根據省委統一部署，2020年3月26日至5月26日，省委第七巡視組對省委臺辦進行了巡視。2020年7月16日，省委第七巡視組向省委臺辦反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、組織落實情況
省委第七巡視組集中巡視結束后，省委臺辦及時召開辦務會和動員部署會，領導班子作出“完全擁護、照單全收、堅決整改”的決定，組織全辦集中力量推進整治整改。在辦務會統一領導下，成立巡視整改專項工作領導小組，負責巡視整改的組織、協調、監督工作，切實強化對巡視整改的組織領導。編印《省委臺辦整改工作學習教育資料匯編》，督導全辦干部職工加強理論學習，提高政治站位，為整改工作開展奠定了堅實思想基礎。根據反饋意見，制定《省委臺辦關于省委第七巡視組巡視發現問題整改方案》以及《省委臺辦關于選人用人專項檢查反饋問題整改方案》，重點針對反饋的37個問題，提出134項具體整改措施，逐條逐項明確整改目標、整改時限、責任領導、責任處室和責任人，切實做到層層分解任務、層層壓實責任。反饋意見以來，先后召開10次辦務會研究巡視整改有關議題，并于9月29日召開領導班子巡視整改專題民主生活會，進一步深刻查擺問題、深入剖析原因、制定具體措施，有力推進整改工作深入開展。巡視整改中，辦務會切實擔負起主體責任，主要領導認真落實第一責任人責任，分管領導和各黨支部書記嚴格履行“一崗雙責”，巡視整改專項工作領導小組有效發揮作用，形成了上下聯動、合力推進的工作格局，確保了各項整改工作真正落到實處、見到實效。
二、巡視整改情況
截至目前，省委第七巡視組巡視反饋的37個問題，已完成整改27個，基本完成整改10個，未完成整改0個。
（一）關于“落實黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署和省委工作要求不堅決，黨的領導嚴重弱化”方面
1.關于“黨的政治建設軟弱無力，政治紀律和政治規矩執行差”問題整改進展情況
（1）針對“學習習近平新時代中國特色社會主義思想不扎實”問題：一是制定了《省委臺辦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想實施方案》，進一步明確了學習貫徹的目標、內容、措施、要求等，切實推進學習貫徹走深走實。二是制定了《省委臺辦辦務會理論學習中心組學習制度》，明確了組織職責以及時間、內容、形式、考核、問責等制度規定，進一步規范了中心組學習秩序、提高了學習質量。三是制定了《省委臺辦辦務會傳達學習文件規定》，明確傳達學習重要文件、會議、講話精神等必須事先提出貫徹意見或實施方案建議，辦務會充分討論后形成具體措施，并督促抓好落實。四是巡視整改期間，組織了6次中心組理論學習，重點深化學習了《習近平談治國理政（第三卷）》、習近平總書記對臺工作重要論述和考察云南重要講話精神、習近平總書記關于憲法和推進全面依法治國重要講話精神等，并邀請專家學者進行解讀，進一步強化了對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習理解。
（2）針對“貫徹黨中央重大決策部署敷衍應付”：一是嚴格落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，每半年對貫徹落實習近平總書記重要批示指示精神和中央、省委重大決策部署情況進行專項檢查，督促抓好各項工作落實。二是制定了《省委臺辦深化學習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神實施方案》，明確了指導思想、組織領導、重點任務及工作安排等具體舉措。三是研究制定了《省委臺辦議事協調機構調整方案》，按要求成立了省委臺辦防范化解重大風險工作領導小組，有效推動防范化解重大風險工作開展。
