根據省委統一部署，2020年7月28日至9月18日，省委第三巡視組對石屏縣進行了巡視。2020年10月29日，省委巡視組向石屏縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、組織落實情況
（一）統一思想認識，增強巡視整改政治自覺。縣委及時召開常委會議專題學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述，深刻理解做好巡視“后半篇文章”的重大意義，進一步統一思想認識。縣委深刻認識到巡視工作是落實全面從嚴治黨的重要手段，省委第三巡視組對石屏縣的政治巡視，是對石屏縣各項工作的一次政治體檢，巡視組指出的問題實事求是、客觀實在，提出的整改意見針對性、指導性強。縣委對省委巡視反饋意見逐項逐條領會把握，對巡視整改工作進行全面安排部署，要求常委班子進一步引導和帶動全縣各級黨組織和黨員領導干部自覺擔起整改政治責任，堅決把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神上來，統一到省委巡視組反饋意見和州委部署要求上來，把巡視整改作為全面從嚴治黨的重要抓手，全面提升做好整改工作的思想自覺、政治自覺和行動自覺。縣委帶頭落實巡視整改主體責任，成立由縣委書記任組長的巡視整改工作領導小組，下設整改辦公室在縣委辦，負責整改工作的統籌協調和督辦落實。各職能部門同步成立整改工作領導小組，主要負責同志擔任整改工作第一責任人，主動認領問題，研究落實巡視整改工作，形成上下聯動、合力整改的工作格局。
（二）扛實主體責任，認真抓好巡視整改工作。認真履行縣委全面從嚴治黨主體責任、縣委書記第一責任人責任，先后3次召開縣委常委會會議，研究解決整改過程中的重大問題，部署推進巡視整改工作；縣委書記與縣紀委縣監委、縣委組織部、縣委宣傳部等部門負責同志開展談心談話，聽取整改工作情況匯報，面對面交流溝通，共同分析研判整改難點，研究整改辦法。縣委常委班子成員主動對標對表，自覺把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，認真抓好自身和分管領域整改工作。堅持問題導向，制定《關于省委第三巡視組對石屏縣開展巡視反饋意見的整改方案》，逐一明確牽頭領導、責任單位、完成時限。同時制定了意識形態、巡察工作、工程建設領域3個專項整改工作方案。全縣各鄉鎮、各部門根據縣委整改方案，結合職能職責和整改重點，進一步細化整改措施，確保巡視整改壓力層層傳導、責任壓緊壓實。召開縣委常委領導班子省委巡視整改專題民主生活會，緊扣反饋問題，深刻剖析，舉一反三，進一步明確整改方向和主要措施。
（三）強化督查問效，確保巡視整改落實不打折扣。縣委巡視整改工作領導小組適時聽取各責任單位整改進展情況匯報，研究解決整改過程中遇到的實際困難，認真抓好整改督查，不斷壓實各職能部門整改責任，對問題整改過程中責任落實不到位的進行約談。縣委巡視整改工作領導小組辦公室對責任單位整改責任落實情況實行跟蹤問效，縣紀委縣監委加強全縣各級黨委（黨組）落實巡視整改主體責任情況的監督檢查，縣委組織部緊扣巡視反饋黨的建設和全面從嚴治黨問題認真開展督查檢查。
二、巡視整改情況
（一）關于“貫徹落實黨的路線方針政策和中央、省委重大決策部署不力，政治領導核心作用發揮不充分”方面
1.關于“學習貫徹黨的創新理論和習近平總書記考察云南重要講話精神不扎實不深入”的整改進展情況
（1）針對“學習不嚴不實”問題。一是嚴格落實黨委（黨組）第一議題學習習近平總書記有關重要論述制度，深入貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神，推動習近平總書記系列重要講話和指示批示精神在石屏落地見效。二是進一步規范縣委理論學習中心組學習活動。嚴格落實《黨委（黨組）理論學習中心組學習規則》，2020年開展集中學習10次，2021年開展集中學習1次。三是持續加大對各黨委（黨組）理論學習中心組學習的監督指導力度。制定《石屏縣黨委（黨組）理論學習中心組學習巡聽旁聽實施細則（試行）》《關于派出黨委（黨組）理論學習中心組巡聽旁聽工作組的通知》等文件，2020年7月以來開展巡聽旁聽86次。縣政協、縣審計局、龍朋鎮、牛街鎮就理論中心組學習“走樣”問題已進行全面整改。
