根據(jù)省委的統(tǒng)一部署，2020年7月28日至9月20日，省委第二巡視組對官渡區(qū)進(jìn)行了巡視。2020年10月28日，省委巡視組向官渡區(qū)委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織落實(shí)情況
區(qū)委始終保持高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，把巡視反饋意見整改落實(shí)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，認(rèn)真對照反饋意見專題研究制定整改措施，不折不扣推動各項(xiàng)整改工作的落實(shí)。
（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識，提高站位抓整改。區(qū)委深刻認(rèn)識到，省委巡視工作，既是“政治體檢”，又是“工作透視”，巡視整改必須提高政治站位，增強(qiáng)政治覺悟，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，提升政治能力，從政治上看問題、找根源、定舉措，從政治上謀劃、部署和推動各項(xiàng)工作。及時(shí)召開區(qū)委常委會會議、區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神、省委書記陳豪同志主持召開省委常委會會議聽取十屆省十一輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神和省委第二巡視組反饋會議工作要求，自覺向黨中央看齊，自覺與巡視組的反饋意見對標(biāo)，認(rèn)真開展自查自糾，剖析問題背后的思想認(rèn)識差距、工作方法差距、工作力度差距和工作成效差距，嚴(yán)肅認(rèn)真對待省委巡視組反饋意見指出問題，切實(shí)抓好整改落實(shí)。
（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，高位統(tǒng)籌抓整改。區(qū)委常委班子堅(jiān)決扛起巡視整改主體責(zé)任，成立由區(qū)委書記任組長，區(qū)委副書記、區(qū)長任常務(wù)副組長，區(qū)委副書記、區(qū)委常委班子成員任副組長，區(qū)級相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)召開區(qū)委常委會會議研究部署和推動落實(shí)巡視整改工作。區(qū)委書記履行第一責(zé)任人責(zé)任，對巡視整改工作負(fù)總責(zé)、全面抓，親自主持研究整改方案，帶頭認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)，統(tǒng)籌調(diào)度整改工作，切實(shí)解決重點(diǎn)問題。區(qū)委常委和副區(qū)長主動領(lǐng)任務(wù)、擔(dān)責(zé)任、牽頭抓，細(xì)化整改措施，加強(qiáng)跟蹤督辦，全力落實(shí)整改任務(wù)，充分發(fā)揮了示范帶動作用。全區(qū)各級黨組織迅速行動，按照區(qū)委統(tǒng)一部署扎實(shí)開展整改工作，形成了區(qū)委統(tǒng)攬、上下聯(lián)動、合力整改的工作格局。
（三）強(qiáng)化責(zé)任壓實(shí)，步步深入抓整改。區(qū)委自覺把巡視整改責(zé)任扛在肩上、抓在手上，充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，從常委班子抓起，從常委自身做起，堅(jiān)持以上率下，層層傳導(dǎo)壓力。針對巡視組反饋意見，及時(shí)召開常委會會議研究制定整改方案，認(rèn)真對照問題列出整改措施，建立了“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”整改機(jī)制，并及時(shí)下發(fā)全區(qū)各級各部門貫徹執(zhí)行。各責(zé)任部門認(rèn)真對照職責(zé)分工，逐條逐項(xiàng)梳理，銷號整改。對已經(jīng)完成整改的，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，切實(shí)找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步深化整改。對尚未完成整改的，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，加大推進(jìn)力度，確保整改方案不折不扣落到實(shí)處、整改承諾一條一條得到兌現(xiàn)。同時(shí)，加強(qiáng)對整改工作督促檢查力度，區(qū)委成立四個(gè)巡視整改工作專項(xiàng)檢查組對涉及整改任務(wù)的20家牽頭單位和責(zé)任單位進(jìn)行督促檢查，有效形成了區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，區(qū)級分管領(lǐng)導(dǎo)分工組織，責(zé)任單位具體落實(shí)的局面，切實(shí)把壓力層層傳導(dǎo)到位，確保巡視整改工作全面落實(shí)、深入推進(jìn)。
（四）強(qiáng)化標(biāo)本兼治，綜合施策抓整改。區(qū)委堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，既緊盯重點(diǎn)問題精準(zhǔn)發(fā)力，又注重從思想、制度和實(shí)踐層面解決問題。針對巡視反饋的問題糾正、糾錯、糾偏，推動集中整改、限期完成。強(qiáng)化對標(biāo)意識，正本清源，既解決好反饋意見指出的問題，又注重解決自查出來的問題和其他關(guān)聯(lián)性問題，從源頭上封堵制度漏洞，建立健全整改落實(shí)的長效機(jī)制，進(jìn)一步完善了干部管理、選人用人、執(zhí)紀(jì)問責(zé)等制度，強(qiáng)化了制度約束和剛性執(zhí)行，使制度成為管黨治黨的有力武器。堅(jiān)持以整改促改革、以改革促發(fā)展，做到兩手抓、兩促進(jìn)、兩提高，努力將巡視整改成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)跨越發(fā)展的新動力、新成效。
二、巡視整改情況
（一）關(guān)于“貫徹落實(shí)黨中央和省委重大決策部署不到位”方面
1.關(guān)于“推動高質(zhì)量發(fā)展的緊迫感不夠強(qiáng)”的整改進(jìn)展情況
（1）針對“推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級著力不夠，中高端服務(wù)業(yè)發(fā)展占比不升反降，科學(xué)研究類、信息技術(shù)類等占比從2017年的14.8%下降至2019年的12.9%”的問題
一是加快推進(jìn)《自貿(mào)區(qū)背景下官渡區(qū)“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制工作。在《規(guī)劃》中明確提出打造服務(wù)貿(mào)易、總部經(jīng)濟(jì)、文旅健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)四大產(chǎn)業(yè)集群，并從定位目標(biāo)、空間布局、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等相關(guān)方面對自貿(mào)區(qū)背景下的全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃。該《規(guī)劃》作為“十四五”規(guī)劃編制中的專項(xiàng)規(guī)劃，將按照《昆明市官渡區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作方案》要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排，于2021年5月前正式制定出臺。
