去年以來,文山州紀委監委各派駐機構持續深化監察體制改革,聚焦主責主業,創新監督方式,不斷強化“派”的權威和“駐”的優勢,為助力中央、省、州重大決策部署落實落地以及疫情防控、“六穩”“六保”、決勝全面小康、決戰脫貧攻堅提供政治紀律保障。
壓實主體責任——前移監督關口緊盯一把手和“關鍵少數”
“各派駐機構共開展日常監督檢查163次,督促整改問題188個,提醒談話77人次。”這是文山州紀委監委各派駐機構交出的一份“成績單”。
各派駐機構督促各級黨委(黨組)嚴格落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,重點檢查落實黨風廉政建設主體責任派單,研究部署和推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作等情況,通過明察暗訪、個別談話、查閱資料、聽取匯報等方式,加強對各級各部門貫徹落實中央八項規定精神及其實施細則精神和省委、州委實施辦法的監督,及時查找被監督單位在履行全面從嚴治黨責任、執行黨的紀律、推進作風建設、履職盡責等方面存在的問題。強化政治生態動態監測和分析研判,列席綜合監督部門黨組會議、辦公會、工作例會等會議,監督駐在部門“三重一大”“三會一課”等制度執行情況。駐州委組織部按照“月紀律作風督查、季度黨風廉政建設工作調研和半年落實全面從嚴治黨主體責任檢查”工作模式開展監督檢查。
緊盯一把手和“關鍵少數”。各派駐紀檢機構督促各監督部門清理職責職權,繪制權力運行流程圖,排查廉政風險,制定防控措施,強化“八小時以外”監督,動態更新監督部門干部職工建立廉政檔案,嚴把黨風廉潔意見回復關,堅決防止擬提拔干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。駐州衛健委紀檢監察組通過建立權力清單、責任清單和問題清單“三個清單”和干部信息、廉政檔案、問題線索、受處分人員等“四個臺賬”,形成了“清單+臺賬”的監督模式。
強化日常監督——把燈光聚焦在重點人和重點事
“在傳統佳節春節即將來臨之際,駐州委統戰部紀檢監察組提醒您,不忘……”每逢節點,州民族宗教委等幾家被監督部門都會收到駐州委統戰部紀檢監察組發送的《廉潔過節提醒函》。一名干部說:“這樣的提醒既溫馨又及時。像這樣的節點提醒還有廉潔過節小提示、廉潔倡議信、廉政寄語、廉政公開信、嚴明節假日紀律通知等。”
各派駐紀檢機構緊盯元旦、春節、清明、“五一”、端午等節假日,充分運用“交叉式”“蹲點式”“推磨式”“飛行點穴式”等監督方式,深入各級各部門開展節前廉潔教育,以及對違規公款聚會宴請、違規發放津貼補貼和福利、違規使用公車和大操大辦婚喪喜慶事宜等“節日病”開展紀律作風專項監督檢查,組織“一把手”問卷調查等舉措,切實做到早發現、早提醒、早糾正。
“臺賬資料混亂、組織機構不健全、撥付資金不及時.....”這是駐州教育局紀檢監察組針對州一中、州民職校、州農校等幾所學校專項檢查時發現的問題,紀檢組立即向駐在單位黨組(黨委)提出紀檢監察建議督促整改,倒逼落實教育扶貧政策到點到位。
“我們共提出修改完善制度意見21條,發出書面建議4份,各部門修訂完善規章制度100余個……”駐州委統戰部紀檢監察組針對被監督部門存在制度不全、落實不到位的問題進行巡察整改和檢查驗收,將重點放到跟進監督建章立制和堅持“改”與“立”的統籌上,切實推動問題整改標本兼治。
去年以來,各派駐機構共對359個部門(單位)開展節假日期間紀律作風建設監督檢查,發現問題155個,督促相關部門黨組(黨委)整改問題122個,移交、處置問題線索95條。
創新監督方式——形成同向發力協作互動的工作格局
“在這次組織開展的財務互查互審中,紀檢監察組共發現你單位存在5個方面30條問題,下面我們逐條進行反饋……針對這些問題,你單位黨組要高度重視,認真對照清單,逐條抓好整改,紀檢監察組將對整改情況進行跟蹤檢查,如發現整改不力、敷衍了事的,將依規依紀依法嚴肅追究責任。”
“自工作機制建立以來我們共開展互查互審8次,發現并督促整改問題85個,談話提醒21人次,被監督部門財務管理的規范化水平得到明顯提高。”州工信局紀檢監察組創新互查互審機制,積極協調整合監督部門財務人員組成互查互審小組,采取定期交叉檢查和“點穴式”重點抽查相結合的方式,有效解決了部門財務管理不規范的問題,有效解決了人員少、力量薄弱這一難題。
為探索落實“2+1+1”監督執紀監察聯動工作機制,各派駐機構創新工作機制和工作方法,不斷健全完善對外監督、會商溝通、報備等制度,讓派駐監督綜合力量的齒輪充分咬合起來,轉動起來,發揮出來。駐州衛健委紀檢監察組執行“重點工作融入監督”制度,將歸口單位的權力、資金、項目密集領域作為監督重點。駐州人民檢察院紀檢監察組大膽探索與檢察院檢務督察部、案件管理部等內設機構協作開展案件辦理和檢察業務考評監督制度,有效緩解人員不足壓力,及時處置信訪件和問題線索。駐州林草局紀檢監察組在駐在部門分別設立黨風廉政建設監督員、政風行風監督員、重點工程項目監督員“三大員”, 切實加大日常監督檢查,不斷強化部門黨風政風建設,統籌組織力量開展對黨風廉政建設、重點工程項目的監督,督促促進項目落地、工作落實、效能提升。(李萬輝 || 責任編輯 趙迪)