（2）針對“學用結合有差距”問題。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想指導全縣教育衛生工作，深刻反思和剖析石屏縣教育衛生工作存在的問題，采取有力措施推動全縣教育衛生事業健康發展。一是加強教師隊伍建設。加大教師培訓力度，不斷提升教師素質，選派教師、管理干部到先進地區學習教學、管理經驗。持續開展弘揚“比學趕超、奮勇爭先”精神加強師德師風建設主題教育活動，不斷提升師德修養。認真開展農村義務教育學校專任教師學歷提升工作，2021年起新招聘錄用教師原則上應是全日制本科及以上學歷。二是優化學前教育資源配置。規劃新建標準化公辦幼兒園一所，同時積極探索縣幼兒園與城區幼兒園合作辦學的模式，逐步緩解城區幼兒入學難的問題。2020年底建成石屏縣特殊教育學校并實現招生辦學。三是進一步提升公共衛生和基本醫療服務水平。扎實推進緊密型縣域醫療共同體建設，建立有效的三級醫療服務網絡。通過緊缺人才招聘的方式引進高學歷衛生專業技術人員28人；聘用鄉村醫生298人。建立縣級醫療衛生單位對口幫扶鄉鎮衛生院機制，群眾“小病難就醫、大病治不了”的情況得到改善。四是加大教育衛生人才的引進力度。堅持黨管人才，2020年招考招聘教育人才68名，衛生人才31名，特崗教師轉入38名。
2.關于“貫徹落實上級重大決策部署不到位”的整改進展情況
（3）針對“爭當生態文明建設排頭兵有差距”問題。一是深入貫徹落實習近平生態文明思想，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，認真落實省州領導對異龍湖保護治理指示批示。成立縣委書記、縣長為雙主任的石屏縣生態環境保護委員會，切實加強縣委對生態文明建設的領導，統籌推進全縣生態環境保護工作，爭當生態文明建設排頭兵。完成《異龍湖流域保護治理“十四五”規劃》送審。二是加強水污染流域治理力度。實施異龍湖局部片區水生態恢復試驗工程。完成姚家寨前置庫塘建設、城河城北河雨季溢流污染治理項目。編制濕地功能提升改造可行性研究報告，實施異龍湖光催化介導的水生態修復示范項目，啟動實施異龍湖除藻凈化水質提升工程。三是強化監測隊伍建設，加大異龍湖流域環境污染查處力度。2020年石屏監測站實有人員達9人，環境監測業務正常開展，監測能力得到提升。2020年查處環境違法行為4起，共處罰金36.3萬元。四是進一步做好異龍湖流域保護治理與綠色發展工作。成立異龍湖保護治理與綠色發展研究所。研究所為異龍湖管理局所屬的財政全額撥款公益一類事業單位，核定事業編制5名。五是加大異龍湖流域水資源保護管理力度。加強異龍湖補水阿白沖水庫至高沖水庫、赤瑞湖至城河等溝渠、管線巡查管護，并開展節水限水。編制完成《云南省石屏縣節水型社會達標建設實施方案》，建立健全集約節約用水機制。加快推進小箐水庫、大橋河應急提水工程建設。六是扎實推進面山生態修復工程。2020年實施完成面山示范林建設300畝。2021年計劃實施異龍湖流域面山修復1.4萬畝。七是加快中低產林樹種替換工作。2020年完成1250畝桉樹改造替換，全縣桉樹替換取得階段性成效。2021年計劃改造替換桉樹5000畝。八是加強森林資源管護，嚴肅查處毀林違法種植行為，毀林現象得到遏制。截止目前，共收到疑似圖斑1135個，已全部完成核查，查處違法圖斑271個。九是嚴肅查處土地違法行為。對2013年以來農村亂占耕地建房行為進行集中清理整治，已完成清查摸底，對違法用地問題將按照國家和省州統一部署依法依規整治整改。十是實施松村豆制品園區、城東鮮豆腐園區污水處理廠擴建改造工程。松村豆制品園區污水處理廠改造后，污水處理量將從1200m3/d提高到2000m3/d，項目預計2021年4月底投入試運行。