根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2020年8月1日至9月19日，省委第四巡視組對易門縣進行了巡視。2020年10月28日，省委巡視組向易門縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改工作進展情況予以公布。
一、組織落實情況
（一）提高政治站位抓整改?？h委旗幟鮮明講政治，確實把巡視整改作為重大政治任務(wù)，嚴(yán)格對標(biāo)中央和省委要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，從嚴(yán)從實抓好整改工作。巡視反饋會后及時召開縣委常委會會議進行傳達(dá)學(xué)習(xí)、安排部署，成立了由縣委書記為組長，縣長、縣委副書記為副組長，其他縣委常委、涉及整改落實事項的縣級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織相關(guān)單位對照反饋意見逐條梳理，制定整改方案，提出整改目標(biāo)、整改任務(wù)、整改措施，召開縣委常委會會議研究審議了整改方案，逐一明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位和整改時限。召開縣委常委班子巡視整改專題民主生活會，班子成員主動認(rèn)領(lǐng)問題、認(rèn)真對照檢查、深刻剖析原因、提出整改措施，為抓好巡視整改打下思想基礎(chǔ)。在整個整改過程中，縣委始終把講政治要求貫徹始終，帶頭在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神上下功夫，在結(jié)合實際創(chuàng)造性貫徹落實上下功夫，進一步加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、強化黨的建設(shè)，對照黨章黨規(guī)黨紀(jì)，對照黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署及省委工作要求，對照巡視反饋問題，深入查找短板弱項，扎實抓好整改落實工作。切實把抓巡視反饋問題整改與做好當(dāng)前各項工作結(jié)合起來，與推動易門高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，抓好“六穩(wěn)”“六保”工作，以巡視整改倒逼工作落實、促進發(fā)展。
（二）落實主體責(zé)任抓整改?？h委切實扛起巡視整改主體責(zé)任，強化組織領(lǐng)導(dǎo)、落細(xì)落實責(zé)任，召開3次縣委常委會會議研究部署巡視整改工作，及時成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，組建了工作組及工作專班，認(rèn)真研究制定整改方案，扎實推進整改工作?？h委書記切實扛起“第一責(zé)任人”職責(zé)，堅持謀全局、抓全盤，主持召開巡視整改工作會議6次，帶頭參與方案制定和審定，帶頭研究部署整改事項，帶頭協(xié)調(diào)督辦整改工作。其他縣委常委和縣級領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合職責(zé)分工，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實牽頭責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，定人定責(zé)定時，全力抓好牽頭負(fù)責(zé)和分管領(lǐng)域整改工作。各相關(guān)單位各司其職、密切配合，抓細(xì)抓實整改工作，形成上下聯(lián)動、齊抓共管、整體推進的整改工作格局，確保整改責(zé)任落到實處。
（三）強化督促檢查抓整改?？h委第一時間制定省委巡視反饋意見整改落實的問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，建立整改情況周報制度，每周對整改落實情況進行梳理分析，及時掌握整改工作推進落實情況，并通過召開專題會、推進會、督辦會等形式，適時聽取整改情況匯報、提出要求，及時協(xié)調(diào)解決整改過程中出現(xiàn)的困難和問題，督促各項整改措施落實到位。建立縣委常委認(rèn)領(lǐng)反饋問題整改制度，進一步壓實整改責(zé)任。組成專項督查組開展了全面督查，及時糾正整改過程中存在的問題，確保整改工作完成，取得實效。
二、巡視整改情況
（一）關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹落實黨的路線方針政策和中央重大決策部署以及省委要求”方面
1.關(guān)于“統(tǒng)計數(shù)據(jù)失實”的整改進展情況
（1）針對“2013年至2018年期間五個重點項目固定資產(chǎn)投資上報數(shù)據(jù)失實和2019年41戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值上報數(shù)據(jù)失實”問題
一是提高政治站位。帶頭學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，在結(jié)合實際創(chuàng)造性貫徹落實上下功夫，自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面貫徹黨的路線方針政策，堅決落實中央省市決策部署。二是樹立正確政績觀。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作的重要論述和指示批示精神，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹統(tǒng)計法律法規(guī)結(jié)合起來，加強政治思想教育和統(tǒng)計法律法規(guī)學(xué)習(xí)。