去年以來(lái)，玉溪市紀(jì)委監(jiān)委立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職能定位，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，靶向聚焦脫貧工作績(jī)效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性以及“四不摘”落實(shí)情況，強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督，以有力監(jiān)督推動(dòng)有效落實(shí)，助力全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向 延伸監(jiān)督觸角
“近期，幫扶干部還常來(lái)家里嗎，原來(lái)享受的政策現(xiàn)在還享受嗎？”日前，易門縣紀(jì)委監(jiān)委檢查組到該縣十街鄉(xiāng)老吾村村民候文財(cái)家中走訪，了解脫貧摘帽后“四不摘”落實(shí)情況。
“脫貧后幫扶干部還是經(jīng)常來(lái)家里走訪的，去年家里每月還增加了220元的殘疾人補(bǔ)助金。”侯文財(cái)?shù)幕卮鹱寵z查組心中有了數(shù)。
摘帽不是脫貧攻堅(jiān)的終點(diǎn)，扶貧工作容不得絲毫懈怠。玉溪市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展的作用，將監(jiān)督觸角延伸到第一線，深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)整治，常態(tài)化實(shí)地“督戰(zhàn)”倒逼責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)鞏固提升取得實(shí)效、高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。同時(shí)，把脫貧攻堅(jiān)納入常規(guī)巡察的重要內(nèi)容，緊盯低保、教育、醫(yī)療、住房等政策落實(shí)情況，對(duì)所有貧困鄉(xiāng)、貧困村實(shí)施全覆蓋巡察。
新平縣紀(jì)委監(jiān)委緊扣監(jiān)督主題，聚焦民生領(lǐng)域，堅(jiān)持面上檢查全覆蓋，點(diǎn)上監(jiān)督有重點(diǎn)，橫向監(jiān)督檢查堅(jiān)決到邊，縱向監(jiān)督檢查確保到底，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)發(fā)揮保駕護(hù)航的作用。通海縣紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)駐的優(yōu)勢(shì)，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)政策落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用等過(guò)程中存在的貪污侵占、優(yōu)親厚友以及搞形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展全過(guò)程、全方位監(jiān)督檢查，壓緊壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。易門縣紀(jì)委監(jiān)委緊盯各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實(shí)主體責(zé)任、職能部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、幫扶干部到崗到位等情況，采取進(jìn)村入戶核實(shí)、查閱臺(tái)賬資料、隨機(jī)抽查檢驗(yàn)等方式，開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督檢查。
去年以來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索177件，問(wèn)責(zé)干部30人，黨紀(jì)政務(wù)處分48人，移送司法1人，其他方式處理253人，通報(bào)曝光典型案例77起107人。
堅(jiān)持靶向治療 推動(dòng)標(biāo)本兼治
“監(jiān)督不能一督了之，還要標(biāo)本兼治，我們要根據(jù)派駐監(jiān)督、專線監(jiān)督檢查、專項(xiàng)巡察等發(fā)現(xiàn)的扶貧領(lǐng)域突出問(wèn)題，督促各級(jí)各部門解決問(wèn)題并且堵塞制度漏洞。”該市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
“以前這里很危險(xiǎn)，每次經(jīng)過(guò)都心驚膽戰(zhàn)，問(wèn)題反映后沒(méi)多久就安裝了防護(hù)欄，現(xiàn)在安全多了，出行也方便了……”面對(duì)回訪的紀(jì)檢監(jiān)察干部，新平縣老廠鄉(xiāng)轉(zhuǎn)馬都村村民普某說(shuō)道，危險(xiǎn)路段已安裝防護(hù)欄和危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)，遍訪反映的問(wèn)題得到有效解決。
原來(lái)，在去年4月的脫貧攻堅(jiān)遍訪中，該縣紀(jì)檢監(jiān)察干部了解到黑查莫村至轉(zhuǎn)馬都村的危險(xiǎn)路段無(wú)安全防護(hù)，影響村民出行問(wèn)題后，及時(shí)將該問(wèn)題反饋給老廠鄉(xiāng)黨委，要求立行立改。
對(duì)監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，該市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建立問(wèn)題清單、整改清單和責(zé)任清單，解決突出問(wèn)題，以整改成效檢驗(yàn)監(jiān)督成效。強(qiáng)化整改督辦，督促各級(jí)各部門加大整改工作力度，確保發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改實(shí)現(xiàn)清零；向各級(jí)各部門及時(shí)發(fā)出問(wèn)責(zé)預(yù)警，進(jìn)一步明確整改時(shí)限，壓實(shí)整改責(zé)任。截至目前，該市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共開(kāi)展5輪監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題已全部整改到位。