城東鮮豆腐園區污水處理廠技改后，COD將控制在500mg/L以下。十一是加大異龍湖流域農業面源污染治理力度。實施北岸生態農業示范區建設，實施生態種植實驗示范項目。2020年異龍湖流域化肥、農藥施用量比2015年分別減少10%、17%，異龍湖流域農業面源污染治理取得階段性成效。十二是加快雨污分流工程規劃建設進度。實施中左所村管網改造。完成《石屏縣城排水專項規劃》《石屏縣污水處理廠改擴建及配套管網工程初步設計》編制。完成城區雨水管網排查，實現城河、城南河3個雨水口雨水入河入湖。實施石屏縣污水處理廠新增20000 m3/d改擴建及配套管網工程建設。
（4）針對“脫貧攻堅工作還有短板”問題。一是加大山區基礎設施和公共服務建設力度。2020年完成農村飲水安全鞏固提升工程，覆蓋38個自然村12474人。加大農村道路建設力度，截至2020年完成扶貧公路項目76個420公里，全縣轄區內農村公路危橋已全部整改完成。群眾生產生活條件得到改善，貧困地區基礎設施和公共服務短板不斷補齊。二是加快傳統產業提質增效，產業扶貧后續扶持力度不減。實施高原特色現代農業“五個一”振興行動，鞏固傳統產業，建設產業扶貧基地，優化農業產業結構，構建多措并舉的幫扶格局。2020年，全縣種植烤煙7.9萬畝、蔬菜35萬畝、特色水果25萬畝。68家新型經營體與8247戶建檔立卡戶建立穩定的利益聯結機制。三是加強全縣干部隊伍理想信念、宗旨意識教育，提升干部干事創業持續攻堅勁頭。持續在脫貧攻堅一線考察識別干部，2021年1月從脫貧攻堅一線提拔干部5人。2020年以來，全縣糾正和查處扶貧領域腐敗和作風問題116個，處理責任人296人。四是加強脫貧戶思想教育引導。持續開展“自強、誠信、感恩”主題實踐活動和“革除陋習”行動，扶志扶智雙推進，增強貧困群眾抗風險能力。
（5）針對“‘六穩’‘六保’工作壓力大”問題。一是全面貫徹新發展理念，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務。2020年全縣實現地區生產總值133.02億元，增長5.9%；城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別為35863元、15137元。二是健全債務管理制度，嚴禁變相違規融資舉債。制定償債計劃，提出分類化債意見，積極化解存量債務。三是提高財政資金使用效率，保障機構正常運轉。2021年，按規定將鄉鎮和縣級部門日常工作經費納入財政預算。除日常公用經費外，按年度中心工作安排一次性特定的公用經費。四是持續深化“放管服”，優化營商環境。民政、醫保、司法等部門已入駐政務服務大廳開展工作。專題研究解決政務服務大廳新建事宜，計劃2021年底建成面積為3562平方米的新政務服務大廳。啟用云南省工程建設項目審批系統，加強部門協調配合，2020年投資項目在線審批監管平臺辦理項目478個，實現并聯審批項目31個，聯動審批項目33個。五是嚴格落實社會治安防控體系建設，社會治安環境持續好轉。推進“雪亮工程”和綜治中心實體化建設，完成各鄉鎮綜治中心視頻系統建設。六是加快推進2013年至2014年城市棚戶區改造項目，己啟動8幢房屋建設，其中2幢房屋主體封頂斷水。
3.關于“黨的領導作用發揮不充分”的整改進展情況
（6）針對“黨對經濟工作的領導弱化”問題。一是強化縣委對經濟工作的領導。全縣經濟社會發展中的重大問題由縣委常委會研究決定。充分發揮縣委財經委員會職能作用，統籌協調處理全縣經濟工作。二是聚力建設“世界級生態文化旅游目的地”。成功申報云南省旅游扶貧示范縣，異龍湖濕地公園晉升國家AAAA級景區，石屏古城、龍韻養生谷成功創建國家AAA級景區。加大旅游基礎設施建設力度，游客如廁難、停車難、住宿難的問題得到有效解決。恢復運行石屏至建水米軌旅游小火車，啟動石屏至寶秀米軌小火車綜合開發項目。啟動石屏建水“一湖兩城”“滇南最美鄉愁之旅”建設。三是補強農業產業精深加工和豆腐產業弱項。大力扶持和發展農業龍頭企業，推進“公司+農戶+合作社”模式，支持并引導精深加工企業發展。2020年全縣龍頭生產企業41家，帶動農戶55624戶，年內新增農產品“三品一標”認證18個。啟動實施石屏豆腐產業“3163”倍增計劃，2020年全縣實現豆制品產量32萬噸，產值40.5億元。
