根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2020年7月30日至9月23日，省委第六巡視組對晉寧區(qū)進行了巡視，2020年10月27日，省委巡視組向晉寧區(qū)委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、組織落實情況
針對省委第六巡視組巡視晉寧區(qū)反饋意見，晉寧區(qū)迅速成立了以區(qū)委書記、區(qū)長為組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開5次常委會、1次常委（擴大）會、1次巡視晉寧區(qū)反饋意見整改工作推進會專題研究，并于2020年12月10日召開區(qū)委常委班子巡視整改專題民主生活會，對照反饋意見深刻檢視自身存在的問題；壓實整改落實責(zé)任，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)每周定期研究難點事項，針對每項整改意見明確區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓整改，并由紀檢、目督部門全過程跟進檢查督辦；建立整改落實督查臺賬制度，對整改任務(wù)進行“掛號”并適時跟進；創(chuàng)新設(shè)置部門聯(lián)審機制，實行銷號制管理，形成了強有力的閉環(huán)整改鏈條；將整改情況納入績效考核、干部考核、黨建考核中，對簡單應(yīng)付、推諉扯皮、整改不力的取消年度評先評優(yōu)資格；強化巡視整改過程管理，對巡視組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責(zé)成重新整改。
在整改過程中，晉寧區(qū)始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，按照省委十屆十一次全會和市委十一屆十一次全會的安排部署，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，牢固樹立“整改不力就是失職，不抓整改就是瀆職”的理念，堅決徹底完成巡視反饋問題整改任務(wù)，堅決清除隱患和問題，建立健全各項規(guī)章制度，在全區(qū)范圍內(nèi)營造了立行立改見成效，健全制度促長效的良好氛圍。
二、巡視整改情況
（一）關(guān)于“貫徹落實中央決策部署和省委工作要求有差距”方面
1.關(guān)于“傳達學(xué)習(xí)一陣風(fēng)。晉寧區(qū)委從2017年至2020年7月共召開92次常委會、涉及714個議題，僅有1次把‘傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神’列入議題”的整改進展情況
一是于2020年10月30日召開區(qū)委常委會組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神；二是于2020年12月10日召開晉寧區(qū)委常委班子省委第六巡視組巡視反饋意見整改專題民主生活會，深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平考察云南重要講話精神；三是分兩期舉辦晉寧區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神專題培訓(xùn)班，做到了600余名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)全覆蓋；四是印發(fā)了《關(guān)于在主題黨日、三會一課、集中學(xué)習(xí)等活動中開展主題學(xué)習(xí)的通知》，組織全區(qū)各級黨組織和黨員干部圍繞黨的十九屆四中全會精神和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神開展專題學(xué)習(xí)研討。
2.關(guān)于“學(xué)習(xí)研討不深。2017年至2019年共開展26次理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，沒有1次學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神”的整改進展情況
一是于2020年11月26日，召開區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組第九次（擴大）會議，對習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神進行了集中學(xué)習(xí)。全區(qū)各級各部門開展理論學(xué)習(xí)60余場次，組織巡聽旁聽小組以抽查的方式進行了指導(dǎo)督促。二是認真組織開展學(xué)習(xí)研討活動。組建了由領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、黨校老師等16人組成的宣講團，深入到機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)開展專題宣講。三是加強理論陣地建設(shè)。組織區(qū)委宣講團以報告會、走基層等形式宣講38場次，創(chuàng)新開展文藝宣講3場，以群眾喜聞樂見的歌舞、小品、山歌、小調(diào)等藝術(shù)表現(xiàn)形式，面向廣大群眾廣泛宣講，同步進行網(wǎng)絡(luò)直播，參與群眾2.68萬余人次，在全區(qū)范圍內(nèi)掀起了學(xué)習(xí)熱潮。
3.關(guān)于“滇池流域房地產(chǎn)開發(fā)強度大”的整改進展情況
一是提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要指示要求和考察云南重要講話精神，全面落實黨中央和省、市有關(guān)部署要求，從講政治的高度重視滇池沿岸的項目開發(fā)對滇池保護帶來的不利影響，進一步提升滇池保護責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴格執(zhí)行《云南省滇池保護條例》，確保各項滇池保護和治理措施落實到位。二是以規(guī)劃為引領(lǐng)，嚴格控制城市建設(shè)規(guī)模。目前，《晉寧區(qū)國土空間規(guī)劃》已開展相關(guān)編制工作，國土空間規(guī)劃中的三區(qū)三線將與四個子區(qū)相銜接，以“多規(guī)合一”為目標(biāo)，努力實現(xiàn)保護與開發(fā)利用的有機結(jié)合。《晉寧區(qū)國土空間規(guī)劃》編制成果將及時報市委市政府研究批準(zhǔn)后嚴格落實。三是強化政策學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握保護內(nèi)涵。認真學(xué)習(xí)《云南省滇池保護條例》，在上級的指導(dǎo)下，準(zhǔn)確把握滇池一、二、三級保護區(qū)的開發(fā)界限，按照產(chǎn)業(yè)服從于保護，保護促進發(fā)展的思路，嚴格把關(guān)招商引資項目，對文旅康養(yǎng)項目中的企業(yè)自持率、公建配套、車位比例等規(guī)劃限制條件進行清晰界定，進一步加強監(jiān)管，杜絕以健康、養(yǎng)生、養(yǎng)老、休閑、旅游、體育等名義在滇池周邊開發(fā)房地產(chǎn)，切實從根本上處理好滇池保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。四是強化工程措施，加快推進滇池治理工程。科學(xué)研究引領(lǐng)，進一步強化科技支撐，聘請昆明市滇池保護治理總顧問葛敬為晉寧區(qū)滇池保護治理總顧問，與云南省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院簽訂《生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域戰(zhàn)略合作協(xié)議》，與生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學(xué)研究所簽訂《晉寧區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治規(guī)劃編制合同》；引入社會資本，全力推進南岸水生態(tài)環(huán)境治理，與市滇池水務(wù)公司合作推進晉寧區(qū)水環(huán)境綜合治理及再生水生態(tài)補水項目；扭住關(guān)鍵，突出重點，強化工程措施，從污水收集處理設(shè)施、雨季溢流污染防控、水源地保護治理等八個方面實施55項滇池治理保護工程。五是進一步全面深化河長制。探索推進“主要河（庫）網(wǎng)格化精準(zhǔn)管理責(zé)任體系”，壓實河（湖）長責(zé)任，堅決落實河長述職辦法、考核辦法、問責(zé)辦法、工作辦法等文件，全力推進河湖“清四亂”“河長清河行動”等專項行動。六是加強日常監(jiān)管，營造共治氛圍。嚴格落實“做到不讓一滴污水進入湖體”的工作要求，不斷加大財政投入，嚴格審查項目，對不符合滇池保護政策的實行一票否決。七是進一步強化跟蹤問效。采取專項督查、明察暗訪、資料調(diào)閱等方式督查督辦，對進展滯后的項目加強檢查督促，查清原因、區(qū)分責(zé)任、嚴肅追責(zé)，對環(huán)境問題突出的責(zé)任單位嚴肅約談、問責(zé)。
4.關(guān)于“滇池保護監(jiān)管缺失”的整改進展情況
一是高度重視湖濱帶生態(tài)修復(fù)建設(shè)。區(qū)委、區(qū)政府多次召開專題推進會，嚴格要求按照已審批的《晉寧大灣片區(qū)湖濱帶生態(tài)修復(fù)建設(shè)方案》加快實施，區(qū)級相關(guān)部門做好聯(lián)動共管，定期開展巡查檢查，嚴格遵守《云南省滇池保護條例》規(guī)定，嚴守生態(tài)保護紅線，截至10月底，完成了昆明滇池南灣一期約588畝湖濱帶外來植物清理及覆綠、植物多樣性種植及湖濱帶維護道路施工等生態(tài)修復(fù)建設(shè)內(nèi)容。二是加大項目建設(shè)巡查檢查力度。截止目前已組織區(qū)級相關(guān)部門開展滇池南灣一期項目巡查檢查25次，日常檢查61次，綜合執(zhí)法巡查檢查33次，出動執(zhí)法人員159人次，車輛33輛，督促企業(yè)對排查出的問題立行立改，認真落實各項環(huán)保工作措施。
5.關(guān)于“治理投入嚴重不足。2017年至2020年區(qū)級財政投入滇池治理資金從1.37億元下降到3333萬元”的整改進展情況
截止2020年12月份，2020年滇池治理資金實際資金投入為35150.2453萬元，比2020年7月份3333萬元增加31817.2453萬元。
6.關(guān)于“農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染未得到有效控制。晉寧滇池流域年化肥、農(nóng)藥使用量超過1.2萬噸和360噸；集鎮(zhèn)村莊污水管網(wǎng)2020年應(yīng)建172.4公里，截止8月22日僅建23公里”的整改進展情況
