根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2020年3月26日至5月24日，省委第四巡視組對(duì)云南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局黨委（以下簡(jiǎn)稱省地礦局黨委）開(kāi)展了常規(guī)巡視。2020年7月16日，省委第四巡視組向省地礦局黨委反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織落實(shí)情況
省委巡視組對(duì)省地礦局開(kāi)展常規(guī)巡視，是對(duì)省地礦局黨委的一次全面“政治體檢”，是對(duì)局黨委和全局各級(jí)黨組織落實(shí)中央和省委重大決策部署、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任、營(yíng)造良好政治生態(tài)、深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一次有力督促和鞭策，是對(duì)全局黨員干部自覺(jué)接受監(jiān)督、錘煉政治品格、提高黨性修養(yǎng)的一次深刻教育和警示，充分體現(xiàn)了省委對(duì)省地礦局的高度重視和關(guān)心厚愛(ài)。巡視組指出的問(wèn)題實(shí)事求是、切中要害、發(fā)人深思、令人警醒。省地礦局黨委誠(chéng)懇接受，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，牢固樹(shù)立“整改不力就是失職、不抓整改就是瀆職”的理念，把抓好巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)作為樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”的試金石，作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感使命感緊迫感，強(qiáng)化政治自覺(jué)和政治擔(dān)當(dāng)，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量扎實(shí)推進(jìn)巡視整改工作。
（一）深入學(xué)習(xí)巡視反饋會(huì)議精神，提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)巡視整改的自覺(jué)性堅(jiān)定性
巡視反饋當(dāng)天下午，局黨委即第一時(shí)間召開(kāi)黨委會(huì)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記和黨中央關(guān)于巡視工作的部署要求，深入學(xué)習(xí)省委書(shū)記陳豪同志在聽(tīng)取十屆省委第十輪巡視匯報(bào)時(shí)的講話精神，逐項(xiàng)逐條逐句研究領(lǐng)會(huì)省委巡視反饋的問(wèn)題及意見(jiàn)，對(duì)思想認(rèn)識(shí)再統(tǒng)一再深化，不斷增強(qiáng)巡視整改工作的緊迫感和責(zé)任感。堅(jiān)持從自身找問(wèn)題、從主觀找原因，深入分析巡視整改問(wèn)題產(chǎn)生的原因，真正把思想統(tǒng)一到照單全收、堅(jiān)決整改、不帶情緒、不講客觀上來(lái)，把整改的核心落腳到加強(qiáng)黨的建設(shè)、加強(qiáng)政治建設(shè)、加強(qiáng)班子建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，構(gòu)建風(fēng)清氣正政治生態(tài)上來(lái)。以整改為契機(jī)推動(dòng)工作，把巡視整改作為當(dāng)前一個(gè)時(shí)期全局最重要最緊迫的政治任務(wù)，用最堅(jiān)決的態(tài)度、最堅(jiān)定的決心、最有力的措施把整改工作抓緊抓實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處。
（二）堅(jiān)持以上率下，深化思想認(rèn)識(shí)，有力凝聚起抓整改抓落實(shí)的強(qiáng)大共識(shí)
8月21日，局召開(kāi)半年工作會(huì)和巡視整改落實(shí)工作動(dòng)員會(huì)，局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)馬文龍同志分別在兩個(gè)會(huì)議上講話，結(jié)合局改革發(fā)展工作，對(duì)抓好巡視整改工作進(jìn)行全面系統(tǒng)深入動(dòng)員，進(jìn)一步提高全局廣大黨員干部對(duì)巡視整改重要性的認(rèn)識(shí)。同日，馬文龍同志與全局領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展集體廉政談話，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。8月31日，局黨委召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，每一位班子成員對(duì)照巡視反饋意見(jiàn)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，深入查擺問(wèn)題、剖析原因，嚴(yán)肅、坦誠(chéng)、認(rèn)真地開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，凝聚起抓整改抓落實(shí)共識(shí)。10月16日，局召開(kāi)以案促改警示教育大會(huì)，全局黨員干部參加，局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)馬文龍同志結(jié)合付軍、郭遠(yuǎn)生嚴(yán)重違法違紀(jì)案件作以案促改警示教育講話。巡視期間，局先后召開(kāi)局黨委理論中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議6次，黨委書(shū)記、局長(zhǎng)馬文龍同志均作中心發(fā)言，局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子分別圍繞抓好巡視整改工作作研討發(fā)言。先后17次召開(kāi)黨委會(huì)，3次召開(kāi)巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議系統(tǒng)研究推進(jìn)整改工作重要事項(xiàng)，對(duì)巡視整改提出明確要求。
（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，上下聯(lián)動(dòng)一體推進(jìn)全面整改
局黨委堅(jiān)決扛起整改主體責(zé)任，第一時(shí)間成立了由局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)馬文龍同志任組長(zhǎng)、局班子成員任副組長(zhǎng)，總部機(jī)關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人任小組成員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)巡視整改日常工作推進(jìn)。同時(shí)成立巡視整改督查小組，負(fù)責(zé)對(duì)巡視整改落實(shí)工作進(jìn)行督查。為落實(shí)好專(zhuān)項(xiàng)巡視整改任務(wù)，成立選人用人專(zhuān)項(xiàng)整改領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委成員根據(jù)職責(zé)分工擔(dān)任組長(zhǎng)。局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)整改負(fù)總責(zé)，局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)馬文龍同志負(fù)“第一責(zé)任人”責(zé)任，班子成員按照“一崗雙責(zé)”為各自分管領(lǐng)域整改工作第一責(zé)任人，采取局領(lǐng)導(dǎo)牽頭整改、職能部門(mén)具體負(fù)責(zé)的方式，構(gòu)建起了“黨委統(tǒng)籌推進(jìn)、班子成員分工負(fù)責(zé)、牽頭專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)、各部門(mén)（單位）全力配合、紀(jì)委強(qiáng)化監(jiān)督”的整改責(zé)任體系，局屬各單位迅速行動(dòng)起來(lái)，分別相應(yīng)建立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全局上下聯(lián)動(dòng)，一體推進(jìn)巡視整改工作。
（四）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，高標(biāo)準(zhǔn)制定方案，從嚴(yán)從實(shí)抓好整改落實(shí)
局黨委主動(dòng)提高政治站位，嚴(yán)格對(duì)照巡視反饋意見(jiàn)，深入研究，細(xì)化分解反饋問(wèn)題，形成巡視整改任務(wù)分解方案，“幾上幾下”多輪研究討論整改任務(wù)清單，逐條剖析問(wèn)題原因，逐條審定整改措施，逐項(xiàng)明確整改時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、配合部門(mén)、整改部門(mén)（單位），推動(dòng)形成多層級(jí)、立體式的整改體系。對(duì)照省委巡視反饋意見(jiàn)和3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)反饋意見(jiàn)提出的113項(xiàng)問(wèn)題，對(duì)應(yīng)形成了一個(gè)確保省委巡視反饋問(wèn)題不漏項(xiàng)、意見(jiàn)要求不走樣的“1+3”整改工作方案，細(xì)化分解為136項(xiàng)整改任務(wù)、365條整改措施。結(jié)合地礦改革發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，把全面整改與深化事企改革相結(jié)合，與推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合；把強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)與系統(tǒng)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破與全面帶動(dòng)相統(tǒng)一。主動(dòng)拓展問(wèn)題查擺緯度，加大巡視整改力度，舉一反三，深化整改，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，再形成《加強(qiáng)黨委班子自身建設(shè)》《積極推進(jìn)深化改革工作》《切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)整體可持續(xù)發(fā)展后勁》《落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線要求》《以案為鑒、以案促改、肅清秦光榮流毒影響》《加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)》《解決停薪留職人員相關(guān)問(wèn)題》7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整改方案，以專(zhuān)項(xiàng)整改帶動(dòng)全面整改、深化整改，系統(tǒng)全面壓緊壓實(shí)整改責(zé)任，為地礦改革發(fā)展打好基礎(chǔ)。
（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，突出標(biāo)本兼治，加強(qiáng)巡視整改長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)
堅(jiān)持把巡視整改作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要契機(jī)，注重點(diǎn)面結(jié)合抓整改，既著力解決“點(diǎn)”上的具體問(wèn)題，更在“面”上取得突破，實(shí)現(xiàn)“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久治”的有機(jī)統(tǒng)一，以工作實(shí)效檢驗(yàn)整改落實(shí)成效。一是點(diǎn)面結(jié)合，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。主要圍繞主體責(zé)任是否履行、整改任務(wù)措施是否推進(jìn)到位、整改成效是否明顯，對(duì)責(zé)任單位（部門(mén)）整改工作任務(wù)落實(shí)進(jìn)度、落實(shí)成效等開(kāi)展定期、不定期監(jiān)督檢查。在立行立改基礎(chǔ)上，特別針對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題，在全局系統(tǒng)全面開(kāi)展自查自糾、專(zhuān)項(xiàng)整治，并自我揭短、自曝家丑，公開(kāi)通報(bào)整改“成績(jī)單”的方式主動(dòng)通報(bào)曝光，接受社會(huì)公眾檢視監(jiān)督。二是標(biāo)本兼治，完善規(guī)章制度。針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的典型性普遍性問(wèn)題，全面開(kāi)展規(guī)章制度清理，修訂完善黨建和經(jīng)營(yíng)管理等方面制度20項(xiàng)。三是舉一反三，加強(qiáng)專(zhuān)題調(diào)研，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整改。圍繞“三重一大”決策、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向、加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)管、強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)等方面，從政治高度分析問(wèn)題，從黨建角度剖析原因，找準(zhǔn)思想根源，發(fā)現(xiàn)管理漏洞，健全工作機(jī)制，完善制度規(guī)范，有序推進(jìn)7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整改工作。截至目前，省委第四巡視組巡視反饋意見(jiàn)以及3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)檢查反饋意見(jiàn)中指出的113個(gè)問(wèn)題，已完成整改103個(gè)，基本完成整改10個(gè)，其中巡視反饋意見(jiàn)指出的42個(gè)問(wèn)題，已完成整改35個(gè)、基本完成整改7個(gè)。全面推進(jìn)7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整改工作取得階段性實(shí)效，地礦集團(tuán)“十四五”規(guī)劃編制正在抓緊推進(jìn)，其他專(zhuān)項(xiàng)整改結(jié)合具體整改事項(xiàng)有序有力推進(jìn)。
二、巡視整改情況
（一）關(guān)于“落實(shí)黨中央和省委重大決策部署不力”方面
1. 關(guān)于“踐行‘兩個(gè)維護(hù)’缺乏政治自覺(jué)”的整改進(jìn)展情況。
（1）針對(duì)“黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位未明確。局黨委沒(méi)有貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記2016年10月在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話要求，以及省委2017年5月就貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記講話制定的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作的意見(jiàn)》，地礦集團(tuán)及下屬全資、控股公司57家，有53家未在公司章程中明確黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位”問(wèn)題。
