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中共安寧市委關于巡視整改進展情況的通報

發布時間:2021-04-26 08:22:39   來源:省委巡視辦

根據省委統一部署,2020年7月29日至9月20日,省委第七巡視組對安寧市進行了巡視。2020年10月29日,省委巡視組向安寧市委反饋了巡視意見,按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。

一、組織落實情況

省委巡視組對安寧市開展巡視,既是對安寧市工作的一次“整體把脈”,也是對市委常委班子、各級黨組織和各級黨員領導干部的一次“政治體檢”,市委切實提高政治站位、強化政治擔當,把巡視整改作為當前頭等大事和重大而嚴肅的政治任務抓緊抓實,堅決落實巡視要求,從嚴從實推進整改工作落實。

(一)統一思想認識,切實增強巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。省委巡視組反饋整改意見后,市委及時召開市委常委會(擴大)會議、市委理論學習中心組學習會議,深入傳達學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆五中全會精神,特別是習近平總書記關于巡視工作的重要論述,趙樂際和楊曉渡同志在十九屆中央第六輪巡視工作動員部署會上的講話,苗慶旺、陳豪同志在中央第十巡視組巡視云南省工作動員會議上的講話及中央、省委、省委巡視組、昆明市委關于巡視巡察工作部署要求。巡視整改是檢驗黨員干部對黨忠誠的“試金石”,也是檢驗“兩個責任”的重要標尺,始終從講政治的高度認真對待整改、謀劃部署整改、強力推動整改。

(二)加強組織領導,以強烈的政治擔當和政治責任抓好巡視整改。及時成立由市委書記、市長任雙組長,市委副書記任常務副組長的巡視整改工作領導小組,列出了問題清單、任務清單、責任清單、時限清單“四個清單”,先后召開4次市委常委會議和巡視整改動員會、巡視整改專題民主生活會、領導小組辦公室推進會研究部署、強力推進整改工作。市委書記切實履行第一責任人責任,主持制定市委整改落實方案,統籌負責54個具體事項的整改落實。市委常委班子成員嚴格落實“一崗雙責”,牽頭負責分管領域和掛點聯系接待整改工作。

(三)堅持問題導向,以最有力的舉措和最務實的作風確保巡視反饋問題全面徹底整改到位。市委堅決扛起巡視整改主體責任,把巡視整改貫穿巡視全過程,對能夠立行立改的,即知即改、立即解決,在巡視組入駐期間已完成“常委會準備不充分、會議多”等14個即知即改事項整改。針對巡視反饋意見整改建立了會議推進、定期調度、掛圖作戰、督查通報等工作推進機制。堅持全“當下改”與“長久立”相結合,在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、落實習近平總書記考察云南重要講話精神、高質量推動黨的建設、加強各級領導班子建設、做好干部選拔任用和管理監督、推進作風建設和反腐敗斗爭、貫徹新發展理念、打好三大攻堅戰等方面建立健全了一批制度機制。

二、整改落實情況

市委嚴格履行管黨治黨責任,堅持全面整改和重點整改相結合,從具體問題抓起,從突出問題抓起,精準發力、真抓實改,在整改落實上見真章、動真格、求實效。

(一)關于“黨的思想政治建設弱化,貫徹落實中央和省委重大決策部署不扎實”方面

1. 關于“政治理論學習表面化”的整改進展情況

(1)針對“組織學習流于形式”問題。一是著力提高市委理論中心組學習質量。市委分別于2020年11月26日、2020年12月17日組織召開2020年市委理論學習中心組第十次、第十一次學習會議,對習近平總書記考察云南重要講話精神、省委第七巡視組巡視反饋意見整改工作等進行專題學習。同時,要求各級黨委(黨組)組織一次中心組專題學習會議,切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,推動工作。二是加強習近平總書記系列重要講話精神學習。印發《安寧市2020年開展大趕考推動“螳川干部綜合素質提升”工作實施方案》,將習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記系列重要講話精神和習近平總書記考察云南重要講話精神作為培訓學習的必學必考內容;2020年全市開設黨的建設、文明城市創建與城市治理等9個專題培訓班均將習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記系列重要講話精神和習近平總書記考察云南重要講話精神作為培訓學習的必學必考內容。三是嚴明市委理論中心組學習會議紀律。印發《中共安寧市委辦公室關于進一步嚴肅理論學習中心組會議紀律的通知》,進一步嚴格會議請假制度,明確市委理論學習中心組會議原則上不得請假,不得缺會、代會。進一步嚴明會場紀律,參會人員會前要認真準備,會上積極發言,會后及時匯報、傳達貫徹會議精神,并按照會議要求及時報送貫徹落實情況,確保學習效果。

(2)針對“貫徹落實走過場問題”。一是深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神。我市于2020年11月3日召開市委常委會傳達學習黨的十九屆五中全會精神,并印發《關于迅速傳達學習黨的十九屆五中全會精神的通知》,全市各級黨組織第一時間傳達學習、貫徹落實。組織全市黨員干部參加學習貫徹黨的十九屆五中全會精神宣講團報告會視頻會2次,并于2020年12月3日組織召開安寧市學習貫徹黨的十九屆五中全會精神昆明市委宣講團宣講報告會,全市縣處級領導、各單位主要領導和分管領導160余人參加學習,取得較好效果。二是認真組織市委理論中心組專題學習。我市于2020年11月25日召開市委理論學習中心組第九次學習(擴大)會議,專題學習貫徹黨的十九屆五中全會精神和《中共中央關于國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,參會市級領導圍繞學習主題積極進行發言,切實做到對十九屆五中全會精神入腦入心。三是組織黨的十九屆五中全會精神宣講。我市于2020年11月23日召開市委宣講團動員工作會議,印發《中共安寧市委辦公室關于做好學習貫徹黨的十九屆五中全會精神宣講工作的通知》《中共安寧市委宣傳部關于印發<安寧市學習貫徹黨的十九屆五中全會精神宣講工作方案>的通知》《安寧市學習貫徹黨的十九屆五中全會精神宣講提綱》,成立由市委副書記任宣講團長,市委宣傳部部長任副團長的市委宣講團,成員26人,分赴各街道各管委會和各單位開展宣講70余場次,參加學習黨員干部4200余人;全市各基層黨組織開展宣講活動200余場次,覆蓋人數達1萬余人。

2. 關于“政治建設弱化”的整改進展情況

(3)針對“黨內政治生活不嚴肅”問題。一是抓好《若干規定》學習。常委班子于2021年1月12日在2021年市委理論中心組第一次學習會議上集中學習了《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》,通過學習,對民主生活會目的意義、程序步驟認識更加清晰。印發《中共安寧市委常委班子2020年度民主生活會方案》《關于安寧市級領導班子和科級領導班子省委巡視整改專題民主生活會暨2020年度民主生活會的工作方案》,在方案中明確《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》作為民主生活會學習研討必學內容。同時,結合昆明市相關要求,制定《督導手冊》,對各街道各部門民主生活會召開進行全程督導,確保高質量開好民主生活會。二是嚴審對照檢查材料。認真落實管黨治黨政治責任,把開好年度民主生活會作為一項重要政治任務來抓緊抓實,及時聽取各單位準備工作匯報,了解情況,審閱方案,與各單位主要負責同志溝通意見,嚴格審核對照檢查材料,對材料沒有把自己擺進去、檢查不深刻、談工作多問題少的督促返工重寫,對沒有做好相關準備工作的,要求其推遲召開。嚴格按照“提前介入、從嚴督導、全程參與”的督導工作要求,強化對各單位領導班子民主生活會的全過程督促檢查和指導,對存在偏離主題、批評和自我批評“走過場”、未對組織約談函詢作出說明或檢討等問題的,當場提醒,促其糾正。對民主生活會質量達不到要求的及時叫停,經報批后督促重新召開。三是高標準開好巡視整改民主生活會。認真組織開好市委常委班子省委巡視整改專題民主生活會,著重從省委巡視的四方面開展對照檢查,深入剖析自身存在不足,所有對照檢查材料經市委主要領導審閱后報昆明市紀委、昆明市委組織部審核把關后,于2020年12月23日召開中共安寧市委常委班子省委巡視整改專題民主生活會。

(4)針對“政治紀律和政治規矩意識不強”問題。一是加強請示報告條例學習。我市于2020年11月26日組織召開市委理論學習中心組學習會議,對《中國共產黨重大事項請示報告制度》進行再學習,切實增強領導干部重大事項請示報告的思想自覺和行動自覺。二是健全完善請示報告制度。印發《中共安寧市委向中共昆明市委請示報告事項清單》,嚴格按照清單內容執行相關請示報告流程。修編完善安寧市委請示報告清單,進一步明確各街道、各部門重要活動請示報告制度,充分保障信息溝通,避免燈下黑現象出現。