一是強力推進農(nóng)業(yè)面源污染治理工作，全年在滇池流域推廣測土配方施肥面積6萬畝，推廣施用精制有機肥1015噸，示范面積1070畝，有效減少化學(xué)肥料施用量539噸；全年完成耕地質(zhì)量提升土壤采樣39個,完成耕地質(zhì)量評價工作；全年完成IPM綠色植保示范村2個，完成病蟲害綠色防控示范面積2500畝，開辦農(nóng)民田間學(xué)校2所，新建農(nóng)藥廢棄物收集站10個，農(nóng)藥田間使用動態(tài)監(jiān)測點20個，有效減少化學(xué)農(nóng)藥施用量10.46噸；全年開展區(qū)級減肥減藥技術(shù)和農(nóng)藥監(jiān)測等培訓(xùn)106期，共計培訓(xùn)5987人次；制定印發(fā)《晉寧區(qū)化肥農(nóng)藥嚴格管控的實施方案》。其中9月31日至今完成配方施肥面積0.79萬畝次，推廣施用精制有機肥1015噸；完成區(qū)級減肥減藥技術(shù)和農(nóng)藥監(jiān)測等培訓(xùn)1期，206人次，鄉(xiāng)村級培訓(xùn)12期1250人次；新建農(nóng)藥廢棄物收集站10個，收集農(nóng)藥包裝廢棄物10.9594噸，處置農(nóng)藥包裝廢棄物10.92噸；抓緊實施晉寧區(qū)化肥農(nóng)藥嚴格管控培訓(xùn)宣傳工作；實施效果較為明顯。二是扎實推進農(nóng)村面源污染治理工作，強力推進農(nóng)村“廁所革命”工作，全區(qū)已完成72座行政村公廁建設(shè)任務(wù)，12721座無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)任務(wù)（其中新建12133座，改建588座），農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率90.79%，無害化衛(wèi)生戶廁普及率86.14%，全區(qū)行政村公廁實現(xiàn)了全覆蓋。推進集鎮(zhèn)村莊污水管網(wǎng)工程建設(shè)進度，全面推進六街集鎮(zhèn)截污管網(wǎng)建設(shè)工程，中河流域四個村莊污水整治工程，環(huán)西路片區(qū)污水管道改造工程，段民村污水收集及白魚河截污干管完善工程，化樂村污水收集系統(tǒng)完善工程，科地、上蒜、竹園、段七村雨污分流工程，大營村污水處理優(yōu)化提升工程等13個管網(wǎng)建設(shè)工程，因疫情影響，項目前期招投標(biāo)工作受限，目前完成管網(wǎng)鋪設(shè)約151公里，占2020年工作目標(biāo)的88%。
7.關(guān)于“基礎(chǔ)教育質(zhì)量不高。連續(xù)3年初中學(xué)業(yè)水平考試在昆明排名倒數(shù)后3名”的整改進展情況
一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選優(yōu)配強學(xué)校校級領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整學(xué)校中層以上干部隊伍，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到切實加強。二是發(fā)揮考核導(dǎo)向作用，區(qū)教育體育局修訂《2020年目標(biāo)管理考核責(zé)任書》，加大教育教學(xué)質(zhì)量考核比重。三是加強教科研建設(shè)。發(fā)揮區(qū)教科研與教師專業(yè)發(fā)展中心研訓(xùn)一體的優(yōu)勢，全面提升教科研工作水平。四是發(fā)揮“四名”示范作用，晉寧區(qū)“四名工程”領(lǐng)導(dǎo)小組進一步修改完善“四名工程”評選管理辦法，進行量化考核。
8.關(guān)于“師德師風(fēng)建設(shè)亟待加強”的整改進展情況
一是對違反師德師風(fēng)行為“零容忍”。不姑息、不遷就、不縱容，加大對失德教師的處罰力度，教育廣大教師知敬畏、守底線，警示震懾教師提高師德修養(yǎng)。用違紀典型案例時刻警示，強化廉潔自律的道德操守。深入開展師德師風(fēng)專項治理行動，對全區(qū)學(xué)校專項治理工作落實情況進行全覆蓋督查、檢查3次，參與教師培育覆蓋面達到100%。二是加強教師廉潔從教教育。認真組織廣大教師學(xué)習(xí)黨紀政紀和各種教育政策法規(guī)，認真貫徹落實師德規(guī)范，組織開展師德師風(fēng)大討論，組織專題學(xué)習(xí)86場，開展大討論、干群座談、師生座談、學(xué)生問卷、社會調(diào)查等160余場次。三是建立師德師風(fēng)建設(shè)長效機制。堅持行政監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合，建立學(xué)校、教師、家長、學(xué)生四位一體的師德師風(fēng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，向社會公布舉報電話、舉報郵箱，接受群眾監(jiān)督。
9.關(guān)于“基本衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)有短板。晉寧區(qū)第二人民醫(yī)院部分科室多年在C級危房開展診療服務(wù)，因住院樓無電梯，手術(shù)后轉(zhuǎn)運病人困難”的整改進展情況
一是聘請具有資質(zhì)的浙江恒欣建筑設(shè)計股份有限公司對臨時門診部進行了加固設(shè)計，由晉寧縣第一建筑工程公司對房屋進行了加固裝修處理，目前已經(jīng)消除了臨時門診部建筑安全隱患。二是針對消防設(shè)施和應(yīng)急疏散通道不配套，消防隱患嚴重的問題，采購了一臺大功率應(yīng)急移動消防泵，24小時處于應(yīng)急狀態(tài)。進一步建立完善了建筑、消防安全巡查和臺賬登記制度和消防安全應(yīng)急預(yù)案，實現(xiàn)高頻次、常態(tài)化巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，保障建筑、消防隱患得到及時發(fā)現(xiàn)和解決處理。三是委托昆明沃豪物業(yè)管理有限公司建立轉(zhuǎn)運擔(dān)架隊，及時快速轉(zhuǎn)運危重、手術(shù)患者，并強化管理，保障患者轉(zhuǎn)運安全。
10.關(guān)于“飲水安全保障不到位”的整改進展情況
一是編制完成了《晉寧區(qū)千人以下農(nóng)村飲水工程簡易消毒建設(shè)方案》，實施農(nóng)村飲水提升鞏固工程，安裝一體化凈水設(shè)施13處，自來水管網(wǎng)延伸6處，解決了19個自然村飲水問題。目前，正抓緊推進簡易消毒設(shè)施工程建設(shè)，截止2020年12月18日共完成5處簡易消毒建設(shè)，其余126處現(xiàn)已全面開工建設(shè)。二是定期組織開展水質(zhì)檢測，每年不少于2次抽檢，抽檢比例不少于集中供水工程總數(shù)的50%。晉寧區(qū)飲水工程共177處，年度開展枯水期、豐水期水質(zhì)監(jiān)測工作。
11.關(guān)于“群眾安全感滿意度不高。2017年至2019年晉寧區(qū)在全省群眾安全感滿意度測評排名僅為116位、116位和124位”的整改進展情況
一是持續(xù)深化“放管服”改革。全區(qū)38家審批服務(wù)單位的事項分批納入綜窗辦理，持續(xù)打造24小時政務(wù)服務(wù)“不打烊”。壓縮承諾辦理時限達50%以上，“最多跑一次”事項達80%以上。二是加強社會治安重點地區(qū)排查整治，全年總警情下降49.8%；刑事警情下降19.9%，刑事立案下降9.24%。2020年以來發(fā)生命案3件，同比下降57.1%。三是持續(xù)加大宣傳力度，利用節(jié)日、趕集日，發(fā)動干部、社區(qū)民警進村入戶宣傳，利用微信、QQ工作群、“大喇叭”等進行全方位、多角度的宣傳，以群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目提升宣傳的傳播力、感染力，提升群眾的知曉率、參與率、支持率。
12.關(guān)于“校園及周邊環(huán)境整治乏力。2017年以來，全區(qū)共報涉校警情784起，立案78起”的整改進展情況
一是區(qū)委在平安晉寧建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組增設(shè)了校園及周邊環(huán)境專項整治組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好校園及周邊環(huán)境整治工作。巡視工作后，對全區(qū)101所公民辦學(xué)校、直屬單位進行全面摸排，梳理安全隱患清單90余條，對5所問題較多學(xué)校負責(zé)人進行了約談。與各學(xué)校簽訂《昆明市晉寧區(qū)校園安全目標(biāo)管理考核責(zé)任書》95份，簽訂《昆明市晉寧區(qū)校園食品安全責(zé)任書》92份。二是完成55所學(xué)校“人臉識別”系統(tǒng)和一鍵報警裝置與公安聯(lián)網(wǎng)建設(shè),完成校園防沖撞設(shè)施100%，監(jiān)控達標(biāo)率90%以上。對校園及周邊環(huán)境進行集中排查整治，出警處置涉校涉生案事件46起。對民辦學(xué)校、幼兒園辦學(xué)資質(zhì)進行普查,吊銷辦學(xué)許可1所，終止辦學(xué)許可2所，發(fā)出整改行政通知書2份。三是嚴格執(zhí)行《昆明市中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險防控和隱患排查治理查勘表》，將學(xué)校安全管理風(fēng)險和隱患查勘等16個大項586個分項自檢自查工作納入對轄區(qū)學(xué)校目標(biāo)管理考核。全年排查化解涉及教職工矛盾3件，涉及學(xué)校臨時工2件，學(xué)生之間大小各類矛盾83件。四是實行每天放學(xué)前1分鐘、每周放學(xué)前5分鐘、假期放假前30分鐘對學(xué)生進行安全提醒和安全教育。通過“安全教育月”等組織開展學(xué)生安全教育系列活動10余次，每學(xué)期至少開展2次以上安全逃生演練或安全技能訓(xùn)練,進一步提高師生自護、自救、防災(zāi)、逃生能力。
13.關(guān)于“線索查辦不細不實。掃黑除惡工作開展以來共收到問題線索457條，核實問題線索456條，查處涉黑涉惡案件僅8件”的整改進展情況
一是抽調(diào)30名警力組建線索核查中心，明確專人集中管理黑惡線索，逐條開具核查要求和任務(wù)清單，明確完成時限，探索實施黑惡線索“分級分類核查辦理”機制，中央督辦轉(zhuǎn)辦線索、上級交辦及重點線索全部由線索核查中心統(tǒng)一組織核查，一般線索交由警種部門和派出所負責(zé)核查，核查結(jié)論法制部門集中審核把關(guān)，有效解決線索質(zhì)量低、數(shù)量大等相關(guān)問題。二是在偵辦黑惡案件的同時，深挖黑惡案件背后的腐敗問題，對偵辦的黑惡案件涉案人員、關(guān)系人、受害人全覆蓋開展詢問，擴展線索來源，強化線索流轉(zhuǎn)，延伸搜“傘”查“網(wǎng)”深度和廣度，完善公安機關(guān)與紀檢監(jiān)察機關(guān)問題線索雙向移交核查反饋機制，搭建聯(lián)動平臺，精準(zhǔn)打擊涉黑涉惡腐敗問題和“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”。三是制定《掃黑除惡專項斗爭“一案三查”制度（試行）》《深挖徹查涉黑涉惡腐敗“保護傘”協(xié)調(diào)工作辦法》等，進一步提升案件辦理質(zhì)效。目前，我區(qū)已完成“線索清零”“案件清結(jié)”目標(biāo)，正著力在“傘網(wǎng)清除”“黑財清底”“行業(yè)清源”上下功夫，整改工作取得階段性成果。
14.關(guān)于“非法吸收公眾存款。晉寧區(qū)發(fā)生涉及非法吸收公眾存款案件3起”的整改進展情況