二是制定出臺《中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)（官渡區(qū)域）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支持政策匯編》《中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)官渡區(qū)域促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持辦法（試行）》《中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)官渡區(qū)域促進(jìn)會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法（試行）》《中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)官渡區(qū)域加快樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持辦法（試行）》《昆明市官渡區(qū)關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的扶持辦法（試行）》及外貿(mào)扶持政策、《中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)（官渡區(qū)域）加強(qiáng)招商引資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施辦法》《官渡區(qū)支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施（試行）》《官渡區(qū)5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》《官渡區(qū)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范點(diǎn)培育辦法（試行）》《中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)官渡區(qū)域支持國際科技合作培育辦法（試行）》《官渡區(qū)云南省科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)工作方案（2019-2021年）》《官渡區(qū)關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的若干政策（試行）》《關(guān)于進(jìn)一步加快官渡區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》《官渡區(qū)旅游發(fā)展資金管理使用辦法》《中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)官渡區(qū)域加快知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展扶持辦法（試行）》《官渡區(qū)關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的實(shí)施方案》《中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)官渡區(qū)域促進(jìn)文化教育產(chǎn)業(yè)中心建設(shè)的若干政策》《中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)官渡區(qū)域康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施》《中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)官渡區(qū)域支持金融服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持辦法》等各項(xiàng)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策。2020年12月8日組織召開了中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)官渡區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策制定工作推進(jìn)會，對我區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各專項(xiàng)扶持政策的制定出臺工作進(jìn)行再安排再部署。
三是擬制《昆明市官渡區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025）》，并同步配套建設(shè)官渡區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)信息平臺，發(fā)布云南省首家樓宇經(jīng)濟(jì)數(shù)字地圖及官渡區(qū)“六位一體”樓宇經(jīng)濟(jì)信息平臺，為科學(xué)制定官渡區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略提供了有力支撐。2020年11月17日，中國樓宇經(jīng)濟(jì)全球合作大會、中國商業(yè)地產(chǎn)行業(yè)年會“成都之夜”交流頒獎晚會上，官渡區(qū)榮獲“2020中國樓宇經(jīng)濟(jì)投資高地城區(qū)獎”。編制《昆明市官渡區(qū)“十四五”數(shù)字官渡發(fā)展規(guī)劃》，修改完善《昆明市官渡區(qū)“十四五”文化、旅游發(fā)展規(guī)劃》。
四是《中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)（官渡區(qū)域）加強(qiáng)招商引資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施辦法》已經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會和區(qū)委常委會會議審定通過，并擬制配套的自貿(mào)區(qū)官渡區(qū)域總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)及會展業(yè)發(fā)展扶持辦法。舉辦中國(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)官渡數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大會，加快官渡區(qū)數(shù)字自貿(mào)港建設(shè)。
加快布局新基建項(xiàng)目建設(shè)，推動5G網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前官渡區(qū)已經(jīng)建成5G基站1162站；計(jì)劃2021年底，5G基站累計(jì)將達(dá)到4000站，實(shí)現(xiàn)官渡區(qū)全區(qū)域5G覆蓋，支撐官渡區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（2）針對“產(chǎn)業(yè)新動能培育不足，相關(guān)重點(diǎn)工作落實(shí)不力，區(qū)委確定的‘9+1’重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)沒有按要求設(shè)立各產(chǎn)業(yè)基金，有7個(gè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)緩慢”的問題
一是擬制《昆明市官渡區(qū)全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案（初稿）》，著力高質(zhì)量完成優(yōu)化政策體系、完善監(jiān)管模式等8項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，推動旅行服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)金融服務(wù)貿(mào)易、加速數(shù)字服務(wù)貿(mào)易等8項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展。
出臺《中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)官渡區(qū)域促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持辦法（試行）》，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，截至目前，已引進(jìn)市級認(rèn)定總部企業(yè)33戶，世界500強(qiáng)企業(yè)8戶。
制定《昆明市官渡區(qū)關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的扶持辦法（試行）》，并按照《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展24條措施的意見》，向符合標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)內(nèi)企業(yè)兌現(xiàn)扶持資金，現(xiàn)已撥付扶持資金242.17萬元和146萬元至26家跨境電商企業(yè)和15家優(yōu)質(zhì)電商企業(yè)。
開展相關(guān)課題調(diào)研和專項(xiàng)規(guī)劃編制，《官渡區(qū)助推區(qū)域性國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)深化研究》課題已結(jié)題驗(yàn)收。2020年1-11月，官渡區(qū)規(guī)模以上科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入同比增長28.8%。
推進(jìn)自貿(mào)區(qū)法律服務(wù)園區(qū)建設(shè)，將巫家壩片區(qū)融城金階A座11—14層作為園區(qū)建設(shè)場地，向入駐機(jī)構(gòu)提供免租三年優(yōu)惠政策。首創(chuàng)四中心掛牌制，已掛牌成立“官渡區(qū)商事仲裁調(diào)解服務(wù)中心”及全省首家“行政爭議調(diào)解和解中心”，建立“官渡區(qū)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)站”。