（7）針對“集體決策作用發揮不夠”問題。一是加強縣委自身建設。認真落實“三重一大”集體決策制度和民主集中制，不斷提高縣委工作的制度化、程序化、規范化。二是加強項目審查審批。嚴格工程管理，嚴格工程計量，嚴防虛增虛報。三是嚴格執行黨委（黨組）議事規則，完成48家縣級部門黨委（黨組）議事規則的規范備案。理順各級黨委（黨組）會議、黨政聯席會議和行政會議的關系，“三重一大”事項、黨建、意識形態等工作均通過黨委會議研究。
（8）針對“制度落實不到位”問題。督促全縣各黨委（黨組）全面履行領導責任，規范黨組會、局班子會，強化集體決策。主要領導“四個不直接分管”問題已整改到位。
（二）關于“全面從嚴治黨‘兩個責任’虛化，管黨治黨寬松軟”方面
4.關于“黨委主體責任扛不牢”的整改進展情況
（9）針對“層層傳導壓力不足”問題。一是強化全面從嚴治黨主體責任，堅決履行管黨治黨政治責任。縣委領導班子帶頭整改，壓實“一崗雙責”，主要領導做到“四個親自”。精準運用監督執紀“四種形態”。堅持“一案雙查”，嚴肅追究相關責任。緊盯“一把手”和“關鍵少數”，始終將黨風廉政建設與業務工作同安排、同部署、同落實。加大對述職述廉報告的督促檢查和抽查力度，對弄虛作假、照搬照抄等行為嚴肅處理。二是堅決抓實問題整改。堅決糾正以支委會研究黨風廉政建設工作的情況，將黨風廉政建設工作列入黨委（黨組）會議重要議事日程。
（10）針對“行業整治措施不力”問題。一是抓實政治生態分析研判。每年至少組織開展一次全縣政治生態分析研判。建立完善鄉鎮、縣直部門黨委（黨組）書記向縣紀委常委會專題報告履行全面從嚴治黨主體責任工作制度。二是加強和改進重點領域的黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展。制定《石屏縣工程建設領域突出問題專項整治實施方案》，重點對違法亂占耕地建房、違規興建樓堂館所、利用職權違規插手干預工程建設、項目建設監管不嚴、職能部門監管不力違規違法招投標、工程建設領域的其他違規違紀違法行為六個方面的工程建設領域突出問題進行專項整治。三是加強項目監管。建立健全工程項目監督制度，壓實相關職能部門職責，對重點項目進行跟蹤督查，嚴格規范工程項目基本建設程序，把從嚴監督貫穿項目實施全過程。嚴格招投標程序，依法依規發包工程，確保工程質量。進一步規范財政資金管理，清理整治違規出借財政資金問題，杜絕違規出借財政資金。
（11）針對“掃黑除惡工作存在薄弱環節”問題。一是加強對掃黑除惡工作的領導。壓實成員單位責任，強化協調聯動，形成工作合力。縣委常委會聽取掃黑除惡專項斗爭工作情況匯報，研究部署工作，確保中央和省委、州委關于專項斗爭的各項決策部署貫徹落實到位。二是多措并舉“打財斷血”。對涉黑涉惡案件全面梳理，依法運用追繳、沒收、判處財產刑及行政罰款等手段，徹底鏟除黑惡勢力經濟基礎。共偵辦涉黑涉惡團伙5個。縣法院已經審結的8件83人涉惡勢力團伙犯罪案件中，60人被判處財產刑，判處財產刑金額共計660.7萬元。三是加大“破網打傘”力度。重點清查“保護傘”懲處情況，對涉黑涉惡案件重新認真核查、逐案過篩、擴線深挖。全縣紀檢監察機關認定涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題12件24人。
（12）針對“巡察工作規范化程度不夠，巡察質量不高”問題。一是堅決扛實縣委巡察主體責任，對標對表規范巡察工作。嚴格執行巡察工作“三個匯報”機制，確保各工作環節有效銜接，不斷推動巡察工作制度化規范化。十四屆縣委共巡察182個黨組織，實現100%全覆蓋。二是壓實巡察政治責任，堅決落實縣委書記第一責任人責任。書記專題會堅持聽取每輪巡察情況匯報，明確整改要求和處置意見，縣委書記專題會質量不斷提高。三是加強巡察干部隊伍建設。調整充實巡察干部，強化巡視巡察業務培訓，提高政治素質，增強實戰經驗，提升巡察發現問題的能力。四是強化跟蹤問效。壓實被巡察黨組織的主體責任、主要負責人的第一責任人責任和班子成員的“一崗雙責”，改進巡察整改督辦機制，對發現的問題進行跟蹤督促，做實“后半篇”文章。對巡察“回頭看”發現的3個鄉鎮黨委巡察整改不到位的典型問題，在全縣范圍內進行通報。