①6月5日下發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)“黨建入章”工作文件的通知》，提供“黨建入章”指導(dǎo)文本，指導(dǎo)所屬企業(yè)結(jié)合實(shí)際做好章程修訂工作。
②截至12月7日，地礦集團(tuán)及下屬全資、控股53家公司全部完成黨建入章工作，明確了黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，整改工作已全部完成。
（2）針對(duì)“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神行動(dòng)遲緩。2020年1月習(xí)近平總書(shū)記考察云南時(shí)作了重要講話，對(duì)云南工作作出重要指示，省委專(zhuān)門(mén)印發(fā)通知和分工方案，局黨委直至4月才安排部署”問(wèn)題。
①2020年4月20日，召開(kāi)局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議，邀請(qǐng)省級(jí)專(zhuān)家對(duì)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神進(jìn)行了專(zhuān)題輔導(dǎo)，局黨委成員圍繞主題開(kāi)展學(xué)習(xí)研討，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
②8月26-28日舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神集中培訓(xùn)，副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部、局(集團(tuán))屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨支部書(shū)記、各單位黨群工作部門(mén)負(fù)責(zé)人、各單位共青團(tuán)負(fù)責(zé)人共330余人參加培訓(xùn)，邀請(qǐng)3名省委宣講團(tuán)或省直機(jī)關(guān)工委宣講團(tuán)成員做專(zhuān)題輔導(dǎo)。
③8月4日成立云南省地礦局黨委宣講團(tuán)，并于11月完成全部局屬單位宣講工作。
（3）針對(duì)“黨委中心組理論學(xué)習(xí)流于形式。局黨委以黨委會(huì)傳達(dá)文件形式代替中心組理論學(xué)習(xí)。黨委副書(shū)記2017年10月學(xué)習(xí)《學(xué)哲學(xué)用哲學(xué)專(zhuān)題學(xué)習(xí)》、學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書(shū)記在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上重要講話》的心得體會(huì)，分別原文抄襲《麗水市人民政府網(wǎng)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)》等網(wǎng)上文章”問(wèn)題。
①嚴(yán)格執(zhí)行黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)要求，按照學(xué)習(xí)計(jì)劃謀劃好學(xué)習(xí)內(nèi)容及形式，以集體學(xué)習(xí)研討作為學(xué)習(xí)的主要形式，做到會(huì)前圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行自學(xué)，親自撰寫(xiě)交流發(fā)言材料，會(huì)上開(kāi)展集體學(xué)習(xí)和討論交流，會(huì)后認(rèn)真總結(jié)。
②吳軍同志已就存在問(wèn)題做出書(shū)面檢查，并于8月31日在民主生活會(huì)上作出深刻檢查。
2．關(guān)于“事企領(lǐng)導(dǎo)體制和人事管理混亂”的問(wèn)題。局黨委為實(shí)現(xiàn)班子成員戴事業(yè)‘帽子’，蓋企業(yè)‘被子’，形成‘事、企兩利雙收’，與地礦集團(tuán)及下屬二級(jí)公司‘父子爺孫’關(guān)系不清，層級(jí)不明的整改進(jìn)展情況。
（1）針對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)班子成員不履行職責(zé)。局黨委副書(shū)記不分管黨務(wù)工作，主管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，黨務(wù)工作由其他班子成員分管”問(wèn)題。
對(duì)地礦局領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行責(zé)任分工調(diào)整，黨委副書(shū)記分管黨務(wù)工作，按規(guī)定上報(bào)省委組織部備案，已批復(fù)同意，10月17日印發(fā)分工文件并執(zhí)行。
（2）針對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系層級(jí)不清。地礦集團(tuán)黨委為局黨委批準(zhǔn)成立的二級(jí)黨委，但地礦集團(tuán)黨委成員與局黨委成員‘一套人馬’；局黨委副書(shū)記擔(dān)任地礦集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理，同時(shí)兼任下屬云金集團(tuán)副董事長(zhǎng)，而云金集團(tuán)董事長(zhǎng)卻由局班子其他成員、地礦集團(tuán)董事?lián)?rdquo;問(wèn)題。
①2020年9月15日前，先后完成了《局改革路徑建議方案》《云南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局及所屬企事業(yè)單位改革實(shí)施方案》制定、審議、上報(bào)（報(bào)省自然資源廳和省委編辦）等工作。待局改革方案批復(fù)后，及時(shí)完成地礦集團(tuán)黨委成員與局黨委成員“一套人馬”整改工作，并按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職工作。
②對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)兼職進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步理順管理關(guān)系。完成局黨委副書(shū)記不再兼任云南黃金集團(tuán)副董事長(zhǎng)職務(wù)，其他一名副局長(zhǎng)不再兼任云南黃金集團(tuán)董事職務(wù)等工作。
（3）針對(duì)“人事關(guān)系事企‘兩把梯子’交叉使用。局黨委即地礦集團(tuán)黨委，局黨委班子成員即地礦集團(tuán)董事會(huì)成員;截至2020年2月底，省地礦局事業(yè)身份實(shí)有2180人，有1377名人崗分離，在地礦集團(tuán)及下屬公司兼職并享受薪酬待遇，同時(shí)享受事業(yè)單位社保等待遇;有37名長(zhǎng)期停薪留職，虛報(bào)在編在崗人員領(lǐng)取省財(cái)政包干經(jīng)費(fèi)，用包干經(jīng)費(fèi)為其購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)、職業(yè)年金、五險(xiǎn)一金等社保費(fèi)用達(dá)522.58萬(wàn)元”問(wèn)題。
①結(jié)合局事業(yè)單位改革工作，進(jìn)一步理順體制機(jī)制和人事關(guān)系，建立事企分明，結(jié)構(gòu)清晰的領(lǐng)導(dǎo)管理體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。在省改革專(zhuān)班、省編辦、省自然資源廳的指導(dǎo)下，8月底前，完成了《云南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局及所屬企事業(yè)單位改革實(shí)施方案》的制定，已報(bào)省自然資源廳和省編辦。
②2020年11月24日省正式印發(fā)《局改革方案》。明確給予5年過(guò)渡期（2021年—2025年），過(guò)渡期內(nèi)，逐步理順領(lǐng)導(dǎo)體制，建立健全地礦集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子，過(guò)渡期結(jié)束后，實(shí)現(xiàn)與省地礦領(lǐng)導(dǎo)班子的徹底分離。逐步理順運(yùn)行機(jī)制。推進(jìn)省地礦局與地礦集團(tuán)總部的管理機(jī)構(gòu)、職能及人員分開(kāi)，過(guò)渡期結(jié)束后，實(shí)現(xiàn)分體運(yùn)行。根據(jù)工作需要，統(tǒng)籌安排現(xiàn)在企業(yè)工作的事業(yè)身份人員逐步回事業(yè)單位工作。過(guò)渡期結(jié)束后，實(shí)現(xiàn)事業(yè)、企業(yè)人員徹底分開(kāi)。嚴(yán)格按方案推進(jìn)整改工作，逐步實(shí)現(xiàn)事企分開(kāi)。
③及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于清理停薪留職人員社保相關(guān)情況的通知》，對(duì)停薪留職人員社保繳納情況、協(xié)議情況進(jìn)行了全面梳理。
④在認(rèn)真學(xué)習(xí)研究相關(guān)政策文件、分析原因，主動(dòng)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)咨詢的基礎(chǔ)上，制定了停薪留職人員專(zhuān)項(xiàng)整改方案并積極推進(jìn)。
⑤8月中旬，完成了全局范圍內(nèi)人事、財(cái)政系統(tǒng)的信息專(zhuān)項(xiàng)清理工作。
⑥指導(dǎo)二大隊(duì)等6家涉改單位在《云南省機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)》中完成了37名停薪留職人員的人員屬性變更工作。
⑦為確保整改工作有序推進(jìn)，局召開(kāi)了專(zhuān)項(xiàng)整改工作推進(jìn)會(huì)，6家涉改單位已按局要求制定了具體整改方案，并按一人一策積極抓好落實(shí)。目前，部分單位已經(jīng)完成整改，22人已完成欠費(fèi)清繳，9人已上繳部分欠款，因經(jīng)濟(jì)困難與單位制定了還款計(jì)劃，3人與單位簽訂還款協(xié)議，完成了29人的安置。
⑧針對(duì)巡視整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和局實(shí)際，對(duì)原制度中與現(xiàn)行管理要求不一致的相關(guān)條款進(jìn)行修改、完善，研究出臺(tái)了《云南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)局（集團(tuán)）勞動(dòng)人事（人力資源）管理工作若干意見(jiàn)》，對(duì)人事管理工作提出明確要求，進(jìn)一步規(guī)范管理。
3.關(guān)于“推動(dòng)深化改革工作缺乏大局意識(shí)”的整改進(jìn)展情況。
針對(duì)“2014年省委編辦《關(guān)于云南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局及所屬事業(yè)單位分類(lèi)的通知》（云編辦〔2014〕166號(hào)）將省地礦局機(jī)關(guān)及所屬7個(gè)單位劃入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位，2017年省委省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革的實(shí)施意見(jiàn)》（云辦發(fā)〔2017〕38號(hào)）明確要求2020年底前基本完成改革任務(wù)。局黨委對(duì)改革工作抱著‘等一等、看一看、拖一拖’的態(tài)度，畏首畏腳、安于現(xiàn)狀、沒(méi)有制定可行的改革方案”問(wèn)題。
①加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實(shí)了局改革領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。
②通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研宣講、座談會(huì)等各種方式加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做好穩(wěn)定工作，營(yíng)造人人參與、人人支持改革的良好環(huán)境。
③6月底，完成了全局改革路徑建議方案的制定并報(bào)省自然資源廳。
④7月21日，省廳對(duì)我局改革路徑進(jìn)行了批復(fù)，省廳原則同意我局“一局一集團(tuán)”的改革路徑，并將改革路徑建議上報(bào)給省委編辦。
⑤7月底完成了《云南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局及所屬企事業(yè)單位改革實(shí)施方案》（討論稿）的擬定。
⑥8月14日以來(lái)，在省改革專(zhuān)班和省編辦的指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)反復(fù)多次修改完善，完成了《云南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局及所屬企事業(yè)單位改革實(shí)施方案》制定，經(jīng)8月底局黨委會(huì)研究通過(guò)，已報(bào)省自然資源廳和省編辦。
⑦2020年11月24日省正式印發(fā)了《局改革方案》，局按照改革方案的要求，研究制定了《局推進(jìn)改革工作重點(diǎn)任務(wù)分解方案》，列出時(shí)間表，明確工作分工和責(zé)任主體，在省自然資源廳的領(lǐng)導(dǎo)下，加快推進(jìn)，按時(shí)完成改革任務(wù)。
4. 關(guān)于“省委十屆八次全會(huì)精神未落到實(shí)處”的問(wèn)題。學(xué)習(xí)存在“傳達(dá)不過(guò)夜，過(guò)夜就完事”，省委2019年10月21日召開(kāi)全會(huì)，局黨委10月22日簡(jiǎn)單傳達(dá)和僅作表態(tài)了事的整改進(jìn)展情況。
（1）針對(duì)“全會(huì)精神傳達(dá)學(xué)習(xí)不深入，未在地礦系統(tǒng)所屬黨組織安排部署”問(wèn)題。
①8月18日，召開(kāi)局黨委專(zhuān)題研究巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)方案，將省委十屆八次全會(huì)精神和《中共云南省委關(guān)于堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨構(gòu)建風(fēng)清氣正政治生態(tài)的決定》作為巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，并要求納入局屬單位巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)會(huì)前必學(xué)內(nèi)容，在局黨委《關(guān)于召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)的通知》（云地黨〔2020〕49號(hào)）中予以明確。
②8月24日，召開(kāi)局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，進(jìn)一步專(zhuān)題學(xué)習(xí)貫徹省委十屆八次全會(huì)精神和《中共云南省委關(guān)于堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨構(gòu)建風(fēng)清氣正政治生態(tài)的決定》。