著力打造健康服務(wù)業(yè)，以昆華國際醫(yī)院（國家呼吸區(qū)域醫(yī)療中心）、省婦女兒童醫(yī)院、省老年病醫(yī)院新院、區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心、區(qū)中醫(yī)院為支撐，打造東起金馬片區(qū)、西至廣福路的健康醫(yī)療服務(wù)帶；以廣福路為軸線，引入醫(yī)療服務(wù)新業(yè)態(tài)，打造“健康服務(wù)片區(qū)”；以廣福路片區(qū)為中心，探索“醫(yī)養(yǎng)康復(fù)”為主體的新型養(yǎng)老模式；重點(diǎn)推進(jìn)官渡區(qū)公立康復(fù)醫(yī)院建設(shè)。
制定《優(yōu)化資源布局與學(xué)校建設(shè)重點(diǎn)工程》，擬定官渡區(qū)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目；提出官渡區(qū)高級職業(yè)中學(xué)瀾湄職教基地項(xiàng)目，打造以酒店管理等專業(yè)學(xué)生為主要培養(yǎng)對象的職教實(shí)訓(xùn)綜合體。
二是2020年投入扶持預(yù)算資金7624.35萬元。其中，文化產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展專項(xiàng)資金1000萬元、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育扶持專項(xiàng)資金50萬元、2019年穩(wěn)增長政策兌現(xiàn)專項(xiàng)資金5474.35萬元、招商引資獎勵補(bǔ)助資金1100萬元。計(jì)劃2021年對各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金進(jìn)行整合后形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金。成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金，按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一支基金”的思路成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金。建立和完善引導(dǎo)基金領(lǐng)投、跟投和專項(xiàng)子基金機(jī)制，對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)進(jìn)行扶持。
（3）針對“主動融入國家戰(zhàn)略，借機(jī)發(fā)展意識不強(qiáng)。承擔(dān)的國家呼吸區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目供地任務(wù)，按要求2020年9月底完成的土地征收拆遷移交任務(wù)，到目前仍有256.28畝土地沒有啟動拆遷，完成率僅為51.44%”的問題
一是2020年11—12月，通過數(shù)字媒介發(fā)布《關(guān)于征集昆明市官渡區(qū)“十四五”規(guī)劃意見建議的公告》以及召開6場次“十四五”規(guī)劃綱要相關(guān)會議，舉辦“親清茶座”、征詢意見座談會面向社會廣泛征詢意見建議，對官渡區(qū)“十四五”規(guī)劃《綱要》進(jìn)行修改完善，并經(jīng)過區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會審定，已于2021年1月27日召開的昆明市官渡區(qū)第十六屆人民代表大會第五次會議審查通過。
二是呼吸區(qū)域醫(yī)療中心于2020年12月20日舉行奠基儀式，截至目前，金馬街道已完成集體土地168畝的征遷工作及拆除面積10萬㎡的拆除工作，集體土地已全部簽訂征遷協(xié)議，涼亭片區(qū)B地塊（1號地塊）項(xiàng)目已完成國有土地117.5畝的征遷工作及拆除面積3.5萬㎡的拆除工作，剩余部分正在全力推進(jìn)。
三是針對云南CY集團(tuán)在項(xiàng)目地塊范圍內(nèi)存在的征遷問題，已啟動項(xiàng)目范圍內(nèi)涉及云南CY集團(tuán)70余畝國有土地建（構(gòu)）筑物拆除工作。
四是涼亭片區(qū)醫(yī)療項(xiàng)目用地涉及集體土地11.2381公頃，正在進(jìn)行勘測定界審批工作，已開展審批工作。
（4）針對“負(fù)責(zé)承擔(dān)的云南國際茶業(yè)交易中心項(xiàng)目，計(jì)劃2020年底建成茶業(yè)交易中心，至今征地拆遷工作僅完成68%，且項(xiàng)目申報(bào)工作仍在進(jìn)行中”的問題
一是區(qū)政府組織召開了項(xiàng)目專題會，并組織“普洱茶中心暨普洱茶博物館概念規(guī)劃方案”項(xiàng)目概念設(shè)計(jì)方案專家評審會、咨詢會。目前方案正在優(yōu)化整合，新方案確定后將逐級上報(bào)市級、省級審批。
二是區(qū)政府于2020年11月23日召開專題會研究解決項(xiàng)目拆遷及村民回遷安置問題，已報(bào)請區(qū)規(guī)土委會進(jìn)行通報(bào)。2020年12月8日已報(bào)市自然資源規(guī)劃局專題會研究，2020年12月21日上報(bào)第18次市規(guī)委會審議研究，區(qū)政府將按要求落實(shí)工作。
三是回遷安置地塊工作已完成10.45萬平方米拆除工作，并完成移交，開始進(jìn)場施工，目前保障性住房建設(shè)進(jìn)展順利。云南國際茶葉交易中心項(xiàng)目征地拆遷工作截止2021年1月8日，拆除房屋共計(jì)36棟，拆除面積2.41萬平方米，并加快推進(jìn)剩余征地拆遷工作。
2.關(guān)于“生態(tài)文明建設(shè)政治擔(dān)當(dāng)不夠”的整改進(jìn)展情況
（1）針對“對滇池流域水環(huán)境治理工作推進(jìn)不力。滇池外海環(huán)湖濕地建設(shè)工作議而不決，滇池一級保護(hù)區(qū)的藍(lán)色莊園、福保造紙廠按要求2012年完成拆除，但至今仍未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”的問題
一是印發(fā)《官渡區(qū)滇池保護(hù)治理“三年攻堅(jiān)”行動2020年目標(biāo)任務(wù)分解方案》《2020年官渡區(qū)全面深化河（湖）長制工作要點(diǎn)》等文件，區(qū)級總河長、副總河長實(shí)地調(diào)研滇池保護(hù)治理工作45次，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地調(diào)研48次，召開官渡區(qū)滇池保護(hù)治理“三年攻堅(jiān)”行動指揮部會議3次，指揮部辦公室工作例會15次，全區(qū)各級河（湖）長累計(jì)巡河4603次，累計(jì)發(fā)現(xiàn)整改問題1104個(gè)，下發(fā)交辦整改通知、問題清單34期，報(bào)送市、區(qū)級河（湖）長巡河工作動態(tài)60余期，積極推動滇池保護(hù)治理工作取得實(shí)效。
印發(fā)《2020年官渡區(qū)河（湖）長制督察工作要點(diǎn)》，建立區(qū)、街道二級督察督導(dǎo)體系，制定督查機(jī)制。區(qū)級共開展河（湖）長制工作督察督導(dǎo)10次，發(fā)現(xiàn)交辦問題29個(gè)，均已整改落實(shí)；各街道共開展河（湖）長制工作督察督導(dǎo)36次，發(fā)現(xiàn)交辦問題105個(gè)，已全部完成整改。2020年9月，區(qū)紀(jì)委、區(qū)委目督辦、區(qū)河長辦組成聯(lián)合督察組對區(qū)屬8個(gè)街道、社區(qū)河長履職情況開展現(xiàn)場督察，進(jìn)一步督促各級河（湖）長履職盡責(zé)，持續(xù)深化河（湖）長制督察工作推進(jìn)。
制定《官渡區(qū)全面推行河（湖）長制區(qū)級會議制度》《官渡區(qū)全面推行河（湖）長制工作督察制度》等4項(xiàng)制度和《官渡區(qū)全面推行河（湖）長制區(qū)級河（湖）長巡查辦法》《官渡區(qū)全面推行河（湖）長制工作督辦辦法》等4個(gè)辦法，以制度確保長效機(jī)制，鞏固整改成果。
建立工作月報(bào)制度，每月將水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況、河長制工作開展情況、重點(diǎn)項(xiàng)目治理情況專報(bào)市、區(qū)級河（湖）長和相關(guān)部門，破解工作難題。
開展美麗河道建設(shè)，區(qū)內(nèi)5條河道于2020年10月完成區(qū)級美麗河道建設(shè)評定，盤龍江（官渡區(qū)段）、小清河入選市級美麗河道，推動河道水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。
做好滇池保護(hù)治理及河長制工作宣傳，落實(shí)宣傳經(jīng)費(fèi)，通過傳統(tǒng)及新興媒體發(fā)布信息，引導(dǎo)正向輿論。區(qū)水務(wù)部門與官渡區(qū)志愿服務(wù)發(fā)展促進(jìn)會簽訂合作協(xié)議，圍繞環(huán)境保護(hù)、滇池治理等開展志愿服務(wù)工作，發(fā)動群眾，營造良好社會氛圍。