層層組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部樹牢正確政績觀，堅持實事求是，提高科學(xué)認(rèn)識統(tǒng)計、充分應(yīng)用統(tǒng)計、依法抓好統(tǒng)計的能力和水平。全縣各級黨組織開展統(tǒng)計法律法規(guī)集中學(xué)習(xí)68次、專題輔導(dǎo)8次、宣傳培訓(xùn)700多人次、知識競賽1700多人次，發(fā)放宣傳資料5000多份，推動統(tǒng)計法律法規(guī)進機關(guān)、進黨校、進園區(qū)、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村。三是加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)。強化“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的治理理念，切實把統(tǒng)計改革發(fā)展擺在重要位置來謀劃推進，適時聽取統(tǒng)計工作匯報，對防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假專項整改、統(tǒng)計督察反饋意見整改、人口普查、脫貧攻堅普查等重點工作進行專題研究，及時協(xié)調(diào)解決統(tǒng)計工作中遇到的實際問題。制定了《加強統(tǒng)計領(lǐng)域數(shù)字造假問題監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的通知》《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假專項整改工作方案》《做好國家統(tǒng)計局統(tǒng)計督察反饋意見整改工作的實施方案》，落細(xì)落實整改責(zé)任，強化整改情況督查，按整改時限如期完成整改任務(wù)。四是嚴(yán)肅查處統(tǒng)計違法違紀(jì)案件。配合上級統(tǒng)計執(zhí)法部門開展了統(tǒng)計執(zhí)法檢查，對存在產(chǎn)值上報數(shù)據(jù)失實的41戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)分別給予批評教育、責(zé)令整改、警告處分和行政處罰；對存在固定資產(chǎn)投資上報數(shù)據(jù)失實的5個重點項目相關(guān)責(zé)任單位進行責(zé)令改正。五是強化數(shù)據(jù)質(zhì)量源頭管控。嚴(yán)格落實“管行業(yè)就要管統(tǒng)計，管統(tǒng)計就要管數(shù)據(jù)質(zhì)量”要求，加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核評估和日常統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)質(zhì)量管控，做好“四上”企業(yè)數(shù)據(jù)審核上報，及時回復(fù)國家、省、市查詢。加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度，按照“雙隨機一公開”要求依法依規(guī)開展執(zhí)法檢查2次。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計調(diào)查相關(guān)規(guī)定，對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)、投資法人進行退庫，對全縣“四上企業(yè)”數(shù)據(jù)質(zhì)量進行核查。六是加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作，完善統(tǒng)計業(yè)務(wù)建設(shè)工作制度，制定統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作規(guī)范，強化統(tǒng)計隊伍建設(shè)。指導(dǎo)企業(yè)做好“聯(lián)網(wǎng)直報平臺”報表報送、規(guī)范統(tǒng)計臺賬管理等工作。七是保障統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計職權(quán)。
2.關(guān)于“對民生工程重視不夠”的整改進展情況
（2）針對“縣城6條市政‘斷頭路’2015年立項至今長期停工，縣城城山片區(qū)和橋頭街片區(qū)棚戶區(qū)改造項目2015年、2016年立項至今沒有完成拆遷、未啟動建設(shè)，要求2018年完成的95個‘全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件’項目有27個未在規(guī)定時限內(nèi)完成”問題
一是樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對美好生活的向往作為出發(fā)點和落腳點，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。持續(xù)加大民生投入，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，中考成績連續(xù)19年居全市第一，就業(yè)工作穩(wěn)步推進，住房問題持續(xù)解決，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會保障水平不斷提高，人居環(huán)境持續(xù)改善。二是6條“斷頭路”問題整改積極推進。其中4條（文昌路延長線、長青路、西環(huán)路北段、東和路南段）納入“美麗縣城”PPP項目，正在實施征地拆遷工作，預(yù)計2021年5月底前開工建設(shè)、2022年5月底前完工；另外2條（長青中路至文昌路、西華街）已完成地質(zhì)勘察、施工設(shè)計等工作，已啟動征地拆遷，預(yù)計2021年5月底前開工建設(shè)、2022年底前完工。三是縣城城山片區(qū)和橋頭街片區(qū)棚戶區(qū)改造項目加快推進。目前縣城城山片區(qū)棚改項目房屋征收拆除率達(dá)99.9%，3戶未簽訂征收協(xié)議已進入法律程序。橋頭街片區(qū)棚改項目已簽訂房屋征收補償協(xié)議1342宗，收房率92.8%，拆除率98.8%，對目前尚未簽訂征收補償協(xié)議、未交房和未拆除的，一戶一策做好征收拆除工作，預(yù)計2021年12月底前完成。城山市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（一期）工程已完工，二期工程已于2020年12月開工建設(shè)。四是教育全面改薄項目加快建設(shè)。27個未在規(guī)定時限內(nèi)完成的全面改薄項目，截止2021年1月底已完工3個、正在建設(shè)22個，其余2個項目分別將于今年2月、3月開工，全部項目預(yù)計今年6月底前竣工。