③9月21日，召開(kāi)局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議，進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹省委十屆八次全會(huì)精神和《中共云南省委關(guān)于堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨構(gòu)建風(fēng)清氣正政治生態(tài)的決定》。局黨委理論學(xué)習(xí)中心組成員，地礦集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各部門(mén)（處室）副職以上干部，局（集團(tuán)）屬各單位黨政班子成員、兩委委員、黨政辦負(fù)責(zé)人參加了學(xué)習(xí)。局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)馬文龍作中心發(fā)言，并對(duì)基層各級(jí)黨組織學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神再次進(jìn)行了安排部署。
（2）全會(huì)《決定》未落實(shí)。沒(méi)有研究構(gòu)建風(fēng)清氣正政治生態(tài)的具體舉措和辦法，沒(méi)有開(kāi)展“肅流毒、除影響、清源頭、樹(shù)正氣”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
①局黨委于9月14日研究印發(fā)《貫徹落實(shí)中共云南省關(guān)于堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨構(gòu)建風(fēng)清氣正政治生態(tài)的決定的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（云地黨〔2020〕60號(hào)），對(duì)全局落實(shí)好省委十屆八次全會(huì)決定，構(gòu)建云南地礦風(fēng)清氣正政治生態(tài)進(jìn)行了安排部署。
②認(rèn)真落實(shí)局黨委《關(guān)于做好“以案促改”堅(jiān)決肅清秦光榮流毒影響工作方案》《貫徹落實(shí)中共云南省關(guān)于堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨構(gòu)建風(fēng)清氣正政治生態(tài)的決定的實(shí)施意見(jiàn)》，認(rèn)真開(kāi)展“肅流毒、除影響、清源頭、樹(shù)正氣”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。以付軍、郭遠(yuǎn)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案為鑒，于10月16日召開(kāi)全局黨員干部警示教育大會(huì)，以案明紀(jì)、以案促改。梳理近些年發(fā)生在地礦系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型案例，編發(fā)警示教育材料，以身邊事教育身邊人，以身邊案警醒身邊人
5. 關(guān)于“專(zhuān)題民主生活會(huì)流于形式”的整改進(jìn)展情況。
針對(duì)“局黨委及班子成員對(duì)照檢查剖析，沒(méi)有結(jié)合秦光榮案對(duì)地礦系統(tǒng)的流毒影響，以工作不足和建議代替批評(píng)與自我批評(píng)，副書(shū)記的對(duì)照剖析材料對(duì)秦光榮流毒影響只字未提；云金集團(tuán)黨委專(zhuān)題民主生活會(huì)，黨委書(shū)記、副書(shū)記未作對(duì)照檢查”問(wèn)題。
①為打牢開(kāi)好局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)思想基礎(chǔ)，局黨委于2020年8月24日召開(kāi)第9次理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，把省委十屆八次全會(huì)精神和《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》等作為重要內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)研討，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想。
②局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子于8月31日召開(kāi)了巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，深刻檢視剖析秦光榮流毒影響，從思想上徹底肅清流毒影響。黨委副書(shū)記吳軍同志在巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)上進(jìn)行深入對(duì)照檢查。
③在局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)上，班子成員嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，自我批評(píng)有深度、相互批評(píng)有“辣味”，得到了上級(jí)督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。
④加強(qiáng)局黨委對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的督查指導(dǎo)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)制度。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子按局黨委的部署要求，召開(kāi)了巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，各基層組織召開(kāi)了巡視整改專(zhuān)題組織生活會(huì)。
⑤嚴(yán)格要求各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須帶頭落實(shí)好黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則及相關(guān)制度。參加專(zhuān)題民主生活會(huì)必須對(duì)照會(huì)議主題，深入查找自己存在的問(wèn)題和差距，嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。
⑥云金集團(tuán)黨委書(shū)記吳軍同志向地礦局黨委作出書(shū)面檢查。
⑦在云金集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)上，吳軍、王建強(qiáng)二同志進(jìn)行補(bǔ)課，作汲取秦光榮案件深刻教訓(xùn)對(duì)照檢查。
6. 關(guān)于“企業(yè)整體可持續(xù)發(fā)展后勁不足”的問(wèn)題。局黨委對(duì)地礦企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大思考謀劃不足，守?cái)傋?、吃老本、過(guò)日子的思想較為嚴(yán)重的整改進(jìn)展情況。
（1）針對(duì)“新發(fā)展理論樹(shù)得不牢。未統(tǒng)籌考慮生態(tài)文明建設(shè)與礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)工作，綠色礦山建設(shè)投入不足和歷史欠賬大，《綠色礦山建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)》2019年9月才制定試行，與國(guó)家‘六部委’關(guān)于‘力爭(zhēng)到2020年形成符合生態(tài)文明建設(shè)礦業(yè)發(fā)展新模式’的要求差距較大”問(wèn)題。
①通過(guò)學(xué)習(xí)對(duì)新發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，在履行地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、生態(tài)修復(fù)等各個(gè)生產(chǎn)領(lǐng)域中的環(huán)保責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步加深，主動(dòng)適應(yīng)和融入全省生態(tài)文明建設(shè)大局的積極性高漲。
②云南省地礦局《關(guān)于主動(dòng)融入和服務(wù)云南省“三個(gè)定位”和打造“三張牌”戰(zhàn)略的工作方案》、《關(guān)于主動(dòng)融入和服務(wù)于將云南建設(shè)成為中國(guó)最美麗省份的實(shí)施意見(jiàn)》已編制完成并簽發(fā)文件執(zhí)行。
③按照地礦集團(tuán)《綠色勘查實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，推廣物探、遙感等新技術(shù)和新方法的工作正在持續(xù)推進(jìn)。
④按照地礦集團(tuán)《綠色礦山建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，正在加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。
一是北衙公司由于先決條件中存在問(wèn)題，目前申報(bào)已被退回，2020年暫不具備綠色礦山申報(bào)條件；長(zhǎng)安礦業(yè)有限公司7月已通過(guò)第三方評(píng)估，8月12日已通過(guò)省自然資源廳現(xiàn)場(chǎng)核查。其余單位計(jì)劃明年達(dá)到先決條件的逐步申報(bào)。各礦山按照各自的《綠色礦山建設(shè)實(shí)施方案》正在持續(xù)推進(jìn)。
二是抓科技創(chuàng)新促進(jìn)資源利用提升。強(qiáng)化采、選、冶、信息化研發(fā)功能和科學(xué)決策職能，形成了以黃金研究院為核心，輻射礦山的研發(fā)創(chuàng)新體系。成立了29個(gè)專(zhuān)家工作室，科研創(chuàng)新工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。北衙公司《金銀鐵多金屬氧化礦綜合利用關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化》項(xiàng)目已取得階段性成果，鐵回收率從45％提高到70％，顯著提高了共伴生資源綜合利用率。
三是抓信息化建設(shè)，促進(jìn)兩化融合。以信息化促進(jìn)工業(yè)化，以工業(yè)化帶動(dòng)信息化，實(shí)現(xiàn)兩化深度融合，打造綠色礦山、數(shù)字礦山。通過(guò)與專(zhuān)業(yè)軟件服務(wù)供應(yīng)商合作，已在北衙、紅牛等礦山進(jìn)行試點(diǎn)，分步構(gòu)建礦山層級(jí)的資源計(jì)劃管理系統(tǒng)（ERP）、生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)（MES）和過(guò)程控制系統(tǒng)（PCS），基本實(shí)現(xiàn)涵蓋經(jīng)營(yíng)決策、生產(chǎn)過(guò)程管理和過(guò)程控制的管理控制一體化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和管理標(biāo)準(zhǔn)體系。
四是節(jié)能減排。北衙公司設(shè)備大型化正在持續(xù)推進(jìn)，降低了能源消耗；紅牛公司和保山瓏陽(yáng)天寶公司投資5700萬(wàn)元已建成充填系統(tǒng)，尾礦用于充填采空區(qū)，每年尾礦排放量可減少約45萬(wàn)噸；廢石用于充填采空區(qū)或作為建筑材料使用，最大限度減少土地占用。廣南金礦、勐滿金礦在對(duì)堆浸尾渣進(jìn)行無(wú)害化處理后，充分用于采空區(qū)的回填，做好地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和植被恢復(fù)。
（2）針對(duì)“地礦集團(tuán)利潤(rùn)來(lái)源單一。2016年至2019年，地礦集團(tuán)礦業(yè)、工勘、多種經(jīng)營(yíng)三個(gè)板塊累計(jì)實(shí)現(xiàn)收入586.25億元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)7.5億元。其中，北衙公司歸屬云金集團(tuán)凈利潤(rùn)16.35億元，歸屬地礦集團(tuán)（地礦集團(tuán)控股云金集團(tuán)51.159%）凈利潤(rùn)8.37億元，占地礦集團(tuán)累計(jì)凈利潤(rùn)的111.6%，北衙公司成為地礦集團(tuán)利潤(rùn)來(lái)源主要支撐”問(wèn)題。
①統(tǒng)籌制定實(shí)施地礦集團(tuán)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，集中力量發(fā)展礦業(yè)主產(chǎn)業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)圍繞主業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步夯實(shí)地礦集團(tuán)整體可持續(xù)發(fā)展能力?！对颇系氐V總公司（集團(tuán)）“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作方案》經(jīng)2020年9月27日局（集團(tuán)）黨委會(huì)審議通過(guò)，已于9月29日下發(fā)，正式啟動(dòng)“十四五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作。
②金廠河公司堅(jiān)持綠色礦山建設(shè)助推企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)選礦技術(shù)研究與管理、持續(xù)優(yōu)化采礦技術(shù)方案，強(qiáng)化組織管理與培訓(xùn)、科技創(chuàng)新促資源節(jié)約與高效利用，實(shí)現(xiàn)了從礦山建設(shè)當(dāng)年投資當(dāng)年達(dá)產(chǎn)的目標(biāo)，2020年預(yù)期可實(shí)現(xiàn)盈利；紅牛公司在2021年前抓緊完善生產(chǎn)、安全等設(shè)施系統(tǒng)的建設(shè)，為2022年能如期實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)創(chuàng)造條件。逐步形成地礦集團(tuán)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。
③云金集團(tuán)小水井金礦、扎村金礦已經(jīng)成立工作籌備組，開(kāi)啟恢復(fù)建設(shè)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，穩(wěn)步推進(jìn)小水井、扎村金礦的盡快盤(pán)活工作。
（3）針對(duì)“礦業(yè)資源增量不足，寅吃卯糧。勘查院作為省地礦局地質(zhì)勘查主力軍，近10年探礦權(quán)零持有；云金集團(tuán)勘查新增資源量遠(yuǎn)低于生產(chǎn)消耗量，對(duì)生產(chǎn)指標(biāo)逐年加碼，越界、超設(shè)計(jì)范圍開(kāi)采，如云金集團(tuán)北衙礦山生產(chǎn)規(guī)模超出采礦許可證180萬(wàn)噸的2.23倍”問(wèn)題。
