“如何實現政治生態可視化、可量化、有形化？”近日，麗江市紀委監委依托大數據和信息化手段，用“智慧監督”來回答這個問題。
建立一套政治生態評估體系
該市圍繞樹牢“四個意識”、踐行“兩個維護”；嚴肅黨內政治生活、培育積極健康的黨內政治文化；履行管黨治黨政治責任、推進全面從嚴治黨；樹立正確選人用人導向、公正選人用人；嚴格執行制度規定、從嚴正風肅紀；堅持問題導向、修復政治生態；推動經濟社會發展、提高人民群眾滿意度七個方面，構建政治生態建設的框架內容、重點評價要素、采集方式及評價程序，建立了“一套標準化評價指標體系+一個智能化評估系統+一套常態化運行機制”的政治生態評估分析模式。
該市分別針對單位政治生態和黨員領導干部廉政檔案，構建指標體系，指標體系包含政治忠誠度、政治生活規范度、政治責任落實度、政治文化健康度、選人用人公正度、正風反腐從嚴度、政治生態修復度7個一級指標、27個二級指標和96個三級指標。
據市紀委監委相關負責人介紹，制定指標體系堅持問題導向，不僅對紀律監督、監察監督、巡察監督、派駐監督、審計監督等發現的問題深挖根源，還對近年來麗江市查處的違紀違法典型案件進行“解剖”，對癥狀分析歸類，指標體系設立動態指標，以確保各項指標與時俱進。
繪制一張政治生態“全景圖”
麗江市探索出一條以大數據巡護涵養政治好生態的創新路徑，串起分散的“數據孤島”，讓“信息”開口說話，將全市各單位基礎信息、黨員干部廉政檔案的零零碎碎“點”狀信息互相疊加；貫通運用紀律監督、監察監督、巡察監督、派駐監督“四支監督筆”，依托監督聯動工作機制，匯總歸集信訪舉報、問題線索、監督檢查、巡視巡察、暗訪抽查、黨風廉政考核、蹲點式調研、民主生活會、“四種形態”運用等情況，對各地各部門開展政治生態摸底調查，組織各監督機構開展綜合會商，逐一分析政治生態的問題和隱患，開展綜合評估分析，按照“一單位一分析一報告”的要求，構成全市政治生態的“面”上情況，精準“描繪”的“全景圖”，并依托海量信息數據強力支撐系統運作。
該市紀委監委負責人介紹，在評估系統“駕駛艙”上，麗江市地圖是一張“綠黃紅三色圖”，各地各部門呈現不同的顏色，其中綠色代表政治生態良好，黃色代表存在傾向性問題需要及時關注，紅色代表存在問題較多，紀檢監察機關必須及時跟進監督。
按照“半年一分析、一年一評價”的方式，每年出一份評估報告，這份評估報告，就像一個單位政治生態的“體檢報告”，“體檢報告”清晰列明各種“癥狀”。“政治生態有什么病，‘癥狀’如何，程度如何，系統上都顯示得一清二楚，評估顯示哪些縣區、哪些部門、哪些領域、哪些干部問題突出，我們的監督就往哪里發力。”市紀委監委黨風政風監督室負責人說，市紀委監委根據評估發現的問題督促存在問題的單位及時整改，整改成效納入評估指標，采取橫向縱向評估對比分析等方式，動態監測整改成效，對整改較差的單位，及時約談提醒，切實傳導壓力，推動政治生態得到修復凈化。
強化評估結果運用
“政治生態評估系統上線運行以來，存在的問題系統會自動預警，監督起來容易多了。比如在運用政治生態分析系統之前，干部廉政意見回復需要紀委監委信訪、案管、監督檢查、審查調查、黨風政風等部門一個案件一個案件的人工查詢，往往需要一兩天的時間，系統建成后，鼠標輕輕一點，即可了解被征求意見干部相關信訪舉報、黨紀政務處分情況，一鍵生成報告。我們用信息科技手段摸清干部的‘廉情家底’，及時發現部分‘病蟲害’，努力實現從早從小靶向修復政治生態。”市紀委監委組織部負責人說。
該市還建立結果反饋和運用機制，通過數據采集、多元分析、立體呈現、及時反饋，為選人用人和政治生態建設提供參考。系統對于單位的評估結果，作為年度綜合考核、黨風廉政建設責任制檢查考核、領導班子考核的重要依據；對個人的評估結果，作為干部選拔任用、廉政意見回復、評先評優的輔助參考，推動政治生態評估工作具體化、常態化、長效化。（和永偉 || 責任編輯 國懷亮）