二是官渡區(qū)星海半島濕地（二期）建設(shè)項(xiàng)目：2020年12月30日已完成濕地建設(shè)。累計(jì)完成防浪堤拆除2839米，駁岸施工2050米；基本農(nóng)耕田施工162860平方米；中山杉移植4190棵；清理雜草、水葫蘆89000平方米。
官渡區(qū)福保半島濕地建設(shè)項(xiàng)目：已完成項(xiàng)目方案編制，并通過專家評審，取得可研批復(fù)，實(shí)施方案已報(bào)市滇管局審查，正在開展“設(shè)計(jì)+施工總承包”招投標(biāo)工作。
三是2020年8月31日對福保文化城、藍(lán)色莊園、福保造紙廠相關(guān)拆除工作進(jìn)行通告。已完成生地勘測定界、房屋及附屬物測繪等工作。出臺了《官渡區(qū)滇池流域水環(huán)境保護(hù)治理工程(六甲街道)國有土地及國有土地上房屋征收補(bǔ)償方案》推進(jìn)工作落實(shí)。
完成藍(lán)色莊園涉及國有資產(chǎn)部分及非國資部分地上建(構(gòu))筑物的征補(bǔ)協(xié)議簽訂工作，完成藍(lán)色莊園房屋移交工作。撥付拆遷資金1億元，對已達(dá)到拆除條件的達(dá)成先行拆除共識，對福保文化城、藍(lán)色莊園部分涉及滇池保護(hù)紅線建構(gòu)筑物進(jìn)行整體拆除。截至2021年2月18日，累計(jì)拆除福保文化城約25775.32平方米，拆除占比33.03%；拆除藍(lán)色莊園約54344.62平方米，拆除占比99.7%，已基本完成整體拆除任務(wù);拆除福保造紙廠約21670.29平方米，拆除占比48.1%。福保文化城、藍(lán)色莊園、福保造紙廠累計(jì)拆除共101790.23平方米。經(jīng)市、區(qū)兩級初步查驗(yàn)，已完成年度目標(biāo)任務(wù)，上述3個(gè)企業(yè)將于2021年5月初全部拆除完畢。
（2）針對“2019年底計(jì)劃完成滇池外海16.28公里防浪堤拆除任務(wù)，至今僅拆除了5.23公里，完成率只有32%”的問題
官渡區(qū)16.28公里防浪堤目前共計(jì)拆除10.68公里，完成率已增至65.6%，剩余5.6公里防浪堤拆除工作結(jié)合福保半島濕地建設(shè)項(xiàng)目同步實(shí)施，2020年12月30日已完成福保半島濕地項(xiàng)目前期工作，擬結(jié)合濕地建設(shè)同步開展福保半島防浪堤拆除工作。
（3）針對“上級環(huán)保督察交辦問題整改不實(shí)。對入滇河道廣普大溝黑臭水體問題的整治，缺乏整體統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃，雨污分流、截污、疏浚工作不徹底，巡視現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)局部河段仍然存在黑臭水體”的問題
一是編制《官渡區(qū)城中村微改造及三線整治工作方案》，完成小板橋街道織布營社區(qū)環(huán)境綜合整治工作。2020年對我區(qū)小板橋社區(qū)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，編制《官渡區(qū)小板橋街道辦事處小板橋社區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程實(shí)施方案》，整治工作已于2020年10月30日前完成。
二是對廣普大溝黑臭水體問題開展全過程精細(xì)化管控。廣衛(wèi)污水處理站、螺螄灣污水處理站、漁村污水處理站于2020年12月31日建成通水調(diào)試，普自處理站已建成正常運(yùn)行。確保2021年1月起廣普大溝沿線污水全收集處理。目前，廣普大溝近期水質(zhì)已達(dá)考核目標(biāo)IV類。
（4）針對“2018年3月立項(xiàng)實(shí)施的龍馬村生活污水處理示范工程項(xiàng)目，因選址不符合環(huán)保要求，無法建設(shè)實(shí)施”的問題
龍馬村處理站選址因不滿足環(huán)保要求，且無可用的項(xiàng)目建設(shè)用地，按照整改要求，已重新選址在官渡區(qū)龍馬村內(nèi)原抽水站水龍溝旁，并優(yōu)化了設(shè)計(jì)方案、完善了項(xiàng)目變更報(bào)批手續(xù)。截止目前，項(xiàng)目已完工，并進(jìn)入通水調(diào)試運(yùn)行階段，近期將發(fā)揮工程效益。
（二）關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨責(zé)任扛得不牢”方面
1.關(guān)于“主體責(zé)任落實(shí)不力”的整改進(jìn)展情況
（1）針對“對黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠。區(qū)委沒有針對黨員干部隊(duì)伍中頻發(fā)的違紀(jì)違法及保護(hù)傘問題組織專題分析研判，堵塞漏洞，完善防控制度機(jī)制”的問題
一是堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。通過召開區(qū)委常委會會議、書記專題會等方式，統(tǒng)籌研究部署全面從嚴(yán)治黨工作，2020年在區(qū)委常委會會議上共15次研究黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)議題32項(xiàng)，5次專題傳達(dá)學(xué)習(xí)上級有關(guān)全面從嚴(yán)治黨的指示精神。區(qū)委定期分析反腐敗斗爭形勢，健全監(jiān)督體系、完善考核機(jī)制，細(xì)化分解年度目標(biāo)任務(wù)，推動全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落細(xì)落實(shí)。2020年全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案116件，處分76人，移送審查起訴33人。堅(jiān)持教育引導(dǎo)，以開展區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組會議、專題培訓(xùn)、“萬名黨員進(jìn)黨校”活動等為載體，教育各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)守廉政和道德底線，凈化工作圈、生活圈和交友圈。
印發(fā)《官渡區(qū)2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分解方案》《官渡區(qū)2020年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法》等規(guī)章制度，并于2020年10月下旬至11月上旬，對8個(gè)街道和52個(gè)區(qū)級單位開展2020年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核。對2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核被評定為基本合格的區(qū)醫(yī)保局領(lǐng)導(dǎo)班子、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長進(jìn)行誡勉談話，督促整改落實(shí)。
二是健全完善廉情分析報(bào)告機(jī)制，對查處的違紀(jì)違法問題進(jìn)行專題分析研判，梳理出4個(gè)方面具體問題，提出4條意見建議，形成2020年度官渡區(qū)廉情分析報(bào)告向區(qū)委進(jìn)行專題報(bào)告，切實(shí)推動官渡區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入。
三是組織黨員干部到云南省反腐倡廉警示教育基地、安寧市反腐倡廉警示教育基地、“清風(fēng)沐春城 廉韻潤人心”清廉昆明廉潔文化展等開展實(shí)地警示教育活動；組織全區(qū)黨員干部觀看警示教育片《政治掮客蘇洪波》《圍獵：行賄者說》；拍攝財(cái)務(wù)人員違紀(jì)違法案的警示教育專題片《財(cái)務(wù)搭檔的“糊涂賬”》，并組織觀看；做好官渡區(qū)廉政文化展廳建設(shè)相關(guān)工作，打造拒腐防變新陣地。
（2）針對“區(qū)委對信訪工作重視不夠，屬地管理責(zé)任不到位，對越級訪、集體訪、重復(fù)訪等突出問題解決不夠及時(shí)主動”的問題
一是建立和完善信訪矛盾糾紛調(diào)解工作機(jī)制。印發(fā)《官渡區(qū)關(guān)于開展2020年“四大重點(diǎn)”信訪矛盾化解攻堅(jiān)戰(zhàn)的通知》，組織全區(qū)做好2020年“四大重點(diǎn)”信訪矛盾化解攻堅(jiān)戰(zhàn)工作，推動我區(qū)信訪形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，維護(hù)全區(qū)穩(wěn)定。
