制管理職責(zé)不充分”的問題整改進(jìn)展情況。一是針對(duì)“抓全省編制的‘控、調(diào)、減、督、保’不平衡，局部超編問題突出”問題。在全省部署開展超審批權(quán)限設(shè)置機(jī)構(gòu)等問題自查自糾工作，8月底已將全省自查自糾情況報(bào)告和省本級(jí)自查自糾問題清單、省級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍清單報(bào)中央編辦，年底前對(duì)部分州（市）、縣（市、區(qū)）進(jìn)行抽查督查。9月中下旬，由辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分別赴局部超編問題的州市等地進(jìn)行了督促檢查，與州市共同分析研究存在的問題，要求州市采取有力措施，列出時(shí)間表、路線圖，逐步消化超編人員。二是針對(duì)“做好機(jī)構(gòu)改革‘后半篇文章’跟得不緊，消化改革性超編有差距”問題。嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，逐步建立長效機(jī)制。嚴(yán)格按照有關(guān)政策要求辦理申請(qǐng)使用編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)審批相關(guān)事宜，堅(jiān)持超編地區(qū)（單位）多出少進(jìn)以及通過自然減員等方式進(jìn)行消化超編，從源頭上堅(jiān)決杜絕超編制進(jìn)人和超職數(shù)配備干部。6月中旬，對(duì)機(jī)構(gòu)改革等出現(xiàn)“政策性超編”的省級(jí)部門進(jìn)行了調(diào)研分析，與省委組織部、省人社廳等部門進(jìn)行了協(xié)商對(duì)接，共同研究了消化超編的辦法，繼續(xù)按有關(guān)政策積極穩(wěn)妥消化超編人員。加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)督檢查，針對(duì)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，分類建立問題臺(tái)賬，建立健全信息的數(shù)據(jù)庫，確保將每一個(gè)機(jī)構(gòu)編制問題都納入跟蹤督辦內(nèi)容。不定期開展“回頭看”，及時(shí)了解掌握相關(guān)整改舉措階段性推進(jìn)落實(shí)情況，推動(dòng)問題有效整改。三是針對(duì)“主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，一些機(jī)構(gòu)編制矛盾亟待解決”問題。關(guān)于對(duì)省委省直機(jī)關(guān)工委進(jìn)一步調(diào)整和完善職責(zé)定位，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置的問題。省委編辦先后多次到省委省直機(jī)關(guān)工委開展職能運(yùn)行情況專題調(diào)研，結(jié)合工作實(shí)際，研究提出調(diào)整方案和意見，9月20日已按程序報(bào)批印發(fā)省直機(jī)關(guān)工委的職能職責(zé)和機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)優(yōu)化調(diào)整批復(fù)。關(guān)于制定引進(jìn)高層次人才專項(xiàng)事業(yè)編制管理辦法的科學(xué)性、操作性不強(qiáng)的問題。對(duì)2019年申請(qǐng)使用高層次人才專項(xiàng)事業(yè)編制的17家省級(jí)事業(yè)單位進(jìn)行了調(diào)研，全面了解了專項(xiàng)事業(yè)編制使用管理情況；會(huì)同省人才辦、省人社廳等部門，到云南大學(xué)、云南交通技師學(xué)院進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，與部分省屬高校、高職院校、技師院校、公立醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了研討，當(dāng)面聽取了意見建議；專門召開座談會(huì)，廣泛聽取了在昆高校藝術(shù)學(xué)院負(fù)責(zé)同志和部分藝術(shù)專家的意見建議，共同對(duì)我省引進(jìn)藝術(shù)類高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、條件等問題進(jìn)行了認(rèn)真研究；針對(duì)引進(jìn)藝術(shù)類高層次人才，研究提出了加大藝術(shù)類高層次人才引進(jìn)編制保障支持力度的思路和措施，正在按程序報(bào)省委編委審批。關(guān)于云南年鑒社登記問題。已于8月21日，會(huì)同省政府辦公廳、省政府研究室、省發(fā)展研究中心、省地方志辦、云南年鑒社等部門進(jìn)行了專題溝通研究，就其隸屬關(guān)系調(diào)整難以到位問題深入分析原因并達(dá)成共識(shí)，待相關(guān)事項(xiàng)理順后，即依法依規(guī)為云南年鑒社做好后續(xù)登記服務(wù)工作。
（二）關(guān)于“貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨部署要求不到位”方面