5.關于“紀委監督責任壓不實”的整改進展情況
（13）針對“監督執紀‘四種形態’運用不充分”問題。一是規范信訪舉報及問題線索處置。認真落實問題線索處置集中研判機制，對收到的問題線索進行集體研究和分析研判，按照談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結四類方式規范問題線索處置。二是加大積壓問題線索清理力度。整合辦案人員力量，組建六個工作組，對2019年以前積壓問題線索開展集中清理。三是對涉及異龍湖保護治理項目的相關案件進行了復查復盤。
（14）針對“紀、法銜接不暢”問題。一是健全執法機關和司法機關向紀檢監察機關移送問題線索工作機制及案件通報制度，落實紀檢監察機關與司法機關定期會商制度，確保黨紀政務責任追究到位。二是健全反腐敗協調工作機制，進一步明確成員單位工作職責，加強對反腐敗工作重大事項和有關部門協作配合事項的研究與協調，有效發揮各成員單位的職能優勢，形成反腐敗特別是查辦案件的整體合力。
（15）針對“紀、審監督‘同向發力’有差距”問題。一是加強紀審監督協作配合。進一步落實紀檢監察機關與審計機關聯席會議制度，紀檢監察機關和審計部門每年至少召開一次聯席會議。二是強化審計成果運用。加大對審計發現問題的相關責任人員的問責力度。將經濟責任審計結果和整改情況納入所在單位領導班子黨風廉政建設責任制檢查考核內容，作為領導班子民主生活會以及領導班子成員述責述廉的重要內容，存入被審計領導干部廉潔檔案。
6.關于“違反中央八項規定精神問題突出”的整改進展情況
（16）針對“‘三公’經費支出偏高”問題。一是科學編制2021年部門預算，明確各鄉鎮各部門“三公”經費均在上一年度年初預算基礎上按照不低于3%的比例壓減。二是對各單位“三公”經費執行情況進行督促檢查，及時糾正龍武鎮、縣自然資源局等單位“三公”經費支出過程中存在的問題。
（17）針對“‘文山會海’依然突出”問題。一是全面分析研判，加強文件會議統籌。督促縣級各部門做好精文減會。印發《中共石屏縣委辦公室關于深化拓展基層減負工作持續解決形式主義突出問題的通知》，進一步深化拓展為基層減負工作。二是改進監督方式，減輕基層負擔，基層單位上報材料進一步精簡。
（三）關于“執行新時代黨的組織路線存在短板，為中心工作提供組織保障不夠堅強有力”方面
7.關于“選人用人問題較多”的整改進展情況
（18）針對“干部制度和相關規定執行不嚴格”問題。一是嚴格執行干部選拔任用工作程序。每次干部調整均嚴格按照程序開展工作，無違規調整干部情況。二是科學統籌干部工作。嚴控干部調整頻次，凡屬任前事項報告情形的，按照規定在事前向上級組織部報告，未經答復或未經同意的人選堅決不提交黨委會議討論決定。
（19）針對“領導班子空缺較嚴重，配備不合理”問題。
調優配齊長期空缺的領導班子。及時調整充實縣直部門未配齊的黨政班子，配齊縣直部門黨組成員。
（20）針對“優秀年青干部、女干部、非黨干部培養力度不大，出現斷檔情況”問題。加大儲備35歲以下非領導職務優秀年輕干部103名。加大優秀年輕干部、女干部、非黨干部的培養選拔力度。2020年10月至今全縣共提拔任用干部20名。
（21）針對“機構改革工作滯后，超編、空編問題突出”問題。一是嚴格執行編制使用程序，合理審批用編申請，嚴格執行《石屏縣機關事業單位工作人員流動調配管理辦法》，采取多種措施補齊鄉鎮空缺行政編制，公務員招錄、編制使用審批盡量向鄉鎮傾斜。除干部調整外，新錄用鄉鎮工作人員在鄉鎮最低服務年限不滿5年、行政編制空編數超過編制總數10%的，一律不得調動或借用。二是穩步消化超職數人員。三是及時整改雙重管理單位機構改革遺留問題。