（3）針對“不守政治紀律和政治規矩”問題：一是在全辦開展了嚴守政治紀律和政治規矩學習教育活動，中心組集中學習了習近平總書記關于嚴守政治紀律和政治規矩有關重要論述，進一步增強了政治紀律和政治規矩意識。二是集中學習了《中共云南省委關于以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導加強黨的政治建設的實施意見》，制定了《省委臺辦關于加強和改進機關黨的建設實施意見》，提出了具體落實措施，并督促抓好貫徹執行。三是制定了對臺宣傳、涉臺新聞、涉臺教育和媒體協調管理辦法，嚴格執行“三審三校”規定并明確有關要求，著力加強對有關文件、會議紀要、刊物雜志、新聞稿件等審核把關，堅決防止出現違反政治紀律和政治規矩的不當言論。四是對全辦黨員信教情況進行了集中排查，并與每名黨員簽訂了不信仰宗教承諾書。
2.關于“班子發揮職能作用弱”問題整改進展情況
（4）針對“聚焦主責主業有偏差”問題：一是中心組對《習近平談治國理政（第三卷）》進行了專題學習研討，再次集中學習了習近平總書記對臺工作重要論述特別是在《告臺灣同胞書》發表40周年紀念會上的重要講話精神，進一步提升了對臺業務理論水平。二是與省社科院就合作成立涉臺研究機構達成初步意向，堅持每年組織開展臺海形勢專題報告和涉臺學習研討交流活動，安排工作骨干前往大理、普洱、楚雄等地多次舉辦專題講座，宣講習近平總書記對臺工作重要論述和中央、省委對臺工作方針政策，并開展業務培訓。三是制定了《省委臺辦重點交流項目管理辦法》《云南省海峽兩岸交流基地管理辦法》，修訂了《省委臺辦關于明確應邀赴臺審批分工及工作流程》，進一步規范了對臺交流管理。四是強化服務經濟發展意識，調整完善“云臺會”籌辦工作思路，壓縮參會人員規模，重點邀請有投資需求的臺商臺企和有影響力的人士參加。從嚴審核重點簽約項目，加強對重點項目的跟蹤服務，切實提高項目落地率。五是堅持服務高質量跨越式發展，舉辦各類產業合作對接會，主動向臺商臺企宣傳推介云南，確保對臺招商引資取得重要進展。今年，采取“走出去”與“請進來”相結合的方式，加強對浙江、江蘇、上海、福建等省區招商工作，先后邀請臺商臺企來滇考察19次，外出招商推介3次，8月26日臺企敏實控股集團與昆明、德宏、曲靖簽署項目投資協議總金額125.5億元。六是全力推進《云南省促進和保護臺灣同胞投資條例》立法工作，加強與省人大外事華僑委、法工委和省司法廳等單位的協調，并積極參加省人大立法前期調研以及省政協協商座談。目前，《條例》已列入省政府2020年立法工作計劃預備項目，預計2021年底前完成立法工作。七是制定了《〈關于促進云臺經濟文化交流合作的若干措施〉任務分工方案》《推進落實〈關于促進云臺經濟文化交流合作的若干措施〉工作方案》和“75條措施”服務指南，推動省級相關責任部門和州市優化細化具體措施及細則，目前昆明市和普洱市已分別出臺昆臺“78條措施”和普臺“43條措施”。同時，建立“75條措施”協同推進機制，聯合省直有關單位成立了協同推進組，召開了工作會議，并將貫徹落實“75條措施”列為省委、省政府專項督查項目，推動解決臺胞臺商臺企面臨的實際困難和問題。
（5）針對“機構改革推動緩慢”問題：一是修訂了《省委臺辦工作職能與主要任務》，進一步明確了全辦工作職責和各處室工作任務。二是制定了《省委臺辦“三定”方案》《省委臺辦人員定崗定位細則》，進一步明確各處室職責和每名干部職工崗位職責，解決崗位和人員配備不合理的問題。三是堅決貫徹落實公務員職務職級并行工作要求，已完成2名一級調研員、4名三級調研員和21名一級主任科員的職級晉升工作，下一步將嚴格依規推進職級晉升工作。