1. 關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任未壓實(shí)”的問題整改進(jìn)展情況。一是針對(duì)“存在‘清水衙門水自清’的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)”問題。深入開展黨性教育。始終把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治政務(wù)，截至2020年9月下旬，已開展專題黨性教育1次，中心組理論學(xué)習(xí)9次，堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。狠抓黨紀(jì)黨規(guī)教育。抓實(shí)《黨章》、《條例》、《準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)，按計(jì)劃開展中央紀(jì)委全會(huì)、省紀(jì)委全會(huì)的學(xué)習(xí)貫徹，抓實(shí)日常管理教育，截至2020年9月，機(jī)關(guān)紀(jì)委組織召開集中學(xué)習(xí)8次，不斷強(qiáng)化黨員干部法紀(jì)意識(shí)，進(jìn)一步清醒認(rèn)識(shí)機(jī)構(gòu)編制這一重要政治資源背后潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，牢固樹立政治機(jī)關(guān)、省委工作機(jī)關(guān)的意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)歸口省委組織部管理各項(xiàng)要求。二是針對(duì)“落實(shí)‘一崗雙責(zé)’有偏差”問題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)承擔(dān)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，履行好“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)了每半年到少與分管處研究部署一次黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，圍繞落實(shí)“萬名黨員進(jìn)黨校”和“三會(huì)一課”，有針對(duì)性的組織開展經(jīng)常性黨風(fēng)廉政教育，增強(qiáng)工作和針對(duì)性，進(jìn)一步解決了以學(xué)文件或者簡(jiǎn)單提要求代替研究工作的問題，并納入了巡視整改領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和各黨支部組織生活會(huì)。三是針對(duì)“開展警示教育實(shí)效性不強(qiáng)”問題。針對(duì)2019年暴露出的2名干部收受禮金的違紀(jì)問題。9月29日，召開全辦干部職工警示教育大會(huì)，支部開展學(xué)習(xí)教育，廣泛深入開展專題警示教育。同時(shí)舉一反三，注重運(yùn)用“身邊人”、“身邊事”典型案例開展教育，讓教育內(nèi)容真正入心入腦。
2. 關(guān)于“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寬松軟”的問題整改進(jìn)展情況。一是針對(duì)2018年隨機(jī)抽查發(fā)現(xiàn)的1名干部未報(bào)告丈夫名下（與女兒共有）1套72.69平方米房產(chǎn)認(rèn)定不準(zhǔn)確、處理偏輕的問題，進(jìn)行了重新認(rèn)定處理，對(duì)其嚴(yán)肅批評(píng)教育并補(bǔ)報(bào)，責(zé)令其在干部職工大會(huì)上作深刻檢查，依規(guī)作出誡勉處理。對(duì)輕微漏報(bào)的3人，責(zé)令在干部職工大會(huì)上作深刻檢查，進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育。二是針對(duì)進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核情況表登記，細(xì)化了填寫規(guī)范，對(duì)核查出的問題對(duì)應(yīng)填寫認(rèn)定情況、處理意見和是否影響提拔使用的結(jié)論性意見，做到填寫規(guī)范、無遺漏。三是開展了干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告專項(xiàng)整治，印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)專項(xiàng)整改工作方案》，結(jié)合正在開展的全省領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步清理填報(bào)不規(guī)范的情況，著力強(qiáng)化填報(bào)責(zé)任和提高如實(shí)報(bào)告率。
3. 關(guān)于“主動(dòng)開展監(jiān)督檢查不夠”的問題整改進(jìn)展情況。一是針對(duì)“存在懶政怠政現(xiàn)象”問題。充分發(fā)揮“12310”舉報(bào)電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)等舉報(bào)受理平臺(tái)作用，加強(qiáng)與紀(jì)委監(jiān)委、組織、巡視、財(cái)政、人社、審計(jì)等部門的協(xié)作配合，對(duì)發(fā)現(xiàn)的機(jī)構(gòu)編制管理方面的問題嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)處理。9月17日—25日，由辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，到部分州市開展以超審批權(quán)限設(shè)置機(jī)構(gòu)等問題自查自糾問題的整改落實(shí)情況、控編減編、其他機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)問題的查處情況為主要內(nèi)容的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查工作將長期堅(jiān)持，進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查協(xié)作配合機(jī)制。二是針對(duì)“跟蹤督辦不到位”問題。開展實(shí)地督查工作。按照立行立改的要求，組織開展對(duì)個(gè)別單位機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)問題“回頭看”，重點(diǎn)對(duì)相關(guān)部門和單位整改落實(shí)情況進(jìn)行深入調(diào)查核實(shí)，進(jìn)一步糾正了有關(guān)違紀(jì)違規(guī)問題，已形成情況報(bào)告報(bào)送省委第六巡視組。