8.關于“黨建工作存在差距”的整改進展情況
（22）針對“‘一崗雙責’落實不到位，層層傳導壓力不足”問題。一是出臺《石屏縣基層黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核實施辦法》，全覆蓋組織開展黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核，充分發揮年度考核“指揮棒”作用，層層壓實責任。二是進一步規范黨委（黨組）會議召開的方式、范圍、議程、議事內容和會議紀要，督促提醒各黨委（黨組）定期研究黨建工作。三是規范黨委（黨組）會議，加大對黨委（黨組）落實議事規則情況的監督檢查力度。
（23）針對“黨支部建設滯后”問題。一是認真開展黨組織設置排查，為黨員人數不足3人的支部補充調整了黨員干部職工，縣搬遷安置辦、縣文聯、縣紅十字會先后成立了黨支部。二是抓好基層黨支部黨員發展工作。對5年未發展黨員的黨支部進行全覆蓋排查、逐個核實和分析研判，確保“一支部一對策”抓好整改。同時，科學謀劃、全面統籌，認真做好2021年黨員發展規劃。三是全面規范發展黨員工作。開展大排查、大體檢活動，督促指導各級各部門抓好問題整改，全面督促指導基層黨組織規范發展黨員工作程序、檔案管理和會議記錄。
（24）針對“黨內政治生活不嚴肅”問題。一是縣委常委領導班子以上率下，精心制定工作方案，認真組織開好2020年度民主生活會暨省委巡視整改專題民主生活會。二是加強對基層黨委（黨組）民主生活會督導。選派12個督導組進行全覆蓋督導，加強對各黨委（黨組）民主生活會全程指導把關，著力提高民主生活會質量。三是實行縣級領導和縣紀委縣監委、縣委組織部派員列席黨委（黨組）民主生活會制度，著重加強對縣審計局等單位的督促指導。
9.關于“擔當作為推動乏力”的整改進展情況
（25）針對“干部考核機制導向不鮮明，干部不想擔當”問題。一是樹立鮮明的選人用人導向，堅持在分析研判中提拔選用工作表現優異、實績突出的干部。二是完善年度考核具體措施。制定石屏縣2020年縣管領導班子和領導干部年度考核工作方案，結合干部不同部門、不同層次、不同崗位實行分級分類考核，堅持定性與定量相結合，將年度考核結果作為干部選拔、職級晉升、評優評先等重要參考依據，引導干部更好地恪盡職守、擔當作為。
（26）針對“干部監督管理不到位，干部擔當壓力不夠”問題。一是不斷完善干部監督聯席會議制度。暢通“12380”電話、信訪、網絡“三位一體”舉報渠道，加強對干部選拔任用的監督。制定《石屏縣干部監督工作聯席會議制度實施意見》《石屏縣干部監督信息溝通暫行辦法》，進一步調整充實干部監督工作聯席成員單位，干部監督工作機制不斷健全。二是做到抓早、抓小、抓預防。對在各級調研檢查和分析研判中發現工作落實不到位、不能有效履行職責，不擔當、慢作為、不作為等情形的干部，結合實際開展經常性提醒、函詢和誡勉工作。
（27）針對“關心關愛措施不到位，干部不愿擔當”問題。一是執行《石屏縣關于容錯免責激勵干部大膽干事創業的意見》，按照“三個區分開來”的要求，加強容錯結果運用，鮮明樹立上級為下級擔當、組織為干部擔當、干部為事業擔當的導向，營造擔當作為、無私奉獻、拼搏進取、奮發有為的干事創業環境。2020年為受到不實舉報的4名黨員干部澄清正名。二是落實干部關愛激勵保障機制，關心關愛基層一線特別是艱苦邊遠地區干部。嚴格落實鄉鎮機關事業單位在編在崗工作人員的鄉鎮工作崗位補貼，補發2018年上半年績效考核獎勵。嚴格執行《職工帶薪年休假條例》《機關事業單位工作人員帶薪年休假實施辦法》，有效激發干部隊伍干事創業的積極性。三是注重干部日常關懷。建立基層干部談心談話制度，了解掌握干部家庭情況，注重關懷長期兩地分居、家庭困難的干部。四是嚴格執行黨政領導干部交流制度。認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，對在同一崗位任職10年以上的1名干部進行崗位調整。
