根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2020年3月26日至5月26日,省委第九巡視組對(duì)省接待辦進(jìn)行了巡視,7月18日向省接待辦反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織落實(shí)情況
根據(jù)巡視工作有關(guān)要求和7月18日省委第九巡視組巡視省接待辦情況反饋會(huì)議精神,省接待辦高度重視、迅速行動(dòng),細(xì)化分解責(zé)任,制定整改措施,先后召開班子碰頭會(huì)、動(dòng)員部署會(huì)、室務(wù)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)20次,認(rèn)真研究部署、統(tǒng)籌抓好反饋意見整改工作。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),打牢巡視整改基礎(chǔ)。組織全體黨員干部參加巡視反饋會(huì)議,及時(shí)制定巡視整改總體安排,并召開巡視整改動(dòng)員部署會(huì)。采取中心組集中學(xué)習(xí)、黨員干部大會(huì)、支委會(huì)、支部黨員大會(huì)等形式,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和考察云南重要講話精神、省委主要領(lǐng)導(dǎo)在聽取巡視工作匯報(bào)時(shí)的講話精神和省委巡視整改要求,增強(qiáng)抓好巡視整改工作的堅(jiān)定性和自覺性。
(二)堅(jiān)持示范帶頭,壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。成立省接待辦巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定巡視整改工作方案和巡視反饋問題清單。班子主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行“第一責(zé)任人”責(zé)任,主持召開巡視整改會(huì)議研究、部署、督辦整改工作。班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,制定問題清單和整改措施,扎實(shí)抓好分管領(lǐng)域工作整改落實(shí)。
(三)嚴(yán)格整改時(shí)限,扎實(shí)推動(dòng)問題整改。根據(jù)巡視組整改措施建議、專題民主生活會(huì)查找出來的問題,逐條逐項(xiàng)梳理分析,細(xì)化明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、配合部門、整改措施和完成時(shí)限,制定問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單。堅(jiān)持限期整改,實(shí)行銷號(hào)管理,在邊巡邊改、立行立改的基礎(chǔ)上,建立整改工作臺(tái)賬,跟進(jìn)督查督辦,確保巡視指出問題在規(guī)定時(shí)限內(nèi)清零見底。
(四)強(qiáng)化制度建設(shè),著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。以巡視整改為契機(jī),針對(duì)省接待辦機(jī)構(gòu)改革后的新情況,對(duì)尚不健全的規(guī)章制度進(jìn)行梳理、修訂、完善,制定修訂制度規(guī)定23項(xiàng)。強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,推動(dòng)整改工作取得扎實(shí)成效。
二、巡視整改情況
(一)關(guān)于“貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署和省委工作要求不力”方面。
1.關(guān)于“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想行動(dòng)少、落實(shí)差”的整改進(jìn)展情況。
(1)針對(duì)“學(xué)習(xí)意識(shí)淡薄,融會(huì)貫通、學(xué)深悟透走形式”問題。完善學(xué)習(xí)制度。修訂《云南省接待辦公室理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》,辦領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué),把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神列為每次室務(wù)會(huì)的第一議題,規(guī)范辦領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí);堅(jiān)持每月召開機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委會(huì)議制度,每次會(huì)議都認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神;各處黨支部完善年度理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,通過“三會(huì)一課”“主題黨日”等活動(dòng)認(rèn)真開展學(xué)習(xí)研討。突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。制定《云南省接待辦公室<貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神主要工作任務(wù)分工方案>的實(shí)施方案》,明確責(zé)任分工,掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神的熱潮。根據(jù)形勢(shì)任務(wù)要求,增加學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷、習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要論述、黨的組織路線、民法典等重要內(nèi)容。豐富學(xué)習(xí)形式。采取個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、交流研討、專家輔導(dǎo)等方式認(rèn)真開展學(xué)習(xí);組織黨員干部參加省委組織部、省委省直機(jī)關(guān)工委、省委黨校開展的培訓(xùn),邀請(qǐng)省直機(jī)關(guān)宣講團(tuán)成員開展理論宣講,培訓(xùn)黨員干部174人次。