（6）針對“掛鉤扶貧行動乏力”問題:一是匯編習近平總書記關于脫貧攻堅重要論述，印發每名干部職工進行學習。辦務會集中傳達學習了習近平總書記決戰決勝脫貧攻堅座談會重要講話和省委、省政府推進會精神，提出了具體貫徹措施。二是組織掛聯墨江縣的5家省級單位，邀請3家省直部門，會同墨江縣有關部門，于9月18日在墨江縣現場召開2020年省級及駐滇單位定點扶貧墨江縣工作聯席會議，重點研究解決鞏固脫貧成效問題。三是制定了《省委臺辦掛聯墨江縣脫貧攻堅收官年工作措施》，明確了具體目標和工作要求。四是進一步加大扶貧工作指導力度，先后安排22人次參加掛聯村有關工作，重點做好12戶未脫貧戶、14戶返貧風險“監測戶”以及12戶“邊緣戶”的工作，目前三類關注對象脫貧態勢較好。五是指導扶貧工作隊跟進做好茶葉初制廠建設工作，帶動貧困戶增加收入；雅邑村道路硬化項目主體工程已完工并投入使用，配套工程由墨江縣負責完成。
3.關于“肅清秦光榮流毒‘以案促改’不堅決”問題整改進展情況
（7）針對“學習貫徹不到位”問題：一是中心組開展全面從嚴治黨專題學習研討，重點對省委十屆八次全會和有關肅清白恩培、秦光榮、仇和等余毒流毒影響重要指示精神進行了再學習，進一步增強了班子成員對肅清余毒流毒重要性的深刻認識。二是深入貫徹省委《做好“以案促改”堅決肅清秦光榮流毒影響工作方案》要求，制定了《省委臺辦深化“以案促改”工作實施方案》，持續推動“以案促改”工作落實。三是辦領導班子召開了黨風廉政建設專題民主生活會，重點針對白恩培、秦光榮、仇和等余毒流毒對云南政治生態及省委臺辦政治生態產生的嚴重影響開展深刻檢視，進一步統一思想認識，抓好整改落實。四是全辦各黨支部召開了“以案促改”專題組織生活會，辦領導班子均以普通黨員身份參加所屬黨支部組織生活會，并帶頭開展批評與自我批評，推動徹底肅清余毒流毒影響。
（8）針對“對照檢查不嚴不實”問題：一是針對原辦主要負責人張朝德嚴重違紀違法案，在全辦開展為期一個月的“以案為鑒、以案促改、正風肅紀”專項警示教育，切實引導全辦干部職工深刻汲取教訓、肅清惡劣影響。二是制定了《省委臺辦貫徹落實民主生活會制度（試行）》，進一步規范了民主生活會程序，嚴格落實有關制度要求，切實提升民主生活會質量。
（9）針對“整改推進不力”問題：一是對肅清秦光榮流毒“以案促改”工作開展情況集中進行了專項檢查，向各支部反饋了存在問題，并督促逐條逐項抓好整改落實。二是在前期工作基礎上，再次開展了肅清白恩培、秦光榮、仇和等余毒流毒專項檢查，重點清理了云臺網、資料室等涉及的圖文資料，確保肅清整改到位。
4.關于“防范化解重大風險漏洞多”問題整改進展情況
（10）針對“防泄密、防滲透、防策反工作不到位”問題：一是邀請省國家安全廳領導在全辦集中進行專題教育，進一步增強了安全防范意識，有效提升“三防”工作能力。二是修訂了《省委臺辦公文處理辦法》，進一步規范了公文辦理程序，加強了公文尤其是涉密文件管理，為提高公文辦理質量和效率打下堅實基礎。三是嚴格落實涉密文件管理有關制度規定，對全辦涉密文件進行了集中清查，收回檔案室統一管理。四是嚴格勞務派遣人員管理，與外聘、保潔和保安人員分別簽訂了保密承諾書。五是修訂了《省委臺辦赴臺團組安全保密責任書》，明確了赴臺團組“三防”工作要求。六是嚴格落實有關要求，明確了專項聯絡經費使用范圍、標準和要求，對相關設備配備使用情況進行了專項檢查，并重新調配，確保按要求配備使用。七是進一步嚴格保密管理，邀請省保密局領導進行保密工作專題教育，對全辦保密工作進行了自檢自查，抓好存在問題整改，突出保密設備管理，有效杜絕失管失控問題發生。
（11）針對“化解涉臺糾紛不力”問題：一是對省委化解涉臺糾紛工作專題會議精神等進行了再學習，并邀請法律顧問進行法律咨詢和輔導，進一步提高化解涉臺糾紛工作能力。二是對全省涉臺糾紛重點案件進行了集中梳理評估，深入調研協調，加強對相關州市涉臺重點案件的調處力度，并取得實質性成效。
（12）針對“國有資產管理不嚴”問題：一是修訂了《省委臺辦國有資產管理辦法》，進一步明確職責要求，規范國有資產管理工作秩序。二是及時將單位所屬的一套房產情況上報省機關事務管理局，按照有關規定做好后續工作。三是對全辦國有資產情況進行了一次集中清查統計，嚴格落實每年結合年度審計對全辦國有資產開展一次專項檢查制度。四是制定了《省委臺辦涉臺贈送禮品管理辦法（試行）》，進一步規范涉臺禮品管理，杜絕有關風險。