3. 關于“貫徹落實中央和省委重大決策部署不扎實”的整改進展情況

(6)針對“落實企業復工復產政策打折扣、‘六穩’‘六保’有差距”問題。一是從嚴落實免除租用國有資產商戶1年租金要求。經市六屆政府第92次常務會議研究,決定對全市承租國有企業、機關事業單位經營性房產的市場主體,減免2020年全年租金,市級財政補貼減免資金2380.18萬元。鼓勵大型商務樓宇、商場、市場運營方和其他業主對中小企業租戶減免疫情期間的租金,大西部建材家具城等6家市場運營方為中小企業租戶減免租金1500余萬元,在全市形成共克時艱、共同發展的良好氛圍。二是降低行業用電成本。我市在計收電費時統一延續按原到戶電價水平的95%結算,1-4季度全市用電客戶享受電價優惠共計7378戶,減免電費共計2165萬元,并為5戶因受疫情影響預期繳納電費客戶減免滯納金共計2.1萬元。三是嚴格落實省政府夜間經濟指導意見。于2020年10月29日印發《安寧市推進夜間經濟發展實施方案》,并按照政府指導、市場為主原則,打造洪源路夜間步行街伊皇·拾街項目作為安寧市夜間經濟試點。同時積極謀劃,2021-2022年將圍繞溫泉小鎮、東湖公園、寧湖里等夜間經濟集聚區,逐步推廣擴建。四是兌現產業扶持資金。我市于2020年11月20日召開經濟工作表彰暨產業扶持大會,對247家企業進行表彰,撥付產業扶持補助資金1938.3萬元,助力企業發展。五是加大企業和就業困難人員補助力度。我市在昆明市撥付235.87萬元專項資金基礎上,主動配套資金100萬元,用于兌付就業困難群體社會保險補貼、公益性崗位補貼、企業吸納就業困難人員補貼等事項,達到“以創業帶動就業、支持新就業形態、重點群體托底幫扶”的目的。

(7)針對“高質量發展內生動力不足”問題。一是高標準高質量開展《安寧市第十四個五年規劃綱要》編制工作。市委堅持深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,科學謀劃安寧未來五年發展藍圖,合理展望2035年遠景目標,于2020年12月31日經市委六屆第十二次全會審議通過《中共安寧市委關于制定安寧市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,明確提出我市二〇三五年遠景目標及“十四五”時期目標任務,為《安寧市第十四個五年規劃綱要》編制指明方向。同時,由市委牽頭在2021年1月9日組織省、昆明市專家對《安寧市第十四個五年規劃綱要》進行評審,進一步提高《綱要》的科學性和指導性,并于2021年1月19日-22日人代會上審議通過。二是深入實施“大趕考”。印發《安寧市開展大趕考提振精氣神推動大跨越實施方案》《安寧市2020年“大趕考”績效考核目標任務申報辦法》《考核目標任務過程化管理暫行辦法》等配套文件,切實加強制度保障。開展過程化管理,對核心考核事項按月進行“紅黃綠”通報預警管理,對重要考核事項按月進行隨機抽查管理,并以年中督查、年末核查等形式對各項目標任務進行考評,引入第三方開展黨委政府“大趕考”工作滿意度的測評,根據測評結果檢驗“大趕考”的成效,全面激發干部“向上爭、向外比、向下跑”的“趕考”心態和“奔跑”狀態,實現“扛紅旗、樹典型、出經驗”的趕考目標。三是加大工業園區石化發展謀劃。積極推進中石油煉化一體化(二期)項目,與中石油云南石化公司共同成立中石油煉化一體化項目工作推進領導小組,組建煉化一體化項目推進辦公室,建立定期聯席會議制度,安排經費1100萬元,完善園區各項基礎設施建設,為項目落地做足要素保障。堅持“借外腦、謀長遠”,完成《安寧市石化產業五年發展規劃》《現代工業集群發展咨詢報告》編制,為園區發展提供具有前瞻性、指導性、可操作性的指導意見。主動將中石油煉化一體化(二期)項目納入安寧工業園區、安寧市“十四五”發展規劃,做到“進規劃盤子、進項目本子”,積極與中石油云南石化總部匯報,全力爭取各級各層面支持推進中石油煉化一體化(二期)項目。四是加強對企業創新研發的重視。加大對企業創新研發的扶持力度,2020年配套研發投入引導資金100萬元,引導企業加大研發投入。加強產學研合作,加大與域外龍頭企業、科研院所的對接合作力度,引導企業開展自主創新、引進技術,促進產業創新發展,2019年我市全社會R&D投入為2.4億元,增幅達71.38%。加強國家級高新技術企業申報,2020年17家企業被認定為國家高新技術企業,全市有效期內高新技術企業達36家,創歷年國家高新技術企業新認定數新高。

(8)針對“保障和改善民生有短板”問題。一是加快巡視期間民生訴求辦理。成立省委巡視交辦信訪案件辦理工作領導小組,明確巡視組交辦的每一個問題均由市級領導掛牌包案,統籌協調推進信訪事項辦理。截至目前,截至目前,共辦理完結751件,辦結率達64.74%。二是更加重視保障和改善民生。2020年,投入4.25億元辦好了以下十件民生實事:實施12件農村飲水安全鞏固提升工程;實施農村低收入群體住房質量提升工程,2020年完成改造3000戶以上;啟動官廂街、大屯東片區,太平新城小街片區城市更新改造;啟動老城區7#地塊公園廣場建設,新建10個“口袋公園”;完成5個老舊小區提升改造,實施寧和家園1-5期智慧安防小區建設,打造10個垃圾分類試點小區;編制完成農貿市場五年建設規劃,新建2個農貿市場、4個生鮮超市,提升改造1個農貿市場;新建市第四幼兒園,完成5所“一村一幼”幼兒園建設;新建1個城鄉居家養老服務中心,改造3個村級老年活動中心,3個農村老年人互助食堂,新增養老機構床位100張;完成公立醫院重大傳染病醫療救治能力提升工程,組建3支衛生應急醫療救援隊;新建及提升改造25座城市公廁、10座旅游公廁,改造6000座農村無害化戶廁。2021年還將辦好以下十件民生實事:完成寧湖濕地公園、觀音山公園、寶興公園建設,新建30個口袋公園;完成老舊小區改造14萬平米、提升規范無物管小區10個,實施金方街道路燈照明改造工程;完成螳川東路慢行系統(溫泉大橋—螳川大橋段)建設;新建公共停車位1000個,新投放新能源公交車60輛,增開公交路線8條、新設站點25個;完成王家灘水庫調水工程,實施20件農村飲水安全鞏固提升工程、太平新城城市供水保障工程;完成市第四、第五幼兒園建設,開工建設安寧中學初中部(大屯學校)、市第六幼兒園;實施城市相對低收入群體幫扶行動,幫扶群體不少于2000戶;完成10萬人健康體檢并建立電子健康檔案,開工建設太平新城街道社區衛生院,按等級醫院標準啟動八街衛生院提升改造;新建居家養老服務中心10個、農村老年互助食堂5個、村級老年活動中心3個,新增養老機構床位100張;開工建設不少于4000套安置房。三是優化教育資源供給。堅持科學合理布局布點中小學校幼兒園,優化教育資源分配,為市民就近就便提供學位。加快推進寧湖小學、安寧市第四幼兒園、9所一村一幼、安寧市第一小學改擴建等教育重點工程項目建設,預計2021年8月底完成建設,2021年秋季正常招生。啟動安寧市第五幼兒園、第六幼兒園、安寧中學初中部、安寧中學太平學校小學部、石江小學等新建工程,預計2021年底全市幼兒園為67個,其中公辦幼兒園為24個,占比達36%。建立教育集團化發展模式,成立了7個教育集團,擴大優質教育資源覆蓋面,促進全市教育整體發展優質均衡。四是完成特殊教育學校辦學。采取普特融合方式開展特殊教育辦學,于2020年7月在溫泉小學成立安寧市特殊教育學校,2020年9月1日正式開學,目前有在校學生17人,設一、二年級兩個班,教職工8人,較好滿足市民對特殊教育的需求。五是著力化解“爛尾樓”問題。印發《中共安寧市委辦公室、安寧市人民政府辦公室關于成立安寧市府院聯動領導小組的通知》(安委辦〔2020〕57號)和《安寧市人民政府辦公室關于印發安寧市穩妥處置“爛尾樓”項目工作實施方案的通知》,成立工作領導小組,按照“一樓一策、先易后難、各個擊破、分類處置”思路,將尚都豪庭、寧湖香緹花園、乾泰世貿廣場、首領公館4個項目作為先行先試,制定爛尾樓項目的處置方案,有序推進處置工作。為使該工作更快推進,我市成立了由市委書記、市政府市長為雙組長,市政府分管副市長為常務副組長的安寧市“爛尾樓”清理整治工作領導小組,統籌推進全市“爛尾樓”化解工作,確保工作取得實效。六是健全拆遷安置戶不動產登記制度。印發《安寧市有序推進安寧市歷年拆遷安置戶不動產權證辦理工作方案》,對全市存在問題的項目,按照“一項目一專班”的方式,督促各項目業主單位完善不動產權登記各項要件,加快推進各具備登記條件的項目和安置小區完成不動產權登記,2020年累計辦理拆遷安置戶不動產權證1961本。七是著力解決拆遷安置歷史遺留問題。成立市政府分管副市長擔任組長的征地拆遷安置戶政府承擔住房維修資金工作領導小組,統籌負責核算征地拆遷安置戶政府承擔住房維修資金,由市財政每年安排資金,逐年撥付到位。經核算,我市共有25個搬遷建設項目,安置房屋11743套,政府承擔維修資金1.04億元,計劃分6年撥付完畢,2020年已撥付到位資金1000萬元。

