強化對“一把手”監(jiān)督，是堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、深化全面從嚴(yán)治黨的必然要求，也是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的現(xiàn)實需要。2020年以來，紅塔區(qū)紀(jì)委監(jiān)委積極探索，既聚焦“一把手”強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，以重點突破帶動工作整體推進(jìn)，又壓緊壓實“一把手”主體責(zé)任，促使其盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，積極破解“一把手”監(jiān)督難題，以制度明責(zé)、以約談壓責(zé)、以述職促責(zé)，推動各級黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅守“主陣地”，種好“責(zé)任田”。
“要準(zhǔn)確把握和認(rèn)真處理好主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任、第一責(zé)任人和‘一崗雙責(zé)’的關(guān)系，層層傳導(dǎo)壓力，一體推進(jìn)責(zé)任落實……”去年8月，紅塔區(qū)紀(jì)委常委會聽取全區(qū)11個鄉(xiāng)（街道）和2個區(qū)直單位黨委（黨組）書記履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況專題報告，區(qū)紀(jì)委常委班子成員當(dāng)“考官”，聚焦問題短板現(xiàn)場發(fā)問、客觀點評。
區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人胡艷介紹，這種“一把手”們接受區(qū)紀(jì)委常委會面對面“找茬”，點對點“挑刺”，層層傳導(dǎo)壓力，及時發(fā)現(xiàn)問題、補足短板，已成為紅塔區(qū)壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任的重要舉措。
去年以來，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅持嚴(yán)管厚愛，強化日常監(jiān)督，壓實主體責(zé)任，嚴(yán)格落實“主體責(zé)任派單制”、“一把手”述責(zé)述廉、“一把手”末位表態(tài)、“一把手”約談提醒、“一把手”警示教育、“一把手”精準(zhǔn)畫像等制度，協(xié)助區(qū)委落實關(guān)于加強對各級黨組織“一把手”監(jiān)督的辦法，努力破解“一把手”監(jiān)督難題。
如何對“一把手”權(quán)力進(jìn)行有效的監(jiān)督和制約，確保其正確用權(quán)、廉潔用權(quán)？紅塔區(qū)委運用制度謀事干事，構(gòu)建全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機制。制定印發(fā)《紅塔區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”監(jiān)督辦法（試行）》的通知，從監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式、責(zé)任追究等方面共五章十二條作了詳細(xì)的規(guī)定和明確，進(jìn)一步壓實主體責(zé)任，畫出制度底線，亮明制度紅線，堅決防止逾規(guī)越界，促使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”守紀(jì)律講規(guī)矩，以高度政治責(zé)任感維護(hù)制度權(quán)威保障制度執(zhí)行，以有力監(jiān)督促使“一把手”正確履職、秉公用權(quán)。
權(quán)力運行到哪里，監(jiān)督就要跟進(jìn)到哪里。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委用足用活第一種形態(tài)，探索建立了“一把手”約談制度，圍繞權(quán)力運行的“關(guān)鍵點”、內(nèi)部管理的“薄弱點”、問題易發(fā)的“風(fēng)險點”，對“一把手”和班子成員及時提醒談話，為“關(guān)鍵少數(shù)”履責(zé)鳴鐘指路。同時，采用日常約談方式，上級黨組織“一把手”向下級黨組織“一把手”了解過問各有關(guān)方面情況，采用提醒談話，上級黨組織“一把手”針對下級黨組織“一把手”在思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的苗頭性、傾向性問題，進(jìn)行批評教育并督促糾正，督促履行好管黨治黨第一責(zé)任人責(zé)任、保持清正廉潔、主動接受監(jiān)督。
“對‘一把手’發(fā)現(xiàn)的問題，我們及時做好分類處置。對問題輕微、需要作出說明的，采取談話、函詢方式；對苗頭性、傾向性問題或者輕微違紀(jì)問題，給予談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查、誡勉談話；對政治問題和經(jīng)濟問題交織的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，既查清腐敗問題，更查清政治問題；對落實黨的政治建設(shè)責(zé)任不到位的黨組織及其主要負(fù)責(zé)人，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。”區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任楊光波介紹。
此外，發(fā)揮巡察和審計監(jiān)督疊加效應(yīng)，緊盯“一把手”監(jiān)督。瞄準(zhǔn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題，緊盯“一把手”權(quán)力任性、“四風(fēng)”頑疾根除不徹底、在黨規(guī)黨紀(jì)和國法邊緣打“擦邊球”等問題，采取聽匯報、個別談話、問卷調(diào)查、受理來信來電來訪等方式，加強對“一把手”的監(jiān)督。去年以來，共開展了2輪對4個鄉(xiāng)（街道）、12個區(qū)直部門、46個村（社區(qū)）黨組織的巡察，共發(fā)現(xiàn)存在問題1291個。開展區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，持續(xù)加強對各級黨政“一把手”用權(quán)行為和“四權(quán)一廉”的監(jiān)督管理，對5名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)責(zé)審計。
“對‘一把手’的監(jiān)督是堅持‘嚴(yán)’的主基調(diào)的重要舉措，也是對‘一把手’的最好的保護(hù)，監(jiān)督有力有效，一個單位的政治生態(tài)就好，風(fēng)氣就正，人心就齊。”該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“我們將在新的一年里進(jìn)一步探索有力有效的監(jiān)督措施，在有效規(guī)范‘一把手’權(quán)力運行的同時，保護(hù)好‘一把手’干事創(chuàng)業(yè)的積極性，用有高度、有硬度、有溫度的舉措真正抓牢‘關(guān)鍵少數(shù)’，從而帶動絕大多數(shù)，為推動紅塔區(qū)高質(zhì)量發(fā)展增添新動力。”（矣芳 胡艷 || 責(zé)任編輯 國懷亮）