（二）關于“落實全面從嚴治黨戰略部署不力，違規違紀問題多發”方面
5.關于“履行‘兩個責任’不到位”問題整改進展情況
（13）針對“主體責任缺位”問題：一是中心組深入開展全面從嚴治黨專題學習研討，重點學習了習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述以及《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》等制度，進一步強化了全面從嚴治黨和履行“兩個責任”意識。二是制定了《省委臺辦關于貫徹落實〈黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定〉實施意見》，進一步明確了追究主體責任的情形、標準、程序和措施等。三是加強機關紀委建設，目前已啟動機關紀委委員增補工作。四是修訂了《省委臺辦黨風廉政建設責任書》，重點突出班子成員和支部書記“一崗雙責”要求。五是加強制度建設，嚴格落實辦務會每半年專題研究黨風廉政建設工作、班子成員定期與分管處室研究部署黨風廉政建設工作、年度黨風廉政建設責任制考核制度，長期抓好落實。六是針對2019年度黨風廉政建設責任制考核工作被評定為“基本合格”等次問題，辦領導班子召開了黨風廉政建設專題民主生活會，深入查找問題，制定措施，抓好整改落實。
（14）針對“第一責任人責任缺失”問題：一是進一步強化領導班子從嚴治黨責任意識，主要負責人切實擔負起全面從嚴治黨第一責任人責任，按要求做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。二是受疫情影響，促進會第五屆理事會換屆大會未能召開，按章程規定尚未改選促進會會長并變更法人，目前已完成顧問和理事征求意見等前期工作，計劃2020年底前完成換屆工作。三是修改了促進會《章程》，明確促進會主要領導不直接分管促進會財務管理工作，進一步規范了管理秩序。四是修訂了《省委臺辦財務管理規定》《促進會財務開支管理辦法》，健全財務制度，進一步規范機關和促進會財務管理。五是嚴格落實《省委臺辦關于加強應邀赴臺管理工作的辦法》，進一步加強對赴臺團組和人員管理，切實杜絕違規改變行程等問題發生。
（15）針對“監督執紀乏力”問題：一是主動加強與省紀委省監委派駐省委統戰部紀檢監察組的請示、報告，堅持重要事項及時溝通協調，切實形成監督合力。二是嚴格按照有關規定，對原辦主要負責人張朝德超標辦公用房進行了改造，目前已整改到位。同時，制定了《省委臺辦辦公大樓管理辦法》，進一步嚴格規范辦公大樓管理秩序，加強辦公用房日常監管。三是依規對隨團工作人員違規報銷交通補貼進行了清退，已整改到位。四是嚴格落實有關人事工作制度規定，已安排專人專職負責人事工作。五是組織機關紀委書記和委員集中開展了紀檢業務培訓，重點學習習近平總書記考察云南重要講話精神和有關黨內法規制度，進一步增強履職意識和能力。六是嚴格落實《省委臺辦實踐“四種形態”實施意見》，召開辦務會專題研究“四種形態”工作，督促各支部落實“第一種形態”提醒談話等工作，并作為重要制度長期堅持。
（16）針對“廉政風險防控不力”問題：一是認真貫徹落實《云南省黨政領導班子“一把手”監督辦法（試行）》，制定了《省委臺辦領導班子“一把手”監督實施細則（試行）》，將“四個不直接分管”規定納入其中，切實加強監督力度。二是修訂了《省委臺辦內部控制手冊》，進一步健全完善了內控管理機制。三是制定了《省委臺辦廉政風險防控工作實施辦法》，對全辦重點崗位、重點人員、重點環節廉政風險再次進行全面排查梳理，嚴格按規定確定風險等級，認真填報《個人崗位廉政風險防控登記表》，并加強經常性監督監管。
6.關于“違反中央八項規定精神和‘四風’問題屢禁不止”問題整改進展情況