(9)針對“污染防治效果不明顯”問題。一是聚焦水質改善目標,加快實施水環境質量工程。加快實施河道清潔工程、管網提升工程、污水處理廠提標等九大工程19個項目,2020年財政投入1.15億元,工程形象進度達70%。二是控住廢水排放源頭。嚴格環評審批,認真落實“三線一單”要求,全部審批項目均經專家評審后依法批復實施,加強排污項目排污許可證管理,從源頭管控排污量。加強執法監管,全年共嚴厲打擊排污違法行為84起,罰沒金額448萬元,有效震懾超標排污行為。加強自動監測站點建設,全市共設九龍河小河口、螳螂川青龍峽等8座地表水監測站,實現實時對全市重點河流有效監測,2020年共獲取地表水自動監測有效數據14.63萬個。三是加強飲用水源地重點污染物整治。編制《安寧市集中式飲用水源地車木河水庫水質提升方案》并組織實施,通過有針對性開展治理工作,2020年車木河集中式飲用水源地水質達標率為100%,達到考核目標要求。四是嚴格落實集中式飲用水源地管理工作。加強水源區生活垃圾收集、清運、處置,車木河水源地周邊生活垃圾收集設施覆蓋率鞏固在100%,生活垃圾無害化處理率達100%。加強水源保護區交通穿越活動的規范化管理,根據實際情況加固穿越飲用水源保護區公路的雨水攔截溝、導流槽等應急設施,完善交通警示牌和防撞護欄。嚴格執行項目審查制度,把好項目審批關,在飲用水水源地保護區內沒有可能造成水源污染的建設項目。五是加強巡察排查。提高水環境人工監測預警水平,在重點污染源、飲用水源地、主要河流增設監測點,同步增加監測頻次,提高監測數據支撐可靠性。自2018年來,我市共出動人工監測400余人次,出具水環境監測排查報告57份。六是加強大氣污染治理力度。完成覆蓋所有固定污染源的企業排放許可制度,2020年共辦理排污許可證新辦證、變更和延續136本,排污登記企業1042家。修訂完成安寧市環境空氣重污染應急處置預案,于2020年12月15日發布并實施。完成建成區燃煤鍋爐淘汰,建成區內蒸發量小于10t/h的18臺燃煤鍋爐已全部淘汰取締。發揮空氣質量預警效能,2020年共發布空氣質量預警6次,預警后各單位立即按照要求加強大氣污染防治工作。加大污染物減排力度,全年完成12個重點污染物減排項目,并于2020年12月31日完成云南華電昆明發電有限公司超低排放改造。組織好揚塵治理各項工作,加強建筑施工工地、道路揚塵的監管,市域內建筑施工工地全部落實六個百分百措施,城市道路定期管控清掃,大氣污染防治取得較好效果,全年空氣優良率達99.4%。七是加強環境執法監管力度。形成“雙隨機一公開”長效監管機制,將煙氣在線監測數據作為執法依據,提高執法監管的時效性,督查排污企業穩定達標排放。全面強化對安寧市轄區內的料場、礦山企業等易產生揚塵的點位監督檢查,開展杭瑞高速沿線60余家企業開展專項整治行動,對發現污染防治措施落實不到位的企業進行查處并督促整改,有效規范企業排污行為。八是加強礦山修復治理。完成《安寧市礦山生態修復摸底評估及實施方案(2021-2025年)》編制,為礦山修復治理提供總體思路、工作目標、實施方法。推進綠色礦山建設,2020年申報成功3座綠色礦山,計劃2025年前創建8座綠色礦山。督促礦山簽訂生態修復責任狀,量化修復目標,2020年共計完成1000畝礦山生態修復。建立礦山生態修復綜合執法機制,在礦山生態修復方案實施中實行聯勘聯審機制,對生態修復發生的違法行為,各職能部門主動履職,有效督促生態修復工作開展。九是加快推進紅云氯堿土壤污染治理。督促云南紅云氯堿有限公司落實主體責任,完成云南紅云氯堿有限公司土壤治理(二期)項目B、C、D地塊土壤污染狀況調查,《云南紅云氯堿有限公司土壤治理(二期)項目可行性研究報告》已進行立項,各項工作正在有序組織進行中。加大現場督查,自2020年11月起,環境執法人員每月對云南紅云氯堿有限公司進行檢查,督促該公司加快推進土壤污染治理工作。

(10)針對“鞏固脫貧攻堅成果持續用力不足”問題。一是加快南部地區發展。加強組織領導,成立安寧南部發展領導小組,先后組織召開了南部地區發展大會、加快推進南部地區發展工作培訓會(第一期),打響南部地區發展時代最強音。加強項目建設,第一批南部地區項目于2020年11月13日集中開工,項目內容主要涉及交通基礎設施、公共交通網絡、鄉村快車、村莊亮化等4個方面,南部地區發展根基不斷夯實。加快南部地區農業發展平臺建設,完成示范園PPP項目社會資本方招標工作,注資1億元成立安寧市新三農投資開發有限公司。加強南部地區規劃指引,啟動南部地區“四個規劃”,已經完成《安寧市“十四五”村莊布點布局規劃》,其余三個正在規劃中。二是加快推進農房質量提升改造。抓好頂層設計,按照“兜住底線、精準幫扶”的基本原則,以保障住房安全為目標,以群眾自愿為基礎,將全市3296戶農戶納入“農提改”范圍。強化兜底扶持,實施“貸款貼息、低價統購、稅費減免”“三幫扶”,做到“差錢有銀行、低價找統購、稅費可減免”,累計投入財政補助資金1.03億元;發放專項貸款1935戶共2.6億元;完成2020年專項貸款財政貼息678.47萬元,已開工在建(含竣工數)3222戶,占總數的97.75%。三是全面改善農村飲水質量。加大農村飲水安全保障資金投入,投入資金58萬元,安裝單村供水工程自動消毒設備100套,有效改善95個村小組3.9萬人飲水安全問題。實施農村飲水安全鞏固工程,投入資金1000萬元,完成鞏固提升項目12件,有效解決5個街道949戶、2985人飲水安全保障;落實抗旱資金1100萬元,完成抗旱應急工程20件,切實保障群眾枯水期飲水用水。提前謀劃農村飲水安全項目,計劃投資3億元啟動安寧市農村飲水鞏固提升工程PPP項目,項目已于2020年11月30日入庫,目前正在進行招標,用2—3年的時間,基本建立穩定、安全、高效的農村供水系統,切實保障農村飲水安全。

4. 關于“黨委班子發揮職能作用不充分”的整改進展情況

(12)針對“重點工作統籌不力”問題。一是加強對接協調。多次與省交通廳、省交投公司等部門協調對接,于2020年7月28日與省交投集團公司共同成立了昆明西收費站外遷項目評估領導小組,重點圍繞收費站外遷項目評估范圍、評估基準日、評估機構等事項開展評估工作,為收費站搬遷提供科學的數據支撐依據。同時,為了加快推進昆明西收費站搬遷,有效緩解昆安高速交通擁堵問題,我市已優先啟動太平收費站拆除工作,目前各項準備工作正有序進行。二是石安公路主線通車。我市于2019年7月啟動實施石安公路(安寧段)改造,項目投資16.8億元,并于2020年11月30日主線建成通車。通車后,昆明西收費站擁堵狀況得到明顯改善。

(13)針對“基層治理體系不健全”問題。一是全面加強無物管小區管理。建立無物管小區管理制度,于2020年8月13日印發《安寧市無物管老舊小區規范化管理第一批試點小區管理服務工作實施方案》,將18個老舊小區納入第一批物業規范化管理范圍內,并由安寧居佳物業管理服務有限公司對18個老舊小區實施規范化物業管理服務。二是完善社區管理機制。全面開展大型小區摸排工作,撥付專項資金100萬元用于支持城鄉社區活動場所建設,完善社區服務供給;聘請第三方測評機構對全市37個城市社區的組織和制度建設、社區服務、社區管理、滿意度四方面進行測評,通過以評促建,以“考評標準化”確保社區管理服務提質增效。打造結對共建社區22個,核撥結對共建幫扶專項經費22萬元,通過結對共建統籌推進完善社區組織、制度建設,提高社區管理服務水平,不斷提升群眾滿意度。三是完成社區成立工作。我市金方街道辦事處恒大社區已于2020年4月1日成立。經實際摸排,目前,玉龍灣常住戶數為395戶,戶籍人數為202人,且龍灣1號項目二期正在建設,暫不具備成立社區的條件。

(14)針對“機構設置隨意”問題。一是加強機構編制條例學習。我市于2020年11月26日組織召開市委理論學習中心組學習會議,對《中國共產黨機構編制工作條例》及習近平總書記關于機構編制的重要指示精神進行深入學習,市級領導在會上進行積極發言,領導干部對機構編制工作的認識不斷提高。二是增強機構設置的嚴肅性。主動認清在機構改革中存在的問題和不足,總結經驗教訓,印發《關于深入學習貫徹<中國共產黨機構編制工作條例>的通知》,抓實抓細機構編制事項受理、論證等環節,進一步強化機構設置的嚴肅性。同時,根據實際需要印發《安寧市市級機關部門職責分工協調辦法(暫行)》,規范各部門職責分工,理順職責關系,提高履職效率,促進機構設置和職能配置深度融合。