一是印發(fā)《關(guān)于調(diào)整充實晉寧區(qū)防范和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立各專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定《晉寧區(qū)非法集資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，下發(fā)《關(guān)于將防范和處置非法集資工作納入網(wǎng)格化服務(wù)管理的通知》，推動非法集資專項治理工作。二是將“投資咨詢”“投資管理”“p2p網(wǎng)貸”等公司納入管控，由派出所民警每月走訪摸排，掌握公司從業(yè)人員和經(jīng)營狀況等信息，實時評估風(fēng)險隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早化解、早控制，及時消除隱患，防患未然。三是突出城鄉(xiāng)結(jié)合部、拆遷區(qū)、棚戶改造區(qū)、農(nóng)村地區(qū)等非法集資高發(fā)易發(fā)地區(qū)開展非法集資宣傳。及時下發(fā)《關(guān)于開展2020年防范非法集資宣傳月活動的通知》，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、處非領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在全區(qū)范圍集中開展防范非法集資宣傳教育活動。其中，開展“七進”等宣傳活動145場次，參與群眾達5萬余人次，發(fā)放宣傳材料3萬余份。
15.關(guān)于“遺留問題影響社會穩(wěn)定。昆陽磷肥廠改制遺留問題突出”的整改進展情況
一是多方籌資，逐步解決職工實際困難問題。籌措資金484.5萬余元，墊交企業(yè)職工醫(yī)療保險和部分養(yǎng)老保險。投資215萬元完成昆陽磷肥廠生活區(qū)電力改造。籌集資金73.3萬元，對社區(qū)公共設(shè)施進行維修和改造提升。二是召開職工代表見面會，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)面對面聽取職工訴求并通報政府工作進展情況，昆陽街道每月定期深入社區(qū)，了解職工動態(tài)，并積極協(xié)調(diào)解決職工困難問題。多次召集受買方召開專題會議，傳達職工訴求，研究解決辦法。三是多措并舉，全力推動資產(chǎn)處置，解決職工困難。為解決職工實際困難，晉寧區(qū)除籌措資金墊交部分“兩保”資金外，多次協(xié)調(diào)、督促資產(chǎn)受買方保障職工權(quán)益。
16.關(guān)于“監(jiān)管不力。區(qū)國資委既未對區(qū)國資運營公司年度投資計劃項目進行要件審核和備案管理，也未對該公司對外借款、擔(dān)保、物資采購、招標(biāo)投標(biāo)進行監(jiān)管，更未督促企業(yè)將黨建工作要求寫入二級公司章程”的整改進展情況
一是區(qū)國資公司有黨組織的9家二級公司已全面完成黨建入章修訂工作。二是出臺了《昆明市晉寧區(qū)國有資本運營有限公司招標(biāo)管理辦法（試行）》，進一步規(guī)范招標(biāo)流程。三是研究制定《昆明市晉寧區(qū)關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)對外借款和擔(dān)保管理通知》、《昆明市晉寧區(qū)國有資本運營有限公司內(nèi)部借款管理辦法（試行）》、《昆明市晉寧區(qū)國有資本運營有限公司對外擔(dān)保管理制度（試行）》等制度，規(guī)范對外借款及擔(dān)保行為。四是加強對公司投資事項監(jiān)管，審核報送公司投資請示件14件，完成了對區(qū)國資公司12月投資計劃審核備案工作。
17.關(guān)于“法人治理結(jié)構(gòu)不完善。區(qū)國資運營公司存在不可控風(fēng)險”的整改進展情況
一是制定出臺了《昆明市晉寧區(qū)區(qū)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》，嚴格執(zhí)行《晉寧區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)落實“三重一大”決策制度實施辦法（試行）》、《晉寧區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法（試行）》，加大日常督促、檢查、考核力度。二是通過邀請派駐紀檢組領(lǐng)導(dǎo)講授廉政黨課、開展“忠誠企業(yè)、愛崗奉獻”主題教育活動等措施，強化黨員干部思想政治教育。截止目前，對國資公司貫徹執(zhí)行重要部署和重點工作推進情況進行督導(dǎo)8次，提出改進工作、健全內(nèi)部制度、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的意見和建議12條。全年對國資公司發(fā)出監(jiān)察建議書1份，并對問題整改情況開展2次跟蹤督查，國資公司制定權(quán)責(zé)清單13份，修改完善各項工作制度19個。
18.關(guān)于“違規(guī)出借資金”的整改進展情況
一是逐筆清理對外借款、擔(dān)保，加大債權(quán)催收力度。召開各類專題會議8次，制定《昆明市晉寧區(qū)國有資本運營有限公司對外借款和擔(dān)保問題整改細化方案》，細化措施，一債一策，推進整改。二是細化分類，多措并舉，依法催收。三是嚴格執(zhí)行審核審批制度。嚴格落實《關(guān)于印發(fā)〈晉寧區(qū)國資委履行出資人職責(zé)權(quán)利責(zé)任清單（暫行）〉的通知》、《關(guān)于印發(fā)〈昆明市晉寧區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會履行出資人職責(zé)授權(quán)清單（一）〉的通知》，《晉寧區(qū)區(qū)屬國有公司投資監(jiān)督管理辦法（試行）》等制度，授權(quán)公司董事會決策的擔(dān)保借款事項，由企業(yè)自行審批；需要報區(qū)國資委、區(qū)政府審批的，嚴格按程序報批。同時，對公司的債權(quán)債務(wù)、投資、融資運行情況進行動態(tài)監(jiān)管，做到適時掌握。
19.關(guān)于“工程管理不規(guī)范”的整改進展情況
一是對項目管理實施工程出現(xiàn)的組織設(shè)計及施工方案報審資料簽署時間錯誤的問題，區(qū)國資委會同區(qū)國資公司黨委于2020年11月25日對施工、監(jiān)理單位相關(guān)負責(zé)人進行了約談，并根據(jù)合同條款規(guī)定，對施工、監(jiān)理單位各處以5000元罰款。同時，針對建設(shè)單位報審資料把關(guān)不嚴謹?shù)膯栴}，國資公司黨委于2020年11月27日對部門負責(zé)人和現(xiàn)場負責(zé)人進行了約談，在國資系統(tǒng)范圍內(nèi)給予通報批評，并按公司相關(guān)規(guī)定扣減當(dāng)月績效工資，以案為戒，教育警示干部職工。二是按照整改要求，要求區(qū)國資公司子公司云南筑楷工程管理有限公司制定了《云南筑楷工程管理有限公司工程資料管理制度（試行）》、《云南筑楷工程管理有限公司建設(shè)項目設(shè)計管理制度（試行）》、《云南筑楷工程管理有限公司工程建設(shè)項目造價管理制度（試行）》、《云南筑楷工程管理有限公司工程現(xiàn)場簽證管理辦法（試行）》、《云南筑楷工程管理有限公司項目現(xiàn)場管理制度（試行）》等5個工程建設(shè)管理制度，進一步加強工程項目的日常監(jiān)督和管理。三是嚴格依法依規(guī)開展招投標(biāo)和合同簽訂工作。要求區(qū)國資公司成立項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，完成工程建設(shè)項目招標(biāo)文件的編制、審核及報審。做到所有招標(biāo)過程都在國資公司法審部、政府相關(guān)部門及紀檢部門監(jiān)督下進行，做到應(yīng)招標(biāo)的項目必須招標(biāo)、可進行直接委托的項目也必須在有監(jiān)督、合程序的情況下進行。四是緊盯重點環(huán)節(jié)，加大對招投標(biāo)工作的抽查檢查力度。加強日常的督促檢查工作，2020年12月9日，對區(qū)國資公司黨風(fēng)廉政考核工作也重點延伸檢查招投標(biāo)工作。區(qū)國資公司也進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實發(fā)揮內(nèi)部審計監(jiān)督作用，對工程項目建設(shè)管理任務(wù)較重的子公司云南筑楷工程管理有限公司、晉寧區(qū)水利工程建設(shè)公司等5家企業(yè)開展內(nèi)部審計，12月15日，審計工作已基本完成。
20.關(guān)于“肅清余毒流毒信息不徹底。區(qū)政府網(wǎng)站仍有白恩培、秦光榮等信息內(nèi)容”的整改進展情況
已對相關(guān)信息作了刪除，并多次開展全面排查，清除余毒流毒信息。組織開展三輪摸排整改工作，對官方運維的網(wǎng)站、微信、微博、企鵝號等平臺刊播、登載信息進行全方位、拉網(wǎng)式排查清理，區(qū)融媒體中心同步對區(qū)屬電視、網(wǎng)絡(luò)媒體平臺刊載的信息進行再排查，目前已無余毒流毒信息。強化區(qū)屬媒體平臺的管理維護，實行信息發(fā)布“三審”制度，落實逐層審批、層層把關(guān)、層層負責(zé)、全程監(jiān)督的工作機制，保障區(qū)內(nèi)各級平臺發(fā)布信息的嚴謹性。
（二）關(guān)于“落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署不力”方面
21.關(guān)于“管黨治黨主體責(zé)任落實不到位。近3年，區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核得分逐年降低，而同期農(nóng)村黨員干部違紀違法案件數(shù)量逐年上升”的整改進展情況
一是加強對基層黨員和監(jiān)察對象的監(jiān)督，針對農(nóng)村黨員干部違紀違法案件多發(fā)的情況，12月上旬，對全區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察部門近年來履職情況和村務(wù)監(jiān)督委員會運行情況開展調(diào)研，對換屆選舉和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行督導(dǎo)。二是研究制定《中共昆明市晉寧區(qū)委2020年落實全面從嚴治黨主體責(zé)任任務(wù)安排》，層層壓實責(zé)任，確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處，存在問題整改到位。10月10日，區(qū)委書記李福軍參加2020年度專題報告履行全面從嚴治黨主體責(zé)任情況會議，根據(jù)市委反饋情況，區(qū)委書記第一時間在班子會上通報了市委反饋問題，并立即安排制定了整改工作方案，對標(biāo)對表，從嚴從實抓好反饋問題整改，截止11月，已完成2個方面6個問題整改。三是運用“兩個責(zé)任”監(jiān)督管理系統(tǒng)，將2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核內(nèi)容細化分解成13類97項，并將其錄入“兩個責(zé)任”監(jiān)督管理系統(tǒng)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作實行“賬單式”管理，實現(xiàn)對各單位“兩個責(zé)任”落實情況的電子化、實時化管理；年底，區(qū)委常委帶隊檢查考核，圍繞“兩個責(zé)任”落實情況，各檢查組共對113名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員進行了個別談話，進一步推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任落實。