4. 關(guān)于“整治形式主義官僚主義不嚴(yán)肅”的問題整改進(jìn)展情況。一是針對(duì)“下基層調(diào)研‘蜻蜓點(diǎn)水’”問題。辦領(lǐng)導(dǎo)、各處緊緊圍繞《省委編辦2020年工作要點(diǎn)》明確的重點(diǎn)任務(wù)，在做好疫情防控工作的同時(shí)，以多種方式開展調(diào)研工作。截至2020年9月，全辦累計(jì)開展各類調(diào)研共94次、213天。其中，辦領(lǐng)導(dǎo)開展調(diào)研28次、49天。按照巡視整改要求，6月以來，堅(jiān)持立行立改加強(qiáng)調(diào)研，辦領(lǐng)導(dǎo)、各處累計(jì)開展各類調(diào)研共58次、165天。圍繞機(jī)構(gòu)改革“后半篇文章”、綜合行政執(zhí)法體制改革、深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)體制改革、貫徹實(shí)施機(jī)構(gòu)編制工作條例、基礎(chǔ)教育衛(wèi)生補(bǔ)短板、機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督等工作，廣泛聽取市縣各級(jí)編辦、有關(guān)單位和基層干部群眾的意見建議，認(rèn)真研究提出措施辦法，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面指導(dǎo)推動(dòng)工作開展。二是針對(duì)“調(diào)查研究之風(fēng)不實(shí)”問題。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出調(diào)研實(shí)效。2020年9月印發(fā)了《省委編辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)研工作的通知》《省委編辦2020年第四季度重點(diǎn)調(diào)研工作方案》，明確了14項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研的主題、內(nèi)容，科學(xué)安排時(shí)間和路線，提出了增強(qiáng)解剖麻雀式調(diào)研、提升調(diào)研質(zhì)量、輕車簡(jiǎn)從搞調(diào)研等要求，注重到情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去調(diào)研。在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，突出做好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化工作，積極開展前瞻性、基礎(chǔ)性課題研究，有針對(duì)性地形成調(diào)研報(bào)告9份，制定印發(fā)有關(guān)制度、文件17個(gè)，及時(shí)把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)全省機(jī)構(gòu)編制工作的有力措施。充分發(fā)揮參謀助手作用，重要事項(xiàng)及時(shí)向省委、省委編委請(qǐng)示報(bào)告，按照要求認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。三是針對(duì)“會(huì)議規(guī)模控制不嚴(yán)”問題。嚴(yán)格執(zhí)行《云南省省級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持厲行節(jié)約，認(rèn)真落實(shí)二類、三類、四類會(huì)議的標(biāo)準(zhǔn)要求。凡召開會(huì)議認(rèn)真制定會(huì)議方案，嚴(yán)格審核把關(guān)，明確參會(huì)范圍、人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，按程序?qū)徟蠼M織實(shí)施。2020年6月以來，省委編辦先后組織召開清理整治黨政機(jī)關(guān)部門辦企業(yè)工作等3次有關(guān)會(huì)議，均以視頻形式進(jìn)行。地點(diǎn)在單位內(nèi)部會(huì)議室，時(shí)間都控制在3小時(shí)以內(nèi)，無單獨(dú)支出的會(huì)議費(fèi)用。截至2020年9月，全年共召開各類會(huì)議6次，嚴(yán)格控制在省委辦公廳下達(dá)的年度會(huì)議基數(shù)10次以內(nèi)。進(jìn)一步完善加強(qiáng)管理的長效機(jī)制，結(jié)合編制2021年度部門預(yù)算，細(xì)化會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理，增強(qiáng)明年擬召開各類會(huì)議的計(jì)劃性。嚴(yán)格執(zhí)行省級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)議一律不納入預(yù)算、不予以報(bào)銷。