5. 關于“肅清秦光榮流毒影響不深入”的整改進展情況

(15)針對“思想認識不到位”問題。一是著力提高民主生活會質量。堅持把“肅清秦光榮流毒影響”作為常委班子巡視整改民主生活會的重要內容來抓,各常委在檢示剖析材料中深刻查擺在肅流毒問題上存在的不足,所有材料經市委主要領導審核后報昆明市紀委、昆明市委組織部審核把關,通過審核后于2020年12月23日召開常委班子巡視整改專題民主生活會。從嚴抓好各級黨委(黨組)班子民主生活會,明確要求各部門班子成員要將汲取秦光榮案深刻教訓列入對照檢查主要內容,切實做到把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去的,堅決杜絕以工作問題代替思想問題現象出現。加強監督檢查,抽調領導干部20人,組建省委巡視整改專題民主生活會暨2020年度民主生活會督導組7個,專門負責各級黨委(黨組)班子民主生活會督導工作,確保高質量開好民主生活會。二是把肅清秦光榮流毒影響作為一項重要工作來抓。把肅清秦光榮流毒影響作為市委巡察、黨風廉政建設責任制考核評價的重點檢查內容,切實引導各級黨委(黨組)正確認識秦光榮案的危害性,以身作則抓好肅清流毒行動。把肅清秦光榮流毒影響作為各項紀律檢查的必查內容,印發《關于開展2021年元旦節、春節期間紀律作風檢查的通知》,向各部門明確黨委(黨組)班子明確將是否正確認識秦光榮案的危害性、是否對照案例做出深刻自我剖析、是否制定具體整改工作措施作為檢查的重要內容。

(16)針對“長效機制未建立”問題。一是加強廉政文化建設。結合“大趕考”工作確定的目標任務,以社區黨建工作基礎為依托,深度挖掘提煉黨風廉政工作特色,打造具有安寧特色的廉潔文化示范點,推動廉政教育與社區建設、群眾文化活動有機結合,并形成長效機制。2020年撥付2萬元經費用于創作、編排廉政文藝節目,通過寓教于樂,推動警示教育全面鋪開,加大對黨員干部的警示教育力度。二是加強以案促改教育力度。堅持以案施教、以案肅紀、以案促改,通過組織全市黨員干部觀看《圍獵:行賄者說》《清流毒云南在行動》等系列專題片,進一步提高黨員干部政治意識,切實號召全市把思想和行動統一到黨中央全面從嚴治黨的部署要求上來,做到“八個堅決肅清”和“五個必須”。三是做好“單元制”“蹲點式”監督。持續發揮“單元制”監督作為履行監督第一職責重要抓手的作用,2020年,累計派出單元組26個,檢查單位126家,發現問題60個。持續發揮好“蹲點式”監督作用效能,共派出監督組2組,派出監督人員8人,監督單位4家,發現問題17個。

6. 關于“防范化解重大風險力度不夠”的整改進展情況

(17)針對“政府高負債”問題。一是建立政府債務償還機制。印發《安寧市2020年降低債務風險工作方案》,明確降低債務風險的思路、總體要求,提出了八個方面化解債務具體措施,成立以市長任組長、市政府常務副市長任常務副組長的安寧市政府性債務化解工作領導小組,統籌組織債務化解工作。積極申請再融資政府債券,目前昆明市已同意按到期債券的80%申請2021年再融資額度,比2020年申請的額度增加21.6%。逐年增加預算償債資金,根據財力增長情況,2021年我市安排財政預算資金21.44億元用于債務化解,同比增加30%。二是科學謀劃政府性重點投資工程建設計劃。堅持凡是能引入社會投資的項目一律不列入政府投資重點工程盤子,政府性重點工程向民生領域傾斜原則,優先保障教育、醫療、衛生、農村飲水等領域項目建設,通過篩選刪減不合格項目120余個,有效控制政府性債務增量。

(18)針對“非法集資案件呈高發態勢”問題。一是加強宣傳教育。健全常態化宣傳教育機制,嚴禁領導干部為融資機構平臺登臺造勢,將非法集資宣傳納入普法與依法治理工作規劃,確定每年5月15日為全市非法集資宣傳月活動,確保非法集資宣傳常態化開展。做好日常宣傳工作,結合“四下鄉”、法律進鄉村等形式,通過設置宣傳欄、橫幅、公告、微信公眾號投放等多種形式開展宣傳,2018年以來開展非法集資宣傳活動60余場次、發放宣傳材料30余萬份,公眾對非法集資防范意識顯著提升。二是加強組織領導。充分發揮市防范和處置非法集資領導小組的作用,制定《打擊和防范經濟犯罪工作意見》《非法集資專項整治工作方案》,為打擊非法集資工作開展提供制度性保障。三是開展專項整治行動。組織各部門開展非法集資整治專項行動,排查重點企業489家次,列管類金融公司42家、經偵領域重點人70余人,化解涉穩風險隱患20起,自2016年以來,全市非法集資立案24起,破案16起,抓獲嫌疑人48人,挽回群眾損失1000余萬元。

(19)針對“信訪維穩隱患大”問題。一是認真開展好矛盾糾紛排查化解工作。建立動態管理機制,每月組織召開全市矛盾化解糾紛隱患排查和信訪工作專題會議,明確責任分工和任務,建立掛賬消號制度,實行月通報問效,并與年終考核和維穩工作“一票否決”掛鉤,動態督促各部門認真履職。解決好農民工討薪問題,按照“屬地管理、分級負責”原則,加大源頭的預防、治理、化解力度,將涉及征地拆遷、農民工討薪等影響社會穩定問題列為重要問題,先后5次召開專題會議研究,認真制定相關化解措施,督促各部門綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段,解決好群眾的合理訴求,確保社會大局穩定。健全市級領導包保化解制度,圍繞“四大重點”信訪矛盾化解,印發《2020年信訪積案及重大負責矛盾糾紛隱患包保化解工作方案》,由市級領導牽頭解決信訪積案,帶動壓實各部門主體責任,著力將矛盾化解在早、在小。同時,嚴格落實市級領導接訪工作制度,進一步暢通群眾訴求渠道。2020年共督辦、協調化解矛盾糾紛20件次,排查調處化解各類糾紛10888件,化解多年歷史積案12件。二是積極處理好省委巡視交辦的信訪事項。思想上高度重視,堅持把省委巡視安寧期間交辦信訪事項作為重要工作任務來抓,及時成立省委巡視交辦信訪案件辦理工作領導小組,認真分析研究省委巡視組交辦問題,將83批1772件信訪件進行深入研究,分類合并為605件,按照職能職責分工,交辦43家單位進行辦理。行動上再出實措,明確每一個巡視組交辦的問題均由市級領導掛牌包案,統籌協調推進信訪事項辦理。截至目前,共辦理完結391件,辦結率達64.74%。

(二)關于“落實全面從嚴治黨戰略部署不力”方面

1. 關于“主體責任未壓實”的整改進展情況

(20)針對“責任落實差距大”問題。一是切實履行黨風廉政建設主體責任。市委主要領導帶頭,2020年在村(社區)、機關單位和集中學習活動中3次講授專題廉政黨課,并開展了1次黨風廉政建設工作開展專題調研,切實帶動各級黨委(黨組)履行黨風廉政建設主體責任。市委常委從嚴履行“一崗雙責”責任,2020年已全部開展1次以上專題廉政黨課授課,并與分管部門研究黨風廉政建設工作,切實做到黨風廉政建設與各項中心工作一起部署、一起督查、一起推進。二是開展違反中央八項規定精神檢查。加大對違反中央八項規定精神等問題的檢查力度,對省委巡視組指出的10家單位開展專項檢查,將違反中央八項規定精神列入巡察、各項紀律檢查、黨風廉政建設責任制考核重點,2020年共查處違反中央八項規定精神問題5件10人,全面從嚴治黨工作有效落實。

(21)針對“廉政風險防控薄弱”問題。一是健全落實廉政風險防控工作機制。聚焦腐敗現象易發多發的重點領域、重要崗位、關鍵環節,以監督制約公權力為核心,以單位崗位職責為基礎,以科級領導干部為重點,印發《關于進一步強化安寧市廉政風險防控工作的通知》,一體推進黨員干部不敢腐、不能腐、不想腐。加強廉政風險防控教育,加強對各級黨組織、黨員領導干部及公職人員履職盡責、行使權力情況的監督,通過警示教育、案例教育、基地教育、道德教育、廉政文化教育等多種方式開展廉政風險防控教育,建立崗位廉政風險檔案,不斷增強黨員干部的風險意識和廉政意識。二是加強重點工作、重點項目管理。強化對重點工作、重點項目謀劃的統籌,通過云南省投資項目在線審批監管平臺進行項目審批和項目管理,審批情況在線實時公示,接受社會監督,共審批美麗縣城公園補短板、昆鋼市民休閑公園等22個文明城市創建項目,項目管理更加規范、專業、標準、精細。三是對文明城市創建項目進行審計。將創建全國文明城市實施項目審計納入2021年審計項目計劃,目前已制發審計通知書,完成審計前的調查了解工作,編制完成審計實施方案,審計工作正在有序推進。