22.關(guān)于“班子成員未嚴格落實‘一崗雙責(zé)’。區(qū)委區(qū)政府班子成員與分管聯(lián)系部門研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作少，提醒談話流于形式”的整改進展情況
一是區(qū)委區(qū)政府班子成員按照反饋意見對黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”履職情況進行“回頭看”，查找履職存在的問題和不足。二是立行立改，區(qū)委區(qū)政府班子成員加大對黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任落實，自巡視反饋意見后，區(qū)委班子成員與分管聯(lián)系部門研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作35次，開展提醒談話56人次，區(qū)政府班子成員與與分管聯(lián)系部門研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作14次，開展提醒談話25人次。
23.關(guān)于“未深挖細查涉黑涉惡‘保護傘’案件”的整改進展情況
一是堅持刀刃向內(nèi)抓整改。針對保護傘問題，我區(qū)運用四種形態(tài)處理17人。在全區(qū)下發(fā)了《關(guān)于一起“保護傘”典型案例的通報》，增強警示教育作用。二是堅持問題導(dǎo)向抓整改。區(qū)紀委監(jiān)委向區(qū)公安分局下發(fā)監(jiān)察建議書并督促抓好整改。晉寧公安分局認真對照2015年以來發(fā)生在“身邊”的違法違紀案件，圍繞“四個重點深挖”，深入開展查擺剖析，制定整改措施94條。到目前為止，所有問題清單已全部整改清零。三是堅持深刻反省抓整改。制定了《昆明市公安局晉寧分局組織開展主題實踐“以案促改”專題剖析工作及警示教育活動方案》《昆明市公安局晉寧分局召開“以案促改”專題剖析會方案》，征求警風(fēng)警紀監(jiān)督員意見建議34條，并對意見建議進行了整改。
24.關(guān)于“發(fā)揮巡察利劍作用不充分”的整改進展情況
一是提高站位抓整改。2020年以來，區(qū)委書記專題辦公會3次聽取巡察工作情況匯報，對巡察發(fā)現(xiàn)的重點情況和問題線索逐一點人點事點問題，提出明確處置意見建議，區(qū)委書記親自參加巡察反饋會5次，其他區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加巡察反饋會17人次。二是加強多方會商研判。2次對區(qū)委第十二輪（總第十三輪）巡察發(fā)現(xiàn)問題線索進行會審研判，通過對巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索逐個會商，從違規(guī)違紀事實、原因、責(zé)任、定性、依據(jù)等方面進行精準(zhǔn)化研判，指導(dǎo)巡察組補充完善問題底稿材料，做到問題客觀詳實、依據(jù)充分、定性準(zhǔn)確。三是積極加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。及時貫徹上級巡視巡察工作新要求新部署，10月以來，在區(qū)委常委會及巡察機構(gòu)干部中組織傳達學(xué)習(xí)各類巡視巡察文件資料及講話精神5次；同時，召開巡察干部業(yè)務(wù)交流座談會1次，積極組織5名干部參加昆明市巡察干部綜合能力提升培訓(xùn)班，通過多渠道的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進一步提高巡察干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，推進巡察工作水平提升。
25.關(guān)于“‘轉(zhuǎn)職能’不到位。區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委聚焦主責(zé)主業(yè)精度不夠，至今仍在50余個議事機構(gòu)中兼任成員單位”的整改進展情況
參照市紀委市監(jiān)委參與市級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)情況，結(jié)合晉寧區(qū)實際，圍繞主責(zé)主業(yè)對近年來區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委參與的60個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)（領(lǐng)導(dǎo)小組）進行全面自查清理壓縮，保留25個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)（領(lǐng)導(dǎo)小組），取消或不再參與35個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)（領(lǐng)導(dǎo)小組）。
26.關(guān)于“‘轉(zhuǎn)方式’不到位。存在重辦案輕監(jiān)督、重結(jié)果輕質(zhì)效的問題，2017年以來，區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委共處置涉及教育系統(tǒng)問題線索52件，案件查辦后未對教育系統(tǒng)長期存在違紀違法問題進行深入剖析，沒有發(fā)出紀檢監(jiān)察建議書開展以案促改”的整改進展情況
一是強化對教育系統(tǒng)的日常監(jiān)督，常態(tài)化開展廉情分析和警示教育。針對日常監(jiān)督和案件查辦中發(fā)現(xiàn)的隱患問題，要求區(qū)教育體育局健全完善相關(guān)規(guī)章制度，出臺了“教師交流輪崗”、“教師聘任能上能下”、“考核激勵”三項機制，以制度規(guī)范教師交流、聘任、考核工作。二是持續(xù)深化標(biāo)本兼治，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進。注重從典型案件中查找管理監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)和制度漏洞，督促發(fā)案單位開好專題民主生活會、完善監(jiān)管體制機制，推動以案促改、以案促建。三是利用網(wǎng)站、微信等媒體平臺，以漫畫、H5等生態(tài)形式，用身邊事教育身邊人，以案釋紀、以案釋法。截止2020年12月，發(fā)出紀律檢查建議書、監(jiān)察建議書38份，警示教育持續(xù)深化。四是深化定期廉情分析制度，精準(zhǔn)研判區(qū)域政治生態(tài)。定期匯總?cè)珔^(qū)線索處置、違紀違法案件以及運用“四種形態(tài)”等相關(guān)數(shù)據(jù)，強化統(tǒng)計分析，查找風(fēng)險漏洞，整改突出問題，健全完善制度，強化警示教育，逐步繪制出完整準(zhǔn)確的政治生態(tài)“全景圖”，提升反腐倡廉工作的精準(zhǔn)度、時效性。
27.關(guān)于“‘轉(zhuǎn)作風(fēng)’不到位。部分紀檢監(jiān)察干部作風(fēng)漂浮，擔(dān)當(dāng)精神不足”的整改進展情況
一是加強機關(guān)政治建設(shè)，常態(tài)化開展主題黨日、“三會一課”、黨員志愿者等活動，深化鞏固主題教育成果，教育引導(dǎo)紀檢監(jiān)察干部做到對黨忠誠、勇于擔(dān)當(dāng)、謙虛謹慎、作風(fēng)優(yōu)良。二是注重抓班子帶隊伍，通過配齊配強領(lǐng)導(dǎo)班子和調(diào)整班子成員分工等措施切實提升領(lǐng)導(dǎo)班子整體領(lǐng)導(dǎo)能力，做好全體紀檢監(jiān)察干部團結(jié)干事的表率。三是通過專題培訓(xùn)、以案代訓(xùn)、以學(xué)代教、以老帶新等方式切實加強對紀檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)，9月以來，舉辦為期3天的紀檢監(jiān)察綜合業(yè)務(wù)全員培訓(xùn)1期，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察干部到機關(guān)業(yè)務(wù)科室“點訓(xùn)”1批2人次，選派參加上級紀委監(jiān)委及區(qū)級各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)68人次，切實提升紀檢監(jiān)察干部的履職能力。四是加強對紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督。成立了紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，選優(yōu)配強紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室人員，進一步強化紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理工作，實現(xiàn)對監(jiān)督工作的有效再監(jiān)督，切實強化紀檢監(jiān)察機關(guān)自我監(jiān)督，嚴防燈下黑。
28.關(guān)于“監(jiān)督執(zhí)紀寬、松、軟”的整改進展情況
一是發(fā)揮紀檢監(jiān)察建議剛性約束。針對在有關(guān)問題線索查辦過程中暴露的問題，督促承辦部門精準(zhǔn)發(fā)出紀檢監(jiān)察建議，列出整改問題清單，明確整改事項，督促開展自查自糾、全程跟蹤問效，以法紀剛性約束推動問題整改到位。二是著力推動案件復(fù)盤辨析工作。開展典型案例復(fù)盤辨析會，查找短板不足，提出意見建議，為優(yōu)質(zhì)高效完成審查調(diào)查任務(wù)提煉、積累實戰(zhàn)經(jīng)驗，有效激活監(jiān)督檢查審查調(diào)查后續(xù)動能。三是常態(tài)化開展案件質(zhì)量抽查檢查工作。注重審查調(diào)查的實效性和社會影響，對處分決定執(zhí)行情況、問責(zé)和審理文書格式開展專項檢查，印發(fā)檢查情況通報和問題清單，切實提高案件質(zhì)量。
29.關(guān)于“派駐機構(gòu)‘探頭’‘前哨’失靈。2019年11個派駐紀檢監(jiān)察組中，有4個立案數(shù)為零”的整改進展情況
