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3月3日,廣州地鐵18號線時速160公里電客車??吭陔]枕停車場,靜待熱滑試驗。 新華社記者 劉大偉 攝
在一百年的非凡奮斗歷程中,中國共產黨始終以馬克思主義基本原理分析把握歷史大勢,正確處理中國和世界的關系,善于抓住和用好各種歷史機遇。當前,面對中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,黨員干部必須樹立大歷史觀,從歷史長河、時代大潮、全球風云中分析演變機理、探究歷史規律,提出因應的戰略策略,增強工作的系統性、預見性、創造性。
把頂層設計與問計于民結合起來
3月11日下午,人民大會堂。十三屆全國人大四次會議表決通過關于國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要的決議。
此前一天,參加全國兩會的人大代表陳國民收到國家發展改革委辦公廳的感謝信。
根據陳國民的建議,在“十四五”規劃綱要草案第五十章第四節增加了“開展重度殘疾人托養照護服務”的表述。
“這是踐行‘人民至上’理念的具體體現。”陳國民說。
堅持以人民為中心,是我國發展的寶貴經驗和必須遵循的重要原則。“習近平總書記強調,中國共產黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興,這個初心和使命是激勵中國共產黨人不斷前進的根本動力。”上海市領導科學學會會長郭慶松表示,發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,是中國共產黨這一百年大黨帶領人民攻堅克難、矢志前行的底氣所在。
作為未來改革發展的藍圖和指引,“十四五”規劃的編制同人民群眾生產生活息息相關,同改革是否能有前瞻性、針對性、實效性息息相關。開通網絡渠道后短短兩周時間里,累計收到超過101.8萬條建言。建言者中,有村支書、鄉村教師、扶貧干部、農民工、種糧大戶、貨車司機、快遞小哥、餐館店主、法律工作者……
“把加強頂層設計同問計于民統一起來,體現了我們黨堅持‘從群眾中來,到群眾中去’的科學領導方法和工作方法。”中央黨校(國家行政學院)教授戴焰軍認為,這一方法不僅體現在“十四五”規劃編制中,還體制在我國其他方針政策制定中,更循環往復地體現在各方面工作中。
善用優勢,中國共產黨帶領全國人民取得一個個勝利。
幾十年來,黨在推動改革不斷深化過程中始終注意傾聽來自基層的聲音,通過了解人民群眾的所思所盼明確改革的著力點和突破點,向人民群眾請教改革方法,將億萬群眾的鮮活實踐經驗上升為國家改革策略,取得了豐碩成果。
中國共產黨的百年歷史,是一部踐行黨的初心使命的歷史,是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史。“使命”像一條紅線,始終貫穿在我們黨的全部理論和實踐之中。
56萬,這曾經是云南省鎮雄縣的建檔立卡貧困人口總數。
1936年,中國共產黨帶領紅軍在這里打響烏蒙山回旋戰,徹底擺脫敵軍圍追堵截,走向勝利。85年后,2300多名黨員干部堅守在鎮雄縣脫貧攻堅戰場,超過1萬名干部開展結對幫扶,中央和云南省累計投入項目資金317億元,最終取得脫貧攻堅戰的全面勝利。
如今,縱橫交錯的公路,像一條條蜿蜒盤旋的長龍靜臥在烏峰山下、赤水河源頭,連接著日新月異的縣城和生機勃勃的鄉村,讓鎮雄的群眾走上鄉村振興的發展之路。
立足科技自立 掌握發展主動權
習近平總書記在黨史學習教育動員大會上強調,“要更好應對前進道路上各種可以預見和難以預見的風險挑戰”“做好較長時間應對外部環境變化的思想準備和工作準備”。
中國共產黨的百年史,就是不畏強敵、不懼風險、敢于斗爭、敢于勝利的歷史。在前進道路上,既清醒認識國際國內各種不利因素的長期性、復雜性,妥善做好應對各種困難局面的準備,又統籌研究部署,協同推進改革發展穩定各項工作,謀定而后動,厚積而薄發。
近幾年,在世界范圍內,逆全球化趨勢加劇,新冠肺炎疫情全球大流行,世界百年未有之大變局加速演進。而在中國,人均國內生產總值已經突破1萬美元,有超過4億中等收入人口,內需市場潛力巨大。加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,既是知勢而動,也是應對挑戰,把發展主動權和命運掌握在自己手中。
確保國內大循環暢通,必須加快科技自立自強,打造更加安全穩定的供應鏈產業鏈。今年的《政府工作報告》提出:“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。”