5. 關(guān)于“貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)格”的問題整改進(jìn)展情況。一是針對(duì)“公務(wù)接待不規(guī)范”問題。對(duì)巡視反饋2017年公務(wù)接待不規(guī)范，存在一個(gè)公函、兩次接待州（市）編辦問題立即整改，2020年3月巡視期間指出問題后，4月1日已立即清退第二次接待報(bào)銷的餐費(fèi)702元，存入單位銀行賬戶沖抵相關(guān)報(bào)銷接待費(fèi)用。同時(shí)，對(duì)2017年以來的接待費(fèi)用進(jìn)行逐筆自檢自查，嚴(yán)格落實(shí)《云南省黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》規(guī)定。進(jìn)一步規(guī)范報(bào)銷單據(jù)，凡公務(wù)接待都按照“三單一票一函”的要求辦理。2020年6月，按要求向省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局報(bào)送了公務(wù)接待執(zhí)行情況報(bào)告，接受了專項(xiàng)實(shí)地檢查。截至2020年9月底，全年公務(wù)接待共5筆42人次，接待費(fèi)共計(jì)3277元，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施辦法要求。8月24日，在“云南機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)”和省財(cái)政廳網(wǎng)站公開2019年度部門決算報(bào)表和自評(píng)報(bào)告，自覺接受監(jiān)督。二是針對(duì)“課題經(jīng)費(fèi)管理不嚴(yán)格”問題。認(rèn)真落實(shí)省級(jí)部門課題研究經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)2018年在放管服改革課題經(jīng)費(fèi)中購買報(bào)銷33本與課題研究無關(guān)書籍的問題進(jìn)行整改糾正，已于7月28日對(duì)不符合報(bào)銷范圍的費(fèi)用2069元予以清退處理，綜合處存入單位銀行賬戶沖抵報(bào)銷的相關(guān)課題經(jīng)費(fèi)。舉一反三加強(qiáng)單位課題經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等日常管理和使用。經(jīng)認(rèn)真梳理，2019年、2020年度均無相關(guān)課題研究經(jīng)費(fèi)開支。三是針對(duì)“固定資產(chǎn)管理不完善”問題。全面開展固定資產(chǎn)清查，建立健全資產(chǎn)實(shí)物臺(tái)賬，加強(qiáng)資產(chǎn)使用動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提高固定資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化水平。進(jìn)一步明確職責(zé)分工，按照資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)崗位分離的內(nèi)控要求，由綜合處明確1名固定資產(chǎn)專管員，具體負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)實(shí)物管理、評(píng)估、處置等工作。財(cái)務(wù)人員做好固定資產(chǎn)的價(jià)值賬核算管理工作，確保固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理全過程有效控制。制定專門工作方案，對(duì)全辦各類辦公家具、設(shè)備、用品等1245項(xiàng)固定資產(chǎn)實(shí)物進(jìn)行全面清點(diǎn)，分類統(tǒng)計(jì)明細(xì)表，對(duì)照財(cái)務(wù)賬逐一進(jìn)行核對(duì)。7月底按計(jì)劃完成了流動(dòng)資產(chǎn)的清查、固定資產(chǎn)實(shí)物核對(duì)工作。截至9月底，已按照巡視整改要求，完成擬報(bào)廢處置資產(chǎn)和全辦各類固定資產(chǎn)條形碼標(biāo)簽管理等工作。
（三）關(guān)于“貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線存在薄弱環(huán)節(jié)”方面
1. 關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不規(guī)范”的問題整改進(jìn)展情況。一是針對(duì)“執(zhí)行民主集中制流于形式”問題。對(duì)2017年以來室務(wù)會(huì)關(guān)于人事和經(jīng)費(fèi)議題進(jìn)行了梳理，開展自檢自查。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子參與決策意識(shí)不強(qiáng)，2019年室務(wù)會(huì)研究重要干部任免15次，班子成員沒有發(fā)表研討意見過程，僅簡(jiǎn)單表示同意的問題，已對(duì)室務(wù)會(huì)流程進(jìn)一步規(guī)范，做到了會(huì)前充分醞釀、會(huì)中充分發(fā)表意見，如實(shí)準(zhǔn)確做好會(huì)議記錄，形成了良好的議事決策氛圍。針對(duì)2018年9月5日預(yù)先支付清華大學(xué)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，16天后的9月21日才召開室務(wù)會(huì)會(huì)議作研究決定的問題。室務(wù)會(huì)對(duì)綜合處、機(jī)關(guān)黨委（人事處）負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng)教育，相關(guān)人員在9月召開的支部組織生活會(huì)已作說明和檢查，今后嚴(yán)格執(zhí)行《省委編辦室務(wù)會(huì)會(huì)議制度》、《省委編辦財(cái)務(wù)管理辦法》等制度規(guī)定，杜絕類似問題再次發(fā)生。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省委編辦室務(wù)會(huì)會(huì)議制度》，凡“三重一大”事項(xiàng)，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定原則研究決定。