（四）關于“以整改推動工作、促進發展有差距”方面
10.關于“巡視整改不到位”的整改進展情況
（28）針對“2019年高原湖泊專項巡視反饋問題整改不到位”問題。一是強化政治責任擔當，持續推進2019年高原湖泊專項巡視反饋問題整改。異龍湖保護治理工作成效明顯，2020年全省九大高原湖泊保護治理現場會在石屏召開。二是加強愛湖護湖宣傳教育。印發《異龍湖保護管理條例》《異龍湖保護管理條例實施辦法》等宣傳資料，開展“進機關、進社區、進鄉村、進校園、進家庭、進黨校”等宣傳活動。通過新聞媒體發布及推送異龍湖保護治理相關信息300余條。異龍湖保護治理規劃展示館共接待30000余人次。三是加大異龍湖監測檢測信息公開力度。定期在縣政府門戶網站或有關媒介發布異龍湖水質監測評價結果。四是加強異龍湖污染源頭治理。加強對流域內豆腐加工企業污水排放的監管，加大異龍湖流域農業面源污染治理力度。完成縣城排水管網排查，對雨污未分流的區域進行了改造。五是進一步加強異龍湖工程項目管理，嚴格執行審批和建設程序，加強事前、事中、事后監管。
11.關于“督查整改‘打折扣’”的整改進展情況
（29）針對“對中央第六環境保護督察組交辦轉辦的信訪舉報件查辦不力的問題”問題。一是對中央第六環保督察組交辦轉辦的信訪舉報件進行復盤審核。二是加大對發現問題整改落實情況的監督檢查。對“回頭看”工作中發現的問題，加大整改力度，做到條條有落實、件件有回應。
12.關于“審計整改不嚴格”的整改進展情況
（30）針對“對2019年6月紅河州審計局對生態文明政策落實情況的審計整改，整改主體責任下移到鄉鎮和部門，縣委縣政府牽頭領導缺位”問題。壓實審計整改主體責任，完善《紅河州審計局對生態文明政策落實情況的審計整改工作方案》，明確責任領導，推進問題整改銷號，涉及問題6個，目前均完成整改。
（31）針對“縣審計局審計反饋問題整改不到位”問題。
加大對審計反饋問題整改的督促落實。將審計反饋問題整改納入黨風廉政建設責任制考核及巡察監督重點內容。通過舉一反三，防微杜漸，認真開展黨風廉政教育，加強財務管理。已督促縣民政局、異龍鎮整改到位。
三、下步打算
（一）全面落實主體責任。切實提高政治站位，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終保持政治上的清醒和堅定，始終站在對黨和人民負責的高度，堅持以上率下，把全面從嚴治黨政治責任傳導到位、壓緊壓實，進一步強化黨章黨規黨紀意識，把嚴明政治紀律政治規矩放在首位，筑牢思想防線和行為底線。嚴肅黨內政治生活，強化黨內監督，嚴格黨員干部日常教育管理監督。毫不放松執行中央八項規定精神，堅決防止“四風”反彈回潮。
（二）持續深化整改工作。始終保持堅強定力和堅定信心，進一步增強整改落實的主動性和緊迫性，對正在推進或需要持續整改的事項，按照整改方案確定的責任、時限和要求，緊盯不放；對整改中新發現的問題，立行立改，絕不敷衍；對需要長期堅持整改的問題，堅決做到不解決問題不撒手、不放松。嚴肅追責問責，運用監督執紀的“四種形態”，加強整改監督，倒逼責任落實。
（三）健全完善長效機制。堅持把具體問題整改與構建長效機制有機結合起來，積極研究制定完善管長遠、治根本的有效機制，推動整改落實常態化長效化。自覺主動接受監督，確保整改工作不走樣、見實效。對集中整改期間已經完成的整改任務，適時組織“回頭看”，防止問題反彈。
（四）著力推動高質量發展。縣委將以此次巡視整改為新的起點，全面貫徹落實黨中央決策部署和省委、州委工作要求，以新的姿態和面貌，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，努力走出一條經濟發展、社會進步、民族團結、山川秀美、人民幸福的高質量發展之路。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0873—4857438；聯系地址：石屏縣異龍鎮湖濱路13號縣委大樓；電子郵箱：spxwdcs@163.com
中共石屏縣委
2021年4月26日