（17）針對“長期私設‘小金庫’”問題：一是組織廉潔紀律教育，進一步強化全辦干部職工廉潔從政和紀律規矩意識，有效營造清正廉潔氛圍。二是配合有關部門進行調查處理，集中組織開展了“小金庫”、名貴特產類物品等整治情況“回頭看”工作，進一步加強經常性監督檢查，堅決杜絕有關問題再次發生。
（18）針對“違規發放津補貼”問題：一是依規責令5名同志對違規領取的地區性津貼進行清退，已整改到位。二是嚴格落實《促進會財務開支管理辦法》，進一步明確必須按照經費審批規定報批經費開支，確保專款專用，從源頭杜絕了違規開支問題。
（19）針對“享樂主義、奢靡之風未絕”問題：一是嚴格落實《云南省委機關外賓接待經費管理辦法》《省委臺辦涉臺贈送禮品管理辦法（試行）》，進一步規范了涉臺禮品管理，嚴格執行對臺贈送禮品標準，加強監督執紀力度。二是對違規留存的接待用酒進行了清理整改，并對其他物品進行登記造冊、嚴格管理。
（20）針對“形式主義、官僚主義依然存在”問題：一是修訂了《省委臺辦貫徹落實中央八項規定精神的實施辦法》，增強了《辦法》的指導性、嚴謹性和可操作性，并嚴格督促落實有關制度要求。二是中心組圍繞新時代黨的組織路線進行專題學習研討，在全辦處以上領導干部中開展了政績觀教育，切實杜絕憑經驗和主觀意志決策現象。
（三）關于“貫徹執行黨的新時代組織路線有偏差”方面
7.關于“黨內政治生活不嚴肅”問題整改進展情況
（21）針對“違規決策時有發生”問題：一是中心組集中學習了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨內法規制度，進一步增強了嚴肅黨內政治生活意識和行動自覺。二是嚴格落實《云南省黨政領導班子“一把手”監督辦法（試行）》《省委臺辦領導班子“一把手”監督實施細則（試行）》，切實把權力運行和重大工作全方位、全鏈條納入監督體系，堅決杜絕“家長制”“一言堂”現象。三是制定了《省委臺辦領導班子執行民主集中制實施意見（試行）》，確保民主集中制得到有效貫徹執行。四是修訂了《省委臺辦辦務會議事規則》，進一步明確了“三重一大”事項具體范圍和標準，切實把權力運行關進制度籠子。五是落實《省委臺辦辦務會議事規則》，制定了《省委臺辦辦務會議題申報表》，嚴格要求議題準備不充分堅決不上會。六是對班子成員發揚斗爭精神提出要求，特別是在民主生活會上要敢于堅持原則和立場，對盲目、違規決策開展尖銳、深刻的批評斗爭，確保辦務會決策科學民主、程序合法合規、過程公開透明、責任清晰明確。
（22）針對“民主生活會缺少‘辣味’”問題：一是修訂完善《省委臺辦貫徹落實民主生活會制度（試行）》，重點落實好會前準備、會議召開、整改落實和情況通報等制度要求，確保民主生活會規范有序。二是對提高民主生活會質量提出明確要求，班子成員開展批評與自我批評要真刀真槍、直奔要害，切實增強“辣味”。
8.關于“執行選人用人制度不嚴格”問題整改進展情況
（23）針對“用人導向有偏差”問題：一是中心組集中學習了《黨政領導干部選拔任用工作條例》等有關選人用人制度，進一步增強了領導干部尤其是班子成員對選人用人工作的紀律規矩意識。二是制定了《省委臺辦加強和改進選人用人工作措施》，進一步健全了主體明確、程序嚴謹、權責清晰的干部選拔任用機制，切實杜絕平衡照顧、論資排輩等問題。三是機關紀委加強對干部選拔任用工作的監督，明確辦務會研究人事問題紀委書記須列席，并聽取其意見建議。四是嚴格執行“凡提四必”要求，明確在討論決定前，對擬提拔或進一步使用的干部檔案必審、個人有關事項報告必核、紀檢監察機關意見必聽、線索具體的信訪舉報必查，堅決防止“帶病提拔”。