(22)針對“落實巡察主體責任不到位”問題。一是嚴格程序執行。嚴格按照中央和省委、昆明市委巡視巡察工作“三個匯報”機制,2020年11月24日市委巡察工作領導小組聽取了市委第十三輪巡察情況匯報,11月26日書記專題會聽取專題匯報,11月27日召開市委常委會研究市委第十三輪巡察工作,并形成常委會會議紀要認真抓好貫徹落實。二是書記專題會研究巡察情況。于11月26日召開市委書記專題會議聽取各組的巡察情況匯報,市委書記張勤勛同志分別針對5個巡察組發現的問題線索提出具體處置意見,并要求對涉及村組干部的問題,要增強辦理時效性,為村“兩委”換屆選舉提供正確的選人用人導向。

2. 關于“履行監督責任不到位”的問題整改情況

(23)針對“專責不專”問題。一是調整市紀委分工。市委堅持“專人專責”原則,對市紀委擔任的工作任務進行全面清理規范,于2020年9月10日印發《中共安寧市委辦公室關于安寧市表彰工作領導小組等3個議事協調機構成員變動的通知》明確市紀委、市監委不再擔任安寧市表彰工作領導小組、市精神文明建設指導委員會、市規范性文件清理工作領導小組三個議事協調機構的成員單位,其余15個議事協調機構經與上級部門對接,符合規定。二是調整街道紀工委分工。印發《關于對巡視要求即知即改事項街道紀工委“三轉”不到位、分工沒有聚焦主責主業問題落實整改的通知》,9個街道黨工委均按照要求整改到位,確保紀工委書記能夠突出主責主業,履職到位。

(24)針對“監督執紀乏力”問題。一是完成辦公用房面積超標問題清理整治。經詳細核查,全市共有4家單位存在辦公用房超標問題,均已完成整改。二是加強線索跟蹤督辦。強化日常監督,對即將到期的線索采取口頭、信息、工作提醒函等方式在事前及時進行提醒,共發出《工作提醒函》73次,對180個問題線索和案件等情況進行提醒。嚴格按照規定的時限要求,對分流的線索做好監督服務、通報督促、及時更新和匯總報告,2020年無線索和案件辦理超時限的情況。三是壓實部門主體責任。強化各部門黨委(黨組)、各街道黨工委黨風廉政建設主體意識,發揮主導作用,加強對本部門黨風廉政建設和反腐敗工作的領導,落實黨風廉政建設主體責任。

(25)針對“執紀問責寬松軟”問題。一是規范問責決定程序。市委嚴格執行《中國共產黨問責條例》《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》《云南省紀檢監察機關監督執紀監察工作辦法(試行)》等各項制度,規范線索排查、案件辦理程序,提升監督執紀問責和監督調查處置的力度和質量。二是建立《條例》領學制度。嚴格執行《中國共產黨紀律處分條例》,明確要求各級黨組織定期組織學習《條例》,讓《條例》精神在黨員干部隊伍中入腦入心。加強對基層紀檢監察機關的督導檢查和工作指導,強化處分決定執行工作的組織協調和監督檢查,督促受處分人所在單位和組織人事部門切實履行處分執行主體責任。三是加強案件查辦力度。對省委巡視反饋意見中提出的違規違紀案件人員處理情況進行復核,確保追責問責精準、規范、到位。

3. 關于“領導干部紀律規矩意識不強,違反中央八項規定精神問題突出”的整改情況

(26)針對“廉潔從政意識不強”問題。一是加強中央八項規定精神學習。市委常委班子于2020年11月26日在市委理論學習中心組第10次會議上再次深入學習中央八項規定精神,各市級領導還對《中共中央八項規定》《中國共產黨重大事項請示報告條例》等14個黨內法律法規進行自學,常委班子嚴格執行中央八項規定精神的思想自律性和行動自覺性不斷提高。二是督促領導干部從嚴執行廉潔從政各項規定。堅持把各單位遵守中央八項規定及實施細則情況、執行廉潔從政各項規定情況作為重要檢查內容,發現問題及時督促整改。組織開展廉政家訪活動,向領導干部家屬發放《致全市領導干部家屬的一封廉潔家信》,促進領導干部廉潔從政。三是加強對非公有制經濟人士教育引導。深入開展理想信念教育和社會主義核心價值觀教育,引導非公有制經濟人士加強企業及人員的監督管理,堅持依法經營、信守廉潔承諾,合力構建親清新型政商關系。2020年共組織3批240余名民營企業家集體學習十九屆五中全會、中央經濟工作會議、云南省經濟工作會議及昆明市、安寧市全會系列精神;組織2期共60余名民營企業家赴上海、深圳開展“不忘初心發揚革命傳統”理想信念教育培訓班學習;組織2批次100余名企業家赴上海、深圳開展非公經濟代表人士理想信念教育實踐活動。

(27)針對“特權思想嚴重,目標績效考核獎分配不公”問題。一是鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。舉辦2期學習貫徹黨的十九屆四中全會精神和習近平總書記考察云南重要講話精神專題培訓班,全市421名科級領導干部參加培訓,培訓圍繞理想信念教育和紅色教育設置課程,引導黨員干部向老一輩革命家學習,提高黨員干部黨性修養。加強“紅色教育”,攝制《義八烽煙—安寧·義八紅色記憶》黨員教育片,舉辦安寧市首屆黨員教育片觀摩評選活動,進一步增強黨員干部理想信念。二是落實好上級考核獎勵兌現規定。在省、昆明市有關規定基礎上,制定《安寧市2020年“大趕考”工作目標績效考核實施辦法》《安寧市2020年“大趕考”目標管理績效考核實施細則》,根據測算,確保獎金總額測算、方案設置、具體分配合法、合規。

(28)針對“頂風違紀享樂奢靡”問題。一是從嚴查處違紀人員。以“零容忍”態度深挖徹查安寧市昆鋼一中原校長趙楓樹違反中央八項規定精神問題及私設“小金庫”等問題。二是開展多形式警示教育。堅持查處一起,警示教育一批原則,2020年12月4日,組織全市教育系統132名黨務干部參加題為《嚴守中央八項規定精神紀律紅線,持之以恒糾治“四風”》的廉政黨課,對昆鋼一中存在的嚴重違反中央八項規定精神、私設“小金庫”等問題開展警示教育。

(29)針對“違規發放津補貼”問題。加強學習上級文件精神。我市高度重視違規發放津補貼問題整改工作,于2020年11月27日在中共安寧市委六屆常委會第140次會議上組織常委班子學習省、昆明市有關津補貼發放的文件精神,統一思想認識,確保后續津補貼發放合法合規。

(30)針對“違規公款接待”問題。一是嚴格執行中央八項規定精神,進一步完善《安寧市黨政機關國內公務接待管理實施細則》《安寧市黨政機關國內商務接待管理實施細則》,規范接待標準、嚴格接待流程、嚴肅接待紀律,自2019年至今我市已未出現過超標準接待陪同情況。二是督促各單位規范接待流程。進一步嚴肅接待紀律,向市屬醫療、公衛機構明確規范和改進公務接待管理工作,參照《安寧市黨政機關國內公務接待管理實施細則》,修訂完善單位內部接待制度,規范接待標準、嚴格接待流程、嚴肅接待紀律。

(31)針對“基層公款吃喝旅游問題突出”問題。加強“四風”整治力度,常態性對各單位各部門落實中央八項規定精神進行監督檢查,緊盯不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子等問題,糾治違規發放津補貼、違規取酬、公車私用、私車公養、超標用房、公款吃喝、公款旅游等頑固性、反復性的“沉疴陋習”。

4. 關于“形式主義、官僚主義依然存在”的整改進展情況

(32)針對“文山會海問題突出”問題。堅持精文簡會。嚴格落實我市《關于解決形式主義突出問題落實“基層減負年”的十二項措施》,2020年共組織、協調召開各類較大會議187次,比年初計劃數減少30次,減少13.8%;共印發文件241件,比2019年同比減少11.4%。非市委、市政府主要領導召集的會議原則上不得通知部門主要領導參會,在12月31日市委六屆第十二次全體會議報告中明確將每周三定為無會日,切實減輕基層負擔。

(33)針對“調研重形不重效”問題。帶頭發揚求真務實作風。市委主要領導帶頭力戒搞形式,走過場式調研。堅持以問題導向,形成問題清單,解決實際問題,提高調研實效。從2020年9月1日至2021年1月20日,市委主要領導共參加調研活動11次,均為半天以上調研,其中陪同上級領導、外地到安寧考察領導8次,自行組織4次。自行組織的4次調研均帶著問題到達現場,有力推動各項問題解決。

(34)針對“群眾觀念淡薄,存在官僚主義”問題。一是進一步強化宗旨意識。市委常委帶頭,各單位組織學習了習近平總書記關于力戒形式主義、官僚主義重要論述精神,不斷提高宗旨意識。持續開展“不作為”“慢作為”問題集中整治,嚴肅追責問責,著力整治“慵懶散”等不良風氣,切實營造良好的干事創業環境。著力抓好市級領導接訪下訪。2020年以來共有15名市級領導在市信訪中心開展市級領導接訪,共接待來訪群眾43批99人,接聽辦理情況在《今日安寧》公開報道。二是分階段撥付維修資金。我市結合項目實際,核定7個街道涉及安置項目需繳納維修資金,共計安置套數11743套,政府承擔維修資金1.04億元。經六屆市委常委會第124次會議、市六屆政府第82次常務會議研究,決定按照第1年10%,第2-5年每年20%,第6年10%的比例,分6年進行核撥支付完畢,2020年已撥付到位資金1000萬元,所需資金納入市級財政年度預算給予安排保障。