①制定了云南地礦總公司（集團(tuán)）“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作方案，完成了云南地礦總公司（集團(tuán)）風(fēng)險(xiǎn)地質(zhì)勘查管理辦法（試行）初稿。督促落實(shí)《集團(tuán)公司專(zhuān)家工作室運(yùn)行管理辦法（試行）》、《集團(tuán)科技創(chuàng)新工作指導(dǎo)意見(jiàn)》、《集團(tuán)科技項(xiàng)目管理與科技成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》等制度。
②完成了29個(gè)專(zhuān)家工作室的命名和授牌工作。2020年8月21日，在局（集團(tuán)）半年工作會(huì)議上，由局領(lǐng)導(dǎo)給29個(gè)專(zhuān)家工作室的代表進(jìn)行了授牌，組織有關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展專(zhuān)家工作室工作，促進(jìn)和指導(dǎo)地質(zhì)找礦。
③已協(xié)調(diào)爭(zhēng)取將北衙礦區(qū)納入國(guó)家“十四五礦規(guī)”能源資源基地，推動(dòng)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。組織開(kāi)展了北衙鐵金礦、紅牛銅礦和永善金沙鉛鋅礦等礦區(qū)的找礦工作，落實(shí)年度新增銅2萬(wàn)噸、鉛鋅2萬(wàn)噸的目標(biāo)。
④立項(xiàng)開(kāi)展了云南省鋰礦資源找礦預(yù)測(cè)及靶區(qū)調(diào)查、滇東南淺成低溫?zé)嵋旱V床等項(xiàng)目研究，推動(dòng)理論技術(shù)創(chuàng)新指導(dǎo)找礦。組織實(shí)施承擔(dān)的云南騰沖-梁河錫多金屬礦集區(qū)礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查、云南瀘水石缸河-鐵廠錫多金屬礦調(diào)查評(píng)價(jià)和國(guó)家科技部“第二次青藏高原綜合科學(xué)考察”-滇西龍陵—騰沖淡色花崗巖帶稀有金屬現(xiàn)狀科學(xué)考察與遠(yuǎn)景評(píng)估項(xiàng)目，為資源安全提供技術(shù)服務(wù)。
⑤開(kāi)展了資源綜合利用關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化研究。組織實(shí)施北衙副產(chǎn)硫鐵精礦提取貴金屬關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化、鶴慶北衙3000t/d鉛鋅銅金銀鐵硫化礦選礦試驗(yàn)開(kāi)發(fā)研究。持續(xù)開(kāi)展難處理多金屬共伴生礦產(chǎn)資源高效綜合回收關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用、北衙氰化尾渣無(wú)害化處理及資源綜合利用，推動(dòng)資源與節(jié)約綜合高質(zhì)利用。
⑥修訂了《云南地礦總公司（集團(tuán)）礦業(yè)權(quán)經(jīng)營(yíng)管理辦法》，推動(dòng)通過(guò)公開(kāi)招拍掛依法獲取探礦權(quán)。
⑦云金集團(tuán)開(kāi)展了37個(gè)礦業(yè)權(quán)資源調(diào)研和空白區(qū)塊的綜合研究工作。分管領(lǐng)導(dǎo)組織專(zhuān)家和職能部門(mén)對(duì)勘查院提出的9個(gè)礦業(yè)權(quán)資源調(diào)研區(qū)塊進(jìn)行了咨詢論證，推動(dòng)通過(guò)合作勘查或資源并購(gòu)依法依規(guī)依紀(jì)取得探礦權(quán)。
⑧云金集團(tuán)對(duì)擴(kuò)大資源儲(chǔ)備正在穩(wěn)步推進(jìn)。一是立足自身，強(qiáng)化地質(zhì)找礦勘查。以紅牛、北衙、金廠河三個(gè)片區(qū)為重點(diǎn)的深邊部和外圍找礦工作正在開(kāi)展。二是公司通過(guò)設(shè)立駐外辦事處及礦業(yè)咨詢公司，加強(qiáng)與老撾、緬甸、馬里等國(guó)家或團(tuán)體溝通合作，大大提高了資源信息的獲取效率，國(guó)內(nèi)外50余個(gè)礦區(qū)或項(xiàng)目、130余個(gè)礦業(yè)權(quán)的地質(zhì)資料信息進(jìn)行了分析研究，形成了50余份研究成果，23個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地考察。其中，緬甸、廣西和云南省內(nèi)多個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目展現(xiàn)出了較好的資源潛力，深度研究和商洽工作正在加快推進(jìn)，資源拓展的步伐取得了階段性進(jìn)展。
⑨對(duì)越界、超設(shè)計(jì)范圍開(kāi)采問(wèn)題，通過(guò)申請(qǐng)變更采礦證解決。北衙鐵金礦采礦權(quán)變更（擴(kuò)證）內(nèi)容為：增列開(kāi)采礦種（由現(xiàn)有的鐵、金增列銀銅，最終變更為“金、銀、鐵、銅”）；擴(kuò)大礦區(qū)范圍；擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)?！，F(xiàn)云金集團(tuán)礦業(yè)權(quán)母轉(zhuǎn)子公司事項(xiàng)已完成，正在積極推進(jìn)擴(kuò)證的其他工作。
（4）針對(duì)“企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患大。截至2019年底，地礦集團(tuán)各公司平均資產(chǎn)負(fù)債率為72.28%，其中云金集團(tuán)、澂江公司、山水地產(chǎn)公司資產(chǎn)負(fù)債率分別達(dá)到77%、86%、96%。近年有息負(fù)債規(guī)模平均為85至90億元，2016年至2019年累計(jì)支付利息費(fèi)用高達(dá)19.53億元，經(jīng)營(yíng)成果70%被借款利息吞噬”問(wèn)題。
①持續(xù)督促指導(dǎo)云金集團(tuán)、地產(chǎn)板塊按其制定的降負(fù)債目標(biāo)及措施有效降低資產(chǎn)負(fù)債率。2020年抓住黃金價(jià)格上升優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展主產(chǎn)業(yè)，以主產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)集團(tuán)各產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，截至2020年9月30日、10月31日、11月30日，集團(tuán)公司合并報(bào)表資產(chǎn)負(fù)債率分別68.23%、68.13%、67.35%，未來(lái)因礦山持續(xù)投資、礦產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)和地質(zhì)勘查、工勘產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)壓力較大，資產(chǎn)負(fù)債率還會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)，集團(tuán)公司將按照資產(chǎn)負(fù)債率控制目標(biāo)進(jìn)行持續(xù)管控。
②盤(pán)活停產(chǎn)停建礦山閑置資產(chǎn)和資源，研究啟動(dòng)楚雄小水井金礦、巍山扎村金礦停建礦山復(fù)產(chǎn)工作的可行性，按照“一礦一策”原則，復(fù)產(chǎn)工作力爭(zhēng)在2021年12月31日前完成。2020年10月小水井金礦已成立經(jīng)營(yíng)班子及相關(guān)工作人員，積極開(kāi)展復(fù)產(chǎn)工作準(zhǔn)備；扎村金礦10月已經(jīng)成立工作籌備組，正在開(kāi)展項(xiàng)目審計(jì)礦山規(guī)劃設(shè)計(jì)論證工作以及完善相關(guān)證照的準(zhǔn)備工作。
③持續(xù)強(qiáng)化成本的精細(xì)化管理（以變動(dòng)成本考核倒逼生產(chǎn)效益模式），落實(shí)好創(chuàng)新創(chuàng)效成果轉(zhuǎn)化，深挖降成本、提效益、增效率的具體舉措。
④選定陽(yáng)光地產(chǎn)作為山水地產(chǎn)公司新的對(duì)標(biāo)單位，目前已完成與陽(yáng)光地產(chǎn)“尋標(biāo)對(duì)標(biāo)學(xué)標(biāo)”對(duì)接工作，制定了《對(duì)標(biāo)聯(lián)絡(luò)表》，并于10月上旬開(kāi)展了第一批次“尋標(biāo)對(duì)標(biāo)學(xué)標(biāo)”活動(dòng)；制定了《山水地產(chǎn)項(xiàng)目資金回籠推進(jìn)時(shí)間表》，各項(xiàng)工作按時(shí)間表有序推進(jìn)。建立了《山水地產(chǎn)項(xiàng)目資金借款風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)審制度》，山水地產(chǎn)公司各級(jí)管理層嚴(yán)格按風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果嚴(yán)格控制項(xiàng)目借款，科學(xué)審慎投資決策；按照地礦集團(tuán)規(guī)劃，將嚴(yán)控非主業(yè)投資，加快房地產(chǎn)已建、在建項(xiàng)目去庫(kù)存，回籠資金，逐步依法依規(guī)、合理有序剝離退出。
（二）關(guān)于“推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署責(zé)任未壓實(shí)”方面
1.關(guān)于“ 局黨委主體責(zé)任缺失”的整改進(jìn)展情況。
（1）針對(duì)“全面從嚴(yán)治黨未提上黨委議事日程。2017年至2019年，局黨委共召開(kāi)83次黨委會(huì)，未專(zhuān)題研究過(guò)全面從嚴(yán)治黨工作，黨委主要負(fù)責(zé)人在落實(shí)2019黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中，未開(kāi)展過(guò)廉政提醒談話。中心實(shí)驗(yàn)室、滇南地質(zhì)大隊(duì)黨委書(shū)記長(zhǎng)期空缺”問(wèn)題?；就瓿?。（除干部調(diào)整事項(xiàng)外，其他問(wèn)題已整改到位）
①年初局黨委研究制定了2020年度黨建工作要點(diǎn)和重點(diǎn)任務(wù)項(xiàng)目清單，明確了目標(biāo)任務(wù)、工作措施和責(zé)任單位。
②年初局黨委研究制定了《2020年度局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓基層黨建工作責(zé)任清單》，明確了責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任分解和具體任務(wù)。
③2020年1月至今，召開(kāi)黨委會(huì)議40次，涉及專(zhuān)題研究黨建、全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作事項(xiàng)31次。4月29日局黨委會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，并研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)。
④2020年3月12日，召開(kāi)了全局的黨政工作會(huì)議和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，回顧總結(jié)2019年度全局黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，分析研判形勢(shì)，針對(duì)存在問(wèn)題提出改進(jìn)措施，全面安排部署2020年度黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
⑤2020年4月27日，召開(kāi)了全局的基層黨建工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)2020年度黨建工作進(jìn)行再安排、再部署。
⑥圍繞省委巡視反饋意見(jiàn)，以局黨委會(huì)議、整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議形式專(zhuān)題研究巡視整改工作16次，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委巡視反饋意見(jiàn)和整改要求，研究制定整改方案，聽(tīng)取整改落實(shí)情況，研究分析解決難點(diǎn)問(wèn)題，積極有序推進(jìn)巡視整改工作。
⑦8月21日半年工作會(huì)上，局黨委書(shū)記馬文龍同志對(duì)局黨委班子成員、下屬各單位（部門(mén)）黨政主要負(fù)責(zé)人、局機(jī)關(guān)副處以上干部等進(jìn)行了集體廉政談話。
⑧10月底前，就公開(kāi)曝光的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問(wèn)題，局黨委書(shū)記、局紀(jì)委書(shū)記約談10名涉及問(wèn)題單位第一責(zé)任人。
⑨制定《落實(shí)廉政談話實(shí)施辦法》，把警示教育材料和典型案例，作為局黨委班子成員和各級(jí)黨組織開(kāi)展日常廉政談話、提醒談話的重要內(nèi)容。
⑩根據(jù)省委編辦關(guān)于印發(fā)《云南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局改革方案》的通知（云編辦〔2020〕203號(hào)）精神和要求，研究制定省地礦局及所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制方案，待批復(fù)后，盡快完成中心實(shí)驗(yàn)室、滇南地質(zhì)大隊(duì)黨委書(shū)記調(diào)整工作。
（2）針對(duì)“對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)建設(shè)不重視。局紀(jì)委、中心實(shí)驗(yàn)室紀(jì)委機(jī)構(gòu)編制和人員缺位，沒(méi)有紀(jì)委委員；大理管理處等10個(gè)單位紀(jì)委書(shū)記長(zhǎng)期空缺”問(wèn)題。
根據(jù)省委編辦關(guān)于印發(fā)《云南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局改革方案》的通知（云編辦〔2020〕203號(hào)）精神和要求，研究制定省地礦局及所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制方案，待批復(fù)后，盡快完成空缺崗位調(diào)整工作和局、中心實(shí)驗(yàn)室等單位紀(jì)委換屆工作。
（3）針對(duì)“開(kāi)展警示教育‘舍近求遠(yuǎn)’‘諱疾忌醫(yī)’。對(duì)發(fā)生在身邊的付軍、郭遠(yuǎn)生等嚴(yán)重違紀(jì)違法案，未舉一反三，開(kāi)展警示教育，以案促改”問(wèn)題。
①10月16日，以付軍、郭遠(yuǎn)生等嚴(yán)重違紀(jì)違法案為鑒，組織全局黨員干部1225人參加以案促改警示教育大會(huì)，局黨委書(shū)記講授專(zhuān)題廉政黨課。
②將近年來(lái)局系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的違紀(jì)違法案例共16例進(jìn)行梳理剖析，形成警示教育材料匯編，印發(fā)各級(jí)黨組織，發(fā)揮反面典型的警示作用。
③印發(fā)《以案促改警示教育實(shí)施方案》，以巡視整改為契機(jī)，以召開(kāi)全局以案促改警示教育大會(huì)為起點(diǎn)，采取自上而下的方式，結(jié)合實(shí)際，抓好局屬各單位“以案促改”警示教育工作。
（4）針對(duì)“對(duì)違紀(jì)干部處理偏輕。云金集團(tuán)、勘查院各1名主要領(lǐng)導(dǎo)因不能正確履職，違反工作紀(jì)律和廉潔紀(jì)律，局黨委2019年9月對(duì)2人作出黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分決定后，均未作相應(yīng)的職務(wù)調(diào)整”問(wèn)題。