堅(jiān)持民主集中制，室務(wù)會(huì)討論決定有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，室務(wù)會(huì)成員都立足全局，充分發(fā)表意見，由會(huì)議主持人集中后形成決議。認(rèn)真做好會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要等相關(guān)工作。嚴(yán)格執(zhí)行《省委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”事項(xiàng)決策實(shí)施辦法》《省委編辦財(cái)務(wù)管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行年度部門預(yù)算，管好用好各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支出等大額開支的重點(diǎn)審核把關(guān)。2020年9月向省審計(jì)廳報(bào)送了上半年財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和經(jīng)費(fèi)支出情況，結(jié)合部門年度審計(jì)、財(cái)政專項(xiàng)檢查等工作，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理，提高工作水平。二是針對(duì)“班子民主生活會(huì)檢視問題老生常談”問題。9月8日召開了巡視整改專題民主生活會(huì)，進(jìn)一步明確工作責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)了對(duì)上年度民主生活會(huì)發(fā)現(xiàn)問題的整改力度，對(duì)存在的問題進(jìn)行深入剖析，通過多種方式進(jìn)行分析查擺，切實(shí)把自身的問題找準(zhǔn)找全，較好解決了檢視問題老生常談的現(xiàn)象。三是針對(duì)“組織生活會(huì)不嚴(yán)肅”問題。認(rèn)真抓好《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》、《省委編辦關(guān)于進(jìn)一步做好省管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實(shí)組織生活有關(guān)問題的通知》的貫徹落實(shí)，建立健全聯(lián)系點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度。9月8日召開的巡視整改專題民主生活會(huì)上，班子成員之間批評(píng)意見沒有穿衣戴帽、轉(zhuǎn)彎抹角。9月9日—22日，全辦11個(gè)黨支部均按要求召開了專題組織生活會(huì)，深入查擺問題，開展批評(píng)和自我批評(píng)，機(jī)關(guān)黨委對(duì)機(jī)關(guān)黨支部巡視整改專題組織生活會(huì)全程指導(dǎo)，到會(huì)指導(dǎo)率100%。
2. 關(guān)于“機(jī)關(guān)黨建燈下黑”的問題整改進(jìn)展情況。一是針對(duì)“機(jī)關(guān)黨建規(guī)范化制度化建設(shè)有差距”問題。機(jī)關(guān)黨委指導(dǎo)登記處8月23日與師宗縣彩云鎮(zhèn)石洞村黨支部開展了“雙聯(lián)系一共建雙推進(jìn)”活動(dòng)；9月16日，辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，機(jī)關(guān)黨委組織全辦11個(gè)黨支部深入扶貧聯(lián)系點(diǎn)，開展“雙聯(lián)系一共建雙推進(jìn)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)過程扎實(shí)、效果明顯；對(duì)體改處2018年以來組織生活會(huì)情況進(jìn)行“回頭看”，體改處黨支部進(jìn)一步梳理了問題、規(guī)范了會(huì)議程序。9月18日，機(jī)關(guān)黨委全程參加指導(dǎo)了體改處黨支部巡視整改專題組織生活會(huì)。9月15日—21日，機(jī)關(guān)黨委對(duì)黨支部的支部記錄、日常管理等進(jìn)行檢查指導(dǎo)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)黨支部記錄規(guī)范、臺(tái)賬規(guī)范、日常活動(dòng)規(guī)范的目標(biāo)，進(jìn)一步鞏固規(guī)范化建設(shè)成果。二是針對(duì)“談心談話制度執(zhí)行不嚴(yán)格”問題。針對(duì)機(jī)關(guān)黨委、登記管理處等黨支部談話談心以集體談話為主，了解干部職工的方式不多、針對(duì)性不強(qiáng)的問題，督促機(jī)關(guān)黨委、登記處黨支部等進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)好談心談話制度。落實(shí)《省委編辦干部談心談話制度》，堅(jiān)持做到“五必談”，截至9月20日，機(jī)關(guān)黨委、登記處黨支部按要求開展了談心談話，注重個(gè)別談心談話，保證了談話質(zhì)量。機(jī)關(guān)黨委結(jié)合指導(dǎo)巡視整改專題組織生活會(huì)，對(duì)各黨支部的談心談話制度落實(shí)情況進(jìn)行了檢查。三是針對(duì)“‘三會(huì)一課’弄虛作假”問題。針對(duì)三處黨支部2019年黨課課件內(nèi)容多處存抄襲痕跡與錯(cuò)誤，抽查個(gè)人“云嶺先鋒”APP也沒有講黨課記錄，明顯弄虛作假的問題。三處黨支部7月21日召開支部黨員大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)巡視整改《反饋意見》精神和要求，研究落實(shí)整改工作。支部書記和當(dāng)事人在會(huì)上作了深刻檢查，研究整改具體措施。9月21日，上述2名同志又在專題組織生活會(huì)上作了對(duì)照檢查。9月中下旬，機(jī)關(guān)黨委對(duì)各黨支部工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，促進(jìn)了工作落實(shí)。