3.關(guān)于“貫徹落實中央、省委決策部署存在差距”的整改進展情況
（3）針對“抓‘六穩(wěn)’和‘六保’工作不夠堅決有力，全縣幾項主要經(jīng)濟指標(biāo)增速不同程度下滑”問題
堅持發(fā)展第一要務(wù)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，不折不扣貫徹落實中央決策部署和省市工作要求，統(tǒng)籌推進疫情常態(tài)化防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，“六穩(wěn)”工作扎實推進，“六保”任務(wù)有效落實，縣域經(jīng)濟運行逐步恢復(fù)常態(tài)，生產(chǎn)總值有所下降但降幅明顯收窄，城鄉(xiāng)居民收入、服務(wù)業(yè)增加值逆勢增長，消費需求逐步恢復(fù)、供需循環(huán)繼續(xù)改善、疫情影響持續(xù)減弱，經(jīng)濟社會積極向好的態(tài)勢正在拓展。2020年GDP下降6%、降幅比上半年收窄3.7個百分點，規(guī)模以上工業(yè)增加值下降26%，固定資產(chǎn)投資下降13.3%，一般公共預(yù)算收入扭負(fù)為正、增長6.1%，社會消費品零售總額下降3.2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長3.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長7.4%；“六保”支出達(dá)13.3億元，占一般公共預(yù)算支出的64%。
（4）針對“脫貧攻堅‘農(nóng)危改’任務(wù)未按時限完成，專項資金滯留”問題
制定整改方案，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對市下達(dá)的2016年農(nóng)村危房改造任務(wù)和系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)戶信息進行逐戶核查，對符合農(nóng)危改補助政策已完成改造戶及時兌付補助資金，對截止2020年底尚未完成改造的350戶，依據(jù)相關(guān)政策和規(guī)定進行整改，預(yù)計2021年6月底前完成。
（5）針對“抓黨建促鄉(xiāng)村振興不夠有力，基層黨組織引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠，村集體經(jīng)濟薄弱”問題
一是把抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作納入黨組織書記抓黨建具體任務(wù)清單，實行季派單、月督促、常落實，進一步壓實縣鄉(xiāng)村三級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任。鞏固提升黨支部規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，推進軟弱渙散基層黨組織整頓提升，引導(dǎo)黨員干部在人居環(huán)境整治、愛國衛(wèi)生“7個專項行動”、美麗縣城創(chuàng)建、疫情防控等工作中發(fā)揮先鋒模范作用。抓好示范點建設(shè)，以點帶面推動抓黨建促脫貧攻堅鞏固提升促鄉(xiāng)村振興深入開展。全面落實村（社區(qū)）黨組織書記縣級備案管理和村組干部任職資格聯(lián)審制度，抓好青年人才黨支部建設(shè)、農(nóng)村優(yōu)秀人才回引等工作，平穩(wěn)有序完成村級組織換屆選舉。二是以實施發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟項目、邊疆黨建長廊暨“四位一體”建設(shè)項目、省級紅色美麗村莊試點項目等為載體，多方整合資源，加快推進發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟整縣提升行動，目前全縣57個村（社區(qū)）經(jīng)營性收入均達(dá)2萬元以上。整合資金實施工業(yè)園區(qū)麥子田片區(qū)綜合服務(wù)項目，項目受益46個村（社區(qū)），目前正在有序推進，預(yù)計2021年4月底完工，項目實施后，46個村（社區(qū)）預(yù)計每年可分別實現(xiàn)集體經(jīng)濟收入3.5萬元以上，實現(xiàn)58個村（社區(qū)）集體經(jīng)濟全覆蓋。制定出臺《易門縣村（社區(qū)）集體經(jīng)濟創(chuàng)收獎勵辦法（試行）》，充分調(diào)動村集體發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的積極性。
4.關(guān)于“防范化解重大風(fēng)險能力不足”的整改進展情況
（6）針對“政府性債務(wù)風(fēng)險防范化解無力”問題