5. 關于“違規借貸問題突出”的整改進展情況

(35)針對“全市自查出2名退休科級干部有違規借貸情況”。問題。開展領導干部違規借貸專項整治。我市精心組織開展整治工作,成立整治工作領導小組,由市紀委書記擔任組長,市委組織部長擔任副組長,按照干部管理權限做好違規違紀問題線索處置。將自查自糾作為整治工作的重要環節,共有自查對象2315人,其中在職干部1913名,退休干部402名,對涉及違規借貸人員進行違規利息收繳。

(三)關于落實新時代黨的組織路線不到位,黨建存在“兩張皮”和“燈下黑”

1. 關于“頭雁效應不明顯”的整改進展情況

(36)針對“執行民主集中制不嚴格”問題整改。一是嚴格決策制度執行。認真落實《中國共產黨地方委員會工作條例》,嚴格執行《中共安寧市委常委會議事規則》有關規定,自2020年8月30日六屆市委常委會第129次會議開始,于會前一天將會議研究材料印發至市委常委及人大、政協主要領導審閱,為市委常委會全面了解議題內容,科學作出決策奠定基礎。制定印發《中國共產黨安寧市委員會工作規則》《中共安寧市委常委會議事規則》,對議事決策遵循的原則、議事決策的范圍、議事決策的重要事項、會議議題的確定及文件材料準備等事項作出明確規定。二是督促各級黨(工)委黨組規范決策程序。把民主集中制列入各黨(工)委黨組中心組、支部“三會一課”必學內容,加強學習痕跡化管理、強化固化學習成效于制、嚴格執行民主集中制。引導各黨(工)委黨組把民主集中制作為加強領導班子思想政治建設的重要內容,真正把民主集中制的優勢變成政治優勢、組織優勢、制度優勢、工作優勢,提升科學決策、民主決策、依法決策的能力水平。加強對黨組貫徹執行《條例》的日常監督、業務指導和審核把關,對落實《條例》不力的進行約談,進一步規范各級黨(工)委黨組的會議組織,提升我市黨組工作制度化規范化水平。

(37)針對“落實組織生活制度差距大”問題。一是著力提高思想認識。由市委常委帶頭,組織全市黨員干部認真學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,時刻牢記自己的黨員第一身份,按照“三個帶頭”的要求,積極主動參加雙重組織生活,2020年各常委共參加組織生活會676次,充分帶動各級黨組織從嚴落實雙重組織生活會制度。二是健全雙重組織生活會制度。印發《關于進一步嚴格和規范全市黨員領導干部雙重組織生活制度的通知》,明確市級領導每季度至少參加1次所在黨支部黨員大會,每年至少參加1次年度民主生活會;各級黨委(黨組)書記每年至少為所在黨支部和基層黨建工作聯系點、支部聯系點講1次黨課,每年至少參加1次年度民主生活會,切實讓黨員領導干部雙重組織生活會制度得到有效落實。三是加強監督檢查。壓實責任。堅持從嚴從實、務求實效,綜合運用“云嶺先鋒”信息化平臺和實地調研督導等方式,切實加大對黨員領導干部落實雙重組織生活制度的指導督查力度。嚴格把關。市級領導參加雙重組織生活情況由其所在支部書記負責記錄,及時在“云嶺先鋒”APP平臺進行維護。跟蹤問效。加強黨員領導干部參加雙重組織生活情況進行綜合研判分析,對連續兩個以上季度未參加組織生活的黨員領導干部進行通報批評。常態管理。按照黨務公開有關規定,于每年12月底或次年1月初,在一定范圍內公布黨員領導干部參加組織生活情況。黨員領導干部執行雙重組織生活制度情況納入黨委(黨組)書記抓基層黨建述職評議考核范圍,并作為各級領導班子、領導干部年度考核和評先評優、選拔任用的重要依據。

2. 關于“選人用人和隊伍建設差距大”的整改進展情況

(38)針對“選人用人導向不鮮明”問題。一是樹立“重實干、重實績、重一線”鮮明導向。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》及相關文件精神,注重在疫情防控、招商引資、經濟發展、鄉村振興等基層一線培養選拔干部,激勵干部擔當作為。突出“重一線”導向,加強街道干部“源頭”培養工作,大力選拔優秀的干部到街道、經濟發展、鄉村振興、征地拆遷一線工作。二是完善多渠道發現、識別、舉薦、培養干部機制。印發《安寧市署名推薦領導干部暫行辦法》,完善了署名推薦領導干部的程序,拓寬選人用人視野,落實廣大干部群眾在干部選拔任用工作中的知情權、參與權、選擇權和監督權。持續開展“螳川干部綜合素質提升計劃”,注重干部分類培育,按照“缺什么補什么、弱什么強什么”的思路,高質量抓好干部教育培訓工作,提升隊伍整體素質,開展黨政理論教育、干部專業能力研修、“學標兵促提升”異地培訓、基礎素質提升等18個培訓班次,參訓人數達1500余人次。貫徹落實《安寧市在“大趕考”中考察識別干部實施方案》,將“大趕考”的考核結果與選拔任用、培養教育、激勵約束等結合起來,鼓勵先進、鞭策落后。三是推進干部考核管理精準化、差異化。印發《市管領導班子和領導干部年度考核辦法(試行)》《在“大趕考”中全面考察識別干部的實施方案》,將考核結果與選拔任用、培養教育、激勵約束等結合起來,鼓勵先進、鞭策落后。印發《安寧市退出領導崗位干部管理辦法(試行)》,對全市196名退出領導崗位干部的管理出“實招硬招”,通過強化日常考核、線上測評對退出領導崗位干部的評價,激勵退出領導崗位干部“退位不褪色”。印發《“干事創業好團隊”“實干擔當好干部”評選辦法(試行)》,經梳理“干事創業好團隊”和“實干擔當好干部”推薦申報建議名單,共有51名干部申報“實干擔當好干部”,26家單位申報“干事創業好團隊”,選樹一批敢擔當、善作為的好干部典型,用典型激勵廣大干部“在其位、謀其政,敢擔當、善作為”。

(39)針對“違規選拔任用干部”問題。嚴格履行干部提拔任用程序。從嚴執行干部選拔任用工作紀實、分析研判、動議審查、全程把關、問責追究等制度,強化干部選拔任用全程監督,做到執行程序一環不少,履行程序一步不亂;優化完善《安寧市干部選拔任用工作流程》,對分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等環節進行細化規范。2020年調整的數批干部均嚴格按照相關程序執行,不存在違規選拔任用情況。

(40)針對“落實能上能下用人機制有偏差”問題。一是切實解決干部“能下”問題。認真貫徹落實《昆明市推進領導干部“能下”工作常態化的實施意見》,著力整治為官不正、為官不為、為官亂為等違紀、違規、違法行為,加大干部“下”的力度,暢通干部“下”的渠道,印發《安寧市市管領導干部召回管理辦法(試行)》,建立干部“回爐再造”機制。二是健全完善干部監督協調機制。印發《安寧市干部監督工作聯席會議制度(試行)》,根據聯席會議制度,組織召開聯席會議,確保全面、及時、準確地掌握干部現實表現情況,對不適宜擔任現職干部及時調整。

(41)針對“干部管理不嚴格”問題。一是規范退出領導崗位干部管理。印發《安寧市退出領導崗位干部管理辦法(試行)》,建立市級網絡評價與單位內部績效考核雙向評價、綜合評定的年終工作目標績效考核獎評定體系,完成2020年度退出領導崗位干部網絡評價工作。2021年,我市將嚴格按照每季度雙向評價方式開展日常管理,推動退出領導崗位干部日常管理工作更加規范。二是加大監督檢查力度。加強請銷假管理,向各級黨(工)委重申領導干部因私出國(境)、婚喪嫁娶、請(銷)假等紀律要求,規范審批報備程序,2020年,共辦理因私出國境審批8人次,7名干部在辦理婚喪嫁娶前進行了報告,597人次外出進行了請假報備,均符合相關規定。加強清理兼職行為,開展領導干部在企業、社會組織兼職清理“回頭看”工作,已梳理匯總各單位自檢自查情況,暫未發現退出領導干部存在兼職情況。

(42)針對“人才工作短板多”問題。一是加強政策支撐。以提升“引才范圍、育才機制、創新創業環境和服務保障”為重點,于2020年10月29日印發《安寧市螳川高層次人才引進實施辦法(暫行)》《安寧市螳川人才培育實施辦法(暫行)》,為全市人才工作提供支撐,增強人才政策聚集力。二是突出人才引進重點。堅持將引才重點放在人才團隊引進和項目扶持上,組織開展2020年“螳川人才培育”人才工作項目申報、評審,遴選涵蓋教育、衛生、社區服務、鄉村振興等多個產業領域的人才工作項目53個,兌現扶持資金316萬元,通過項目推動,培養教育系統、衛生系統等不同領域的學科帶頭人、技術骨干500名。三是豐富引才方式。過平臺引才、柔性引才、獵聘引才等方式,圍繞全市產業發展需要,不斷引進高層次人才。2020年剛性引進高層次人才45人,通過“一事一議、一人一策”人才引進事后認定方式認定高層次人才11人,市屬5家國有企業委托獵聘機構招聘企業高級管理人員6人。四是優化人才發展環境。打造安寧市人才公寓,于2020年12月25日印發《安寧市人才公寓使用管理辦法(試行)》,在我市5個小區內確定小戶型公租房作為安寧市人才公寓,方便引進高層次人才在工作地點就近選擇居住。開通人才服務綠色通道,從戶籍辦理、社會保障、住房保障、科研服務、配偶就業安置、子女入學、療養保健等方面,分層次提供精準服務,不斷在服務人才上出硬招。