進一步強化派駐監(jiān)督，加強對在駐單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員遵守黨章黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)、貫徹落實黨的路線方針政策和上級決策部署等情況的監(jiān)督檢查。2020年9月至12月，各派駐紀檢監(jiān)察組新增問題線索20件，同比增長33.3%，占各紀檢組全年問題線索的40.8%，新增立案件7件，同比增長250%，占各紀檢組全年立案數(shù)的43.8%，新增處分人數(shù)6人，同比增長50%，占各紀檢組全年處分人數(shù)的50%。
30.關(guān)于“監(jiān)督質(zhì)效不高。2017年以來，區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委處理問題線索1027件，監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)237件，僅占23.08%”的整改進展情況
一是做細做實日常監(jiān)督。綜合運用信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢、參加民主生活會等形式，提升監(jiān)督質(zhì)量,把日常監(jiān)督做細做實。加大對損害群眾利益問題的整治，對農(nóng)村危房改造，飲水安全，健康扶貧工作和6個脫貧出列的省級重點村開展提級監(jiān)督工作。2020年以來，各派駐紀檢監(jiān)察組結(jié)合實際，緊盯重要節(jié)點、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)處置問題線索41件，其中監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)16件，占39%，給予黨紀政務(wù)處分9人。二是深化區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委班子成員聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察工作制度。班子成員主動包案走訪、帶案下訪，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提升工作質(zhì)效，構(gòu)建上下貫通、一體推進的工作格局。2020年以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）受理問題線索共193件，同比上升14.7%，立案63件，同比上升152%，處分50人，同比上升92.3%，基層紀檢監(jiān)察工作質(zhì)效明顯提升。三是統(tǒng)籌各級力量推動整改工作落實。充分深化運用“單元制”，統(tǒng)籌區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委（紀工委）、職能部門監(jiān)督力量，采取“2+2+1+X”的方式，圍繞中央、省、市重點工作，持續(xù)開展重點專項監(jiān)督，及時反饋整改，推動工作落實。
31.關(guān)于“‘坐等線索上門’。2017年以來，區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委立案查處“一把手”案件9件，線索來源為信訪舉報1件、上級交辦5件、巡察移交3件”的整改進展情況
一是強化在審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)線索的能力。通過探索紀檢監(jiān)察室交叉辦案制度，定期、不定期召開問題線索排查會議的方式，統(tǒng)籌各部門力量組建專案人才庫，提高審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問題線索的能力和線索利用率。二是以常態(tài)化專項紀律檢查+重點專項紀律檢查的監(jiān)督檢查模式開展工作。制定下發(fā)《關(guān)于開展常態(tài)化專項紀律檢查的通知》，細化監(jiān)督檢查內(nèi)容，明確責(zé)任分工和工作要求，開展各項重點專項紀律檢查工作，讓監(jiān)督工作“一目了然”。2020年以來，晉寧區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問題線索70件，同比增長25%，監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問題線索數(shù)占全年線索總數(shù)的19.7%，同比上升2.3個百分點。（完成整改）
32.關(guān)于“違規(guī)發(fā)放津補貼”的整改進展情況
安排區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委責(zé)令涉及部門針對問題作出書面檢查，給予涉及部門分管同志誡勉談話處理。目前已完成全額清退違規(guī)發(fā)放津補貼。
33.關(guān)于“嚴重違反財經(jīng)紀律。區(qū)黨政機關(guān)未執(zhí)行公務(wù)卡結(jié)算制度”的整改進展情況
一是已完成購買金融理財產(chǎn)品清退工作。二是緊跟省市財政部門的改革步驟開展差旅電子憑證網(wǎng)上報銷改革工作。按省市部門相關(guān)要求不斷推進預(yù)算單位差旅電子憑證網(wǎng)上報銷改革向縱深發(fā)展，進一步規(guī)范公務(wù)人員差旅行為管理，促進降低黨政機關(guān)行政運行成本，推動電子憑證的應(yīng)用普及，最終實現(xiàn)“數(shù)字云南”建設(shè)的戰(zhàn)略部署。針對晉寧區(qū)供銷社違反“三重一大”決策程序和黨務(wù)、政務(wù)重要事項公開原則的問題，給予相關(guān)負責(zé)同志誡勉談話。
34.關(guān)于“新聞報道不規(guī)范。2020年1至8月晉寧區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)新聞報道超時長規(guī)定24次，最長達6分43秒”的整改進展情況
立行立改精簡區(qū)內(nèi)會議及活動的新聞報道內(nèi)容。嚴格按照區(qū)委貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施辦法有關(guān)新聞宣傳的工作要求，做好選題策劃，嚴格控制篇幅和時長。涉及常委以上領(lǐng)導(dǎo)的新聞都做出明確標(biāo)注，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的新聞報道時長不超過3分鐘，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的新聞報道時長不超過2分鐘，其他區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)的工作動態(tài)新聞均以標(biāo)題新聞為主。
35.關(guān)于“大搞鋪張浪費”的整改進展情況
一是嚴格執(zhí)行相關(guān)財務(wù)制度，強化財務(wù)管理監(jiān)督工作。嚴格執(zhí)行上級及區(qū)級出臺的接待費、差旅費等報銷規(guī)定，落實“一支筆”審批手續(xù)，嚴格相關(guān)審批流程；加強財務(wù)管理，嚴格按標(biāo)準(zhǔn)對各項開支申請進行事前審批，嚴格按相關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)列支經(jīng)費，嚴格執(zhí)行各項經(jīng)費報銷制度，規(guī)范財務(wù)人員業(yè)務(wù)操作行為，定期對財務(wù)收支及費用報銷進行內(nèi)部稽查、稽核和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，進一步嚴肅財經(jīng)紀律，確保各項開支按規(guī)定報銷。二是完善制度，建立長效機制。制定完善了《中共晉寧古滇歷史文化旅游區(qū)工作委員會 晉寧古滇歷史文化旅游區(qū)管理委員會議事決策規(guī)則》、《古滇管委會工作制度》、《古滇管委會工作報告制度》、《古滇管委會機關(guān)接待管理制度》、《古滇管委會財務(wù)管理辦法（暫行）》等內(nèi)部規(guī)章制度，并以古滇黨工委通〔2020〕4號文件印發(fā)執(zhí)行。給予相關(guān)負責(zé)人提醒談話。
（三）關(guān)于“貫徹落實新時代黨的組織路線存在薄弱環(huán)節(jié)”方面
36.關(guān)于“個人民主生活會發(fā)言材料雷同。區(qū)委班子個別同志2018年度民主生活會與巡視整改專題民主生活會個人發(fā)言提綱中的存在問題原因分析、整改措施完全相同”的整改進展情況
一是帶頭嚴格落實黨內(nèi)政治生活制度。民主生活會召開前，區(qū)委組織部牽頭對常委班子的發(fā)言提綱進行了審核把關(guān)，有效杜絕發(fā)言材料雷同問題，在12月10日的區(qū)委常委班子巡視整改專題民主生活會上，李福軍同志針對個人民主生活會發(fā)言材料雷同的問題，進行了自我批評和問題根源剖析，并認真制定整改措施，對班子成員提出2個方面整改要求。二是組織開展集體談心談話。李福軍同志在區(qū)委第108次常委（擴大）會議上對區(qū)委常委班子成員進行集體提醒談話。三是組織學(xué)習(xí)黨內(nèi)民主生活會相關(guān)規(guī)定。在區(qū)委2020年度第9次理論學(xué)習(xí)中心組會議上組織學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》、《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》和云南省實施辦法等文件，不斷強化政治站位和思想認識。
37.關(guān)于“雙重組織生活制度落實不到位。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)無一人參加2018年所在支部組織生活會，2019年參加支部組織生活會缺乏批評與自我批評環(huán)節(jié)”的整改進展情況
一是健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度。按照中共昆明市委組織部《關(guān)于進一步嚴格和規(guī)范全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度的通知》要求，結(jié)合區(qū)政府辦黨支部實際，修定了《晉寧區(qū)人民政府辦公室機關(guān)黨支部開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度》，對領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加黨支部“三會一課”、黨支部主題黨日、黨員大會、講黨課、黨支部組織生活會、落實談心談話制度等內(nèi)容和參與頻率上作出了明確規(guī)定。二是落實領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加黨組織生活制度。2020年區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)共計參加理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)9次、與黨員談心談話99人次、參加主題黨日14次、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課6次、到支部工作聯(lián)系點講黨課5次。11月份黨支部主題黨日活動中，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)全程參與“加強黨建引領(lǐng)，助力鄉(xiāng)村振興”活動。