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，推動工作落實。制定年度《防范化解政府債務(wù)和隱性債務(wù)工作方案》《政府性債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案》，對政府性債務(wù)進行分類梳理、研究確定措施，盤活存量資金，進一步明確責(zé)任，穩(wěn)步推進防范化解工作。二是多措并舉，防范化解政府債務(wù)。通過安排部分資金直接償還、對債務(wù)系統(tǒng)中的債務(wù)進行清理核銷、協(xié)商辦理展期等方式，積極化解債務(wù)。三是加大財源培植力度，增加綜合財力。加強稅收征管，加大產(chǎn)業(yè)培育力度，加快存量資產(chǎn)（資源）的處置變現(xiàn)，拓寬償債資金來源。通過采取強化收入征管、加大土地出讓、清理核銷核減部分債務(wù)、協(xié)商債務(wù)展期、申請發(fā)行再融資債券等措施，最大限度化解政府性債務(wù)，確保不發(fā)生債務(wù)風(fēng)險。
（7）針對“化解欠撥專款不到位”問題
一是研究制定《化解歷年欠撥?？罟ぷ鞣桨浮?，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，把化解欠撥專款資金納入年度財政預(yù)算，積極籌措資金化解歷年欠撥?？?，確保至2023年化解完。二是加強對欠撥?？畹墓芾?，建立臺賬并及時更新數(shù)據(jù)，加大項目及專項資金監(jiān)管，嚴(yán)格按照項目實施進度撥付資金，嚴(yán)禁將專項資金挪作他用。
（8）針對“維穩(wěn)隱患較大”問題
一是開展金融領(lǐng)域風(fēng)險排查整治，組成聯(lián)合檢查組對全縣重點行業(yè)和領(lǐng)域開展非法金融機構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動專項檢查，對存在問題進行認(rèn)真梳理，分析研判，責(zé)成相關(guān)部門進行及時調(diào)查處理。二是加強金融法律法規(guī)、防范和處置非法集資宣傳教育，做好輿論引導(dǎo)和法治宣傳，進一步提高群眾對金融法律法規(guī)、信貸政策及防范非法集資的意識和識別能力，樹立正確投資理念。三是高度重視信訪維穩(wěn)和群眾來信來訪，做好群眾思想疏導(dǎo)勸解穩(wěn)控，加大政策宣傳和法律法規(guī)的解釋，做好風(fēng)險排查，加強信息情報收集，全力做好維穩(wěn)工作。
（9）針對“信訪量居高不下”問題
加強日常排查化解，緊緊圍繞社會熱點、改革難點、民生重點，強化源頭治理和綜合治理，加大對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛的排查化解力度，對苗頭性、傾向性信訪問題跟蹤分析，掌握信訪動態(tài)，及時消除矛盾隱患、防控社會風(fēng)險。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)包保信訪案件化解，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部包案化解穩(wěn)控信訪問題常態(tài)化機制。認(rèn)真做好信訪接待工作，提升信訪工作質(zhì)效。持續(xù)推進“重點領(lǐng)域、重點群體、重點問題、重點人員”四大重點信訪矛盾化解。堅持每月書記縣長接待日制度。巡視以來，縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)接待群眾反映信訪事項7件29人次。不斷完善優(yōu)化信訪工作方法，健全長效工作機制，巡視整改以來辦理信訪件有所下降。
（二）關(guān)于“推進全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署”方面
1.關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨‘兩個責(zé)任’落實不到位”的整改進展情況
（10）針對“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任缺失”問題
一是嚴(yán)格貫徹從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定，守責(zé)、負(fù)責(zé)、盡責(zé)，認(rèn)真履行縣委主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”，領(lǐng)導(dǎo)、支持和監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)落實監(jiān)督責(zé)任，加強對下級一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的壓力傳導(dǎo)，層層壓實各級黨組織主體責(zé)任，形成整體工作合力。二是深化對統(tǒng)計工作的重要性認(rèn)識，認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)計法律法規(guī)，制定關(guān)于做好國家統(tǒng)計局統(tǒng)計督察反饋意見整改工作的實施方案、防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假專項整改工作方案，成立由縣委書記和縣長為“雙組長”的整改領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化明確22條具體整改措施、整改時限和整改責(zé)任，加強督促檢查，抓實抓細(xì)整改工作。強化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，嚴(yán)肅認(rèn)真對待群眾舉報反映的問題，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計造假問題，堅決防范和懲治統(tǒng)計造假，杜絕弄虛作假。
（11）針對“對巡察工作不重視”問題