（24）針對“選人用人程序不規范”問題：一是嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》《省委臺辦加強和改進選人用人工作措施》等制度規定，進一步規范了議題審批和辦務會決策程序。二是嚴格落實《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》，辦主要負責人實行末位表態，杜絕將列席人員發言作為表態意見的問題。三是加強組織人事工作力量建設，已配備1名人事工作專職干部，并明確機關黨委專職副書記兼管人事處工作；通過組織培訓，加強政策規定學習，進一步增強人事干部的責任意識和業務能力。四是明確做好干部選拔任用公開工作，重點公開干部選拔的職位、條件、要求和擬任干部基本情況，自覺接受干部職工監督。五是嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定，對省委臺辦干部考察方案作出規范，進一步明確了談話調研推薦和考察談話人員范圍，做到考察人選所在處室全覆蓋，廣泛聽取意見，客觀公正、實事求是評價干部。
（25）針對“執行領導干部個人有關事項報告制度不嚴”問題：一是嚴格落實領導干部個人有關事項報告制度，將每年初開展填報工作培訓作為一項經常性制度，確保填報對象熟練掌握“兩項法規”規定內容，切實提高思想認識，嚴肅對待個人有關事項報告工作。二是制作了2017年以來個人有關事項報告查核比對表，進一步規范、完善了相關資料。三是對2名個人有關事項報告未如實報告、查核結果認定不準、處理偏輕問題進行了重新認定和處理，并按規定分別給予提醒談話和誡勉處理。
9.關于“黨建工作責任‘空轉’，機關黨建‘燈下黑’”問題整改進展情況
（26）針對“黨建主體責任未壓實”問題：一是中心組圍繞加強黨的建設主題進行學習研討，重點對習近平總書記關于黨的建設重要論述以及《中共云南省委關于加強和改進全省機關黨的建設的實施意見》等制度規定進行了集中學習，進一步提升了領導班子抓黨建工作的主體責任意識。二是制定了《省委臺辦貫徹落實〈黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定〉實施意見》，推動形成了辦務會統一領導、機關黨委組織協調、支部具體落實、黨員全體參與的黨建工作機制。三是健全黨建工作制度，嚴格落實辦務會每半年專題研究一次黨建工作，黨建工作領導小組每半年召開一次會議研究黨建工作、聽取機關黨委黨建工作匯報，每年按要求簽訂黨建工作責任書等規定要求。四是建立了季度抓黨建工作提醒清單制度，每季度第一個月對本季度黨建和黨風廉政建設工作進行提醒，嚴格落實班子成員每半年與分管處室研究一次黨建和黨風廉政建設工作、每半年向辦務會匯報“一崗雙責”工作情況、定期與分管黨支部黨員談心談話等制度。
（27）針對“機關黨建‘燈下黑’”問題：一是制定了《省委臺辦機關黨委會議議事規則（試行）》，進一步規范了機關黨委議事程序。二是加強機關黨委力量建設，目前已啟動機關黨委委員增補工作。三是健全了黨建工作制度，嚴格落實機關黨委會議、定期檢查支部黨建工作、每半年向辦務會報告工作、對各支部黨建工作進行綜合考核等制度。四是按照黨支部規范化建設標準，對照巡視整改內容，對各支部近三年黨建工作進行了集中檢查，重點抓好存在問題整改。
（28）針對“黨支部建設不力”問題：一是督促各黨支部集中學習了《黨章》《中國共產黨支部工作條例（試行）》等規章制度以及省直機關黨的建設推進會精神，進一步增強黨建工作意識和能力。二是召開黨的建設領導小組會議，專題研究黨建工作，進一步明確了深化“模范機關”建設的具體措施。三是與省級機關黨校聯合舉辦了培訓班，組織全辦干部職工集中開展黨支部規范化建設專題培訓，進一步提高黨建工作能力。四是按照有關制度規定，指導各黨支部于9月前完成換屆工作。五是班子成員嚴格落實“雙重組織生活”制度，主動以普通黨員身份參加支部組織生活、帶頭開展自我批評和接受黨員批評監督，嚴格落實每年進行統計通報要求。六是制定了《省委臺辦黨支部建設工作細則（試行）》，進一步明確了黨支部需要落實的各項制度和要求，督促各黨支部認真抓好落實，堅持對落實情況每半年進行集中檢查通報。
10.關于“激勵干部擔當作為不夠”問題整改進展情況