3. 關(guān)于“選人用人不規(guī)范”的問題整改進(jìn)展情況。一是針對(duì)“執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察有關(guān)規(guī)定不到位”問題。組織了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考核考察辦法（試行）》（云辦發(fā)〔2019〕32號(hào)）的專題學(xué)習(xí)，對(duì)省委編辦2017年6月以來開展的干部選拔和職級(jí)晉升工作進(jìn)行一次系統(tǒng)梳理，緊扣干部選拔任用的每一個(gè)環(huán)節(jié)要求，重點(diǎn)分析查找了干部考察工作的不足，對(duì)今后的工作提出了要求。對(duì)照省委組織部最新的考察材料相關(guān)規(guī)范開展了專題研討，進(jìn)一步明確了政治素質(zhì)考察的程序要求、方式方法，規(guī)范了干部考察材料的格式、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和要求。二是針對(duì)“執(zhí)行干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)制度不到位”問題。堅(jiān)持即知即改，自2019年11月起，嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中關(guān)于任前公示相關(guān)規(guī)定，公示期不少于5天，從發(fā)布通知的第二天起計(jì)算公示時(shí)間，遇節(jié)假日順延。組織專題學(xué)習(xí)了《干部人事檔案工作條例》和省委組織部有關(guān)規(guī)定要求，規(guī)范了干部選拔任用和職級(jí)晉升過程中的各類材料撰寫和表格填寫。嚴(yán)格落實(shí)干部選拔全程紀(jì)實(shí)規(guī)定和要求，將嚴(yán)格選人用人程序和落實(shí)全程紀(jì)實(shí)結(jié)合起來。三是針對(duì)“干部交流輪崗不及時(shí)”問題。9月8日，省委編辦室務(wù)會(huì)研究決定對(duì)2名在同一崗位10年以上的處級(jí)干部進(jìn)行輪崗，其中，1名（綜合處副處長）輪崗到機(jī)關(guān)黨委（人事處），1名（監(jiān)督處長）輪崗到行政管理體制改革處，另外輪崗交流了3名干部，同時(shí)對(duì)下一步干部交流工作作出安排。四是針對(duì)“未嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》關(guān)于‘五湖四海、任人唯賢’等規(guī)定選拔任用干部”問題。室務(wù)會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守干部工作政策規(guī)定，各黨支部（處）開展集中學(xué)習(xí)；進(jìn)一步拓寬選人用人渠道，注重從脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、機(jī)構(gòu)改革等重大工作一線培養(yǎng)、識(shí)別、考察、選拔干部，加大基層選調(diào)、招錄選調(diào)生、接收軍轉(zhuǎn)干部工作力度，使干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理；進(jìn)一步加大干部交流輪崗工作力度，優(yōu)化內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)；嚴(yán)格貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等制度規(guī)定，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⑽搴暮！⑷稳宋ㄙt，堅(jiān)持事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜，堅(jiān)持公道正派、注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)，堅(jiān)持民主集中制，扎實(shí)提高省委編辦干部提高七種能力，做到想干事、能干事、干成事，努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化機(jī)構(gòu)編制干部隊(duì)伍。
（四）關(guān)于“上輪中央和省委巡視反饋意見及主題教育整改不徹底”方面
1. 關(guān)于“對(duì)中央第十一巡視組巡視回頭看反饋意見整改不到位”的問題整改進(jìn)展情況。根據(jù)省委《關(guān)于中央第十一巡視組對(duì)云南省開展巡視“回頭看”反饋意見的整改方案》（云委〔2017〕4號(hào)）的要求，按照省委、省政府的工作部署，會(huì)同省國資委、財(cái)政廳、人社廳等部門，在省清理整治黨政機(jī)關(guān)部門辦企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，4月21日領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《關(guān)于報(bào)送清理整治黨政機(jī)關(guān)部門辦企業(yè)工作有關(guān)情況的通知》；4月26日對(duì)所有企業(yè)主管部門和部分企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)研和跟蹤督促；4月29日，省委編辦牽頭組織召開了省清理整治黨政機(jī)關(guān)部門辦企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議，對(duì)省級(jí)部門所辦企業(yè)“脫鉤”推進(jìn)情況進(jìn)行研究，對(duì)繼續(xù)推進(jìn)清理整治工作進(jìn)行了安排部署。5月26日，配合省政府督查室下發(fā)了《云南省人民政府督查室關(guān)于開展清理整治省級(jí)政府部門辦企業(yè)專項(xiàng)督查的通知》，對(duì)未完成企業(yè)脫鉤任務(wù)的省級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)督查工作進(jìn)行了安排部署。隨后，多次與省級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行溝通和督促。截至目前，51戶企業(yè)已經(jīng)全面完成“脫鉤”。