3. 關于“基層黨建工作薄弱”的整改進展情況

(43)針對“黨建業務‘兩張皮’”問題。一是發揮好示范帶動效應。建立黨(工)委委員包保創建工作聯系制度、市委大樓黨建工作聯席會議制度、縣處級黨員領導干部參加雙重組織生活工作提醒制度,于2020年7月27日印發《機關黨建示范樓安寧市委大樓創建工作方案》,按照安寧“兩橫一縱三圈一樓”基層黨建示范點總體規劃布局要求,完成市委大樓“機關黨建示范樓”創建,2021年還將開展市政府大樓、寧湖綜合大樓“機關黨建示范樓”創建。推廣城管局支部建在馬路上經驗做法,于2020年11月4日在黨建工作會議上進行經驗交流,助推全市各黨(工)委找準黨建、業務工作結合點,促進黨建業務雙提升。二是黨建助力營商環境建設。印發《關于開展“機關黨建+四服務”促營商環境優化提升工作方案》,充分發揮政務服務部門及窗口單位黨組織和黨員干部在營商環境建設中的戰斗堡壘和先鋒模范作用,通過服務企業、服務人才、服務群眾,有效破解機關黨建與業務工作“兩張皮”問題,進一步優化提升營商環境,打造黨建引領促中心工作提升的先進典型。三是強化黨組織黨員服務基層水平。積極引導在職黨員走出機關、深入社區,為城市基層治理注入紅色服務力量,于2020年5月19日印發《關于在“大趕考”中開展機關黨組織和在職黨員進社區“雙報到雙報告”工作的通知》,單位黨組織、在職黨員主動到社區報到,開展志愿服務活動。2020年,全市53家機關單位到30個社區報到,1912名在職黨員到常住地社區、創建文明城市責任包保社區或單位所在地社區進行報到,認領服務群眾300余個項目,在疫情防控、全國文明城市創建等全市性中心工作中充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。四是嚴格執行《中國共產黨黨組工作條例》。開展學習宣傳,各黨組理論中心組開展專題學習均把《條例》學習列為“三會一課”“主題黨日”的學習內容,充分運用“云嶺先鋒”網上黨支部平臺,組織黨員在線學習和測試,做到《條例》精神傳達到每個支部、每名黨員。完善工作規則,各黨組、黨(工)委結合本單位實際職能職責,對照《條例》關于黨組討論決定重大問題12個事項、黨組對本單位黨建領導的8個方面內容,制定修改完善工作規則、議事規則,細化討論決定重大問題具體清單。抓好督導檢查,加強對黨組貫徹執行《條例》日常監督、業務指導和審核把關,督促各黨組、黨(工)委、黨組認真履行管黨治黨政治責任和領導責任,嚴格貫徹執行《條例》,對落實《條例》不力的進行約談。

(44)針對“機關黨建‘燈下黑’”問題。一是嚴格執行上級關于基層組織工作的要求。按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中共昆明市委關于加強和改進全市機關黨的建設實施意見》關于機關黨組織書記配備的相關要求,于2021年1月11日對市直28個機關黨支部書記進行調整,完成單位黨員主要負責人任支部書記的調整。二是加強培訓引導。我市于2020年11月4日至11月10日組織18家市屬黨(工)委書記(副書記)、組織委員、黨辦主任、部分黨建工作領導小組成員單位分管領導及部分城市基層黨建示范黨支部書記共38人,赴深圳市開展黨的建設相關培訓,全面學習借鑒先進地區、先進單位的經驗做法,進一步提升黨員干部黨務工作能力,增強領導干部抓基層黨建促經濟發展、社會治理的水平。三是加強經驗交流。為提高全市機關黨建的質量和水平,我市于2020年11月4日召開全市機關黨建工作現場推進會,市屬黨(工)委副書記,市直機關工委直屬機關黨委、黨總支、相關黨支部專職副書記共60余人參加會議,交流學習黨建工作中好的經驗做法,提高機關黨建質量。

(45)針對“基層組織建設不力”問題。一是推動基層黨組織建設不斷過硬。堅持“書記抓、抓書記”,落細落實基層黨建工作責任,印發《安寧市2020年度黨(工)委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議實地考核工作方案》,細化9項實地考核內容,高質量開展了黨(工)委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議工作。推進黨支部規范化建設達標創建,以“五個基本”為抓手,按照“三年鞏固深化見成效”的創建目標,推動各領域黨支部高質量達標創建。聚焦“四力”提升,發揮各領域黨組織堡壘作用,對標“六大領域”,持續推進“六大工程”,推動黨組織在圍繞中心、服務大局中發揮重要作用。二是持續整頓基層軟弱渙散黨組織。推進“固堡壘·拔惡根·治軟弱”專項行動,結合“村霸”和慵懶滑貪“四類村官”整治工作,把整頓軟弱渙散基層黨組織掃黑除惡專項斗爭結合起來,細化“固堡壘拔惡根”“固堡壘治軟弱”“固堡壘當先鋒”“固堡壘促發展”等重點內容,推動軟弱渙散基層黨組織整頓到位。落實“四個一”整頓措施,每個軟弱渙散黨組織分別由1名市委常委聯系指導、1名上一級黨組織領導班子成員掛包綜合整頓、1名第一書記(黨建工作指導員)駐點具體整頓、1個上級部門結對幫促,確保每個軟弱渙散黨組織都有領導干部掛聯。有針對性整頓,通過開展“地毯式排查、會診式把脈、解剖式介入、鏈條式明責、常態式保障”等五項舉措,做到“一支部一對策”解決突出問題,2020年整頓軟弱渙散黨組織19個,切實推動問題整改落實。三是抓好黨員教育管理。以落實組織生活制度為支撐,以政治紀律和政治規矩為內容,加強“云嶺先鋒”APP、網上黨支部等平臺的應用,實現“智慧黨建”信息化平臺“六進”全覆蓋。扎實開展教育培訓,從嚴落實《中國共產黨黨員教育管理工作條例》相關規定,2020年組織“萬名黨員進黨校培訓”33期,培訓黨員9035人;“領導干部上講堂”638人次,聽課人數36042人次;各級黨組織書記、黨員專家學者、先進模范人物、優秀黨校教師等講黨課1896人次,參訓黨員群眾111146人次;送黨課到街道、政法、公安、國企等8個領域23次,參加學習人員9600余人。四是深入實施“領頭雁”培養工程。著力推進村組干部和后備力量培養鍛煉“十大工程”,建設一支勤政務實有本事、干事創業有辦法的螳川基層鐵軍。落實村(社區)黨組織書記縣級備案管理制度,對照《關于建立村(社區)干部任職資格聯審和市級備案管理制度的通知》要求,村(社區)“兩委”換屆中涉及的100個村(社區)書記全部已經市委常委會研究,并由市委組織部備案管理。

(46)針對“黨組織功能不健全”問題。一是優化機關黨組設置。嚴格按照《中共中央組織部關于共青團地方組織貫徹<中國共產黨黨組工作條例>有關工作的通知》和中共云南省委組織部要求,經六屆市委常委會第138次會議研究,撤銷了中國共產黨共青團安寧市委員會黨組。依據《中國共產黨黨組工作條例》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》,結合安寧實際,經六屆市委常委會第117次會議研究,印發《中共安寧市委關于規范部分市屬黨組(黨委)設立的通知》,進一步規范市屬黨組(黨委)設立,理順黨組織隸屬關系,更好發揮市委總攬全局、協調各方的領導核心作用。二是堅定不移落實民主集中制。常委班子率先垂范,堅持把民主集中制作為加強領導班子思想政治建設的重要內容,充分發揚黨內民主和正確實行集中,真正把民主集中制的優勢變成政治優勢、組織優勢、制度優勢、工作優勢。督促各部門落實好民主集中制,于2020年12月31日印發《中共安寧市委組織部關于做好近期機關黨建重點工作任務的通知》,把民主集中制作為各黨(工)委黨組中心組、支部“三會一課”必學內容,同時要加強學習痕跡化管理、強化固化學習成效于制、嚴格執行民主集中制。通過學習和成果運用,不斷增強黨組織凝聚力戰斗力,提升科學決策、民主決策、依法決策的能力水平。