（29）針對“推進高素質專業化干部隊伍建設有差距”問題：一是把干部隊伍建設納入辦務會重要議事日程，堅持定期聽取干部隊伍建設情況匯報，專題研究部署相關工作。二是制定了《省委臺辦關于加強和改進選人用人工作的措施（試行）》，明確采取招錄、選調、遴選等多種方式，有計劃接收優秀年輕、專業型干部，逐步形成年齡、專業、梯次合理的干部隊伍結構。三是受疫情影響，計劃于明年舉辦第4期全省涉臺干部培訓班，持續提升全省涉臺干部隊伍綜合能力素質。四是充分利用國臺辦培訓中心、省委黨校、省委省直機關工委黨校和地方高校，開展針對性強、全面系統的干部培訓，提高干部隊伍專業化水平。
（30）針對“干部考核正向激勵不夠”問題：一是制定了《省委臺辦加強和改進干部干事創業和擔當作為措施（試行）》，進一步明確了激勵干部新時代新擔當新作為的具體措施辦法，有效調動廣大干部工作積極性。二是貫徹落實習近平總書記關于“三個區分開來”重要指示，將建立容錯糾錯機制有關要求納入《省委臺辦加強和改進干部干事創業和擔當作為措施（試行）》，主動為干事創業干部建立“防火墻”，幫助他們汲取教訓、改進提高、輕裝上陣。三是修訂了《省委臺辦干部職工考核實施細則（試行）》，進一步明確干部職工考核嚴禁搞平衡照顧，考核結果必須與選人用人、職級晉升、評選先進等相掛鉤，切實強化正向激勵作用。
（四）關于“上輪巡視、審計、主題教育整改落實差距大”方面
11.關于“整改責任未落實”問題整改進展情況
（31）針對“落實整改主體責任不力”問題：一是召開辦務會對巡視整改工作有關制度規定進行了集中學習，及時研究巡視整改進展情況，并進一步明確了抓好上輪巡視反饋問題整改的具體要求。二是辦務會集中學習了審計工作有關制度規定，進一步端正了對審計工作的思想認識，切實糾正了僥幸心理和“打擦邊球”思想。三是修訂了《省委臺辦辦務會議事規則》，嚴格執行辦務會定期聽取審計情況通報、研究整改措施等要求，加強對審計工作的指導督促。四是對主題教育整改情況進行了自檢自查，對檢視問題進行了一一對照，并上報了《“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改工作情況總結》。
（32）針對“落實整改監督責任不到位”問題：進一步加強機關紀委自身建設，增強監督、執紀、問責的職責意識和能力。強化與省紀委省監委派駐省委統戰部紀檢監察組的溝通聯系，主動配合支持監督，邀請派駐紀檢監察組領導列席辦務會，進一步加大對“三重一大”議題的紀檢監督力度，嚴格落實監督責任。
12.關于“整改質效不明顯”問題整改進展情況
（33）針對“整改效果不佳”問題：一是針對上輪巡視整改不到位和整改效果不明顯的15個問題，結合本輪巡視整改同步制定措施、同步推進落實，確保整改到位。特別是針對“財務管理不嚴格”問題，今年通過第三方對2015至2018年財務情況進行了全面梳理，并對2019年財務情況依法依規進行了核算；針對“促進會管理”薄弱問題，明確主管處室，修訂《促進會內部管理規定》，強化對業務工作、財務收支、制度建設等管理，有效規范促進會工作秩序。目前，15個問題屬即行即改的均已整改到位，下一步將著重做好長期落實工作。二是集中組織開展全辦干部職工廉政談話，深刻剖析違規發放津補貼等問題根源，糾正錯誤認識，端正思想態度，達到了警醒效果。三是對全辦津補貼情況進行了一次集中清理，進一步規范了津補貼發放工作，堅決杜絕違規發放津補貼問題。四是2019年9月停止發放節日值班費，2020年3月清退值班補貼116700元、值班餐費22575元，已整改到位。五是嚴格機關管理，機關紀委每周不定時對機關工作秩序檢查抽查，每月進行通報，對情節嚴重的依規依紀作出處理，著力解決慵懶散問題。六是嚴格落實《省委臺辦公文處理辦法》，進一步督促加強文件材料管理，該歸檔的及時交檔案室進行統一管理；加強對上報下發文件的嚴格審核，規范公文報批制發程序，切實杜絕錯漏問題，對違反規定者依紀追究問責。