(2)針對(duì)“用習(xí)近平總書記考察云南提出的‘一個(gè)跨越’‘三個(gè)定位’‘五個(gè)著力’要求指導(dǎo)公務(wù)接待工作有差距”問題。組織黨員干部專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話和黨的十九屆四中全會(huì)精神、省委十屆十次全會(huì)精神,進(jìn)一步熟悉省情,了解云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)本領(lǐng)、拓寬視野、提升能力,使接待工作更加主動(dòng)精準(zhǔn)服務(wù)省委、省政府中心工作。緊緊圍繞省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“惟細(xì)、惟實(shí)、惟勤、惟精”的工作要求,深入開展“崗位大練兵、素質(zhì)大提升”系列活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省委關(guān)于公務(wù)接待的有關(guān)規(guī)定,召開公務(wù)接待工作研討會(huì),認(rèn)真思考謀劃今后一段時(shí)期工作的方向、路徑、措施;邀請(qǐng)專家開展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員為干部職工開展辦文辦會(huì)辦事、公務(wù)接待和黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn),全辦黨員干部參訓(xùn)達(dá)492人次;組織干部職工到“數(shù)字云南”展示中心參觀學(xué)習(xí),到官渡古鎮(zhèn)考察文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)情況,提高對(duì)做好新時(shí)代公務(wù)接待工作的認(rèn)識(shí)。
2.關(guān)于“貫徹落實(shí)黨中央和省委決策部署不力,推動(dòng)公務(wù)接待規(guī)范運(yùn)行有差距”的整改進(jìn)展情況。
(1)針對(duì)“大局意識(shí)不強(qiáng),協(xié)調(diào)配合不暢,職能職責(zé)作用發(fā)揮不充分”問題。通過室務(wù)會(huì)、班子理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)、開展專題輔導(dǎo)和宣講等方式,教育引導(dǎo)廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)公務(wù)接待工作助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義,提高政治站位,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),用心、用情、用力高質(zhì)量完成接待工作。認(rèn)真執(zhí)行《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)內(nèi)公務(wù)接待工作運(yùn)行機(jī)制的通知》(云辦通〔2018〕22號(hào)),主動(dòng)與公務(wù)接待牽頭部門加強(qiáng)溝通銜接,與州市接待部門加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)系,與聯(lián)云集團(tuán)及其所屬單位等公務(wù)接待服務(wù)單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化對(duì)公務(wù)接待設(shè)施、車輛、餐飲等的檢查,加強(qiáng)服務(wù)人員的安全教育,提高服務(wù)保障質(zhì)量。今年1月至今,圓滿完成各項(xiàng)公務(wù)接待任務(wù),沒有發(fā)生接待安全事故。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于制止餐飲浪費(fèi)的重要指示精神,制定《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神在公務(wù)接待中堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為的方案》,以省政府辦公廳文件印發(fā)全省執(zhí)行,切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)接待用餐管理,確保公務(wù)接待熱情、周到、勤儉、節(jié)約。抓好單位食堂用餐節(jié)約管理,改進(jìn)餐飲服務(wù)方式,強(qiáng)化監(jiān)督,營(yíng)造制止餐飲浪費(fèi)的良好氛圍。
(2)針對(duì)“落實(shí)省委‘惟細(xì)、惟實(shí)、惟勤、惟精’接待工作要求有差距”問題。深入學(xué)習(xí)省委領(lǐng)導(dǎo)同志在省接待辦工作座談會(huì)上的講話精神,認(rèn)真查找工作中的差距和不足。深入開展作風(fēng)紀(jì)律大討論活動(dòng),重點(diǎn)對(duì)干部職工中存在的“弱、松、庸、懶、散、拖、推”等方面作風(fēng)問題進(jìn)行整治。深入開展團(tuán)結(jié)干事大討論活動(dòng),樹牢團(tuán)隊(duì)意識(shí),營(yíng)造心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好氛圍。深入開展業(yè)務(wù)大討論活動(dòng),改進(jìn)工作流程和方法,進(jìn)一步提升綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待清單制度,對(duì)照清單做好預(yù)案和檢查,確保公務(wù)接待事前準(zhǔn)備、組織實(shí)施、后續(xù)工作的時(shí)效性、連續(xù)性、系統(tǒng)性和完整性。制定《云南省接待辦公室督促檢查工作實(shí)施辦法》,加強(qiáng)對(duì)落實(shí)省委、省政府和省委辦公廳重大決定、重大決策、重要工作及省接待辦各項(xiàng)工作的督促檢查,確保工作目標(biāo)按期完成。
3.關(guān)于“政治站位不高,肅清秦光榮流毒影響態(tài)度不堅(jiān)決”的整改進(jìn)展情況。