制定《官渡區(qū)2020年區(qū)級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作實(shí)施方案》《關(guān)于健全官渡區(qū)科級領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪大接訪工作長效機(jī)制的實(shí)施意見》，2020年，我區(qū)群眾到省、市集體上訪12批166人次。其中：到省集體上訪2批28人次，與去年同期相比批次下降71.43%，人次下降30%；到市集體上訪10批138人次，與去年同期相比批次下降64.29%，人次下降53.38%，區(qū)本級接待群眾來訪36批次314人次，與去年同期相比批次上升56.52%，人次上升58.59%，著力將矛盾化解在區(qū)級，化解在基層。
二是區(qū)委、區(qū)政府將信訪工作納入工作全局中進(jìn)行部署，加大組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)力度，落實(shí)堅(jiān)持區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。抓住工作重點(diǎn)，集中解決疑難信訪問題和越級訪問題。投入資金70余萬元對來訪接待大廳進(jìn)行升級改造，提升窗口的軟硬件設(shè)施，著力打造“人民滿意窗口”。
（3）針對“班子成員‘一崗雙責(zé)’責(zé)任弱化。執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神出現(xiàn)偏差，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人沒有落實(shí)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，不帶頭執(zhí)行《進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼工作的通知》精神，部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員2017年至2018年違規(guī)領(lǐng)取“森林防火目標(biāo)管理責(zé)任制考核獎”的問題
一是壓實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任。將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入全區(qū)目標(biāo)管理考核，由區(qū)委常委班子帶隊(duì)，組成11個(gè)考核組，檢查考核區(qū)屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況。完善《中共官渡區(qū)委貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的實(shí)施辦法（試行）》等制度文件，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、主要領(lǐng)導(dǎo)重大事項(xiàng)末位表態(tài)等制度。
二是2020年12月18日至12月23日再次開展清理規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼工作，在各單位自檢自查的基礎(chǔ)上，再一次明確違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼紀(jì)律要求。下步工作中，將把津補(bǔ)貼清理規(guī)范工作作為常態(tài)工作，定期不定期開展專項(xiàng)整治，并將津貼補(bǔ)貼規(guī)范工作同黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起整改一起，對長期執(zhí)行不到位和問題突出的進(jìn)行掛牌督辦，銷號管理，形成規(guī)范發(fā)放津貼補(bǔ)貼長效機(jī)制。
三是對照2017年至2018年違規(guī)領(lǐng)取“森林防火目標(biāo)管理責(zé)任制考核獎”具體情況，做好違規(guī)發(fā)放獎金清退工作。2020年11月底前，11名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子成員完成清退，清退資金共計(jì)94500元。
（4）針對“干部管理‘寬松軟’，缺乏較真碰硬精神。區(qū)級糧食儲備項(xiàng)目建設(shè)，因相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的失職失責(zé)，造成項(xiàng)目投資概算大幅增加。同時(shí)，因工期延誤，致區(qū)糧油儲備公司至今租用倉庫，還支付倉庫租用費(fèi)高達(dá)1927.37萬元，對相關(guān)失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，區(qū)委至今未作出任何處理”的問題
一是區(qū)紀(jì)委監(jiān)委正在對區(qū)級糧食儲備項(xiàng)目建設(shè)存在問題開展責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
二是下發(fā)《關(guān)于開展省委第二巡視組巡視官渡區(qū)整改工作落實(shí)情況強(qiáng)化監(jiān)督檢查的通知》，抽組“單元制”監(jiān)督監(jiān)查組，針對在貫徹落實(shí)疫情防控、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、滇池保護(hù)治理、城市更新改造、COP15大會籌備、“7個(gè)專項(xiàng)行動”進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題24個(gè)，并督促立行立改，推動干部作風(fēng)切實(shí)轉(zhuǎn)變。
三是2020年11月以來，區(qū)委組織部已對3家區(qū)直部門和6家街道開展日常調(diào)研和分析研判，對部分班子進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充，增強(qiáng)了班子戰(zhàn)斗力，確保各項(xiàng)工作任務(wù)順利推進(jìn)。
四是印發(fā)《中共官渡區(qū)委組織部關(guān)于做好2020年度區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員考核工作的通知》，將考核結(jié)果運(yùn)用到選拔任用、管理監(jiān)督中，對存在黨風(fēng)廉政考核基本合格、工作推進(jìn)不力等情況的班子或干部，取消年度評優(yōu)資格。對表現(xiàn)優(yōu)秀，受上級黨委、政府表彰的單位或個(gè)人，適當(dāng)提高評優(yōu)比例。
五是截止2021年1月21日，區(qū)級糧食儲備項(xiàng)目建設(shè)一期已完成原省二建施工單位未完成的食用油包裝車間半幅結(jié)構(gòu)工程和遺留問題的整改施工；完成油罐主體結(jié)構(gòu)施工、筒倉結(jié)構(gòu)施工、大米加工車間初裝施工、消防水池施工、油罐區(qū)域室外消防通道施工；已于2020年12月30日完成項(xiàng)目一期初驗(yàn)。
官渡區(qū)區(qū)級儲備糧食倉庫項(xiàng)目二期場地平整工作及試樁工作已完成，應(yīng)急物資儲備庫和特色食品加工車間工程樁施工已完成。截止2021年2月8日，累計(jì)完成產(chǎn)值約8200萬元。計(jì)劃于2021年6月30日完成項(xiàng)目二期工程建設(shè)任務(wù)并驗(yàn)收交付使用。
（5）針對“巡察‘后半篇文章’做的不實(shí)。第1輪至11輪巡察移交的9個(gè)問題線索辦結(jié)時(shí)間超過1年”的問題
每輪巡察移交線索后3個(gè)月內(nèi)，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室向區(qū)委巡察辦通報(bào)處置情況，并在每輪巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取巡察情況匯報(bào)時(shí)，報(bào)告上輪問題線索辦理情況。2020年12月18日，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室在十一屆區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組第13次會議上報(bào)告了第11輪、第12輪巡察移送的問題線索辦理情況。通過制定《關(guān)于建立健全區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)部門協(xié)作配合機(jī)制的工作辦法》，注重綜合成果運(yùn)用，強(qiáng)化線索辦理時(shí)效。
（6）針對“35家被巡察黨組織未按要求將整改情況向社會公開，接受社會監(jiān)督”的問題
一是嚴(yán)格落實(shí)上級要求，確保巡察組動員進(jìn)駐、反饋巡察意見、被巡察黨組織完成整改工作三個(gè)環(huán)節(jié)均有黨內(nèi)文件進(jìn)行通報(bào)，并通過媒體向社會公開，接受群眾監(jiān)督。
二是35家被巡察黨組織未按要求將整改情況向社會公開問題已完成整改，2020年12月，35家單位已經(jīng)按要求將整改情況向社會公開，并對不宜公開的內(nèi)容作出情況說明。區(qū)委第十一輪巡察的被巡察黨組織整改落實(shí)情況已在昆明市黨風(fēng)廉政網(wǎng)站巡視巡察專欄進(jìn)行統(tǒng)一公開。