一是堅持培養(yǎng)鍛煉、動態(tài)管理、逐步完善、選優(yōu)配強的原則，調(diào)整完善了縣委巡察人才庫，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，組建縣委巡察工作智庫，加強巡察工作培訓(xùn)，提高巡察人員業(yè)務(wù)水平。二是嚴(yán)格督促巡察發(fā)現(xiàn)問題反饋和整改，制定了《縣委巡察整改監(jiān)督辦法（試行）》，進一步明確巡察整改監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格督促被巡察單位履行整改主體責(zé)任。認(rèn)真落實“三個匯報”機制，按要求及時召開縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、書記專題會議和縣委常委會會議聽取巡察工作情況匯報，并及時向被巡察單位黨組織反饋巡察意見，督促被巡察單位按時報送巡察整改方案、巡察整改工作情況報告。三是對巡察反饋不及時和對未按規(guī)定時限報送巡察反饋意見整改情況的相關(guān)責(zé)任人進行了警示談話。
2.關(guān)于“紀(jì)檢監(jiān)察工作不夠有力，履職不到位”的整改進展情況
（12）針對“紀(jì)委監(jiān)委超期辦理問題線索情況突出”問題
加大培訓(xùn)力度，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)，加強紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到省、市跟班學(xué)習(xí)，統(tǒng)籌調(diào)配辦案人員力量，以戰(zhàn)代訓(xùn)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部處置、辦理問題線索的能力和水平。督促紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格執(zhí)行《紀(jì)律處分條例》《紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》等法規(guī)，依規(guī)依紀(jì)依法處置問題線索，履行好問題線索督辦職能，嚴(yán)格控制辦理時限，加強問題線索辦理時限預(yù)警。全面清查遺留件及年度問題線索并督促辦理，做到應(yīng)辦盡辦，完成省委巡視組巡視反饋的超時限辦理件辦結(jié)。完善問題線索處置、督辦機制，明確問題線索處置各個環(huán)節(jié)的辦理時限，強化問題線索督辦催辦，對不按規(guī)定超期辦理的事項嚴(yán)肅追責(zé)，確保限期辦結(jié)。
（13）針對“紀(jì)委‘三轉(zhuǎn)’不到位”問題
切實加強對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”，對2017年以來縣紀(jì)委縣監(jiān)委參加的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)進行清理調(diào)整，支持縣紀(jì)委縣監(jiān)委回歸主責(zé)主業(yè)，集中精力抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委干部隊伍建設(shè)管理等納入年度綜合考評，開展了專項檢查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委落實“三轉(zhuǎn)”和紀(jì)檢專干專職要求，支持紀(jì)檢監(jiān)察干部聚焦主責(zé)主業(yè)、專職專干。加強規(guī)范化建設(shè)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委配備了必要辦案設(shè)備。
3.關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)不到位，形式主義依然存在”的整改進展情況
（14）針對“文山會海現(xiàn)象突出”問題
聚焦規(guī)范發(fā)文、精減會議、規(guī)范督檢考核，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于解決形式主義突出問題切實為基層減負(fù)重要指示批示精神和《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風(fēng)保證的通知》精神，落實工作要求，及時監(jiān)測預(yù)警，督促全縣各級各部門從嚴(yán)控制文件、會議數(shù)量。2020年全縣納入限額管理的文件、會議數(shù)量均有所下降，控制在限額指標(biāo)內(nèi)。文山會?，F(xiàn)象突出問題整改工作取得階段性成效。
（15）針對“新聞報道超時長”問題
一是在縣委常委會會議上傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央八項規(guī)定精神及縣委《貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施辦法》《關(guān)于州（市）級融媒體和縣級融媒體中心領(lǐng)導(dǎo)干部會議調(diào)研活動新聞報道的通知》，嚴(yán)格執(zhí)行新聞報道相關(guān)要求，督促宣傳部門抓細(xì)抓實新聞報道工作。二是規(guī)范“三審三核制度”，從嚴(yán)控制縣級領(lǐng)導(dǎo)出席會議活動新聞報道時長，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部考察調(diào)研新聞報道，簡化各級領(lǐng)導(dǎo)干部出席會議活動的新聞宣傳報道，精簡全縣性會議活動新聞報道，規(guī)范專項工作新聞報道和其他新聞報道。建立新聞報道時長審核備案制度，規(guī)范新聞播發(fā)審核流程，不折不扣落實新聞報道時長規(guī)定。2020年8月以來，縣級領(lǐng)導(dǎo)出席會議活動在縣電視臺報道時長均未超時。三是精簡全縣性會議活動新聞報道，增加社會類、民生類新聞報道。
4.關(guān)于“貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不徹底”的整改進展情況
（16）針對“違規(guī)報銷工作餐費”問題
堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息整治“四風(fēng)”，著力解決形式主義、官僚主義問題，密切黨群干群關(guān)系。加大明察暗訪力度、推磨式交叉檢查、重點督查工作力度，開展節(jié)假日期間督查，集中開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項整治。嚴(yán)查懲戒無視中央八項規(guī)定精神、違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補貼等問題，通報曝光違反中央八項規(guī)定精神典型案例。在全縣范圍開展了一次財務(wù)培訓(xùn)，對機關(guān)差旅費及“三公”經(jīng)費執(zhí)行情況進行專項檢查。督促相關(guān)違規(guī)單位制定清退方案，清退違規(guī)報銷工作餐費4.21萬元并及時上繳國庫，對相關(guān)人員進行了提醒談話。督促相關(guān)單位修定完善了工作規(guī)則等相關(guān)制度。
（17）針對“違規(guī)轉(zhuǎn)移資金挪作他用”問題
制定了整改方案，細(xì)化責(zé)任，明確具體整改措施，對違規(guī)轉(zhuǎn)移挪作他用的17.34萬元資金已清繳入庫，對相關(guān)責(zé)任人分別給予組織調(diào)整、書面檢查、提醒談話處理，進行了財務(wù)管理專項檢查，組織全縣各預(yù)算單位主要負(fù)責(zé)人和財務(wù)人員開展了財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理專題培訓(xùn)。
（18）針對“執(zhí)行報銷制度不嚴(yán)”問題
制定整改措施，明確具體責(zé)任人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改時限，按時完成整改任務(wù)，清退超標(biāo)餐費8788元，對責(zé)任單位班子成員及相關(guān)人員進行了提醒談話。
（19）針對“外出考察招商報銷經(jīng)費未附工作方案”問題
對違規(guī)情況進行核實，按規(guī)定補充完善相關(guān)資料及憑證，舉一反三吸取教訓(xùn)，對責(zé)任單位賬務(wù)進行全面核查，查缺補漏，嚴(yán)格報銷標(biāo)準(zhǔn)和要件，加強管理，嚴(yán)把審核關(guān)、審批關(guān)，外出招商嚴(yán)格按照程序報備，防止類似情況發(fā)生。對全縣各預(yù)算單位的差旅費及“三公”經(jīng)費進行專項檢查，修訂機關(guān)差旅費管理辦法。
（三）關(guān)于“執(zhí)行新時代黨的組織路線”方面
1.關(guān)于“縣委班子擔(dān)當(dāng)精神不強，重大事項議而不決”的整改進展情況
（20）針對“城山和橋頭街棚戶區(qū)改造項目立項以來，多次召開會議但仍未完成拆遷和開工建設(shè)”問題
一是認(rèn)真貫徹新時代黨的組織路線，嚴(yán)格執(zhí)行地方黨委工作條例等黨內(nèi)法規(guī)，著力培養(yǎng)造就忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，扎實推進村級組織換屆工作，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，加強黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。二是強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅持民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)制度，嚴(yán)格落實縣委科學(xué)民主依法決策制度和縣委常委會議事規(guī)則，嚴(yán)格按程序決策、按規(guī)矩辦事，著力解決議而不決、決而不行、行而不實問題，加大督促檢查力度，扎實推進城山片區(qū)、橋頭街片區(qū)棚戶區(qū)改造等項目。目前縣城城山片區(qū)、橋頭街片區(qū)棚戶區(qū)改造房屋征收拆除率分別達(dá)99.9%、98.8%，城山片區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已啟動，年內(nèi)將全部完成房屋征收拆除，適時啟動橋頭街片區(qū)開發(fā)建設(shè)。
2.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，基層黨組織堡壘作用發(fā)揮不明顯”的整改進展情況
（21）針對“存在重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象”問題
一是落實黨組織書記黨建第一責(zé)任人責(zé)任，督促各級黨組織定期開展黨建工作專題調(diào)研、定期研究黨建工作，認(rèn)真落實“三重一大”集體決策制度，壓緊壓實責(zé)任，做到黨建工作和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實。二是落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員、主題黨日等制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。三是抓實基層黨建述職評議和考核評價，把各級黨組織書記抓黨建工作情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的內(nèi)容，落實基層黨建創(chuàng)新項目績效考核評價機制，提升基層黨建水平。四是建立約談制度，根據(jù)隨機調(diào)研、專題調(diào)研、立項督查、巡視巡察掌握情況，對履職不到位、工作推進不力、抓黨建工作被上級點名批評、重點任務(wù)落實較差的，給予約談提醒、督促糾正；對工作落實較好的，給予鼓勵。對存在重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象的相關(guān)黨組織主要負(fù)責(zé)人進行了提醒約談，督促抓好問題整改。