(1)針對(duì)“少數(shù)干部職工對(duì)秦光榮流毒影響和危害認(rèn)識(shí)模糊”問題。認(rèn)真落實(shí)省紀(jì)委省監(jiān)委工作要求,深入推進(jìn)“三個(gè)一”系列活動(dòng),組織開展“家庭家教家風(fēng)大討論”活動(dòng)。召開違紀(jì)違法典型案例通報(bào)會(huì),組織黨員干部觀看《云嶺好家風(fēng)》《政治掮客蘇洪波》等警示教育片,拍攝家風(fēng)微視頻,誦讀家風(fēng)家訓(xùn)經(jīng)典佳句,聆聽家風(fēng)故事,撰寫心得體會(huì),開展家庭訪談、問卷調(diào)查、與家屬談心談話、印送“廉政家書”,引導(dǎo)廣大黨員干部傳承家風(fēng)文化;召開家屬座談會(huì),教育引導(dǎo)黨員干部家屬當(dāng)好“廉內(nèi)助”、常吹“耳邊風(fēng)”。認(rèn)真召開辦領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會(huì)和黨支部巡視整改專題組織生活會(huì)。辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全辦黨員干部聯(lián)系自身思想和接待服務(wù)工作,深入開展批評(píng)與自我批評(píng),對(duì)秦光榮流毒影響和危害進(jìn)行深刻剖析,制定整改措施;辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會(huì),推動(dòng)省接待辦全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
(2)針對(duì)“專題民主生活會(huì)‘三個(gè)擺進(jìn)去’不到位,態(tài)度不堅(jiān)決”問題。嚴(yán)肅巡視整改專題民主生活會(huì)紀(jì)律,在檢視問題中把徹底肅清秦光榮流毒影響作為重要內(nèi)容,按照“三個(gè)擺進(jìn)去”的要求,認(rèn)真對(duì)照檢查、剖析根源、深刻認(rèn)識(shí)秦光榮嚴(yán)重違紀(jì)違法造成的思想之亂、意識(shí)之亂、價(jià)值觀之亂對(duì)云南政治生態(tài)、黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及接待工作全方位、深層次的破壞和干擾。精心組織召開黨支部專題組織生活會(huì),辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加所在黨支部專題組織生活會(huì),其他班子成員作為督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委有關(guān)同志交叉對(duì)各處黨支部召開巡視整改專題組織生活會(huì)進(jìn)行督導(dǎo)點(diǎn)評(píng),所有黨員干部對(duì)照秦光榮違紀(jì)違法案件進(jìn)行深入剖析,深入揭批秦光榮特權(quán)思想嚴(yán)重等問題,結(jié)合思想、工作實(shí)際,深入查找在黨員干部中存在的表現(xiàn)形式,切實(shí)抓好整改。
(3)針對(duì)“以案促改,用身邊人身邊事開展警示教育不到位”問題。請(qǐng)省紀(jì)委省監(jiān)委駐省委辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人通報(bào)發(fā)生在身邊的典型案例,開展警示教育;召開室務(wù)會(huì)、黨員干部大會(huì)通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神有關(guān)案件,教育引導(dǎo)廣大黨員干部汲取教訓(xùn)、引以為戒。組織黨員干部觀看《激濁揚(yáng)清在云南》,圍繞原省接待辦主任陳云生違紀(jì)違法案開展反思討論。在辦領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會(huì)、黨支部巡視整改專題組織生活會(huì)上,辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體黨員干部都對(duì)照陳云生違紀(jì)違法案進(jìn)行深入剖析,對(duì)照反思,以案促改。
(二)關(guān)于“紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng),廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患較大,全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不力”方面。
1.關(guān)于主體責(zé)任落實(shí)不到位,管黨治黨不嚴(yán)的問題。
(1)針對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)班子履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位”問題。辦領(lǐng)導(dǎo)班子于年初、年中分別召開室務(wù)會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)專題研究部署黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。制定《2020年省接待辦黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核實(shí)施方案》,明確工作責(zé)任和要求。結(jié)合省接待辦黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)際和新的形勢(shì)任務(wù),完善并重新簽訂2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。積極協(xié)助配合省紀(jì)委省監(jiān)委駐省委辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組開展“推磨式”黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督檢查,認(rèn)真開展自檢自查,接受有關(guān)單位檢查。機(jī)關(guān)黨委切實(shí)加大對(duì)各處黨支部工作落實(shí)情況的督促檢查力度。
(2)針對(duì)“班子成員落實(shí)‘一崗雙責(zé)’工作虛化”問題。班子主要領(lǐng)導(dǎo)為全體黨員干部講授廉政黨課1次,在組織關(guān)系所在黨支部和聯(lián)系黨支部講授黨課1次,參加組織關(guān)系所在黨支部組織生活17次。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”,班子成員加強(qiáng)對(duì)分管聯(lián)系部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的督促檢查和指導(dǎo),與分管聯(lián)系部門研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,分別在脫貧攻堅(jiān)掛包村、組織關(guān)系所在處、聯(lián)系黨支部講授黨課、廉政黨課4次。同時(shí),在重要接待任務(wù)前強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律;在元旦、春節(jié)、清明、五一、端午、中秋、國(guó)慶等節(jié)日前,開展節(jié)前廉政提醒和檢查,增強(qiáng)黨員干部廉潔意識(shí)。制定《云南省接待辦公室黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話實(shí)施辦法(試行)》,運(yùn)用好“四種形態(tài)”中的“第一種形態(tài)”,規(guī)范開展經(jīng)常性談心活動(dòng),對(duì)分管部門黨員干部開展經(jīng)常性思想政治教育;2020年1月至今,辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互之間、與黨員干部之間開展談心談話104人次。