38.關(guān)于“全區(qū)超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部7人”的整改進展情況
一是晉寧區(qū)全面梳理領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置及干部配備情況，形成《超職數(shù)配備干部名冊》，為精準(zhǔn)整改消化奠定基礎(chǔ)。二是迅速啟動消超工作，形成超配干部消化工作方案，統(tǒng)籌優(yōu)先考慮超配干部的消化工作。巡視反饋以來，共消化超配干部2名，占7名超配干部的28.6%，其余超配干部正按照整改方案有序推進整改消化。三是建立規(guī)范配備的長效機制，制定《昆明市晉寧區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分析研判和動議辦法》等5個干部選拔任用配套制度，將“嚴格干部選拔任用編制使用審批”內(nèi)容進行制度性固化，做到干部選拔任用與編制管理的有機統(tǒng)一。
39.關(guān)于“干部檔案管理不規(guī)范。部分人員《干部任免審批表》《“三齡兩歷一身份”審核確認表》等檔案資料有錯漏、涂改和信息不一致的情況”的整改進展情況
一是組織開展干部人事檔案集中核查，全面動員各單位各部門對照《干部人事檔案核查項目清單》完成300余份干部人事檔案的核查，發(fā)現(xiàn)問題64個。二是清單式銷號整改，對核查發(fā)現(xiàn)的64個問題，采取查缺補漏、更正信息、及時歸檔等措施完成銷號整改。三是注重日常管理，將干部人事檔案管理工作（占比2%）納入黨建綜合目標(biāo)考核，壓實全區(qū)各單位日常管理責(zé)任。
40.關(guān)于“干部選拔任用程序不規(guī)范。任前公示時間不足，會議推薦參考人選名單沒有黨組研究記錄，部分人員公選報名資格審查材料管理不善遺失”的整改進展情況
一是嚴格執(zhí)行干部任前公示制度。巡視工作開展以來，提拔及進一步使用科級領(lǐng)導(dǎo)干部14名，均嚴格遵守干部任前公示制規(guī)定，在“晉寧先鋒”微信公眾號、干部所在單位及區(qū)級公文交換系統(tǒng)公示滿5個工作日。二是規(guī)范干部推薦考察環(huán)節(jié)程序。制定《昆明市晉寧區(qū)民主推薦考察科級領(lǐng)導(dǎo)干部人選工作手冊》。明確會議推薦參考人選、考察對象確定程序，并以會議記錄、《確定參考人選審批表》、《確定考察對象審批表》等形式對人選、對象的確定程序進行規(guī)范。三是改進選拔任用材料存檔。明確選拔任用材料歸檔時限，分環(huán)節(jié)、分類別將所有紙質(zhì)檔案及電子材料進行規(guī)范存檔，對談話記錄、民主推薦和會議推薦統(tǒng)計表、測評統(tǒng)計表、請示及廉政鑒定等關(guān)鍵材料進行掃描整理，同步存儲PDF版電子材料，做到選拔任用材料歸檔及時完整。四是系統(tǒng)完善制度建設(shè)。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定《昆明市晉寧區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部提名工作辦法（試行）》、《昆明市晉寧區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分析研判和動議辦法（試行）》、《昆明市晉寧區(qū)民主推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選辦法（試行）》、《昆明市晉寧區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部人選考察工作辦法（試行）》、《昆明市晉寧區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部任免事項討論決定辦法（試行）》等5個選拔任用制度文件。
41.關(guān)于“落實組織制度不規(guī)范。晉寧區(qū)統(tǒng)一下發(fā)使用黨支部活動活頁記錄本，為后補臺賬留下操作‘空間’，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)機關(guān)支部記錄大部分為打印后粘貼”的整改進展情況
一是于2020年9月30日制發(fā)了新版《昆明市晉寧區(qū)黨（總）支部工作手冊》至全區(qū)各級各類基層黨組織，明確規(guī)范填寫要求，10月1日已正式啟用。二是對區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)等4家機關(guān)黨支部存在的黨支部記錄不規(guī)范問題整改情況進行督查，4家機關(guān)黨支部均已完成整改。
42.關(guān)于“基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用弱化。全區(qū)村集體經(jīng)濟在10萬元以下的村還有15個”的整改進展情況
一是推進2019年市級扶持壯大的11個村級集體經(jīng)濟項目完工驗收，并實現(xiàn)收益15.48萬元；培育10個市級財政扶持壯大村級集體經(jīng)濟項目開工建設(shè)并撥付資金500萬元，截至10月底已全部開工。二是全面摸清村集體家底，充分運用集體資產(chǎn)的清產(chǎn)核資及私挖亂開集體土地、不規(guī)范合同、矛盾糾紛化解等“三個專項”整治工作成果，進一步摸排各村組的資金、資產(chǎn)、資源存量，加強指導(dǎo)督促，為盤活用好村級資源發(fā)展集體經(jīng)濟提供有力支撐。三是健全村集體經(jīng)濟經(jīng)營運行機制。巡視反饋以來，全區(qū)相關(guān)職能部門18次“下沉”基層指導(dǎo)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，鼓勵發(fā)展“黨組織＋公司＋合作社＋農(nóng)戶（貧困戶）”產(chǎn)業(yè)模式，規(guī)劃儲備村級集體經(jīng)濟3年項目98個；利用現(xiàn)有資源和優(yōu)勢，通過自營、合資、入股或聘請專業(yè)機構(gòu)等方式推進村集體經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)或承擔(dān)相關(guān)項目建設(shè)。截至2020年11月底，全區(qū)共成立村股份經(jīng)濟聯(lián)合社133個、村民小組股份經(jīng)濟合作社609個，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立批復(fù)及《合作社章程》，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門進行登記賦碼。四是于10月全面完成2020年全區(qū)7個軟弱渙散黨組織整頓工作。
43.關(guān)于“發(fā)展黨員工作滯后”的整改進展情況
一是科學(xué)設(shè)置公務(wù)員招錄、調(diào)入條件。在辦理機關(guān)公務(wù)員招錄和調(diào)入工作時，在政策允許的條件下，從嚴把關(guān)。二是加大機關(guān)黨員發(fā)展力度。區(qū)委宣傳部完成3名預(yù)備黨員吸收工作，區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委完成2名預(yù)備黨員的吸收工作。對連續(xù)三年無發(fā)展黨員的黨組織進行摸排督促，引導(dǎo)新增遞交入黨申請書和積極分子共45名。
44.關(guān)于“未批先建亂象叢生”的整改進展情況
一是再次梳理核對投資項目清單，查找分析項目先建手續(xù)未批的原因。再次梳理核對區(qū)發(fā)改局2017年以來政府性投資項目清單，分析梳理政府投資項目辦理用地規(guī)劃及施工許可證手續(xù)未批先建的項目主要是已建項目因土地權(quán)屬、規(guī)劃審批、施工圖審查問題導(dǎo)致。二是將按照市級相關(guān)文件對符合豁免清單的項目予以豁免。待市自然資源和規(guī)劃局正式下發(fā)《關(guān)于全面推行建設(shè)工程項目審查制度改革的實施方案》后，區(qū)自然資源局將及時按照文件要求再次對上述項目進行復(fù)核梳理。三是嚴把工程建設(shè)審查審批管理關(guān)，積極做好管理及服務(wù)工作。加大巡查力度，依法依規(guī)根據(jù)建設(shè)節(jié)點對項目進行監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)未批先建行為，將及時通知建設(shè)方進行整改，對整改不到位的，第一時間進行處理，進一步加強建設(shè)現(xiàn)場檢查工作力度。加強部門統(tǒng)籌聯(lián)動，及時開展好審批項目事前、事中、事后監(jiān)管工作。今年以來，共進行批后巡查118次（其中9月份至今56次）、共發(fā)通報函6宗，進行合法性認定3宗，共宣傳6次，發(fā)放宣傳畫800余份、法律法規(guī)宣傳冊500余本，宣傳展板41塊。
45.關(guān)于“部門推諉塞責(zé)。安全隱患突出”的整改進展情況
一是分類處置、穩(wěn)妥整改。對符合晉寧區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2010-2020）及相關(guān)專項規(guī)劃但尚未報批的冷庫用地，積極做好用地報批組件工作。對不符合晉寧區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2010-2020）的冷庫用地，根據(jù)實際用地需求，納入下一步國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌保障。二是多部門聯(lián)動，進一步加強冷庫行業(yè)監(jiān)管整治力度，多措并舉，壓實安全生產(chǎn)責(zé)任。
46.關(guān)于“執(zhí)法力度偏軟。礦山存在邊修復(fù)邊盜采的情況；2010年至2020年工業(yè)園區(qū)招商引資項目違法用地多達82宗”的整改進展情況
一是組建晉寧區(qū)自然資源管理綜合巡查隊。草擬了《晉寧區(qū)關(guān)于健全和完善自然資源領(lǐng)域監(jiān)督管理長效機制的工作方案》。二是委托第三方技術(shù)單位承擔(dān)《修復(fù)治理方案》執(zhí)行情況技術(shù)核查工作，對開展修復(fù)治理的礦山進行監(jiān)測對比核查監(jiān)管。目前，晉寧區(qū)滇池流域礦山生態(tài)修復(fù)治理工作已全面完成，并于2020年11月17日通過市級部門驗收。三是對82宗違法用地情況進行了核查，并針對各宗實際情況制定了相應(yīng)的整改措施。
（四）關(guān)于“上輪巡視、審計和主題教育檢視問題整改不徹底”方面
47.關(guān)于“對2019年省委高原湖泊保護治理機動巡視反饋意見整改不到位。仍有52.8965公頃環(huán)湖南岸干渠截污工程管道用地未辦理劃撥供地手續(xù)”的整改進展情況
環(huán)湖南岸干渠截污工程管道項目用地52.8965公頃已完成劃撥土地供應(yīng)手續(xù)。
48.關(guān)于“2018年省政府聯(lián)合調(diào)查滇池保護治理反饋村莊化糞池建設(shè)滯后的問題整改不到位。無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)任務(wù)僅完成31.77%，行政村公廁建設(shè)任務(wù)僅完成54.17%”的整改進展情況