（34）針對“長效機制不健全”問題：對全辦現有制度規定進行了全面梳理，制定了《省委臺辦修訂、制定規章制度工作方案》，并督促各處室按照分工做好規章制度修訂制定工作，巡視整改期間共修訂、制定規章制度51項，進一步建立健全了長效機制。
三、下步工作打算
（一）持續強化黨的領導，突出加強政治思想建設。注重將理論武裝擺在政治建設的首位，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習近平總書記對臺工作重要論述和考察云南重要講話精神等，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。全面理解、準確把握中央決策部署和省委工作要求，堅持從中央工作大局和全省工作實際著眼謀劃部署工作，確保中央和省委各項指示要求堅決貫徹執行。持續肅清白恩培、秦光榮、仇和等余毒流毒影響，深入開展張朝德案專項警示教育，嚴格落實“以案促改”工作要求，全面修復政治生態。不斷增強職責使命意識，統籌推進對臺交流交往、經貿合作發展、涉臺宣傳研究、保障臺胞權益等各項工作任務，為服務中央對臺工作大局、服務云南高質量跨越式發展作出新的更大貢獻。
（二）持續推進正風肅紀，落實全面從嚴治黨政治責任。深入貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，嚴格落實管黨治黨政治責任，切實筑牢拒腐防變思想防線、堅守廉潔從政紀律底線。堅決貫徹落實中央八項規定精神及其實施細則，有效糾治“四風”問題，領導班子帶頭執行廉政建設各項制度規定，確保始終堅持把紀律和規矩挺在前面。嚴格落實《中共云南省委關于加強和改進全省機關黨的建設的實施意見》，健全完善“辦務會統一領導、機關黨委協調組織、支部具體落實、黨員全體參與”的工作機制，真正做到黨建工作層層有責任、一級帶一級、全面抓落實。持續推動機關紀委轉職能、轉方式、轉作風，有效發揮監督執紀作用，營造風清氣正良好氛圍。
（三）持續加強組織建設，堅決貫徹新時代黨的組織路線。貫徹落實民主集中制，嚴格按制度規定研究決定“三重一大”事項，確保科學、民主、依法決策。增強班子成員斗爭意識和擔當精神，在重大敏感問題上敢于堅持原則、敢于較真碰硬，營造良好黨內政治氛圍。持續深化“模范機關”建設，充分發揮黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，全面提升黨建工作質量。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》等制度規定，進一步端正選人用人導向、匡正選人用人風氣。真正把敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部選出來、用起來，努力打造一支“對黨忠誠、業務專精、紀律嚴明”的高素質對臺干部隊伍。
（四）持續深化整改提高，不斷鞏固擴大巡視整改成果。充分認清抓好巡視整改的長期性和艱巨性，對照巡視反饋問題認真梳理整改情況，對已經完成整改的持續抓好鞏固提高，對基本完成整改的加大力度推進整改落實，有力推動整改后續工作向縱深開展。按照有關要求適時組織巡視整改“回頭看”，對各項問題整改情況進行全面檢查，確保各項整改工作件件有著落、事事有回音，確保整改后續工作圓滿完成。注重將巡視反饋問題整改與建立長效機制相結合，進一步做好規章制度的修訂、制定工作，切實規范工作運行秩序，全面提升工作效率。持續加大各項制度規定落實力度，真正做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，切實通過巡視整改推動各項建設全面提升、全面發展。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0871—64610600；地址：昆明市西山區金廣路136號；電子郵箱：940638744@QQ.com。
中共云南省委臺灣工作辦公室
2021年1月6日