①深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。
②根據(jù)違紀(jì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部所犯錯(cuò)誤的性質(zhì)、程度，結(jié)合工作實(shí)際情況，于10月17日局黨委會(huì)議研究作出相應(yīng)的職務(wù)調(diào)整。
2. 關(guān)于“紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任不到位”的整改進(jìn)展情況。
（1）針對(duì)“日常監(jiān)督工作流于形式。對(duì)局屬單位違規(guī)使用黨費(fèi)工會(huì)費(fèi)、變相發(fā)放福利、違規(guī)公務(wù)接待等問(wèn)題缺乏有效監(jiān)督”問(wèn)題。
①8月21日上午，組織全局黨員干部集中學(xué)習(xí)，重溫“中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神”和省委實(shí)施辦法，著力加強(qiáng)制度意識(shí)，提升制度執(zhí)行力，持續(xù)強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。
②中秋國(guó)慶期間，局屬各單位組織開(kāi)展了制度規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，全面加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。
③下發(fā)《2020年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核實(shí)施方案》，將“履行監(jiān)督職責(zé)情況”和“制度執(zhí)行情況”，納入年度檢查考核重要內(nèi)容。
④對(duì)中心實(shí)驗(yàn)室變相發(fā)放職工福利問(wèn)題，云金集團(tuán)用工會(huì)費(fèi)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼和用黨費(fèi)違規(guī)公款吃喝問(wèn)題，予以黨紀(jì)處分2人，問(wèn)責(zé)處理6人，清退收回66.86萬(wàn)元。
（2）針對(duì)“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘寬松軟’。局政治工作部2018年11月對(duì)蘇建平等4人個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果認(rèn)定為隱瞞不報(bào)，向省委組織部報(bào)告給予誡勉處理，實(shí)際僅給予批評(píng)教育”問(wèn)題。
①對(duì)蘇建平、王明偉、崔兆弟、趙茂春的誡勉處理，已按要求落實(shí)到位。
②9月25日，在全局范圍內(nèi)組織開(kāi)展了年度紀(jì)檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化信訪舉報(bào)件的處理和問(wèn)題線索的處置。
③轉(zhuǎn)發(fā)《中共云南省紀(jì)委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)名檢舉控告辦理工作的通知》、《云南省自然資源廳黨組關(guān)于堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨主動(dòng)接受派駐監(jiān)督的實(shí)施意見(jiàn)的通知》、《云南省委 云南省人民政府關(guān)于云南省構(gòu)建親清政商關(guān)系行為清單的通知》、《省紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)審查調(diào)查安全工作提示單和電話通知稿的通知》等文件，并抓好落實(shí)工作。
④在省級(jí)媒體上將違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題及整改處理情況公開(kāi)通報(bào)曝光。從嚴(yán)從實(shí)辦理巡視移交問(wèn)題線索1件。
⑤2020年9月15日前，先后完成了《局改革路徑建議方案》《云南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局及所屬企事業(yè)單位改革實(shí)施方案》制定、審議、上報(bào)（報(bào)省自然資源廳和省委編辦）等工作，待局改革方案批復(fù)后，調(diào)整充實(shí)全局紀(jì)檢干部隊(duì)伍力量。
⑥持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，以嚴(yán)肅查處“四風(fēng)”問(wèn)題為切入點(diǎn)，全面加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)的措施貫穿始終，持續(xù)推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)嚴(yán)緊硬。日常監(jiān)督全覆蓋，消除死角、不留空白，從辦理信訪舉報(bào)件和處置問(wèn)題線索嚴(yán)起，做細(xì)做實(shí)執(zhí)紀(jì)審查各項(xiàng)工作，做到監(jiān)督從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)之嚴(yán)、處理從嚴(yán)。
（3）針對(duì)“信訪舉報(bào)件辦理不嚴(yán)格。局紀(jì)委2019年8月將反映第二勘察院及領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題舉報(bào)件轉(zhuǎn)該院紀(jì)委辦理。2019年11月將反映工勘集團(tuán)下屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問(wèn)題舉報(bào)件‘一轉(zhuǎn)了之’，沒(méi)有落實(shí)跟蹤督辦”問(wèn)題。
①對(duì)局紀(jì)委恢復(fù)設(shè)立以來(lái)受理辦理的信訪舉報(bào)件開(kāi)展自檢自查，自覺(jué)糾正辦理不規(guī)范、不嚴(yán)格的問(wèn)題。
②規(guī)范辦結(jié)巡視反饋移交的信訪舉報(bào)件7件。巡視反饋意見(jiàn)指出轉(zhuǎn)辦信訪舉報(bào)件存在的問(wèn)題已跟蹤督辦落實(shí)到位。
③建立完善信訪舉報(bào)登記臺(tái)賬和問(wèn)題線索處置臺(tái)賬，對(duì)信訪舉報(bào)件的受理、辦理、督辦、反饋實(shí)行“閉環(huán)管理”，落實(shí)定期督辦制度，杜絕“一轉(zhuǎn)了之”問(wèn)題，全程跟蹤辦結(jié)銷(xiāo)號(hào)。
3.關(guān)于“ 違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和‘四風(fēng)’問(wèn)題屢禁屢犯” 的整改進(jìn)展情況。
（1）針對(duì)“巧立名目，用工會(huì)費(fèi)違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼。云金集團(tuán)、第四地質(zhì)大隊(duì)2016年至2019年，以工會(huì)專(zhuān)兼職干部補(bǔ)貼名義和每人300元/月、每人200元/月的標(biāo)準(zhǔn)、每人60元/月，分別向工會(huì)主席、工會(huì)會(huì)計(jì)等專(zhuān)兼職干部發(fā)放補(bǔ)貼共13.7萬(wàn)元、2880元。省地礦局機(jī)關(guān)、山水房地產(chǎn)公司以會(huì)務(wù)費(fèi)名義，分別于2017年3月、2016年3月和7月，發(fā)放工會(huì)代表大會(huì)會(huì)員75人會(huì)務(wù)費(fèi)7500元、工會(huì)會(huì)議20人會(huì)務(wù)費(fèi)2000元。山水房地產(chǎn)公司、黃金集團(tuán)以誤餐費(fèi)名義，分別于2018年5月、10月，發(fā)放參加工會(huì)會(huì)議9人誤餐費(fèi)900元、昆明市總工會(huì)知識(shí)講座5人誤餐費(fèi)500元。山水房地產(chǎn)公司以交通補(bǔ)貼名義，于2018年12月發(fā)放參加排球比賽9人補(bǔ)貼3600。”問(wèn)題。
①立行立改，全面完成清退工作。
一是舉一反三、自檢自查、引以為戒。云金集團(tuán)先后查出2016年1月以來(lái)發(fā)放的工會(huì)兼職干部補(bǔ)貼233820元（包括巡視組移交整改的137000元），并于5月29日完成全額清退。第四地質(zhì)大隊(duì)查出2016年至2019年向工會(huì)會(huì)計(jì)劉迎春發(fā)放60元/月兼職工作補(bǔ)貼2880元，隨后自檢查出2012年1月至2015年12月、2020年1月至4月發(fā)放的3120元，合計(jì)發(fā)放6000元，并于5月28日完成全額清退。
二是局機(jī)關(guān)6月5日已完成7500元會(huì)務(wù)費(fèi)全額清退工作，山水地產(chǎn)2020年6月4日已完成2000元會(huì)務(wù)費(fèi)清退工作。
三是黃金集團(tuán)和山水地產(chǎn)公司分別于5月29日、6月4日完成了500元、900元誤餐費(fèi)全額清退工作。
四是山水地產(chǎn)公司于6月4日完成了3600元交通補(bǔ)貼費(fèi)的全額清退工作。
②嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則、《云南省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》等上級(jí)相關(guān)制度，修訂完善《云南黃金集團(tuán)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《云南省地礦局（集團(tuán)）機(jī)關(guān)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)費(fèi)審查審計(jì)監(jiān)督工作，納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督范圍，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。
③以問(wèn)題整改為導(dǎo)向，加強(qiáng)干部職工的紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，并納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督范圍，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。
④對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育并責(zé)令深刻書(shū)面檢查。
（2）針對(duì)“用黨費(fèi)違規(guī)公款吃喝。黃金集團(tuán)機(jī)關(guān)黨總支2018年3月到省直機(jī)關(guān)工委參觀學(xué)習(xí)，報(bào)銷(xiāo)中餐和白酒費(fèi)1641元”問(wèn)題。
①深入學(xué)習(xí)《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》和中組部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)工作文件的通知》等制度規(guī)定。
②2020年6月，局政治工作部和云南黃金集團(tuán)黨委做出深刻書(shū)面檢查。
③云南黃金集團(tuán)5月29日前全面清退違規(guī)使用的黨費(fèi)；6月5日前，完成黨費(fèi)使用情況自檢自查；6月15日前，云南黃金集團(tuán)完成內(nèi)部黨費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。
（3）針對(duì)“變相發(fā)放職工福利。中心實(shí)驗(yàn)室以發(fā)放勞保工裝名義，分別于2013年以1543/人、2018年以2000元/人的標(biāo)準(zhǔn)，兩次超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍向全員職工定制發(fā)放羊毛大衣、保暖內(nèi)衣、連衣裙等非勞保工作服，合計(jì)金額55.40萬(wàn)元”問(wèn)題。
清退收回278人次所涉及款項(xiàng)49.8418萬(wàn)元，除離職、退休及病逝人員外，已全部清退整改到位。
（4）針對(duì)“違規(guī)公務(wù)接待。中心實(shí)驗(yàn)室、勘查院、后勤服務(wù)中心等7家單位2017年至2019年公務(wù)接待配餐超過(guò)規(guī)定人數(shù)，其中物資供應(yīng)中心2016年12月27日中餐違規(guī)同城接待昆明管理處考核組5人，且陪餐人數(shù)達(dá)到19人，超出陪餐人數(shù)4.33倍；局機(jī)關(guān)2016年至2018年公務(wù)接待無(wú)審批單；勘查院評(píng)價(jià)所2016年無(wú)公函接待6筆報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用4002元；局機(jī)關(guān)、勘查院2016年4月公務(wù)接待分別支付酒水費(fèi)207元、296元”問(wèn)題。
①加強(qiáng)對(duì)《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《云南省黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》（云辦發(fā)〔2019〕2號(hào)）等中央、省委關(guān)于公務(wù)接待工作管理制度的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。
②局機(jī)關(guān)辦公室、財(cái)務(wù)處，昆明管理處、勘查院、白塔管理處及相關(guān)責(zé)任人已進(jìn)行深刻反省并書(shū)面檢查。
③全額收繳昆明管理處違規(guī)公款吃喝款項(xiàng)合計(jì)5570元；全額收繳勘查院無(wú)公函接待款項(xiàng)合計(jì)4002元。
④2020年6月2日-24日對(duì)全局（集團(tuán)）各單位業(yè)務(wù)接待工作開(kāi)展自檢自查、交叉檢查、重點(diǎn)抽查，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題78個(gè)，查找并認(rèn)真分析存在問(wèn)題原因。
⑤2020年8月已向各單位下發(fā)《關(guān)于業(yè)務(wù)接待管理工作專(zhuān)項(xiàng)檢查情況的通報(bào)》并督促各單位整改落實(shí)。
⑥已督促各單位修訂完善業(yè)務(wù)接待管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。
⑦根據(jù)上級(jí)接待管理相關(guān)規(guī)定，制定了《云南省地礦局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)接待管理辦法》和《云南地礦總公司（集團(tuán)）總部業(yè)務(wù)接待管理辦法》，并嚴(yán)格執(zhí)行。
4. 關(guān)于“廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題突出”的整改進(jìn)展情況。
（1）針對(duì)“執(zhí)行因公出國(guó)（境）管理規(guī)定不嚴(yán)。如局黨委副書(shū)記2017年帶隊(duì)赴俄羅斯、蒙古國(guó)、1名原副局長(zhǎng)帶隊(duì)赴南非考察，報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用共62.93萬(wàn)余元，無(wú)年度計(jì)劃、旅行社服務(wù)協(xié)議及出訪行程、費(fèi)用清單等報(bào)銷(xiāo)依據(jù)”問(wèn)題。