目前，晉寧區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率90.79%，無害化衛(wèi)生戶廁普及率86.14%，全區(qū)已達到行政村公廁全覆蓋，連續(xù)三年年度任務(wù)超額完成。2018年下達晉寧區(qū)無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)任務(wù)為0,行政村公廁建設(shè)任務(wù)為39座，實際完成無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)201座，行政村農(nóng)村新建公廁29座、改造農(nóng)村公廁24座，共53座。2019年下達晉寧區(qū)行政村公廁任務(wù)42座，完成57座，完成任務(wù)135.71%；農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改造任務(wù)7570座，完成7745座，完成任務(wù)102.31%。2020年下達晉寧區(qū)行政村公廁任務(wù)48座，農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改造任務(wù)11711座，截至2020年11月20日，完成72座行政村公廁建設(shè)任務(wù)，12721座無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)任務(wù)（其中新建12133座，改建588座）。晉寧區(qū)嚴格按照上級開展農(nóng)村“廁所革命”工作要求，以新建、改建無害化衛(wèi)生戶廁推進農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率扎實推進工作。
49.關(guān)于“2018年九大高原湖泊“十三五”水環(huán)境保護治理規(guī)劃實施情況跟蹤審計綜合報告反饋意見整改不到位。滇池一級保護區(qū)內(nèi)仍有13戶違規(guī)建筑未拆除”的整改進展情況
11月6日制定《上蒜鎮(zhèn)滇池一級保護區(qū)應(yīng)退未退房屋拆遷工作方案》，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進相關(guān)工作。
50.關(guān)于“違法建設(shè)問題整治不力。2020年違法違規(guī)建筑拆除進度緩慢，截止8月完成率僅10.87%”的整改進展情況
昆明市晉寧區(qū)2020年度衛(wèi)星遙感疑似違法違規(guī)建筑治理工作目標(biāo)總?cè)蝿?wù)7193宗，面積約314.69萬平方米。截止12月22日，區(qū)級共召開違法違規(guī)建筑治理推進及年終沖刺會3次，共計治理完成3391宗，面積316.06萬平方米，完成率100%。
51.關(guān)于“如期完成滇池保護治理‘’“三年攻堅”行動難度大。2020年大河、東大河、中河、白魚河4條河道仍有水質(zhì)超標(biāo)情況”的整改進展情況
一是認真開展水質(zhì)加密及排查監(jiān)測工作，對超標(biāo)河道的“河段長”責(zé)任斷面自2020年10月起每周至少監(jiān)測一次（監(jiān)測項目為PH、化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷及總氮6項指標(biāo)），找出存在問題，為后續(xù)治理措施找準(zhǔn)“靶向”。二是全力推進大河、東大河、中河、白魚河各項治理工程項目，并確保按期限完成建設(shè)。實施完成晉寧區(qū)晉城鎮(zhèn)東干渠截污應(yīng)急工程，村莊污水設(shè)施建設(shè)，牛欄江補水匯水區(qū)及滇池流域農(nóng)業(yè)灌溉用水循環(huán)利用項目，滇池流域及補水區(qū)農(nóng)村生物質(zhì)能源與農(nóng)業(yè)有機廢棄物資源化利用，滇池流域未成林造林補植和幼林撫育，滇池流域及補水區(qū)減肥減藥技術(shù)推廣項目，晉寧區(qū)滇池流域關(guān)停礦山生態(tài)修復(fù)治理工程，建成區(qū)老舊小區(qū)雨污管網(wǎng)整治工程，污水處理廠污泥減量化、無害化、資源化處理處置等水環(huán)境保護治理工程類項目。三是加強河道巡查力度，增加巡河人員，對河道關(guān)鍵支流排水口實行24小時嚴防死守制度。四是對大河、白魚河、東大河、中河左右兩側(cè)500米范圍內(nèi)的支、次溝渠進行清淤和雜草割除，并確保支、次溝渠、壩埂、道路暢通，無黑臭水體。
52.關(guān)于“‘大棚房’問題清理整治缺乏持久性，截止2020年8月仍未出臺長效機制文件”的整改進展情況。
建立大棚房整治常態(tài)長效監(jiān)管機制，印發(fā)了《關(guān)于建立落實常態(tài)長效機制防止“大棚房”問題反彈的通知》（晉政辦箋〔2020〕13號），持續(xù)加強監(jiān)管，防止"大棚房"問題反彈。下步，我區(qū)將繼續(xù)認真落實共同責(zé)任，嚴肅查處，加大自然資源法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳貫徹力度，加強巡查監(jiān)管力度，將自然資源違法違規(guī)行為消滅在萌芽階段。
53.關(guān)于“酒駕突出問題”的整改進展情況
一是高位統(tǒng)籌部署。區(qū)委常委會專題研究整治工作方案，區(qū)委書記親自部署，迅速成立了由區(qū)委書記，區(qū)委副書記、區(qū)政府代理區(qū)長任組長的晉寧區(qū)酒駕突出問題立行立改專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全區(qū)專項整治工作全面有序開展。印發(fā)了《關(guān)于開展酒駕突出問題立行立改的專項整治工作方案》（晉辦通〔2020〕31號），自2020年8月10日—2020年9月10日在全區(qū)范圍內(nèi)開展酒駕突出問題立行立改專項整治。二是周密組織推進。區(qū)紀委下發(fā)了《關(guān)于嚴禁黨員干部及公職人員違規(guī)飲酒的通知》，要求全區(qū)各級黨組織要切實擔(dān)負起全面從嚴治黨的政治責(zé)任，加強對黨員和公職人員的教育管理，堅決杜絕酒后駕車，確保令行禁止。三是廣角度開展宣傳發(fā)動，全覆蓋營造良好輿論氛圍。印制宣傳冊5.5萬份、大幅粘貼式宣傳畫800份、單頁粘貼式溫馨提示3000份。下發(fā)了《關(guān)于在主題黨日活動中開展“零酒駕、不信教、做合格黨員”活動的通知》，簽訂《零酒駕承諾書》9608份。通報了關(guān)于14起黨員干部醉駕典型案例。四是嚴要求深入開展集中整治，迅速掀起打擊強大攻勢。結(jié)合“三查三告知”“逢五”“周末夜查”專項行動，保證每日一半以上警力開展夜間涉酒整治工作。嚴格執(zhí)行“三個規(guī)定”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅持打擊整治無“禁區(qū)”，不搞“例外”，實行“零”容忍執(zhí)法，切實形成整治酒駕嚴查、嚴管的高壓態(tài)勢，牢牢把握工作主動權(quán)。五是聯(lián)動嚴懲到位，全力保障整治目標(biāo)萬無一失。抽調(diào)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強的2名民警充實大隊“醉駕辦”，專業(yè)辦理醉酒駕駛類案件。建立公安機關(guān)、檢察院、法院溝通協(xié)調(diào)機制，健全醉駕案件快偵、快訴、快判機制，切實提高辦理危險駕駛案件的質(zhì)量和效率，專項行動開展期間，共現(xiàn)場查處酒駕醉駕122起（醉酒駕駛50起，飲酒后駕駛72起），依法刑事拘留9人，取保候?qū)?2人，移送監(jiān)視居住1人，起訴11人。嚴格落實《黨員和公職人員涉嫌違紀違法犯罪案件和問題線索通報、移送及協(xié)作工作機制》，對黨員或者公職人員決定立案偵查或者不予立案、撤銷案件的，一律書面通報紀檢監(jiān)察機關(guān)。
54.關(guān)于“從區(qū)級機關(guān)選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛職干部工作‘虛化’問題”的整改進展情況
一是制定印發(fā)《關(guān)于從區(qū)級機關(guān)選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛職干部工作“虛化”問題的立行立改方案》，細化整改措施，明確整改時限，強化整改責(zé)任，確保做到堅決徹底整改。二是全面認真核查。2020年8月13日至14日，由區(qū)委組織部牽頭，組建4個工作組，分別深入6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）核實21名掛職干部的工作情況，區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委派員全程監(jiān)督，形成對21名掛職干部工作情況的書面評價意見，針對掛職工作虛化的干部提出整改意見并向區(qū)委報告。三是健全管理制度。2020年8月18日，經(jīng)區(qū)委組織部部務(wù)會研究同意，印發(fā)了《昆明市晉寧區(qū)區(qū)級機關(guān)選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛職干部管理辦法（試行）》，對掛職干部的選派、管理和考核等主要工作環(huán)節(jié)進行全面規(guī)范，為做好當(dāng)前整改工作及后續(xù)長效規(guī)范化管理奠定制度保障。四是明確整改任務(wù)。確定了掛職工作存在“虛化”的18名干部每人不少于5項的掛職工作任務(wù)清單。2020年8月22日，區(qū)委組織部將18名掛職干部工作表現(xiàn)和整改任務(wù)清單反饋至各派出單位，采取區(qū)級分管領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)黨組織負責(zé)人與掛職干部“一對一”提醒談話的形式，針對干部掛職“虛掛”情況點明存在問題、指出努力方向，強化掛職責(zé)任。五是強化紀律要求。進一步明確掛職工作要求，掛職干部必須要有具體分工、獨立分管的辦公室（中心、站所）、基層聯(lián)系點等，不得存在僅協(xié)助分管的情況。掛職干部要參加掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民主生活會、組織生活會等重要會議、活動，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部一同值班、帶班。掛職干部每月參與掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作的時間不低于當(dāng)月工作日總數(shù)的50%。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴格考勤紀律，詳細做好記錄，定期提交至區(qū)委組織部，作為掛職期滿考核的重要依據(jù)。9月16日，按照省委巡視組反饋意見，區(qū)委組織部對在崗時間重新明確為不低于當(dāng)月工作日總數(shù)的三分之二。六是從嚴考核把關(guān)。在掛職期滿或整改期滿時，從區(qū)委組織部、區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委抽調(diào)思想政治作風(fēng)扎實過硬的干部組建考核組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織開展對掛職干部目標(biāo)任務(wù)清單完成情況的考核，考核情況向區(qū)委報告。達到參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作時長，且完成目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)考核合格的，給予認定相應(yīng)掛職經(jīng)歷；未達到參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作時長，或未完成目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)考核不合格的，不予認定相應(yīng)掛職經(jīng)歷，進行嚴肅教育處理。七是掛鉤績效獎懲。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）街道評分按50%的比例計入對掛職干部年度崗位目標(biāo)績效考核總分，并運用到年度績效考核獎懲兌現(xiàn)上。