2.關(guān)于“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作不深不細(xì)”的整改進(jìn)展情況
（1）針對“政治責(zé)任不強(qiáng)，對審計(jì)移交的問題線索重視不夠，該核查的沒有核查”的問題
一是2020年區(qū)紀(jì)委常委會專題傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央和中央、省、市紀(jì)委監(jiān)委重要文件精神13次，切實(shí)把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到執(zhí)紀(jì)審查、監(jiān)察調(diào)查、問責(zé)追責(zé)具體工作中，不斷提高政治責(zé)任意識。
二是2020年區(qū)紀(jì)委監(jiān)委會同區(qū)審計(jì)局召開官渡區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與審計(jì)部門協(xié)作配合聯(lián)席會議2次，通報(bào)審計(jì)部門移送問題線索辦理情況。目前，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委接收區(qū)審計(jì)局移送問題線索3件1人，立案審查調(diào)查1件1人。
3.關(guān)于“‘四風(fēng)’問題整治不到位”的整改進(jìn)展情況
（1）針對“小吃小喝問題突出，區(qū)國投公司領(lǐng)導(dǎo)干部以開會為名公款聚餐，2017年以來共支付餐費(fèi)476筆35.6萬元，消費(fèi)支出全為現(xiàn)金支付。區(qū)國投公司綜合部經(jīng)理張某2019年8月兩次違規(guī)公款報(bào)銷個(gè)人娛樂場所消費(fèi)費(fèi)用共計(jì)1978元”的問題
一是2020年11月11日對區(qū)國投公司進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對476筆餐費(fèi)報(bào)銷原始憑證逐一進(jìn)行翻查，發(fā)現(xiàn)20筆共計(jì)金額11819元涉嫌違規(guī)報(bào)銷，現(xiàn)已全數(shù)退回，區(qū)國投公司綜合部經(jīng)理張某已將兩次違規(guī)公款報(bào)銷的1978元全數(shù)退回。
二是針對以現(xiàn)金形式報(bào)銷餐費(fèi)的問題。國投公司將為全體職工辦理公務(wù)卡，嚴(yán)格按要求使用公務(wù)用卡，從根源杜絕餐費(fèi)現(xiàn)金報(bào)銷的情況出現(xiàn)發(fā)生。修訂完善《公務(wù)接待管理制度》《資金撥付流程管理規(guī)定》，規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷流程，對未按程序和制度規(guī)定審批審核的，一律不予報(bào)銷。委托第三方中介機(jī)構(gòu)，對公司進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，已于2020年12月底前完成審計(jì)，通過審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題糾正錯誤、差缺補(bǔ)漏。
三是區(qū)紀(jì)委監(jiān)委正在對區(qū)國投公司相關(guān)問題開展責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
（2）針對“政府公務(wù)用車管理缺失，2017年5月至2019年3月，工勤人員楊某使用公務(wù)加油卡購買香煙等個(gè)人消費(fèi)品81次，涉及金額0.41萬元”的問題
一是修訂完善《官渡區(qū)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理實(shí)施細(xì)則》《官渡區(qū)公務(wù)用車平臺運(yùn)行及信息化管理車輛使用管理規(guī)定》《官渡區(qū)公務(wù)用車使用管理規(guī)定》《昆明市官渡區(qū)人民政府辦公室公務(wù)用車使用管理規(guī)定》，進(jìn)一步建立健全管理制度，明確車輛調(diào)派使用流程和注意事項(xiàng)。開展公車管理使用、管理檢查工作，及時(shí)督促整改。
二是區(qū)政府辦公室將公務(wù)用車加油卡消費(fèi)權(quán)限進(jìn)行限制并與車輛進(jìn)行綁定，確保公務(wù)車輛加油卡管理規(guī)范，相關(guān)人員已主動退還4122.5元違規(guī)開支經(jīng)費(fèi)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委正在對區(qū)政府辦相關(guān)問題開展責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
（三）關(guān)于“落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線工作不扎實(shí)”方面
1.關(guān)于“黨建責(zé)任落實(shí)有差距”的整改進(jìn)展情況
（1）針對“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行雙重組織生活制度不到位，示范作用不強(qiáng)。部分區(qū)委常委和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員沒有以普通黨員身份參加所在支部2019年度“不忘初心、牢記使命”主題教育專題組織生活會”的問題
區(qū)委常委班子帶頭落實(shí)“主題黨日”“三會一課”等黨內(nèi)組織生活基本制度。印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格和規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)雙重組織生活制度的通知》《關(guān)于提醒區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實(shí)組織生活制度的通知》《官渡區(qū)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)基層黨建工作“一崗雙責(zé)”提示函》，對堅(jiān)持和完善雙重組織生活制度工作進(jìn)行安排部署，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活季度報(bào)告、年度公示、定期統(tǒng)計(jì)、組織提醒四項(xiàng)制度得到有效落實(shí)。全區(qū)縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加“三會一課”379次，到支部工作聯(lián)系點(diǎn)講黨課22次，與黨員談心談話798人次，參加主題黨日280次；科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加“三會一課”4191次，其中講黨課389次，與黨員談心談話3228人次，參加主題黨日3730次。
（2）針對“政府議事規(guī)則不健全，黨組領(lǐng)導(dǎo)作用缺位。區(qū)政府黨組沒有集中組織學(xué)習(xí)2019年4月印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，沒有及時(shí)對照修訂完善區(qū)政府黨組議事規(guī)則”的問題
一是區(qū)政府黨組及時(shí)召開黨組會議，集體學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，確保中央重大決策和省、市、區(qū)委各項(xiàng)部署落地見效，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，建立落實(shí)機(jī)制，壓牢壓實(shí)區(qū)政府班子、部門、街道的主體責(zé)任，加強(qiáng)對干部職工的教育、監(jiān)督和管理，抓好巡視巡察反饋意見的整改落實(shí)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。嚴(yán)格執(zhí)行警示教育常態(tài)化機(jī)制，定期開展警示教育，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
二是制定《中共昆明市官渡區(qū)人民政府黨組工作規(guī)則》，于2020年12月20日印發(fā)執(zhí)行。
（3）針對“2017年以來，政府黨組會沒有研究過政府工作報(bào)告、政府預(yù)算、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等重大問題，核心作用發(fā)揮不好”的問題
屬于需要提交區(qū)政府黨組會議研究的政府工作報(bào)告、政府預(yù)算、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等“三重一大”事項(xiàng)，已在2020年12月20日印發(fā)的《中共昆明市官渡區(qū)人民政府黨組工作規(guī)則》中明確，區(qū)政府黨組將嚴(yán)格按照工作規(guī)則抓好落實(shí)。