8月19日召集省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省國資委、省人社廳等部門和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，召開行業(yè)協(xié)會(huì)改革推進(jìn)會(huì)，共同研究加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)改革工作。目前，一是9月9日?qǐng)?bào)請(qǐng)省政府印發(fā)了撤銷省流通行業(yè)協(xié)會(huì)的批復(fù)，全面完成了省流通行業(yè)協(xié)會(huì)撤銷工作。二是對(duì)省建材行業(yè)協(xié)會(huì)債權(quán)債務(wù)問題進(jìn)行了研究，達(dá)成一致處置意見，已按程序報(bào)請(qǐng)省政府審批，省政府同意后及時(shí)啟動(dòng)撤銷工作。三是共同研究分析省電子工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)改革推進(jìn)緩慢的相關(guān)問題，督促協(xié)會(huì)采取措施加快推進(jìn)改革，并會(huì)同省財(cái)政廳、省人社廳、省國資委到協(xié)會(huì)就加快推進(jìn)改革工作落實(shí)情況進(jìn)行了督導(dǎo)并提出了具體明確要求，可以按省委、省政府規(guī)定的時(shí)限（2021年8月1日前）完成撤銷工作。
2. 關(guān)于“對(duì)上輪省委巡視反饋問題整改的韌勁不足”的問題整改進(jìn)展情況。一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制課題研究。制訂《機(jī)構(gòu)編制研究課題管理辦法》，充分調(diào)動(dòng)基層編辦、高等院校、研究機(jī)構(gòu)等力量參與機(jī)構(gòu)編制創(chuàng)新管理基礎(chǔ)性、前瞻性研究，有針對(duì)性地形成調(diào)研報(bào)告9份，制定印發(fā)有關(guān)制度、文件17個(gè)，及時(shí)把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)全省機(jī)構(gòu)編制工作的有力措施。充分發(fā)揮參謀助手作用，重要事項(xiàng)及時(shí)向省委、省委編委請(qǐng)示報(bào)告，按照要求認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。二是建立問題清零制度。建立健全問題清單臺(tái)賬，明確整改主體責(zé)任，并為具體整改事項(xiàng)定出完成時(shí)限。整改主體責(zé)任是本部門的，采取時(shí)限倒逼方式，排出整改計(jì)劃表，明確整改標(biāo)準(zhǔn)、方式及步驟，對(duì)標(biāo)對(duì)表嚴(yán)抓落實(shí)。對(duì)于整改主體責(zé)任是其他部門的，明確整改時(shí)限，加強(qiáng)督促問效，主動(dòng)聯(lián)系省委督查室、省政府督查室，依靠督查推進(jìn)整改。三是認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)改革“后半篇文章”，進(jìn)一步加強(qiáng)同省級(jí)黨政部門的溝通聯(lián)系，及時(shí)了解掌握部門在履職過程中對(duì)體制機(jī)制改革創(chuàng)新的需求，認(rèn)真開展有針對(duì)性地專題研討，推進(jìn)改革創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。
3. 關(guān)于“主題教育整改乏力”的問題整改進(jìn)展情況。一是針對(duì)“運(yùn)用‘四種形態(tài)’不充分，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度的日常教育、管理、監(jiān)督不嚴(yán)格”問題。加強(qiáng)日常教育。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告專項(xiàng)整治，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告對(duì)象進(jìn)行了再教育，組織報(bào)告對(duì)象進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》和中央組織部、省委組織部有關(guān)文件，逐條解讀、掌握兩項(xiàng)法規(guī)的重點(diǎn)內(nèi)容和核心要義，提高填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的主動(dòng)性和質(zhì)量。2020年個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告質(zhì)量有了大幅提升，2020年7月開展了個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)隨機(jī)核查和重點(diǎn)查核，共查核了6名對(duì)象，如實(shí)報(bào)告或基本如實(shí)報(bào)告率100%。嚴(yán)格日常管理監(jiān)督。