日前,石林縣制定出臺《關于建立巡察機構與紀檢機關組織部門宣傳部門巡視巡察整改督查督辦聯動機制的意見》,建立縣委定期研究、巡察機構統籌協調和跟蹤督促、紀檢機關監督執紀問責、組織部門督促和組織處理、宣傳部門督促和協助公開五項機制,明確巡視巡察整改日常監督責任,推動巡視巡察整改工作落細落實。
“從以往的情況看,對巡察整改的監督,更多依靠巡察機構單兵推進。一方面巡察機構既當‘運動員’又當‘裁判員’,巡察整改容易前緊后松,高舉輕放;另一方面紀檢機關、組織部門對巡察整改的關注程度因事而異,可能造成對整改的日常監督弱化、缺位甚至缺失現象。”該縣巡察工作領導小組組長表示,聯動機制建立后,明確了巡察機構、紀委、組織部門、宣傳部門對巡察整改日常監督的主體責任,將巡察機構“一肩挑”轉化為多部門“聯合作戰”,打通各項監督的壁壘,以監督“組合拳”倒逼被巡察黨組織將巡察整改抓到位、抓到底。

在紀檢監察干部的監督下,通過巡察發現的侵害群眾利益問題完成整改,違紀款全部清退,群眾幸福感獲得感安全感不斷增強。(李抒璠 攝)
據了解,早在十二屆縣委第十一輪巡察中,針對巡察發現的部分基層黨組織違規違紀發展黨員問題,該縣巡察機構就試水聯合組織部門,圍繞帶病入黨、弄虛作假、徇私舞弊、嚴重違反入黨程序等問題開展巡察整改。此次聯合,不僅對違規違紀發展的黨員、黨組織和相關責任人提出了情形認定和處理意見,還制定了《基層干部近親屬入黨報告制度(試行)》《發展黨員政治審查制度(試行)》《發展黨員工作全程提醒制度(試行)》等規章,將解決具體問題與標本兼治結合起來,從源頭上保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
“一些地方和部門巡察整改不到位,其中一個很重要原因就是整改的日常監督力量分散不集中。”該縣巡察工作領導小組組長表示,聯合督導打通了“程序堵點”,銜接了“考察斷點”,掃除了“違規盲點”,既深化了對事的監督,又拓展了對人的監督,極大壓實了被巡察黨組織的主體責任,提升了巡察反饋問題的整改質量。在此基礎上,縣委高位統籌,堅持“一盤棋”整改思路,建立巡察機構、紀委、組織、宣傳等部門有序銜接,互為補充的監督聯動機制,構建巡察整改監督“閉環”,從而增強被巡察黨組織整改的外在壓力和內生動力。
聯動機制明確,巡察發現的涉及干部作風、違紀違法等方面的信訪件、問題線索移交縣紀委;涉及選人用人、黨組織建設、干部不擔當不作為等方面問題,移交組織部門;涉及思想建設、意識形態等方面的情況和問題,移交宣傳部門。整改中,紀委發揮監督執紀問責職責,組織部門依照組織調整、組織處理等有關規定,宣傳部門對照意識形態責任制要求對巡察整改進行常態化、長效化監督。遇到突出問題,提請縣委巡察工作領導小組聽取整改匯報,對重點人、重點事、重點問題提意見,明確整改要求,推進部署整改工作。對于巡察整改過程中不擔當、不作為,虛假整改、邊改邊犯等情況,紀委、組織部門將視情對相關責任人進行責任追究。(陳樹萍 黃俊 || 責任編輯 段夢齡)