2.關(guān)于“干部任免和日常管理工作不到位”的整改進(jìn)展情況
（1）針對“試用期制度執(zhí)行不嚴(yán)格。區(qū)委組織部研究試用期干部轉(zhuǎn)正工作不及時(shí)，4名干部2017年11月試用期滿，直到2018年7月才研究其轉(zhuǎn)正事宜”的問題
一是開展責(zé)任倒查，對時(shí)任分管副部長和干部科科長進(jìn)行批評教育，作出書面檢查；加強(qiáng)對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期實(shí)施辦法》的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制度。
二是每年年底建立下一年度試用期干部管理數(shù)據(jù)庫，全面梳理排查年度試用期滿干部情況，按月份跟蹤管理，做到底數(shù)清、情況明；對于試用期滿的干部，區(qū)委組織部及時(shí)派出考察組到相關(guān)單位開展考察、測評等工作，對涉及試用期滿的干部人事議題及時(shí)提交部務(wù)會議、區(qū)委常委會會議討論研究。
（2）針對“因私護(hù)照管理不嚴(yán)，存在干部未經(jīng)報(bào)批私自出國的情況”的問題
一是開展責(zé)任倒查，對時(shí)任分管副部長和干部監(jiān)督科科長進(jìn)行批評教育，作出書面檢查；印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國（境）管理的通知》，重申領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國（境）相關(guān)要求，抓好科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國（境）管理規(guī)定的學(xué)習(xí)。
二是加強(qiáng)與市公安局出入境管理部門的工作聯(lián)動，定期排查特崗人員備案、持證、出國境記錄等情況；按照干部管理權(quán)限，定期在全區(qū)范圍內(nèi)開展領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國（境）專項(xiàng)清理工作，加強(qiáng)審批和證件管理。
3.關(guān)于“基層黨組織建設(shè)基礎(chǔ)不夠牢固”的整改進(jìn)展情況
（1）針對“基層政權(quán)建設(shè)有死角。‘四議兩公開’制度執(zhí)行不到位，‘三資管理’流于形式，2018年以來辦理的‘掃黑除惡’處理件中有29%的案件涉及社區(qū)干部充當(dāng)‘黑惡勢力’保護(hù)傘”的問題
一是對全區(qū)社區(qū)“兩委”干部、居民小組干部涉黑涉惡情況情況進(jìn)行審查。已完成952名社區(qū)“兩委”干部及274名居民小組干部審查工作，舉報(bào)核查情況已報(bào)區(qū)委組織部。為實(shí)現(xiàn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭“長效常治”遠(yuǎn)景目標(biāo)，區(qū)掃黑辦編制《官渡區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭長效機(jī)制匯編》。對辦理的涉黑涉惡案件，嚴(yán)格落實(shí)“雙專班”工作機(jī)制要求，實(shí)現(xiàn)案不漏人，人不漏案，傘網(wǎng)清除。
成立社區(qū)“兩委”換屆人選資格聯(lián)審小組，對社區(qū)干部進(jìn)行審查。已完成全區(qū)社區(qū)黨組織、居民委員會和社區(qū)居民小組黨支部、組長、副組長候選人初步人選共計(jì)2667人的資格聯(lián)審。
二是逐案開展“一案三查”分析研判，形成工作報(bào)告，向相關(guān)職能部門發(fā)出《公安提示函》31份，開展重點(diǎn)嫌疑人專門提訊工作等，確保“一案三查”全覆蓋、零遺漏。對未發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”問題的黑惡案件做到“五個(gè)細(xì)查”，通過“五個(gè)細(xì)查”進(jìn)一步延伸“破網(wǎng)打傘”問題線索發(fā)現(xiàn)的廣度與深度，督促相關(guān)辦案部門著力查深、查細(xì)、查實(shí)。
三是挑選具有典型性和代表性的9個(gè)案件進(jìn)行案例匯編，用身邊事教育身邊人，并通過案例匯編推廣辦案方式方法，整治行業(yè)亂點(diǎn)亂象，鏟除黑惡勢力滋生土壤。制作掃黑除惡專項(xiàng)斗爭專題匯報(bào)片及以“10.9專案”為基礎(chǔ)制作掃黑除惡專案警示片開展警示教育。
四是印發(fā)《關(guān)于開展完善村規(guī)民約（社區(qū)公約）專項(xiàng)行動的實(shí)施方案》，現(xiàn)全區(qū)8個(gè)街道96個(gè)社區(qū)全都已按照“四議兩公開”的方式對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)組織完成了村規(guī)民約專項(xiàng)工作，推進(jìn)基層民主制度化、規(guī)范化、程序化。
五是印發(fā)《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理制度的通知》，根據(jù)街道實(shí)際及時(shí)完善和修改街道“三資”管理制度，報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案，各街道已按要求修訂了“三資”管理制度；扎實(shí)做好2016年至2020年任期的社區(qū)干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，及時(shí)掌握了解集體“三資”的管理情況，發(fā)現(xiàn)“三資”管理的死角和不足。
六是社區(qū)公約納入全國文明城市創(chuàng)建內(nèi)容，加強(qiáng)婚姻管理引領(lǐng)婚育新風(fēng)。印發(fā)《關(guān)于開展完善村規(guī)民約（社區(qū)公約）專項(xiàng)行動的實(shí)施方案》，組織轄區(qū)內(nèi)8個(gè)街道96個(gè)社區(qū)開展《社區(qū)公約》修訂完善工作，現(xiàn)已全部完成《居民公約》修訂完善工作，并結(jié)合社區(qū)情況進(jìn)行宣傳。計(jì)劃在2021年換屆選舉結(jié)束后，召開官渡區(qū)社區(qū)干部專題培訓(xùn)，提升社區(qū)干部的業(yè)務(wù)水平和履職能力，深化“四議兩公開”工作，規(guī)范社區(qū)居務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時(shí)間和程序。
進(jìn)一步規(guī)范集體“三資”管理，已組織對各街道會計(jì)代理中心檢查3次；召開集體“三資”管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。
（2）針對“黨組織考核管理不嚴(yán)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組2017年度、2018年度黨建目標(biāo)考核和黨組織書記抓黨建述職工作綜合測評連續(xù)2年倒數(shù)第一，沒有履行約談問責(zé)的職責(zé)”的問題
印發(fā)《官渡區(qū)推進(jìn)2020年基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)的總體方案》《官渡區(qū)2020年基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)項(xiàng)目清單》《2020年度區(qū)直機(jī)關(guān)黨組織書記抓基層黨建工作責(zé)任清單》《貫徹落實(shí)〈中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例〉重點(diǎn)任務(wù)清單》，建章立制，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，形成職責(zé)清晰、任務(wù)明確、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條和上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
簽訂《2020年黨建目標(biāo)考核責(zé)任書》，印發(fā)《官渡區(qū)2020年度黨建工作目標(biāo)責(zé)任考核細(xì)則（有人才區(qū)直機(jī)關(guān)事業(yè)單位）》《官渡區(qū)2020年度黨建工作目標(biāo)責(zé)任考核細(xì)則（無人才區(qū)直機(jī)關(guān)事業(yè)單位）》，嚴(yán)格機(jī)關(guān)黨組織管理考核。落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)，開展“模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建和“尋標(biāo)對標(biāo)達(dá)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)”行動，推動機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)新提質(zhì)。區(qū)委組織部和區(qū)直機(jī)關(guān)工委通過“線上+線下”隨機(jī)調(diào)研督查、綜合交叉督查、日常專項(xiàng)督查等形式，實(shí)行日常“減法考核”，推動機(jī)關(guān)黨建工作常態(tài)化落實(shí)。
