為推進問責工作規范化、制度化、科學化,云南省紀委監委制定問責操作規范和質量評估辦法,探索解決問責不嚴、定責不準、問責泛化等問題。
該省紀委監委針對“誰來問、問什么、怎么問”等問題,制定印發《問責工作操作辦法(試行)》,共10章44條,規范問責工作程序、優化工作流程、厘清各責任主體各個環節的職責。
“我們固化了實踐中效果較好的‘問責會審程序’,新增審理室審核這一關口,從完善問責程序、規范文書材料、優化工作流程、填補程序空白四方面進行全流程規范,形成環環相扣、責任閉合的工作鏈。”省紀委監委黨風政風監督室負責人介紹。
問責質量高不高,評估辦法來考量。該省紀委監委堅持問題導向,探索在問責工作中引入質量管理體系思維,增加過程控制和評估反饋環節,將問責工作全過程、各環節、各要素納入控制和監督,在對昆明、紅河、西雙版納三地調研后,修改形成《問責工作質量評估辦法》,著力構建一套規范化、標準化的問責工作質量管理體系。
據了解,問責質量評估分為綜合評估和個案評估兩類,分別對應各州(市)紀委監委和各級紀檢監察機關辦理的問責事項與個案兩大評估對象,采取量化評分方式進行,綜合評估圍繞問責工作量、問責集中度和問責質量三個指標,個案評估則從查清問責事實、找準問責對象、精準分清責任、準確定性量紀、嚴格規范程序、及時執行問責六個維度開展,引導各級紀檢監察機關規范問責工作。
為防止評估一評了之,云南省紀委監委黨風政風監督室對問責事項辦理情況進行動態跟蹤和監督管理,視情況及時提醒督辦。每年由黨風政風監督室會同案管室、審理室對問責事項辦理情況開展抽查檢查、案件復盤或評估檢查,并將相關情況納入機關年度綜合考核內容,真正把嚴把牢問責工作質量關。
“下一步,將以更嚴要求、更實舉措強力推進問責工作,增強問責的嚴肅性和公信力,以精準問責壓實管黨治黨政治責任。”云南省紀委副書記、監委副主任李慶元表示。(孟慶毅 羅婷婷)