①按照從嚴(yán)治黨和“黨管外事”相關(guān)要求，全面加強(qiáng)因公因私出國(guó)境管理，成立局外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《云南省地礦局因公出國(guó)（境）管理辦法（試行）》文件，從總則、派出要求、辦理流程、經(jīng)費(fèi)管理、證照管理、紀(jì)律監(jiān)督等方面對(duì)因公出國(guó)（境）事項(xiàng)作出了規(guī)范，對(duì)因公出國(guó)（境）年度計(jì)劃和預(yù)算編制、服務(wù)商選擇和協(xié)議簽訂、出訪行程安排及相關(guān)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)管理等方面提出了明確工作要求，并于2020年9月27日局黨委第32次黨委會(huì)審議通過(guò)，印發(fā)執(zhí)行。
②辦公室作為局外事管理的職能部門(mén)，作出了深刻書(shū)面檢查。
（2）針對(duì)“礦業(yè)經(jīng)營(yíng)管理亂。據(jù)統(tǒng)計(jì)，省地礦局所屬單位在1999年至2015年期間，共轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)297個(gè)，其中未經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估，未向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)批（備案）轉(zhuǎn)讓多達(dá)194個(gè)，涉嫌國(guó)有資產(chǎn)流失”問(wèn)題。
①制定方案，抓好專(zhuān)項(xiàng)整改。局黨委統(tǒng)一部署，成立了工作專(zhuān)班，分管領(lǐng)導(dǎo)組織集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、涉改11個(gè)單位、6個(gè)職能部門(mén)進(jìn)行了2次整改專(zhuān)項(xiàng)部署安排，對(duì)巡視整改問(wèn)題進(jìn)行了原因分析，制定了《關(guān)于整改落實(shí)巡視反饋意見(jiàn)中涉及礦業(yè)權(quán)經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)問(wèn)題的實(shí)施方案》，明確了整改范圍、原則、時(shí)限和要求。局屬各相關(guān)單位成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真制定整改實(shí)施方案（措施），列出整改問(wèn)題清單和責(zé)任清單，上下聯(lián)動(dòng)、共同答題，制定切實(shí)可行整改措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)整改。
②尋標(biāo)對(duì)標(biāo)，強(qiáng)化落實(shí)整改。2020年7月23日，分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到云南省有色地質(zhì)局進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒在礦業(yè)權(quán)管理、礦業(yè)權(quán)經(jīng)營(yíng)整改方面的經(jīng)驗(yàn)及做法，切實(shí)抓好整改工作。
③完善制度，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。一是修訂完成了《云南地礦總公司（集團(tuán)）礦業(yè)權(quán)經(jīng)營(yíng)管理辦法》，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范礦業(yè)權(quán)經(jīng)營(yíng)管理，依法依規(guī)依紀(jì)開(kāi)展礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓整改工作。二是組織學(xué)習(xí)了《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》、《云南省政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓管理規(guī)定和進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理規(guī)定的通知》、《云南省探礦權(quán)采礦權(quán)管理辦法和礦業(yè)權(quán)交易辦法（2015修訂）》等有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)交易及礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)管理制度，切實(shí)提高礦業(yè)權(quán)經(jīng)營(yíng)管理的綜合能力。
④積極協(xié)調(diào)，收集轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)資料。一是到省自然資源廳主管部門(mén)進(jìn)行對(duì)接，協(xié)商查閱復(fù)制轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)資料。二是函請(qǐng)商務(wù)廳和省地調(diào)局查詢礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)資料，落實(shí)建立轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)檔案。
⑤全面清理，初步建立了轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)資料檔案。一是全面清理和收集局和集團(tuán)礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批文件、會(huì)議紀(jì)要和資料，各相關(guān)單位密切協(xié)同，做好礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓清理排查工作。二是組織涉改11單位，對(duì)1999年至2015年期間轉(zhuǎn)讓的298個(gè)礦業(yè)權(quán)，重點(diǎn)清理和排查未經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估，未向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)批（備案）轉(zhuǎn)讓的198個(gè)礦業(yè)權(quán)進(jìn)行了全面清理，提交了整改情況工作階段性總結(jié)，初步建立了“一礦權(quán)一檔案”。
⑥聚焦問(wèn)題，進(jìn)一步落實(shí)整改。針對(duì)目前在開(kāi)展1999年至2015年期間轉(zhuǎn)讓的礦業(yè)權(quán)進(jìn)行全面清理排查中，存在資料不全和資料缺失等問(wèn)題，包括但不限于未評(píng)估或評(píng)估報(bào)告缺失、未向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)批（備案）、礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓資料不全等問(wèn)題，下一步將聚焦問(wèn)題，進(jìn)一步摸清家底，對(duì)于在清理排查整改過(guò)程中新發(fā)現(xiàn)的礦業(yè)權(quán)問(wèn)題，也一并納入整改范圍，全面抓好落實(shí)和督促整改工作。
（三）關(guān)于“執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線不到位”方面。
1. 關(guān)于“未按黨章規(guī)定和條例要求開(kāi)展黨建工作”的整改進(jìn)展情況。
（1）針對(duì)“違反基層組織工作條例規(guī)定長(zhǎng)期不換屆。局黨委2001年1月成立、地礦總公司（集團(tuán)）黨委2007年12月成立至今未換屆；所屬永善金沙礦業(yè)等6個(gè)黨委、瀘西管理處等9個(gè)黨總支、政治工作部等36個(gè)黨支部任期屆滿未換屆。”問(wèn)題。
①6月22日完成基層黨組織任期屆滿未換屆排查工作，制定換屆工作督導(dǎo)時(shí)間表。
②政治工作部督促各級(jí)黨組織按《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉條例》開(kāi)展好換屆工作，截至目前，除4個(gè)黨委（局黨委、地礦集團(tuán)黨委、勘查院黨委、中心實(shí)驗(yàn)室黨委）、2個(gè)黨總支（白塔大院管理處黨總支、瀘西管理處黨總支）未完成換屆工作外，其余基層黨組織全部完成換屆工作。
③根據(jù)省委編辦關(guān)于印發(fā)《云南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局改革方案》的通知精神，研究制定省地礦局及所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制方案，待批復(fù)后，及時(shí)啟動(dòng)任期屆滿的局黨委、地礦集團(tuán)黨委、勘查院黨委、中心實(shí)驗(yàn)室黨委等換屆工作。
（2）針對(duì)“違反基層黨組織選舉工作暫行條例。選舉方式不規(guī)范，如審計(jì)處黨支部以舉手表決、安衛(wèi)處黨支部以口頭表決方式選舉支部書(shū)記；珠寶公司行政黨支部有11名黨員，沒(méi)有選舉支委，直接選舉支部書(shū)記；職工療養(yǎng)院黨總支只有48名黨員卻召開(kāi)黨代會(huì)選舉總支委員；山水物業(yè)黨支部換屆選舉大會(huì)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)未超過(guò)規(guī)定的五分之四。”問(wèn)題。
①7月局黨委向全局各級(jí)黨組織發(fā)放《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》，組織各級(jí)黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》。
②局機(jī)關(guān)審計(jì)支部、安衛(wèi)支部7月24日分別組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》，并對(duì)巡視反饋的問(wèn)題進(jìn)行了原因分析，查找不足，規(guī)范工作程序。
③黃金珠寶公司行政黨支部于2020年8月7日，嚴(yán)格按照基層組織換屆有關(guān)規(guī)定重新完成換屆工作。
④工貿(mào)公司山水物業(yè)黨支部于2020年8月12日，嚴(yán)格按照基層組織換屆有關(guān)規(guī)定重新完成換屆工作。
⑤2020年8月昆明管理處黨委根據(jù)療養(yǎng)院職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和黨員現(xiàn)狀，經(jīng)研究決定，撤銷(xiāo)療養(yǎng)院辦事處黨總支，原所屬黨支部整建制轉(zhuǎn)入一水辦事處黨總支。
（3）針對(duì)“違反黨員發(fā)展工作細(xì)則，執(zhí)行規(guī)定不嚴(yán)格。山水地產(chǎn)公司黨委對(duì)2名同志入黨志愿書(shū)審核把關(guān)不嚴(yán)，兩名同志均存在對(duì)黨的性質(zhì)認(rèn)識(shí)不全問(wèn)題。二勘院黨委發(fā)展2名預(yù)備黨員未進(jìn)行組織談話；工勘集團(tuán)黨委1名黨齡未從預(yù)備期滿起算；國(guó)土公司支部接收1名預(yù)備黨員預(yù)備期提前起算。”問(wèn)題。
①山水房地產(chǎn)公司黨委和工貿(mào)公司黨委分別向地礦集團(tuán)黨委作出深刻檢查。
②山水房地產(chǎn)公司由黨群工作部牽頭加強(qiáng)所屬各黨支部發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)，組織各支部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員細(xì)則》。
③工貿(mào)公司黨委對(duì)黨支部、兩名同志的培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人及兩名同志分別做出深刻書(shū)面檢查處理，并完成了整改落實(shí)意見(jiàn)制定工作。
④二勘院黨委找負(fù)責(zé)談話的黨委委員和黨員本人了解當(dāng)時(shí)真實(shí)情況，將談話情況進(jìn)行整理并填入本人的《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書(shū)》，加強(qiáng)對(duì)工作滯后的組織員的培訓(xùn)教育，增強(qiáng)組織員的思想認(rèn)識(shí)，提高組織員的工作能力。同時(shí)舉一反三，對(duì)近年來(lái)的黨員發(fā)展材料進(jìn)行自檢自查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題。
⑤勘察總公司黨委對(duì)該名黨員黨齡計(jì)算時(shí)間進(jìn)行更正，并在所在黨支部黨員大會(huì)上進(jìn)行更正說(shuō)明。2020年7月24日對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了批評(píng)教育，并對(duì)相關(guān)黨務(wù)工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)學(xué)習(xí)；開(kāi)展了2016年至2019年發(fā)展黨員自檢自查工作。
⑥國(guó)土公司支部接收1名預(yù)備黨員預(yù)備期提前起算問(wèn)題，經(jīng)查，由于黨務(wù)工作人員在謄抄時(shí)筆誤導(dǎo)致入黨志愿書(shū)上預(yù)備期時(shí)間與黨委審批意見(jiàn)的預(yù)備期時(shí)間不一致。國(guó)土公司對(duì)負(fù)責(zé)填寫(xiě)的工作人員進(jìn)行了批評(píng)教育，及時(shí)改正，吸取教訓(xùn)、舉一反三，堅(jiān)決杜絕類(lèi)似問(wèn)題發(fā)生。
（4）針對(duì)“違反黨費(fèi)使用管理規(guī)定。2017至2020年4月，省地礦局、地礦集團(tuán)、黃金集團(tuán)、工勘集團(tuán)、山水房地產(chǎn)、工貿(mào)公司黨委分別使用黨費(fèi)88.59萬(wàn)元、27.27萬(wàn)元、145.67萬(wàn)元、173.74萬(wàn)元、40.49萬(wàn)元、12.26萬(wàn)元未經(jīng)集體研究；昆明管理處等10個(gè)單位未單獨(dú)設(shè)立黨費(fèi)專(zhuān)戶。”問(wèn)題。
①已完成黨費(fèi)收繳使用管理專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。6月2日-10日，局（集團(tuán)）屬19個(gè)黨委（總支）開(kāi)展了自檢自查工作，共排查出存在問(wèn)題68個(gè)；6月8日-12日，組織各單位成立檢查組，開(kāi)展各單位間的專(zhuān)項(xiàng)交叉檢查工作，19個(gè)交叉檢查組共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題62個(gè)；6月16日-24日，局黨委派出3個(gè)檢查組對(duì)11個(gè)黨組織進(jìn)行了重點(diǎn)抽查，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題39個(gè)。8月17日下發(fā)《關(guān)于黨費(fèi)收繳使用管理專(zhuān)項(xiàng)檢查工作情況的通報(bào)》，8月25日前基層各單位完成立行立改，上報(bào)整改情況報(bào)告。