（22）針對“基層黨建基礎(chǔ)薄弱”問題
制定縣委書記抓基層黨建的八條措施，召開縣委常委會會議、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會、現(xiàn)場推進會研究部署基層黨建和農(nóng)村黨建工作。認(rèn)真履行農(nóng)村基層黨建主體責(zé)任，加大抓鄉(xiāng)促村工作力度，結(jié)合年度考核和村級組織換屆，對農(nóng)村黨建工作進行了專題研究，通過村級組織換屆選優(yōu)配強村（社區(qū)）“兩委”班子和黨組織負(fù)責(zé)人，推行村“兩委”班子成員交叉任職，不斷改善村組干部的文化層次、年齡結(jié)構(gòu)。目前，全縣58個村（社區(qū)）的黨組織選舉工作已全部結(jié)束，選舉產(chǎn)生了村（社區(qū)）黨總支委員、黨總支書記，黨總支書記大專以上學(xué)歷占65.5%、比上屆提高了58.6%，高中（中專）學(xué)歷占17.2%，平均年齡44.9歲、比上屆下降5.4歲；黨總支委員高中（中專）以上學(xué)歷比例提高了9%，平均年齡下降4.1歲，班子結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。新一屆村（居）民小組黨支部書記中高中（中專）以上文化程度比上屆提高5%，45歲及以下占比26.6%，農(nóng)村黨支部書記年齡結(jié)構(gòu)和文化層次得到提升。
（23）針對“制度執(zhí)行不嚴(yán)格”問題
一是堅持“黨的一切工作到支部”，落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系黨支部工作機制，建立具體任務(wù)清單，持續(xù)推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。二是嚴(yán)格黨員發(fā)展和管理工作，鞏固排查解決農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題試點工作、黨員信教問題專項整治成果，認(rèn)真執(zhí)行《農(nóng)村基層干部近親屬入黨報告制度》《發(fā)展黨員前置政治審查制度》《黨員檔案移交制度》，切實提高黨員管理工作質(zhì)量和水平。完善相關(guān)制度，進一步規(guī)范黨內(nèi)表彰工作。三是對執(zhí)行制度不嚴(yán)的黨組織及相關(guān)責(zé)任人分別給予通報問責(zé)、撤銷表彰、清退補貼、提醒談話、約談等處理。
（24）針對“未按規(guī)定設(shè)置黨組織”問題
一是堅持邊摸排、邊組建、邊鞏固，聯(lián)合群團組織認(rèn)真開展“兩個覆蓋”集中排查組建行動，印發(fā)《關(guān)于開展全縣非公有制企業(yè)和社會組織黨組織和群團組織覆蓋提升工作的通知》，對全縣所有非公企業(yè)和社會組織進行摸底排查，積極推進“兩個覆蓋”工作。二是按照《黨支部工作條例》要求，結(jié)合實際對社會組織黨組織進行調(diào)整，對有正式黨員3人以上的社會組織全部單獨成立了黨支部，對正式黨員不足3人的社會組織按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理原則成立了聯(lián)合黨支部，對無正式黨員的社會組織，由承擔(dān)其黨建工作管理職責(zé)的行業(yè)黨組織全覆蓋選派黨建工作指導(dǎo)員；對常年不開展活動、長期不發(fā)揮作用、名存實亡的社會組織進行了清理，辦理注銷登記；對宗教組織明確專人跟蹤管理，督促其在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)開展活動。
3.關(guān)于“干部履職擔(dān)當(dāng)精神不足”的整改進展情況
（25）針對“未按規(guī)定時限完成市委主要領(lǐng)導(dǎo)任職期間自然資源資產(chǎn)審計涉及問題整改”問題
一是嚴(yán)格落實《關(guān)于進一步提振干部隊伍精氣神激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的實施辦法（試行）》《退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部管理辦法（試行）》，加大對干部隊伍分析研判，對“慵懶散浮拖”的堅決嚴(yán)肅懲戒，對退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部進行設(shè)崗定責(zé)并單列考核，進一步解決干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，不擔(dān)當(dāng)不作為的問題。二是堅持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)、選拔任用工作責(zé)任追究等制度，落實黨委（黨組）書記抓班子帶隊伍責(zé)任。嚴(yán)格落實《云南省容錯糾錯辦法（試行）》，把握“三個區(qū)分開來”的要求，建立受處理處分干部教育管理使用機制，支持和保護干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。三是細(xì)化整改措施，落實整改責(zé)任，明確整改時限，巡視反饋未按規(guī)定時限完成整改的15個問題已整改完成10個，正在整改5個，2021年底完成整改。
（四）關(guān)于“落實審計整改”方面
1.關(guān)于“對審計問題整改不重視，履行整改主體責(zé)任不到位”的整改進展情況
（26）針對“保障性安居工程跟蹤審計發(fā)現(xiàn)問題未整改完成”問題