(3)針對(duì)“干部教育監(jiān)督管理浮于表面,從嚴(yán)管黨治黨壓力傳導(dǎo)遞減”問題。強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn),采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”的方式,積極開展“萬名黨員進(jìn)黨校”培訓(xùn),全年累計(jì)培訓(xùn)達(dá)378人次;通過“三會(huì)一課”“主題黨日”等組織生活,系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,教育黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。加強(qiáng)黨員干部監(jiān)督管理,制定《云南省接待辦公室關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(試行)》,要求機(jī)關(guān)紀(jì)委委員、支部紀(jì)檢委員切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)日常監(jiān)督,抓實(shí)重要節(jié)日節(jié)點(diǎn)紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督檢查,抓早抓小、抓苗頭。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度,召開專題會(huì)議安排部署個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào)工作,并開展閉卷考試,針對(duì)考試中顯現(xiàn)的問題,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)填報(bào)對(duì)象進(jìn)行講解;開展好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告專項(xiàng)整治和干部因私出國(guó)(境)管理專項(xiàng)清理工作,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告重點(diǎn)抽查中發(fā)現(xiàn)存在問題的1名同志作出誡勉處理。
2.關(guān)于“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履職不到位,監(jiān)督責(zé)任缺失”的整改進(jìn)展情況。
(1)針對(duì)“派駐紀(jì)檢監(jiān)察組日常監(jiān)督不到位,監(jiān)督檢查不深不細(xì)”問題。加強(qiáng)與省紀(jì)委省監(jiān)委駐省委辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組的請(qǐng)示匯報(bào),主動(dòng)接受派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的指導(dǎo)監(jiān)督,堅(jiān)持每次召開室務(wù)會(huì)都邀請(qǐng)省紀(jì)委省監(jiān)委駐省委辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人列席的制度;省紀(jì)委省監(jiān)委駐省委辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組在重要節(jié)日前到省接待辦開展節(jié)前監(jiān)督檢查和提醒教育,對(duì)省接待辦2020年選拔任用的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和四級(jí)調(diào)研員以上職級(jí)干部開展廉政談話;落實(shí)《紀(jì)律監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作實(shí)施細(xì)則》,加強(qiáng)線索管理,積極配合省紀(jì)委省監(jiān)委駐省委辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組收集、梳理相關(guān)材料。積極做好“推磨式”黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作,學(xué)習(xí)借鑒其他單位經(jīng)驗(yàn),補(bǔ)齊黨風(fēng)廉政建設(shè)短板。用身邊人身邊事開展警示教育,以案說紀(jì),以案促改,促進(jìn)黨員干部深思與警醒,增強(qiáng)履職盡責(zé)的使命擔(dān)當(dāng)。
(2)針對(duì)“機(jī)關(guān)紀(jì)委形同虛設(shè),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任‘空轉(zhuǎn)’”問題。機(jī)關(guān)紀(jì)委切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)對(duì)各處黨支部的監(jiān)督檢查,尤其是經(jīng)費(fèi)管理、使用部門、人員的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)與省級(jí)有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)配合,在元旦、春節(jié)、清明、五一、端午、國(guó)慶、中秋等重要節(jié)日期間對(duì)紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)行檢查抽查,重點(diǎn)對(duì)值班值守、外出報(bào)備、公務(wù)用車情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。建章立制,明確機(jī)關(guān)紀(jì)委委員、各處黨支部紀(jì)檢委員工作職責(zé),定期向機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委報(bào)告工作,督促其認(rèn)真履行職責(zé)。制定《云南省接待辦公室廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案》,梳理各崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