剛剛過去的一年,科技進步對我國經濟增長的貢獻率達到60%以上,科學技術對經濟發展的作用比以往任何時候都更加顯著。與此同時,我國科技創新領域依然存在一些亟待解決的突出問題:一些關鍵核心技術和裝備受制于人,“卡脖子”問題還比較突出;基礎研究仍然薄弱,原始創新能力不足;國家創新體系整體效能有待提升,創新人才培養和儲備亟須加強。
認清形勢和問題,才能在危機中育先機、于變局中開新局。清華大學五道口金融學院副院長田軒認為,一個“先”字,體現著黨中央在作戰略決策、作政策部署時更加具有前瞻性、預見性。
在山西太鋼不銹鋼精密帶鋼有限公司,自主研發的世界最薄不銹鋼箔“手撕鋼”早已量產,并且開始出口海外市場。
近年來,隨著中國航空航天、核電、新能源等新興產業飛速發展,關鍵技術受制于人導致的供需矛盾日益顯現。面對這一形勢,國產“手撕鋼”實現突破,占據新技術的高點,補上產業鏈的斷點,讓“卡脖子”問題不再“掉鏈子”。
進入科技發展第一方陣,要靠我們自己。創新,已經成為一項國策,體現在方方面面。
“十四五”規劃綱要提出,加快補齊基礎零部件及元器件、基礎軟件、基礎材料、基礎工藝和產業技術基礎等瓶頸短板。依托行業龍頭企業,加大重要產品和關鍵核心技術攻關力度。
在福建福光股份有限公司,自主發明專利擺滿了一面墻。福光如今已是全球領先的光學科技企業,在全球首創大口徑大視場透射式光學系統的設計與加工技術,擁有授權專利546項。
準確識變、科學應變、主動求變,才能辦好自己的事。“在關鍵核心領域實現突破,技術保證能夠自主供給。即使國際環境發生比較大的變化,我們的產業鏈供應鏈的核心不會受到外部環境變化的沖擊,為國內大循環創造有利條件。”中國國際經濟交流中心副理事長王一鳴說。
貫徹新發展理念 明確現代化建設指導原則
在廣東省深圳市南山區,全長13.7公里的大沙河貫穿全區。直到5年前,大沙河還是一條遠近聞名的臭水河,河里魚蝦絕跡?,F在,這里水清岸綠,高校、科研機構遍布兩岸,騰訊、中興、大疆等上百家高科技企業匯聚成“創新大道”,成為深圳源頭創新的集聚地。
大沙河的蝶變既是深圳高質量發展的成果,也是我國發展理念革故鼎新的縮影。貫徹新發展理念成為自上而下越來越強的共識。
當前,我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍,進入了新的發展階段。一定的發展實踐都是由一定的發展理念來引領的。新發展理念回答了關于發展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題,闡明了我們黨關于發展的政治立場、價值導向、發展模式、發展道路等重大政治問題。
在福建省長汀縣河田鎮,以松林改造提升為重點的造林綠化正在緊張推進,突出馬尾松擇伐改造,改種套種闊葉樹、鄉土樹、珍貴樹,大力營造針闊混交林。
推動水土流失治理與鄉村振興有效銜接,長汀縣打造一批“綠水青山就是金山銀山”示范點、鄉村振興網紅打卡點、產業發展典型村,推動鄉村振興實現串點連線成片提質擴面。
以新發展理念為指引,我國經濟發展從“有沒有”向“好不好”轉變;向協調、健康發展轉變。以重慶市璧山區為例,去年,璧山區30個運行了20多年的小型自來水廠全部更新換代,引入了智能監測系統,實現了全環節的水質監測監控,村民們的飲水條件得到進一步改善。
讓農民與市民一樣喝上干凈、優質的飲用水的背后,是我國農村生產生活條件顯著改善、城鄉地區間差距不斷縮小的現實。據統計,在剛結束的“十三五”時期,1億多農業轉移人口成為新市民,常住人口城鎮化率超過60%,城鄉協調發展呈現新格局。
協調發展,一方面要針對本區域,另一方面,更要講求全國一盤棋。中國社會科學院經濟研究所所長黃群慧認為:“要通過功能區的設定,實現全國區域發展。”
如今,京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展……多個區域協調發展戰略向縱深推進,為我國經濟高質量發展注入新動力。
“習近平總書記指出,要抓好改革任務統籌協調,更加注重改革的系統性、整體性、協同性。這為我們把握規律,搶抓新發展格局戰略機遇指明了方向。”中央黨校(國家行政學院)教授洪向華說。
當前,我國正處于中華民族偉大復興關鍵時期,世界正經歷百年未有之大變局。黨中央作出“準確把握新發展階段、深入貫徹新發展理念、加快構建新發展格局”的重大部署,就是在危機中育先機、于變局中開新局、從優勢中積勝勢,必將給地方發展帶來重塑性、競爭性重大機遇。