一是及時安排部署，制定推進方案，組織相關(guān)單位對市下達(dá)農(nóng)村危房改造任務(wù)和系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)戶信息進行逐戶核查，對符合農(nóng)危改補助政策已完成改造的及時兌付補助資金，二是對截止2020年底尚未完成改造的350戶進一步排查核實、分析原因，有針對性抓好整改，對符合條件并有建房意愿的盡快組織實施，預(yù)計2021年6月底前完成。三是對1戶違規(guī)享受補助資金的，繼續(xù)做好思想工作，依法追討違規(guī)補助資金。四是督促企業(yè)加快推進政企共建公租房建設(shè)。176套未按約定期限建成的政企共建公租房，目前66套已完成室內(nèi)裝修，剩余110套主體結(jié)構(gòu)已完工，正抓緊推進后續(xù)工程。
2.關(guān)于“整改和監(jiān)督整改工作未落實，整改實效不明顯”的整改進展情況
（27）針對“縣檢察院檢察長經(jīng)濟責(zé)任審計發(fā)現(xiàn)問題整改不到位”問題
進一步壓實審計整改主體責(zé)任，督促縣檢察院對審計發(fā)現(xiàn)存在“擴大開支范圍”的798558元資金進行全面整改，其中：清退并上繳國庫791743元、進行賬務(wù)調(diào)整6815元；督促派駐縣檢察院紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任，完善監(jiān)管機制，加大監(jiān)管力度，對派駐縣檢察院紀(jì)檢監(jiān)察組組長進行了提醒談話。
三、下步打算
（一）提高政治站位，堅決貫徹上級各項決策部署。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，從縣委常委做起，從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，樹立正確的政績觀，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，切實把抓好巡視反饋問題整改作為一項嚴(yán)肅的政治紀(jì)律和政治任務(wù)，作為增強政治能力、解決自身問題、提升工作效能的重大契機，作為領(lǐng)導(dǎo)干部深刻反思警醒、凈化思想靈魂、激發(fā)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)倪^程，繼續(xù)在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，深入學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆五中全會及習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅決、全面、準(zhǔn)確貫徹黨的路線方針政策，落實中央決策部署和省市委工作要求，以巡視整改倒逼工作落實、推進改革、促進發(fā)展。
（二）強化政治擔(dān)當(dāng)，持續(xù)深入推進巡視問題整改。切實承擔(dān)起巡視整改落實縣委主體責(zé)任和書記第一責(zé)任人責(zé)任，真正牽起頭、負(fù)起責(zé)，把工作擺進去、把職責(zé)擺進去、把自己擺進去，持之以恒做好巡視整改“后半篇文章”，以“釘釘子”精神推動問題整改再落實。堅持標(biāo)準(zhǔn)不降、勁頭不松、力度不減，繼續(xù)逐項對標(biāo)對表，深入分析排查，持續(xù)抓好整改，對已完成的，繼續(xù)抓好鞏固提升，堅決防止問題反彈回潮；對基本完成的，繼續(xù)完善整改方案，落實整改措施，確保按時間節(jié)點完成整改；對未完成的，繼續(xù)細(xì)化整改措施，強化監(jiān)督檢查，逐項盯緊抓實，逐一對賬銷號；對需要長期堅持的，持之以恒、一抓到底、務(wù)求實效。繼續(xù)在深化標(biāo)本兼治上下功夫，在舉一反三整改上持續(xù)發(fā)力，切實把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊伍建設(shè)，聚焦重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，健全權(quán)力運行和監(jiān)督制約機制，完善管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理機制，強化常態(tài)化督促檢查，進一步拓展和擴大巡視整改成果，以巡視整改的實際成效推動高質(zhì)量發(fā)展。
（三）扛起政治責(zé)任，推進全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展。切實擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任，把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去，充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實履行好“把方向、管大局、作決策、保落實”職責(zé)，堅決落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任、“一崗雙責(zé)”，從縣委常委班子做起、從各級黨組織抓起，以身作則、以上率下，以自我革命精神堅定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅定不移把黨建設(shè)得更加堅強有力。繼續(xù)聚焦“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨”深化政治巡察，圍繞“把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展”強化監(jiān)督檢查，鍥而不舍貫徹中央八項規(guī)定精神，毫不松懈糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層松綁減負(fù)，堅持不懈正風(fēng)肅紀(jì)反腐，持續(xù)修復(fù)凈化政治生態(tài)，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0877—4961101；聯(lián)系地址：易門縣龍泉街道興文街社區(qū)城山路1號；電子郵箱：ymxszgb@126.com。
中共易門縣委
2021年4月26日