(3)針對(duì)“紀(jì)檢干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力不足”問題。強(qiáng)化崗位培訓(xùn),組織機(jī)關(guān)紀(jì)委委員、支部紀(jì)檢委員積極參加省委辦公廳、省委省直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委開展的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力,已參訓(xùn)6人次。結(jié)合節(jié)慶多發(fā)易發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),辦領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展節(jié)前廉政教育,教育引導(dǎo)紀(jì)檢干部認(rèn)真履職,督促?gòu)V大黨員干部從嚴(yán)遵守廉潔紀(jì)律規(guī)矩,嚴(yán)格遵守制度規(guī)定。運(yùn)用好“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”,對(duì)黨員干部思想、作風(fēng)、行為方面苗頭性傾向性問題開展個(gè)別提醒談話。
3.關(guān)于“工作作風(fēng)不實(shí),形式主義依然持存在”的整改進(jìn)展情況。
針對(duì)“以文件落實(shí)文件、以會(huì)議貫徹會(huì)議情況時(shí)有發(fā)生”問題。切實(shí)精文減會(huì)。提前擬制年度文件、會(huì)議計(jì)劃并報(bào)送有關(guān)部門審批,并按計(jì)劃抓好落實(shí)。對(duì)室務(wù)會(huì)、主任辦公會(huì)議題嚴(yán)格進(jìn)行審核,凡研究不充分、方案不完善、文件材料不成熟的不上會(huì),凡準(zhǔn)備不充分、難以達(dá)到預(yù)期效果的會(huì)議,不倉(cāng)促召開;貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神,原則上結(jié)合實(shí)際制定務(wù)實(shí)管用的落實(shí)舉措,不再層層制定貫徹落實(shí)文件。規(guī)范召開會(huì)議。完善室務(wù)會(huì)制度,室務(wù)會(huì)原則上每月召開1次。制定《云南省接待辦公室主任辦公會(huì)議規(guī)則》,進(jìn)一步明確主任辦公會(huì)的規(guī)則、內(nèi)容和程序;嚴(yán)格執(zhí)行每月第一周召開機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委會(huì)議制度,將傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)會(huì)議文件精神、黨支部匯報(bào)上月工作情況、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查“三會(huì)一課”情況等列為機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委會(huì)議的固定議題長(zhǎng)期堅(jiān)持;將日常檢查考核情況納入支部書記抓基層黨建述職評(píng)議考核內(nèi)容,作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
4.關(guān)于“制度形同虛設(shè),廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患較大,內(nèi)控制度缺失”的整改進(jìn)展情況。
(1)針對(duì)“弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)”問題。積極配合省審計(jì)廳對(duì)省接待辦過去的行政經(jīng)費(fèi)賬套進(jìn)行審計(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行2020年3月12日制定的《云南省接待辦公室財(cái)務(wù)管理辦法(試行)》,嚴(yán)格事前審批,規(guī)范報(bào)銷流程和要件,汲取以前發(fā)生的弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)問題的深刻教訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行接待人員現(xiàn)場(chǎng)簽單、處長(zhǎng)把關(guān)、財(cái)務(wù)審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審簽、主要領(lǐng)導(dǎo)審批的報(bào)銷流程,金額5萬元以上的支出須經(jīng)室務(wù)會(huì)集體研究同意方可報(bào)銷。修訂《云南省接待辦公室公務(wù)用車使用管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)車輛使用管理。
(2)針對(duì)“會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)薄弱,業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)等”問題。強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力。組織財(cái)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、省委實(shí)施辦法,認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和相關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)制度,參加有關(guān)部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確掌握政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的相關(guān)規(guī)定,提高財(cái)務(wù)和預(yù)算管理水平;現(xiàn)任會(huì)計(jì)具有注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書。整理匯編有關(guān)財(cái)務(wù)工作的法律法規(guī)、公務(wù)接待有關(guān)制度規(guī)定,督促全辦黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握,嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)管理制度。