②2020年9月24日，組織全局各級(jí)黨組織書(shū)記和黨務(wù)紀(jì)檢干部開(kāi)展了黨費(fèi)收繳使用管理工作專(zhuān)題培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)中央、省委和省委省直機(jī)關(guān)工委關(guān)于黨費(fèi)收繳使用管理有關(guān)政策法規(guī)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，結(jié)合巡視反饋問(wèn)題和專(zhuān)項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有針對(duì)性地進(jìn)行答疑解惑，有效提升各級(jí)黨組織書(shū)記和黨務(wù)紀(jì)檢干部對(duì)黨費(fèi)收繳使用管理政策規(guī)定的理解和掌握，為下一步規(guī)范開(kāi)展工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
③截至目前，10個(gè)未單獨(dú)設(shè)立黨費(fèi)專(zhuān)戶的單位中，3個(gè)單位已完成黨費(fèi)專(zhuān)戶開(kāi)設(shè)工作（二大隊(duì)、金沙公司、云金集團(tuán)勘查院）；3個(gè)單位正在辦理中（四大隊(duì)、物探隊(duì)、勘查院），已向省財(cái)政廳上報(bào)申報(bào)材料，審核中，待批復(fù)后開(kāi)設(shè)黨費(fèi)專(zhuān)戶；昆明管理處、曲靖管理處、玉溪管理處、普洱管理處屬局派出機(jī)構(gòu)，不是獨(dú)立的法人單位，不符合在規(guī)定銀行開(kāi)設(shè)獨(dú)立賬戶的基本條件。
④根據(jù)省委編辦關(guān)于印發(fā)《云南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局改革方案》的通知精神，研究制定省地礦局及所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制方案，待批復(fù)后，及時(shí)對(duì)核定編制機(jī)構(gòu)設(shè)立黨組織并按要求開(kāi)展黨費(fèi)專(zhuān)戶開(kāi)設(shè)工作，規(guī)范黨費(fèi)收繳使用管理工作。
2. 關(guān)于“執(zhí)行選人用人政策法規(guī)不嚴(yán)格”的整改進(jìn)展情況。
（1）針對(duì)“干部選拔任用部分程序不嚴(yán)謹(jǐn)。第二地質(zhì)大隊(duì)2017年5月19日推薦考察1名總工程師人選未進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，且無(wú)編制部門(mén)批準(zhǔn)使用該領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的相關(guān)材料；瀘西管理處處長(zhǎng)2018年4月任該處黨總支書(shū)記，滇南地質(zhì)大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)2020年1月任大隊(duì)黨委副書(shū)記，均沒(méi)有履行考察程序；2019年8月調(diào)動(dòng)省有色地質(zhì)局1名工程師未按規(guī)定進(jìn)行考察”問(wèn)題。
①局政治工作部組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《云南省各級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理暫行辦法》《關(guān)于實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)使用情況審核辦法的通知》《關(guān)于規(guī)范報(bào)送編制使用申請(qǐng)文件有關(guān)問(wèn)題的通知》及選人用人有關(guān)規(guī)定，全面準(zhǔn)確掌握程序規(guī)定和具體要求，深刻汲取問(wèn)題教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，堅(jiān)決杜絕類(lèi)似問(wèn)題的發(fā)生。
②2020年9月22日前完成局《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作手冊(cè)》修訂完善和下發(fā)工作，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作環(huán)節(jié)、程序和具體要求，切實(shí)做到環(huán)節(jié)不少、程序不減，確保規(guī)范開(kāi)展局選人用人工作。
③9月24日，在全局選人用人專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)上，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作程序進(jìn)行了全面細(xì)致的解讀，明確了進(jìn)一步使用領(lǐng)導(dǎo)干部的范圍和考察程序，進(jìn)一步提升全局組工干部規(guī)范開(kāi)展選人用人工作的能力和水平。
④6月3日已完成調(diào)動(dòng)有色局1名工程師考察材料人事檔案歸檔工作（2019年8月已開(kāi)展了人員調(diào)動(dòng)考察工作，但未及時(shí)將考察材料歸入個(gè)人檔案）。
⑤局人事勞動(dòng)處組織部門(mén)人員深入學(xué)習(xí)《中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部、省人事廳<云南省機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員調(diào)配工作暫行規(guī)定>的通知》《中共中央組織部、人事部關(guān)于印發(fā)<公務(wù)員調(diào)任規(guī)定（試行）>的通知》，進(jìn)一步規(guī)范人事調(diào)動(dòng)管理工作，提高人事管理水平。
⑥2020年10月10日印發(fā)的局《干部選拔任用及調(diào)配工作規(guī)程（試行）》中明確，凡屬外系統(tǒng)單位調(diào)入地礦系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，分別由局政治工作部負(fù)責(zé)局黨委管理領(lǐng)導(dǎo)干部、局人事勞動(dòng)處負(fù)責(zé)其他領(lǐng)導(dǎo)干部的具體事宜，對(duì)擬調(diào)入領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序進(jìn)行考察，符合調(diào)入條件的，再行辦理調(diào)入手續(xù)。
（2）針對(duì)“制度規(guī)定與上級(jí)規(guī)定不符。局黨委2016年9月制定的《干部選拔任用及調(diào)配工作規(guī)程（試行）》中‘提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專(zhuān)科以上文化程度’的規(guī)定，與中央辦公廳2015年印發(fā)《事業(yè)單位管理人員暫行規(guī)定》中‘事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度’不相符”問(wèn)題。
①局政治工作部組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》《云南省省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》《云南省省屬企業(yè)中層管理人員選拔管理工作辦法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，修訂完成局《干部選拔任用及調(diào)配工作規(guī)程（試行）》和集團(tuán)《干部選拔任用及調(diào)配工作規(guī)程（試行）》，2020年9月26日黨委會(huì)已研究通過(guò)，2020年10月10日印發(fā)執(zhí)行。
②制定了《云南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法（試行）》《云南地礦總公司（集團(tuán)）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法（試行）》。
（3）針對(duì)“執(zhí)行干部交流規(guī)定不到位。《局干部交流管理辦法（試行）》執(zhí)行不到位，部分干部長(zhǎng)期不交流輪崗，有6人任現(xiàn)職均超過(guò)10年”問(wèn)題。
根據(jù)省委編辦關(guān)于印發(fā)《云南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局改革方案》的通知（云編辦〔2020〕203號(hào)）精神和要求，及時(shí)研究制定省地礦局及所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制方案，待批復(fù)后，嚴(yán)格執(zhí)行《局管干部交流管理辦法（試行）》，在已完成1名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的交流輪崗工作的基礎(chǔ)上，及時(shí)對(duì)符合條件的干部進(jìn)行交流輪崗。
3. 關(guān)于“對(duì)人才工作不重視” 的整改進(jìn)展情況。
（1）針對(duì)“人才流失嚴(yán)重。截至2020年2月底，局屬各事業(yè)單位停薪留職、辭職47人，其中博士、碩士學(xué)歷人員占12.77%，專(zhuān)業(yè)技術(shù)中級(jí)以上職稱占53.19%”問(wèn)題。
①已完成了人才流失整改工作方案制定，并按整改工作方案推進(jìn)整改工作。
②進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度。11月12至17日，組織全局120名青年干部在昆明理工大學(xué)干部教育學(xué)院開(kāi)展青年干部綜合素質(zhì)能力提升培訓(xùn)。同時(shí)，選派多名專(zhuān)業(yè)技術(shù)、管理骨干參加省人社廳組織的各類(lèi)綜合能力提升培訓(xùn)。
③創(chuàng)新人才培養(yǎng)選拔渠道，全面加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。一是積極推進(jìn)黃金集團(tuán)省級(jí)博士后科研工作站的建立工作；二是成立了楊紹文等29名專(zhuān)家工作室，為局（集團(tuán)）科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)搭建起工作平臺(tái)；三是積極向省級(jí)各類(lèi)專(zhuān)家?guī)焱扑]人才，2020年下半年以來(lái)，有23名專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干被選拔進(jìn)入省級(jí)相關(guān)部門(mén)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家?guī)臁?/p>
④健全完善工作制度。出臺(tái)了《云南省地礦局職工職業(yè)技能競(jìng)賽管理辦法（試行）》和《云南省地礦局勞動(dòng)競(jìng)賽管理辦法》。研究制定了《集團(tuán)公司企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》，進(jìn)一步完善考核流程，用好考核結(jié)果，依法依規(guī)建立符合地礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的分配激勵(lì)機(jī)制，以多種方式吸引人才、留住人才。
⑤持續(xù)加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，積極開(kāi)展技能競(jìng)賽活動(dòng)。近期，黃金集團(tuán)組織開(kāi)展了尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)技能和檢測(cè)技能兩次競(jìng)賽活動(dòng)；組織所屬單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加云南省第十七屆職工職業(yè)技能大賽地質(zhì)勘查行業(yè)地質(zhì)調(diào)查員（地質(zhì)災(zāi)害方向）職業(yè)技能競(jìng)賽，我局取得較好成績(jī)，所屬二勘院榮獲團(tuán)體二等獎(jiǎng)，南方公司、工勘集團(tuán)榮獲團(tuán)體三等獎(jiǎng)，10名優(yōu)勝選手中，我局占6人，其中：二勘院劉珍獲得個(gè)人第一名，將代表我省參加2020年年底在廣西舉辦的“全國(guó)首屆地質(zhì)勘查行業(yè)首屆地質(zhì)調(diào)查員（地質(zhì)災(zāi)害方向）職業(yè)技能競(jìng)賽”。以賽練兵、以賽選才，充分發(fā)揮競(jìng)賽在崗位職業(yè)技能培訓(xùn)中的引領(lǐng)示范和導(dǎo)向作用。
⑥指導(dǎo)所屬單位持續(xù)推進(jìn)人才梯隊(duì)建設(shè)工作。近期，黃金集團(tuán)開(kāi)展了推薦人才培養(yǎng)導(dǎo)師庫(kù)和13個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)工作。
⑦下發(fā)2021年度集團(tuán)公司第一次人才招聘計(jì)劃，積極引進(jìn)新生力量，同時(shí)，做好高層次人才的引進(jìn)和申報(bào)等相關(guān)工作。
⑧研究出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)局（集團(tuán)）勞動(dòng)人事（人力資源）管理工作若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善人才隊(duì)伍建設(shè)工作機(jī)制，進(jìn)一步完善局（集團(tuán)）及基層齊抓共管的人才隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
⑨加大人才培養(yǎng)力度，推進(jìn)省院省校戰(zhàn)略合作。積極推進(jìn)與中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）關(guān)于人才培養(yǎng)、博士后工作站建設(shè)合作商易及戰(zhàn)略合作協(xié)議簽訂事宜。
⑩10月下發(fā)了《局“十四五”人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃編制的通知》，全面啟動(dòng)了“十四五”人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃編制工作。
（2）針對(duì)“干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理。年輕干部斷層明顯，全局127名處級(jí)干部平均年齡53歲，50歲以上的占72.3%”問(wèn)題。
①制定了《干部人才隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整改工作方案》《培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作方案》《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施辦法》，按照《方案》《實(shí)施辦法》積極推進(jìn)有關(guān)工作。
②根據(jù)省委編辦關(guān)于印發(fā)《云南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局改革方案》的通知精神和要求，結(jié)合改革工作實(shí)際，不斷加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用工作力度，切實(shí)有效解決優(yōu)秀年輕干部?jī)?chǔ)備不足、干部年齡結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。
（四）關(guān)于“落實(shí)巡視、主題教育整改不徹底”方面
1. 關(guān)于“上輪巡視反饋整改沒(méi)有落實(shí)”的整改進(jìn)展情況。
