在以往的公開曝光中,由省級紀(jì)委監(jiān)委直接通報(bào)農(nóng)村黨員、基層公職人員違規(guī)違紀(jì)違法問題的情況并不多見,此次云南省紀(jì)委監(jiān)委已經(jīng)持續(xù)12天的通報(bào)曝光,基礎(chǔ)在于紀(jì)檢工作對象,是全體黨員;監(jiān)察工作對象,是所有行使公權(quán)力的公職人員。通報(bào)所引發(fā)的社會關(guān)注高熱度,體現(xiàn)出的正是監(jiān)察體制改革后監(jiān)督全覆蓋的強(qiáng)大效力。
監(jiān)督全覆蓋,首先是要求的全覆蓋。黨員、公職人員在遵守社會基本秩序中,要做帶頭遵紀(jì)守法的表率和模范,這是黨員必須履行的義務(wù),也是公職人員的基本道德操守。此次集中通報(bào)曝光所涉及人員,無論是農(nóng)村普通黨員、還是省級機(jī)關(guān)公職人員,無論是駐村第一書記、還是政法機(jī)關(guān)干部,無論是男醫(yī)生、還是女教師,只要是公安機(jī)關(guān)查獲后移送的,經(jīng)核實(shí)確為中共黨員或公職人員,無論上下、不分行業(yè),一律“無差別對待”通報(bào)曝光,這就是在強(qiáng)調(diào):對所有黨員、公職人員來說,基本要求都是一樣的,無論是誰都不可能置身于紀(jì)律和法律的“空白區(qū)”。
監(jiān)督全覆蓋,其次是觸角的不斷延伸。一直以來,個別省直部門、部分地方、一些基層組織的作風(fēng)建設(shè)還存在“春風(fēng)不度玉門關(guān)”的問題。例如從這次通報(bào)的人員地域分布來看,16個州市幾乎都有被曝光人員,其中個別州市屢屢見報(bào);基層干部不在少數(shù),教育系統(tǒng)的黨員頻頻“中招”。在思考“如何織密監(jiān)督網(wǎng),不斷將監(jiān)督觸角向基層延伸”中,云南省紀(jì)委監(jiān)委首先把被通報(bào)的每個人還原為一名社會普通公民來看待,從應(yīng)該接受的最基本監(jiān)督為底線,逐步還原為對黨員的更高要求。可以說,在抓作風(fēng)建設(shè)中,地域不分南北,皆是“戰(zhàn)場”;職級不分高低,皆是重點(diǎn);黨員都不普通,皆是對象。通報(bào)曝光不僅充分釋放了警示震懾信號,同時也是在“倒逼”被通報(bào)人員所在的單位或黨組織,尤其是督促直接領(lǐng)導(dǎo)主動反思是否存在履職盡責(zé)、一崗雙責(zé)方面的缺位,是否以“上熱”推動解決作風(fēng)建設(shè)的“中溫下冷”問題。
監(jiān)督全覆蓋,最終目的是為了杜絕特權(quán)思想。此次通報(bào)曝光,“速度快”這個突出特點(diǎn)引起了媒體的廣泛關(guān)注。原來的做法中,光是“受理、核實(shí)、處置”就要半年左右,待到有個結(jié)果再曝光之時,已是經(jīng)年久月以后。現(xiàn)在時間壓縮到三天以內(nèi),幾乎沒有給特權(quán)思想之人耍官威、找關(guān)系的時間,“一律及時快速通報(bào)”之后,接受的就是整個社會的監(jiān)督,已經(jīng)曬在陽光之下的“那點(diǎn)事兒”,再想“藏起來”“沉下去”、甚至“洗白”,就成為了不可能的事,對那些曾經(jīng)對法治不以為然,出了問題就想規(guī)避責(zé)任的人來說可謂“當(dāng)頭一棒”,堵塞了說情、打招呼,進(jìn)行權(quán)力尋租、利益輸送的“漏洞”。同時,這也是對執(zhí)法機(jī)關(guān)司法機(jī)關(guān)權(quán)力的一種監(jiān)督,讓執(zhí)法者秉公用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán),杜絕公權(quán)私用。(云紀(jì)宣)