(三)關(guān)于“貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線工作不扎實(shí),機(jī)關(guān)黨建工作薄弱”方面。
1.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,民主決策弱化”的整改進(jìn)展情況。
(1)針對(duì)“議事規(guī)則不嚴(yán)謹(jǐn),民主決策弱化”問題。對(duì)2019年7月制定的《云南省接待辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則(試行)》《云南省接待辦公室室務(wù)會(huì)議事制度(試行)》和2020年2月補(bǔ)充制定的《云南省接待辦公室室務(wù)會(huì)議事規(guī)則》進(jìn)行整合,重新印發(fā)《云南省接待辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度》和《云南省接待辦公室室務(wù)會(huì)議事規(guī)則》,進(jìn)一步明確細(xì)化“三重一大”決策制度內(nèi)容,明確會(huì)議議事規(guī)則、內(nèi)容、程序和會(huì)議組織,規(guī)范民主決策程序,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策能力。堅(jiān)決糾正過去個(gè)別主要負(fù)責(zé)人的錯(cuò)誤做法,在室務(wù)會(huì)、主任辦公會(huì)議事決策過程中,認(rèn)真執(zhí)行好主要負(fù)責(zé)人末位發(fā)言規(guī)定。
(2)針對(duì)“民主生活會(huì)質(zhì)量不高,‘辣味’不足”問題。嚴(yán)格按照會(huì)前準(zhǔn)備、會(huì)中督導(dǎo)、會(huì)后整改規(guī)定程序和要求,制定辦領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會(huì)工作方案,報(bào)送省委組織部審核,并上報(bào)省委批準(zhǔn)同意后組織實(shí)施。召開會(huì)議時(shí),請(qǐng)省紀(jì)委省監(jiān)委、省委組織部有關(guān)處室和省紀(jì)委省監(jiān)委駐省委辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)同志到會(huì)指導(dǎo)督導(dǎo),對(duì)會(huì)議進(jìn)行點(diǎn)評(píng),提出工作要求。會(huì)上,班子成員自我批評(píng)直截了當(dāng),查找問題、分析原因、剖析根源、制定措施;相互批評(píng)以對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,有缺點(diǎn)談缺點(diǎn),有意見講意見,直截了當(dāng)、一針見血,到會(huì)督導(dǎo)同志對(duì)會(huì)議效果給予充分肯定。
2.關(guān)于“執(zhí)行干部選拔任用制度規(guī)定不嚴(yán)格”的整改進(jìn)展情況。
開展辦領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局第21次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話精神,以新時(shí)代黨的組織路線引領(lǐng)機(jī)關(guān)組織人事工作;制定《云南省接待辦公室機(jī)關(guān)人員請(qǐng)休假管理辦法》《云南省接待辦公室關(guān)于規(guī)范在職干部參加學(xué)歷(學(xué)位)教育的規(guī)定》《云南省接待辦公室干部人事檔案管理規(guī)定》《云南省接待辦公室領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》,完善干部人事工作制度。組織人事部門干部專題學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)工作條例(試行)》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》和《云南省公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度實(shí)施方案》等政策法規(guī),進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)能力。選派人事干部積極參與省委組織部干部考察、綜合調(diào)研工作,熟悉掌握政策法規(guī)、工作流程。嚴(yán)格執(zhí)行干部人事回避制度,規(guī)范執(zhí)行干部任前公示制度,規(guī)范干部選拔任用紀(jì)實(shí)材料,對(duì)個(gè)別干部“三齡兩歷”存疑問題進(jìn)行重點(diǎn)核查。對(duì)1名同志因涂改干部人事檔案出生時(shí)間造假問題給予誡勉處理,并責(zé)令作出深刻書面檢查,重新認(rèn)定其出生時(shí)間;對(duì)干部人事檔案中材料收集歸檔不齊全、不規(guī)范的進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,按相關(guān)政策規(guī)定和程序進(jìn)行重新認(rèn)定,完成2017年以來新入職干部人事檔案專項(xiàng)審核工作。
3.關(guān)于“機(jī)關(guān)黨建不嚴(yán)不實(shí),基礎(chǔ)工作薄弱”的整改進(jìn)展情況。