（1）針對(duì)“上輪巡視反饋地礦集團(tuán)黨委任期屆滿未換屆問(wèn)題，本輪巡視發(fā)現(xiàn)地礦集團(tuán)黨委依然未開(kāi)展換屆工作”問(wèn)題。
根據(jù)省委編辦關(guān)于印發(fā)《云南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局改革方案》的通知精神，及時(shí)向省委組織部、省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)部門(mén)報(bào)告請(qǐng)示，落實(shí)好省地礦局和地礦集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子可維持“兩個(gè)班子一套人馬”要求，明確地礦集團(tuán)黨委班子人事安排事項(xiàng)，盡快啟動(dòng)地礦集團(tuán)黨委換屆工作。
（2）針對(duì)“上輪巡視反饋劍川鵬發(fā)鋅業(yè)公司等15個(gè)低效無(wú)效資產(chǎn)盤(pán)活問(wèn)題，工作力度不足，僅云金珠寶銷(xiāo)售公司整改實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，石屏金元礦業(yè)公司整改取得階段性成效，其余13個(gè)整改無(wú)實(shí)質(zhì)性效果，虧損仍在繼續(xù)”問(wèn)題。
對(duì)仍在虧損的13家低效無(wú)效資產(chǎn)，按照一企一策方式，已經(jīng)制定完成整改方案，并明確了責(zé)任人，正按照整改方案逐步推進(jìn)。扎村金礦、小水井金礦恢復(fù)建設(shè)生產(chǎn)的初步論證工作已經(jīng)完成，并通過(guò)黨委會(huì)審議、批復(fù)同意，正在進(jìn)行復(fù)產(chǎn)復(fù)建的前期準(zhǔn)備工作。劍川鵬發(fā)公司已完成尾礦庫(kù)、蓄水池環(huán)保整改工作，正在進(jìn)行尾礦庫(kù)閉庫(kù)設(shè)計(jì)，其他工作持續(xù)推進(jìn)。瓏陽(yáng)眾和公司庫(kù)存部分物資已調(diào)配到金廠河礦山使用，現(xiàn)有選廠已批準(zhǔn)搬遷到云金集團(tuán)扎村金礦使用，以最大程度盤(pán)活資產(chǎn)。云寶鉑鈀礦已完成恢復(fù)建設(shè)論證工作，屏邊礬礦鑒于資源量大，品位低，在目前技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下無(wú)法恢復(fù)建設(shè)，作為戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備。黃龍玉礦正在與政府協(xié)調(diào)因坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換出現(xiàn)的與生態(tài)紅線范圍重疊0.1平方千米的問(wèn)題，以延續(xù)采礦權(quán)進(jìn)而恢復(fù)生產(chǎn)。其他需要注銷(xiāo)止損的企業(yè)正在積極穩(wěn)妥地推進(jìn)相關(guān)工作。
2. 關(guān)于“主題教育專(zhuān)項(xiàng)整治為基層減負(fù)‘空喊口號(hào)’。在‘不忘初心、牢記使命’主題教育為基層減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)整治中，提出2019年下發(fā)文件減少30%至50%。2019年實(shí)際下發(fā)文件320份，較2018年276份增加15.9%，較2017年314份增加1.9%，不降反升”的整改進(jìn)展情況。
①深入學(xué)習(xí)主題教育中反四風(fēng)、反對(duì)文山會(huì)海及為基層減負(fù)等文件精神和要求。
②研究制定印發(fā)文件年度具體目標(biāo)，嚴(yán)格控制總量。
③將年度印發(fā)文件目標(biāo)數(shù)分解細(xì)化至每個(gè)季度，認(rèn)真執(zhí)行，跟蹤監(jiān)督，確保為基層減負(fù)的目的得以落實(shí)。已制定2020年印發(fā)文件年度具體目標(biāo)（224份），分解細(xì)化至每個(gè)季度（56份），嚴(yán)格控制總量，并認(rèn)真執(zhí)行，跟蹤監(jiān)督，確保為基層減負(fù)的目的得以落實(shí)。
三、下步打算
省地礦局黨委將進(jìn)一步提高政治站位，繼續(xù)堅(jiān)定不移扛好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、勁頭不松、力度不減，以更加扎實(shí)有力的舉措，毫不松懈繼續(xù)抓好后續(xù)整改工作，特別是要進(jìn)一步落實(shí)7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整改方案制定的整改措施，深化巡視整改工作，鞏固巡視整改成效，以實(shí)實(shí)在在的整改成效促改革、促發(fā)展，推動(dòng)云南地礦高質(zhì)量發(fā)展，不斷鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)，向省委和全局廣大職工群眾交出滿意答卷。
一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、視察云南工作系列重要指示精神作為首要政治任務(wù)，擺到更加突出位置，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，在結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)上下功夫。持續(xù)推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育。切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的行動(dòng)自覺(jué)。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到思想上高度認(rèn)同、政治上堅(jiān)決擁護(hù)、組織上自覺(jué)服從、行動(dòng)上緊緊跟隨，進(jìn)一步強(qiáng)化抓落實(shí)的政治職責(zé)，以旗幟鮮明的政治擔(dān)當(dāng)和步調(diào)一致的務(wù)實(shí)舉措把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在行動(dòng)上、落實(shí)到工作中，推動(dòng)中央和省委各項(xiàng)決策部署在地礦落地生根。
二是夯實(shí)政治責(zé)任，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)定把政治建設(shè)擺在首位，不斷強(qiáng)化管黨治黨政治擔(dān)當(dāng)，提高政治能力，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)地礦局黨委班子建設(shè)，確保黨的路線方針政策和省委重大決策部署深入貫徹落實(shí)，為云南地礦高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)貫穿改革發(fā)展全過(guò)程。進(jìn)一步健全內(nèi)部治理體系，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)治理深度融合，更好地發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實(shí)作用。夯實(shí)黨建基層基礎(chǔ)，以提升組織力為重點(diǎn)，強(qiáng)化政治功能，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用。加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)，解決人才流失嚴(yán)重問(wèn)題，解決干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題。激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。加快建設(shè)講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率的模范機(jī)關(guān)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共云南省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開(kāi)展巡察工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，健全完善局黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制和機(jī)構(gòu)，組織開(kāi)展局系統(tǒng)內(nèi)巡察工作，突出政治監(jiān)督，強(qiáng)化上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織履行職能職責(zé)的監(jiān)督，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。
三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)抓好巡視整改后續(xù)工作。扎扎實(shí)實(shí)做好巡視反饋問(wèn)題整改工作“后半篇文章”。對(duì)已完成的“當(dāng)下改”事項(xiàng)，持續(xù)鞏固，防止反彈；對(duì)已建立的“長(zhǎng)久立”機(jī)制，嚴(yán)格抓好執(zhí)行落實(shí)，確保落地見(jiàn)效；對(duì)尚未完成的整改任務(wù)和一時(shí)難以解決的問(wèn)題，堅(jiān)持用系統(tǒng)的思維、改革的辦法持續(xù)解決制約高質(zhì)量發(fā)展的深層次問(wèn)題，進(jìn)一步加大工作力度，迎難而上、擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)問(wèn)題解決，真正實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整改、全面整改、徹底整改。持續(xù)推進(jìn)7個(gè)方面重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決按照中央和省委的部署要求，積極推進(jìn)深化改革工作。理順領(lǐng)導(dǎo)管理體制和人事關(guān)系，建立事企分明、結(jié)構(gòu)清晰的領(lǐng)導(dǎo)管理體系，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)整體可持續(xù)發(fā)展后勁。研究編制地礦集團(tuán)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，著力化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，解決財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、礦業(yè)權(quán)經(jīng)營(yíng)管理混亂等歷史遺留問(wèn)題，積極盤(pán)活15個(gè)低效無(wú)效資產(chǎn)，堅(jiān)決杜絕新官不理舊賬。解決停薪留職人員相關(guān)問(wèn)題。結(jié)合37名停薪留職人員社保問(wèn)題，系統(tǒng)排查政策執(zhí)行情況并進(jìn)行糾治。努力以點(diǎn)上問(wèn)題的整改帶動(dòng)面上工作的突破，把整改的核心落腳到加強(qiáng)黨的建設(shè)、加強(qiáng)班子建設(shè)、加強(qiáng)政治建設(shè)，構(gòu)建風(fēng)清氣正政治生態(tài)上，落腳到推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展上。
四是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，構(gòu)建風(fēng)清氣正政治生態(tài)。進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各級(jí)黨組織管黨治黨主體責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。突出政治監(jiān)督，開(kāi)展巡察工作，覆蓋全部業(yè)務(wù)，貫穿基層一線。不斷嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。進(jìn)一步落實(shí)省委關(guān)于以案為鑒、以案促改、肅清秦光榮流毒影響的部署和要求。抓好付軍案、郭遠(yuǎn)生案等以案促改、警示教育。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)決查處頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。加大執(zhí)紀(jì)審查力度，有效運(yùn)用“四種形態(tài)”，堅(jiān)決減存量、遏增量，針對(duì)企業(yè)特點(diǎn)綜合施策。拓寬監(jiān)督范圍，加強(qiáng)日常監(jiān)督，不斷鞏固拓展整改成果。
五是做到“兩促進(jìn)兩不誤”，努力推動(dòng)地礦高質(zhì)量發(fā)展。以巡視整改為契機(jī)，持續(xù)聚焦主責(zé)主業(yè)、深化整合融合、推進(jìn)管黨治黨，將深化巡視整改與鞏固主題教育成果緊密結(jié)合，于深化改革工作同步推進(jìn)，貫穿于各項(xiàng)工作全過(guò)程，確保巡視整改與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展“兩不誤、兩促進(jìn)”。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新發(fā)展理念、生態(tài)文明建設(shè)的重要論述，深刻認(rèn)識(shí)和履行云南地礦對(duì)省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政治責(zé)任和歷史使命，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的緊迫感和責(zé)任感，主動(dòng)融入和服從服務(wù)對(duì)接省發(fā)展戰(zhàn)略和需求，落實(shí)好省委省政府工作部署要求，穩(wěn)妥有序推進(jìn)事企改革，著力破解體制不順、機(jī)制不活、后勁不足、管理不規(guī)范等問(wèn)題，推動(dòng)事業(yè)做優(yōu)、企業(yè)做強(qiáng)。持續(xù)推進(jìn)“勘查立局”“開(kāi)發(fā)強(qiáng)局”戰(zhàn)略，加快提升礦業(yè)開(kāi)發(fā)核心競(jìng)爭(zhēng)力，持續(xù)深化“拓寬服務(wù)領(lǐng)域、提升服務(wù)能力”內(nèi)涵，不斷提升大地質(zhì)綜合服務(wù)能力。持續(xù)推進(jìn)“數(shù)字地礦”建設(shè)，加大地質(zhì)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用推廣，盡快盤(pán)活閑置資產(chǎn)，加強(qiáng)內(nèi)控管理，科學(xué)控制負(fù)債率，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，提升發(fā)展質(zhì)量，不斷發(fā)揮好全省地質(zhì)找礦主力軍、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援生力軍、生態(tài)環(huán)境保護(hù)研發(fā)中心和黃金產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，為云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)地礦力量。
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中共云南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局委員會(huì)
2020年12月24日