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)向報(bào)告情況查核結(jié)果認(rèn)定工作，對(duì)本人填報(bào)情況與查核結(jié)果認(rèn)真分析研判，嚴(yán)格依規(guī)準(zhǔn)確認(rèn)定。二是針對(duì)“滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)管理體制不順、云南司法警官職業(yè)學(xué)院編制不足、云南政法干部學(xué)校職能職責(zé)不清”問題。關(guān)于滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)管理體制不順。8月20日，召集省委教育工委、省教育廳、滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)召開會(huì)議，共同研究滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)管理體制有關(guān)問題，達(dá)成了一致意見。學(xué)校總部及特色學(xué)院黨組織隸屬關(guān)系問題，按照省委辦公廳2020年4月印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步明確部分高校黨建工作責(zé)任的通知》（云辦通〔2020〕28號(hào)），已全面理順。學(xué)校總部?jī)?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員編制不足問題已解決，2020年4月，省委編委印發(fā)了《關(guān)于增加昆明理工大學(xué)等35所省屬高校事業(yè)編制的通知》（云編〔2020〕5號(hào)）《關(guān)于調(diào)整規(guī)范省屬高校領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的通知》（云編〔2020〕13號(hào)），為滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)增加內(nèi)設(shè)黨政管理機(jī)構(gòu)7個(gè)、事業(yè)編制55名、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)14名。學(xué)校總部和特色學(xué)院管理體制是教育部與省政府共同決定的，符合新時(shí)代應(yīng)用型大學(xué)改革發(fā)展方向，無需進(jìn)行調(diào)整，涉及學(xué)校發(fā)展中的一些具體問題，由省教育廳（省委教育工委）會(huì)同省級(jí)相關(guān)部門具體研究解決。關(guān)于云南司法警官職業(yè)學(xué)院編制不足、云南政法干部學(xué)校職能職責(zé)不清。會(huì)同省司法廳、監(jiān)獄管理局，對(duì)司法警官職業(yè)學(xué)院、政法干校提出的編制不足、職能職責(zé)不清事宜進(jìn)行專題調(diào)研，廣泛聽取學(xué)校和主管部門的意見建議，涉及的機(jī)構(gòu)編制具體事項(xiàng)，按照《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際提出了對(duì)策建議，已按程序報(bào)省委編委領(lǐng)導(dǎo)同意后，正式發(fā)文批復(fù)。
三、下步打算
按照巡視是政治巡視、整改是政治任務(wù)的要求，省委編辦將進(jìn)一步提高政治站位，持續(xù)抓好巡視整改“后半篇文章”，著力構(gòu)建長效機(jī)制，不斷鞏固拓展整改成效。一是把巡視整改和推進(jìn)全面建設(shè)結(jié)合起來。認(rèn)真對(duì)照落實(shí)省委、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，主動(dòng)履職擔(dān)責(zé)，以巡視整改為契機(jī)，圍繞省委編辦全面建設(shè)和年度中心工作，進(jìn)一步全面加強(qiáng)黨支部和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，鞏固省委編辦風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和心齊氣順勁足的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，爭(zhēng)創(chuàng)“云南模范機(jī)關(guān)”。二是把整改工作與中心工作結(jié)合起來。堅(jiān)持整改工作與年度中心工作統(tǒng)籌抓，堅(jiān)持“兩手抓”，實(shí)現(xiàn)“兩不誤”“兩促進(jìn)”，通過整改促進(jìn)中心工作、促進(jìn)全面建設(shè)，著力提升推進(jìn)新時(shí)代云南機(jī)構(gòu)編制工作的能力和責(zé)任，提高推動(dòng)中心工作的質(zhì)量和效率。三是把鞏固整改成效與落實(shí)制度規(guī)定結(jié)合起來。堅(jiān)持舉一反三，對(duì)整改的成效長期堅(jiān)持。把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合，抓好成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，將整改形成的經(jīng)驗(yàn)做法和措施固化下來，用制度實(shí)現(xiàn)長效落實(shí)，不斷強(qiáng)化制度的執(zhí)行力和約束力。同時(shí)加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，以強(qiáng)有力的督促檢查推動(dòng)整改目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
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中共云南省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室
2021年1月6日