(1)針對(duì)“黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密,存在‘兩張皮’現(xiàn)象”問題。辦領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開會(huì)議研究部署黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,制定印發(fā)省接待辦年度黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨員干部教育培訓(xùn)、定點(diǎn)扶貧等工作要點(diǎn)及重點(diǎn)任務(wù)清單,以及落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度任務(wù)計(jì)劃、基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)項(xiàng)目清單、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)選題計(jì)劃、基層黨組織書記抓黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任清單,黨建工作目標(biāo)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書等,明確年度黨建工作目標(biāo)任務(wù)。扎實(shí)開展創(chuàng)建“云南模范機(jī)關(guān)”,推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建、“尋標(biāo)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)”、“雙聯(lián)系一共建雙推進(jìn)”工作,召開省接待辦黨建工作會(huì)暨黨支部規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì),確保所有黨支部年底前順利完成達(dá)標(biāo)創(chuàng)建任務(wù)。機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委召開10次會(huì)議,把嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、主題黨日等黨的基本生活制度作為硬任務(wù)硬指標(biāo),對(duì)新冠肺炎疫情防控、支部組織生活、黨員積分管理、黨務(wù)公開、黨建陣地建設(shè)、黨建記錄臺(tái)賬、黨費(fèi)收繳使用等工作進(jìn)行安排部署;針對(duì)因工作調(diào)整支部書記、委員出現(xiàn)空缺的情況,及時(shí)對(duì)4個(gè)黨支部進(jìn)行調(diào)整增補(bǔ),配齊配強(qiáng)支部班子。召開慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立99周年會(huì)議,對(duì)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)黨支部進(jìn)行表彰,激發(fā)廣大黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用,增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)熱情。
(2)針對(duì)“黨支部工作不規(guī)范,‘三會(huì)一課’流于形式”問題。機(jī)關(guān)黨委堅(jiān)持每月對(duì)各處黨支部執(zhí)行黨的組織生活制度情況進(jìn)行抽查,對(duì)各處黨支部臺(tái)賬和記錄進(jìn)行檢查,規(guī)范支部記錄的內(nèi)容、格式,督促黨支部落實(shí)好“三會(huì)一課”、“主題黨日”等制度。制定《云南省接待辦公室黨支部黨建工作量化統(tǒng)計(jì)表》,建立黨支部季度報(bào)表制度,各處黨支部每季度向機(jī)關(guān)黨委報(bào)送工作情況。開展黨支部規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建業(yè)務(wù)培訓(xùn),機(jī)關(guān)黨委書記為全辦黨員干部講授專題黨課;安排機(jī)關(guān)黨委黨務(wù)干部到省委辦公廳機(jī)關(guān)黨委跟班學(xué)習(xí),返回單位后開展業(yè)務(wù)培訓(xùn);邀請(qǐng)專家開展黨務(wù)工作培訓(xùn),提升機(jī)關(guān)黨建工作業(yè)務(wù)水平。組織黨支部書記參加省委省直機(jī)關(guān)工委組織的示范培訓(xùn),黨支部書記已培訓(xùn)5人次。組織全體黨員積極參加“云嶺先鋒”APP“學(xué)條例、在線測(cè)、見實(shí)效”在線學(xué)習(xí)測(cè)試,系統(tǒng)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理?xiàng)l例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》,完成率為100%。
(2)針對(duì)“機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)新不夠,黨建活動(dòng)載體內(nèi)容單一,運(yùn)用信息化手段抓黨建工作方法不多,力度不夠,吸引力和凝聚力不強(qiáng)”問題。組織黨員干部參加省委省直機(jī)關(guān)工委、省民政廳舉辦的志愿服務(wù)能力提升培訓(xùn)班,提升開展志愿服務(wù)的能力;組織干部積極參與省委辦公廳組織的文明交通志愿服務(wù)和華山社區(qū)開展的“文明用餐、文明交通、文明健康、文明宣傳”志愿服務(wù)活動(dòng),積極支持昆明市創(chuàng)建全國(guó)文明城市;與翠湖社區(qū)聯(lián)動(dòng)開展以“我運(yùn)動(dòng)、我健康、同抗疫”為主題的健步走和“文明健康有你有我”公益宣傳志愿服務(wù)活動(dòng),弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的愛國(guó)主義精神和文明健康的時(shí)代新風(fēng);結(jié)合開展“三個(gè)一”系列活動(dòng)和“四個(gè)大討論”活動(dòng),組織各處黨支部開展“微黨課”“微講堂”“微視頻”活動(dòng),拍攝廉政小視頻、家庭家教家風(fēng)小視頻在電子宣傳屏滾動(dòng)播出;組織黨員干部參觀抗戰(zhàn)勝利史料展,開展“銘記歷史、珍愛和平”主題黨日活動(dòng);開展“云嶺先鋒”APP操作使用培訓(xùn),推進(jìn)“智慧黨建”,建立完善網(wǎng)上黨支部,督促黨員干部熟練運(yùn)用APP規(guī)范記錄“三會(huì)一課”、主題黨日組織生活,實(shí)現(xiàn)通知發(fā)布、會(huì)場(chǎng)簽到、會(huì)議記錄、積分評(píng)定等工作全程網(wǎng)上紀(jì)實(shí)。
(四)關(guān)于“落實(shí)主題教育整改責(zé)任不實(shí),成效不明顯”方面。