“如今時(shí)代進(jìn)步了，監(jiān)督也需要靠技術(shù)手段！”澄江市紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)扶貧領(lǐng)域公權(quán)力的制約。群眾足不出戶，就能查詢和監(jiān)督民生項(xiàng)目、到人到戶資金、扶貧項(xiàng)目資金，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題還可及時(shí)投訴舉報(bào)。
通海縣紀(jì)委監(jiān)委充分運(yùn)用好紀(jì)律檢查和監(jiān)察建議書(shū)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作中存在的責(zé)任落實(shí)、資金管理、制度執(zhí)行、干部作風(fēng)等方面突出問(wèn)題開(kāi)出“藥方”，督促問(wèn)題整改到位。
易門縣紀(jì)委監(jiān)委將標(biāo)本兼治和加強(qiáng)以案促改作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)工作，堅(jiān)持警示教育常態(tài)化，對(duì)查處的每一起扶貧領(lǐng)域案件做到責(zé)任倒查到位、案件剖析到位、問(wèn)題整改到位、通報(bào)曝光到位，延伸案件查辦的法紀(jì)效果，充分發(fā)揮震懾作用。制定出臺(tái)《易門縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金資產(chǎn)資源管理辦法（試行）》等規(guī)章制度，對(duì)“三資”管理、集體資金使用等提出明確要求。
建設(shè)“清廉村居” 助推鄉(xiāng)村振興
“微腐敗”也可能成為“大禍害”，它損害的是老百姓的切身利益，啃食的是群眾的獲得感，揮霍的是基層群眾對(duì)黨的信任。去年以來(lái)，玉溪市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，緊緊圍繞“班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風(fēng)清朗、干群和合”的建設(shè)目標(biāo)，聚焦“三資”管理、“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”、村組零接待、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用等群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，深入整治農(nóng)村基層“微腐敗”、妨礙惠民政策落實(shí)的絆腳石，推進(jìn)清廉村居建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，鞏固提升脫貧質(zhì)量，有效實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
據(jù)悉，在開(kāi)展基層“微腐敗”專項(xiàng)整治中，共處置問(wèn)題線索101件，黨紀(jì)政務(wù)處分17人，問(wèn)責(zé)4個(gè)單位24人。各縣（市、區(qū)）開(kāi)展自查自糾、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)一般性問(wèn)題328個(gè)，建立完善規(guī)章制度19個(gè)。
在加大違紀(jì)違法案件查處力度的同時(shí)，該市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還注重對(duì)農(nóng)村基層干部群眾的宣傳教育和良好家風(fēng)、民風(fēng)的營(yíng)造。通過(guò)好家風(fēng)帶動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)，推動(dòng)清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化融入村居建設(shè)全過(guò)程，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的農(nóng)村基層政治生態(tài)。
走進(jìn)峨山縣雙江街道富泉村委會(huì)萬(wàn)和村民小組，藍(lán)天白云映襯下，白墻灰瓦間，一塊塊展示牌上鐫刻的家風(fēng)家訓(xùn)格外搶眼，成為了一道美德風(fēng)景線。
村民施鳳英一家，在日常生活中互敬互愛(ài)、樂(lè)于助人，深受社會(huì)鄰里的好評(píng)。在施鳳英看來(lái)，只有自己做得好，孩子才會(huì)跟著做好，鄰里之間、朋友之間也是如此，生活中相互影響，相親相愛(ài)，這樣整個(gè)村只會(huì)越來(lái)越好，一些好的家風(fēng)家訓(xùn)就會(huì)得到越來(lái)越多的傳承。
“以村規(guī)民約來(lái)規(guī)范村民的行為，村民之間要睦鄰友好、尊老愛(ài)幼，通過(guò)家風(fēng)的好轉(zhuǎn)來(lái)帶動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)的好轉(zhuǎn)。”峨山縣富泉村委會(huì)主任表示。
鄉(xiāng)村振興，清廉先行。江川區(qū)在全市率先開(kāi)展“清廉鄉(xiāng)村”建設(shè)，去年底全區(qū)64個(gè)村（社區(qū)）399個(gè)村（居）民小組基本完成建設(shè)，力爭(zhēng)4年內(nèi)實(shí)現(xiàn)清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化融入鄉(xiāng)村建設(shè)全過(guò)程。
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。該市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)圍繞鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督，避免出現(xiàn)“四不摘”寫(xiě)在紙上、說(shuō)在嘴上、掛在墻上的問(wèn)題，確保政策落實(shí)不打折扣，增強(qiáng)群眾滿意度，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、鄉(xiāng)村振興有效銜接提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。（王晨秋 || 責(zé)任編輯 趙迪）