55.關(guān)于“晉寧區(qū)防浪堤拆除及新建生態(tài)堤防工程項目存在問題”的整改進展情況
截止目前我區(qū)已完成防浪堤拆除4.77公里。編號“JN04”號防浪堤，于2020年8月24日已完成拆除，拆除長度1.26公里；編號“JN09”號防浪堤剩余約0.35公里，于2020年8月25日已全部完成拆除；于2020年8月22日完成《晉寧區(qū)防浪堤拆除及新建生態(tài)堤防工程項目存在問題立行立改的工作方案》外零星防浪堤拆除約1.16公里；編號“JN01、JN02”號防浪堤，已全部完成拆除，拆除長度2公里。
三、下步工作打算
（一）強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高統(tǒng)領(lǐng)事業(yè)發(fā)展的能力。
堅持黨的政治統(tǒng)領(lǐng)，旗幟鮮明講政治，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終保持高度一致。持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，全面建立常態(tài)化、全覆蓋、高質(zhì)量的黨員干部學(xué)習(xí)教育機制。扎實開展黨的十九屆五中全會精神宣講，全面擴大宣講覆蓋面和影響力，切實解決好學(xué)習(xí)貫徹“最后一公里”問題，推動新思想貫徹到基層、落實到一線。進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)，增強對各項工作的前瞻性和預(yù)見性，調(diào)動班子成員的向心力和積極性，增強班子凝聚力、戰(zhàn)斗力和整體合力。團結(jié)引領(lǐng)黨員干部職工切實增強“四個意識”，不折不扣地落實好黨中央、省委、市委的重大決策部署。
（二）強化戰(zhàn)斗堡壘作用，持續(xù)用力抓好基層組織建設(shè)。
扎實開展基層黨組織建設(shè)“強基提能”專項行動，積極穩(wěn)妥推行村黨組織書記、主任“一肩挑”。認真貫徹黨支部工作條例，鞏固拓展黨支部規(guī)范化建設(shè)達標(biāo)創(chuàng)建成果，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，全面提升各領(lǐng)域基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。堅持在品牌創(chuàng)建上持續(xù)用力，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、社會治理、生態(tài)文明建設(shè)等工作，充分發(fā)揮環(huán)湖黨建示范帶、月山黨建示范圈等典型示范作用，培育一批集聚晉寧元素、富有晉寧特色的基層黨建新品牌。全域推進基層黨建工作，抓實黨群服務(wù)中心建設(shè)管理，推進城市基層黨建共駐共建，不斷提高基層黨組織服務(wù)發(fā)展大局的能力和水平。
（三）貫徹全面從嚴治黨要求，全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。
堅持把履行管黨治黨責(zé)任作為最根本的政治責(zé)任，堅決落實全面從嚴治黨各項制度和工作機制，下大力氣推動解決為民服務(wù)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變存在的突出問題。持續(xù)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、鞏固“不忘初心 牢記使命”主題教育成果，推動全體黨員干部黨性修養(yǎng)。進一步加強作風(fēng)建設(shè)，落實“兩個責(zé)任”，強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督，努力實現(xiàn)干部清正、職工清廉、政治清明。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅定穩(wěn)妥推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅決全面徹底肅清余毒流毒。嚴肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，持續(xù)深入推進巡視反饋意見整改，著力涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。深化以案促改促治，注重查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)。深化標(biāo)本兼治，做到嚴厲懲處、監(jiān)督管理、思想教育同時同向發(fā)力，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，進一步鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利。
（四）嚴明黨的政治紀律和規(guī)矩，著力構(gòu)建長效機制。
運用好省委巡視成果，以政治監(jiān)督為重點，黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，統(tǒng)籌整合監(jiān)督力量，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)，強化對公權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。持續(xù)發(fā)力、久久為功，鍥而不舍貫徹落實中央八項規(guī)定精神，堅決扭住“四風(fēng)”問題，對歪風(fēng)陋習(xí)露頭就打，堅持糾“四風(fēng)”與樹新風(fēng)并舉，推動文明新風(fēng)尚形成習(xí)慣。持續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制改革，健全和完善監(jiān)督體系，推進監(jiān)督制度化規(guī)范化常態(tài)化，做到監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地、監(jiān)督于問題未發(fā)之時，發(fā)揮監(jiān)督在社會治理中的基礎(chǔ)性、保障性作用。深入開展紀律教育，認真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立黨章、黨規(guī)、黨紀意識。用鐵的紀律整治各種頂風(fēng)違紀行為，做到執(zhí)紀必嚴，違紀必糾，有責(zé)必問，問責(zé)必嚴。從嚴落實中央八項規(guī)定精神，強力正風(fēng)肅紀，盯緊重要節(jié)點，抓牢具體問題，持續(xù)加大監(jiān)督檢查和執(zhí)紀問責(zé)力度，堅決遏制“四風(fēng)”反彈。嚴肅政治紀律和組織規(guī)矩，加強作風(fēng)紀律監(jiān)督檢查，堅決維護紀律和規(guī)矩的嚴肅性。
（五）努力抓好班子帶好隊伍，為事業(yè)發(fā)展提供不竭動力。
持續(xù)打好“選育管用”組合拳，以區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級換屆為契機選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子，把各方面優(yōu)秀干部集聚到晉寧改革發(fā)展的生動實踐中。大力實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，合理編制中長期人才發(fā)展規(guī)劃，形成上下貫通、銜接配套的人才規(guī)劃體系。長遠規(guī)劃黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，統(tǒng)籌做好女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔工作。持續(xù)提升干部隊伍專業(yè)化水平，抓好社會工作專業(yè)人才能力提升工程、領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)素養(yǎng)提升工程，強化政治歷練和提升專業(yè)技能并重，統(tǒng)籌抓好分層分類有針對性培訓(xùn)。樹立旗幟鮮明的用人導(dǎo)向，健全完善全程跟蹤培養(yǎng)體系，在重點任務(wù)、重大斗爭一線考察識別干部，鍛造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，想干事能干事干成事的高素質(zhì)干部隊伍。強化落實“兩個責(zé)任”，嚴格執(zhí)行民主集中制和重大事項集體討論決定制度，發(fā)揮班子的集體領(lǐng)導(dǎo)力，提高民主決策、科學(xué)決策、依法決策水平。持續(xù)強化黨性黨規(guī)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺牢記黨規(guī)黨紀，自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，堅定理想信念，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀律自覺，守住規(guī)矩底線。教育引導(dǎo)廣大黨員干部正確處理好巡視反饋意見整改工作與推動當(dāng)前工作的關(guān)系，把巡視工作成效體現(xiàn)在整改落實的具體舉措上，體現(xiàn)在實實在在為群眾辦事的工作成效上，把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為推進“國際康養(yǎng)旅游示范區(qū)、古滇歷史文化風(fēng)貌區(qū)”建設(shè)的強勁動力。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0871—67892399；聯(lián)系地址：昆明市晉寧區(qū)昆陽街道辦事處鄭和路365號；電子郵箱：jn_qw2021@163.com。
中共晉寧區(qū)委
2021年4月26日