針對區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組2017年度、2018年度黨建目標(biāo)考核和黨組織書記抓黨建述職工作綜合測評連續(xù)2年倒數(shù)第一的問題，對區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了提醒談話。
（3）針對“小板橋街道黨工委所轄28個(gè)黨支部2017年至2019年期間均未開展黨支部書記抓基層黨建述職工作”的問題
印發(fā)《關(guān)于做好2020年度全區(qū)黨工委（黨組、黨委）書記書記抓基層黨建工作述職評議考核的通知》，要求各級黨組織落實(shí)述職評議考核，做到各領(lǐng)域黨組織書記述職全覆蓋。2020年度述職評議考核工作已于2021年春節(jié)前全部完成。對抓基層黨建工作綜合評價(jià)等次未達(dá)到“好”的，其年度考核結(jié)果不得確定為優(yōu)秀等次；對綜合評價(jià)等次為“一般”和“差”的，進(jìn)行約談提醒、限期整改，問題嚴(yán)重的要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
（4）針對“區(qū)委組織部抓黨員管理工作‘寬松軟’，截至目前，全區(qū)尚有18名黨員超過1年未交納黨費(fèi)，其中太和街道明通路社區(qū)第三黨支部劉某長達(dá)2年拒交黨費(fèi)，但至今未作出任何處理”的問題
一是太和街道和明通路社區(qū)于2020年9月與劉某本人取得聯(lián)系，對其談話并進(jìn)行思想教育后，其本人認(rèn)識到不主動與組織聯(lián)系和未按時(shí)交納黨費(fèi)的錯誤，愿意補(bǔ)交黨費(fèi)并重新納入組織管理，街道黨工委會議研究后，對劉某給予了限期改正的組織處置。
二是修訂《官渡區(qū)基層黨建工作問責(zé)辦法》并排查長期不認(rèn)真履行黨員義務(wù)的黨員，對17名黨員依規(guī)進(jìn)行組織處置（對9名黨員作出給予停止黨籍的組織處置，對1名黨員作出退黨除名的組織處置，對7名作出補(bǔ)繳黨費(fèi)、限期改正的組織處置）。
（四）關(guān)于“落實(shí)各類監(jiān)督整改不夠徹底”方面
1.關(guān)于“對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題存在拖延整改的情況”的整改進(jìn)展情況
（1）針對“2019年4月8日省審計(jì)廳反饋的‘財(cái)政補(bǔ)助保障性安居工程資金4315萬元閑置5年未使用、680套經(jīng)濟(jì)適用房竣工驗(yàn)收一年后仍未分配使用’問題，雖多次研究，但未采取有效措施推進(jìn)，問題至今依然沒有解決”的問題
一是市政府已批示同意該資金使用計(jì)劃，批示同意將680套經(jīng)適房轉(zhuǎn)為公租房使用。現(xiàn)已完成1000套公租房建設(shè)任務(wù)，超建20套，并將1020套公租房（含680套經(jīng)濟(jì)適用房）按公租房裝修標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝修，截至2021年1月18日，裝修工程已竣工驗(yàn)收；現(xiàn)100套廉租房改公租房項(xiàng)目及零星修繕工程正進(jìn)行前期調(diào)查工作，計(jì)劃調(diào)查工作結(jié)束、確定設(shè)計(jì)方案后開展招標(biāo)工作。
二是官渡區(qū)審計(jì)局對需要報(bào)送的相關(guān)整改資料及時(shí)進(jìn)行匯總，對整改工作的動態(tài)情況進(jìn)行匯報(bào)，對未整改的原因進(jìn)行分析，并要求相關(guān)單位及時(shí)整改。制定《昆明市官渡區(qū)審計(jì)整改督查實(shí)施暫行辦法》《昆明市官渡區(qū)審計(jì)整改約談暫行辦法》《昆明市官渡區(qū)審計(jì)整改責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》，建立健全審計(jì)整改相關(guān)制度，督促被審計(jì)單位及時(shí)整改。
三、下步打算
經(jīng)過兩個(gè)月集中整改，我區(qū)的巡視整改工作取得了階段性成效，但對照省委第二巡視組提出的整改要求，仍然還需要持續(xù)強(qiáng)化整改認(rèn)識、持續(xù)壓實(shí)整改責(zé)任、持續(xù)加大整改力度，切實(shí)運(yùn)用和鞏固好省委巡視成果，加力、加勁、加措施，以整改為契機(jī)推進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)工作再上新臺階。
（一）增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委將進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，不斷提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委各項(xiàng)決策部署。同時(shí)，強(qiáng)化意識形態(tài)責(zé)任制的落實(shí)，把巡視整改效果作為“四個(gè)意識”強(qiáng)不強(qiáng)的直接檢驗(yàn)和考察。
（二）建立健全長效機(jī)制，扎實(shí)做好持續(xù)整改工作。繼續(xù)深化推進(jìn)標(biāo)本兼治，持續(xù)抓好長期整改任務(wù)的落實(shí)和整改成果的鞏固，把具體問題整改與構(gòu)建長效機(jī)制結(jié)合起來，把解決面上問題和深入剖析根源結(jié)合起來，把巡視整改與鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結(jié)合起來，與深化改革結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化、規(guī)范黨組織和黨員干部日常管理等具體工作結(jié)合起來，著力健全標(biāo)本兼治、更加注重治本的長效機(jī)制。對整改落實(shí)工作不力、效果不明顯的單位和責(zé)任人，嚴(yán)肅處理問責(zé)。
（三）嚴(yán)格履行“兩個(gè)責(zé)任”，推動全面從嚴(yán)治黨邁向縱深。認(rèn)真履行“兩個(gè)責(zé)任”，把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任牢牢扛在肩上，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委主體責(zé)任，把主體責(zé)任向基層延伸、向部門延伸、向薄弱領(lǐng)域延伸。認(rèn)真落實(shí)紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，實(shí)踐運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，把全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。持續(xù)反對“四風(fēng)”，堅(jiān)持“常”“長”二字，對“四風(fēng)”問題發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起，持續(xù)釋放違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號，不斷加大中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則執(zhí)行力度，堅(jiān)決懲治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。
（四）以整改為契機(jī)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。繼續(xù)堅(jiān)持綜合施策、標(biāo)本兼治，吸取教訓(xùn)、舉一反三，堅(jiān)持整改落實(shí)與推動發(fā)展緊密結(jié)合，緊盯全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中的短板和瓶頸問題，以巡視整改為重要抓手，通過整改切實(shí)解決問題，聚焦新目標(biāo)、聚力高質(zhì)量、聚勢現(xiàn)代化，奮力開啟昆明城市新中心建設(shè)新征程，以整改落實(shí)的新成果推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，以全面從嚴(yán)治黨的新成效讓省委、市委放心、讓全區(qū)人民滿意。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0871—67171610；聯(lián)系地址：昆明市官渡區(qū)云秀路2898號；電子郵箱：zgkmsgdqwb@163.com。
中共官渡區(qū)委
2021年4月26日