針對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)班子主題教育檢視剖析材料、問題清單、整改方案及匯報(bào)材料中,查找問題數(shù)不一致,制定的整改措施與查找的問題不對(duì)應(yīng)”等問題。對(duì)主題教育檢視問題、整改措施進(jìn)行重新梳理,深入查找還需進(jìn)一步深化整改的問題。辦領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任,主持召開有關(guān)整改工作會(huì)議,牽頭研究安排整改工作;班子成員帶頭落實(shí)“一崗雙責(zé)”,結(jié)合分管聯(lián)系工作實(shí)際全面認(rèn)領(lǐng)問題。在巡視整改專題民主生活會(huì)上,辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)照問題,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),深入剖析根源,制定整改措施。對(duì)主題教育整改方案中還沒有整改到位的,成效不明顯的問題,納入巡視整改事項(xiàng)一并整改落實(shí)。一是著力解決黨建工作薄弱的問題。嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨責(zé)任,健全完善落實(shí)中央和省委決策部署、黨員干部理論學(xué)習(xí)教育、黨建工作等制度規(guī)定,推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是著力解決提升公務(wù)接待服務(wù)質(zhì)量和水平的問題。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)中央和省委關(guān)于公務(wù)接待的有關(guān)規(guī)定,不斷提升接待工作的專業(yè)化、科學(xué)化、精細(xì)化水平,確保公務(wù)接待優(yōu)質(zhì)高效規(guī)范安全。三是著力解決定點(diǎn)幫扶鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效問題。班子主要領(lǐng)導(dǎo)每季度深入掛包縣村走訪調(diào)研,牽頭召開掛聯(lián)龍陵縣省級(jí)單位聯(lián)席會(huì)議,機(jī)關(guān)所有黨支部與掛包的核桃坪村黨支部結(jié)對(duì)共建,切實(shí)幫助龍陵縣及核桃坪村解決脫貧攻堅(jiān)工作中的實(shí)際困難和問題。四是著力解決履行監(jiān)督責(zé)任不到位的問題。辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對(duì)分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的督促檢查和指導(dǎo);加強(qiáng)與省紀(jì)委省監(jiān)委駐省委辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組的請(qǐng)示匯報(bào),主動(dòng)接受派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的指導(dǎo)監(jiān)督;強(qiáng)化機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì),加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè),提升紀(jì)檢干部的工作業(yè)務(wù)能力。
三、下步打算
通過3個(gè)月的集中整改,省接待辦落實(shí)巡視整改工作取得階段性成效。下一步,辦領(lǐng)導(dǎo)班子將繼續(xù)鞏固深化整改成果,防止已經(jīng)整改的問題反彈,切實(shí)把巡視“后半篇文章”做深做細(xì),持續(xù)深入抓好整改落實(shí)。
(一)深化思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步提高政治站位。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于巡視整改的決策部署,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決扛起巡視整改政治責(zé)任,把巡視整改任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好,以實(shí)實(shí)在在的整改成效詮釋對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)。
(二)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),進(jìn)一步抓好問題整改。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,對(duì)巡視整改工作緊抓不放。對(duì)已完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,防止反彈回潮;對(duì)因客觀原因還未整改到位的個(gè)別問題,緊盯不放,確保整改到位;對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的事項(xiàng),持之以恒,常抓不懈,加大跟蹤問效力度,確保全面、徹底地完成各項(xiàng)整改工作。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,進(jìn)一步做好成果轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持把巡視反饋問題整改與主體責(zé)任落實(shí)、與班子隊(duì)伍建設(shè)、與黨風(fēng)廉政建設(shè)、與推動(dòng)公務(wù)接待工作優(yōu)質(zhì)高效規(guī)范安全發(fā)展結(jié)合起來,把整改過程中形成的思想、制度和作風(fēng)成果,不斷轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難的動(dòng)力源泉,推動(dòng)省接待辦全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
(四)深化標(biāo)本兼治,進(jìn)一步健全長(zhǎng)效機(jī)制。以此次巡視整改為契機(jī),進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度機(jī)制,堵塞漏洞、規(guī)范運(yùn)行,不斷提高工作的制度化規(guī)范化科學(xué)化水平。同時(shí),加強(qiáng)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化執(zhí)行力,推動(dòng)整改落實(shí)常態(tài)化長(zhǎng)效化。
歡迎廣大干部群眾對(duì)省接待辦巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:0871-65173571;地址:云南省昆明市五華區(qū)翠湖南路4號(hào);電子郵箱:ynsjdb@163.com。
云南省接待辦公室
2021年1月6日