4. 關于“擔當作為勁頭不足”的整改進展情況

(47)針對“班子‘喊破嗓子’沒有帶頭‘干出樣子’”問題。一是加強常委班子建設。各常委不斷加強政治理論學習,以省委巡視為契機,堅持讀原文、學原著、悟原理,在學懂弄通上下功夫,認真學習了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨重大事項請示報告條例》《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中領導的若干規定》等黨內法規,不斷強化自己的政治理論水平,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,較好完成各項工作任務。二是率先垂范改進工作作風。市委班子切實履行主體責任,堅持一級做給一級看,抓好本級帶下級,狠抓各項工作落實,一年來,以“大趕考”為抓手,全面做好“六穩”工作、落實“六保”任務,經濟社會發展取得較好成績,城市文化中心于2021年1月1日正式開館運營,向全市人民交出了滿意的“成績單”。

(48)針對“干部精氣神不足”問題。一是發揮好考核“指揮棒”作用。充分發揮考核激勵導向,切實考出壓力,評出動力,將考核結果實行分類排名,不斷增強考核可比性,使“實力型”單位有緊迫感,“潛力型”單位有希望,切實激發干部職工的工作熱情。注重加強干部選拔和日常管理中綜合研判的作用,建立領導班子和干部考核結果綜合研判制度,充分運用各類考核、考察、督查、審計等方面結果,定期對領導班子整體結構、運行狀況、優化方向和領導干部履職盡責、能力績效、作風建設等方面進行分析研判,激勵全市各級領導班子和干部干事創業。二是激勵干部主動擔當作為。深入實施《安寧市干部干事創業盡職免責實施辦法(試行)》,把免責事項擴大到黨紀政務輕處分,增強領導干部盡職免責適用范圍,增加配套救濟措施、無縫銜接澄清正名辦法和糾錯改正機制,充分調動和保護干部干事創業的積極性、主動性、創造性,激勵干部放下思想包袱、主動擔當作為。

(49)針對“正向激勵不到位”問題。一是激發干部干事創業熱情。于2020年11月9日印發《安寧市評選辦法(試行)》,組織開展2020年度“干事創業好團隊”“實干擔當好干部”推薦評選活動,全市各單位推薦申報的26家干事創業好團隊、51名實干擔當好干部人選,綜合形成10家單位和37個個人的評選建議名單。二是落實“三個區分開來”。嚴格按照“三個區分開來”要求及時為受到失實舉報的黨員干部澄清正名,嚴肅查處誣告陷害信訪舉報行為。對調查認定為誣告陷害、誤告的情形,根據有關規定由被舉報人申請,承辦部門研究,擬出失實檢舉控告澄清的請示、澄清的事實、澄清的范圍,確保失實檢舉控告澄清工作規范開展。2020年為13名干部澄清正名,真正發揮制度效應,為勇于擔當的干部撐腰。

(四)關于“落實巡視、審計、主題教育整改不力”方面

1. 關于“兩個責任缺位”的整改進展情況

(50)針對“巡視整改‘掛空擋’”問題。一是充分認識巡視整改工作的重要意義。我市高度重視巡視整改工作,成立由市委書記、市長為雙組長,市委副書記為常務副組長的整改工作領導小組統籌推進整改工作,召開六屆市委常委會第(擴大)會議動員全市各部門深入參與巡視整改工作,召開巡視整工作整改推進會跟蹤督辦整改工作情況,確保巡視整改工作事事有回應,件件有落實。二是常態化抓好2013年巡視整改。持之以恒糾正“四風”,聚焦重點部位,盯緊領導干部、基層單位持續加強監督,對“四風”問題突出,構成違紀違法的黨員干部進行相應處理,以嚴肅問責倒逼黨員干部轉變作風。強化對干部選拔任用任前、任中、任后監督,樹立風清氣正、河清海晏的用人導向,做好優秀年輕干部培養選拔及專業人才儲備工作。充分發揮街道紀工委、派駐紀檢監察組監督“探頭”作用,跟蹤掌握駐在單位巡視反饋問題整改情況,做到底數清、情況明、動態準,按照各街道紀工委、派駐紀檢監察組監督整改反饋情況,已監督相關責任單位對標對表2013年省委巡視反饋問題,進行了深入的自檢自查,舉一反三抓整改,確保整改到位。

(51)針對“審計整改不重視”問題。一是完成保障性住房審計發現問題整改工作。堅持把審計發現問題整改作為一項重大政治任務、一項重中之重工作來抓,深刻剖析反思,做到舉一反三,確保問題得到有效整改落實。我市2019年城鎮保障性住房安居工程審計發現A類問題1個、B類問題3個、C類問題1個,已于2020年11月2日全部整改完畢。二是健全審計整改制度體系。印發《安寧市進一步加強審計整改工作的實施辦法的通知》《安寧市行政事業單位國有資產出租出借管理辦法》《安寧市進一步加強人民防空工作方案》文件,建立2020年審計發現問題的整改方案和責任清單,涉及安寧是整改問題均已整改完畢并報昆明市審計局。三是從嚴落實審計整改責任。印發《安寧市審計整改督查實施暫行辦法》,把全市各部門被審計時審計部門反饋問題整改情況作為了重要考核內容,把審計整改情況納入黨風廉政建設責任制檢查考核檢查內容,對虛假整改、敷衍整改、屢審屢犯、拒不整改等整改不力的情況加大責任追究力度。

(52)針對“整改監督責任缺失”問題。一是拓寬發現問題的渠道。強化問題線索共享機制,充分發揮協調小組職能作用,積極探索建立符合我市發展實際的反腐敗協作路徑,組織召開反腐敗協調小組會議一次,有效解決了線索處置、案件移送、措施使用等紀法、法法銜接遇到的實際問題6個。努力打破部門間“條塊分割”壁壘,向市屬13個具有行政執法權的部門發出《關于商請相關單位向市紀委市監委移送相關問題線索的函》,受理各部門移交黨員和監察對象行政違法的線索11條,進一步拓寬線索來源。二是加強跟蹤問效。扎實做好巡視“后半篇文章”,于2020年12月21組織召開省委第七巡視組巡視整改工作推進會議,及時發現、糾正和解決整改工作中出現的問題,對整改落實工作不力、敷衍塞責和不按時反饋整改情況的責任單位和配合單位,督促落實整改主體責任。將巡視、審計、主題教育整改事項納入日常監督檢查,在2020年安寧市紀委對各單位落實黨風廉政建設責任制情況的考核當中,把各單位巡視、審計、主題教育整改反饋問題整改情況作為了重要考核內容,通過考核督促各單位加強審計部門反饋問題整改。

2. 關于“整改不徹底”的整改進展情況

(53)針對“問題反復發生”問題。一是加強中央“八項規定”精神學習。把學習中央“八項規定”精神作為重要工作來抓,在常委班子巡視整改民主生活會、各部門民主生活會中作為必學文件進行學習,積極開展嚴禁領導干部收受“紅包”專項整治工作,持續深化“六個嚴禁”專項整治,切實提高全市黨員干部遵紀守法意識。二是督促責任部門整改。重新梳理公租房租金和保障性住房租金未實行“收支兩條線”管理問題,印發《安寧市公共租賃住房租金“收支兩條線”管理工作方案》,規范公租房租金和保障性住房租金管理,于2020年3月21日將公租房租金和保障性住房租金5511948.94元全額移交市財政統一管理。

(54)針對“問題長期掛賬”問題。一是推進審計指出問題整改。針對青龍片區公租房閑置問題,我市結合敬業集團復工復產工作,已公共租賃473套住房移交敬業集團員工使用,尚閑置住房830套,我市已統籌考慮制定青龍公租房分配方案,鼓勵當地居民和周邊就職職工積極申請入住,逐步盤活資產。二是嚴格貫徹落實《關于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》,結合《中國共產黨黨務公開條例(試行)》要求,通過一對一提醒等督促未按要求公開整改情況的36家單位在適當范圍內公開,2020年內均已完成公開。加強整改情況的監督檢查,通過現場推進會、書記抓基層黨建述職評議考核等方式方法,加強整改情況監督檢查,確保取得實效。三是建立黨務公開長效機制。加強黨務公開組織領導,建立健全各級黨組織分級負責,各部門、各單位各負其責的黨務公開工作領導體制,黨的各級組織主要負責同志為黨務公開工作的第一責任人,分管黨務工作負責同志為直接責任人。編制黨務公開目錄,區分市委黨務公開、街道黨工委黨務公開、市級機關黨組織黨務公開、事業單位黨組織黨務公開等分別制定包括公開事項、公開范圍、公開方式、公開時限、責任單位等內容的公開目錄,確保及時公開。

三、下步打算

經過一段時間的集中攻堅,安寧市巡視整改工作取得了一定成績。但我們也清醒的認識到,整改工作還存在一些需要重視解決的問題。下步,安寧市委將持續嚴格對照省委巡視反饋意見,始終堅持問題導向、目標導向、結果導向,堅持標準不降、要求不變、力度不減,在前期整改工作基礎上,做到認識再深化、標準再提高、壓力再傳導、行動再加強,進一步全面壓實整改責任、抓好問題整改、推進建章立制、鞏固整改成果,堅決全面徹底抓好巡視整改,以實在的巡視整改成效促進全市高質量發展。

(一)提高政治站位,始終保持政治定力。堅決貫徹落實黨中央決策部署和省委、昆明市委、滇中新區黨工委工作安排,認真貫徹落實巡視整改要求,始終堅持把巡視整改作為嚴肅的政治紀律、重要的政治任務,作為解決自身問題、改進提升工作的重大機遇,切實增強持續整改落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺,以最堅決的態度、最有力的舉措,高標準、嚴要求抓好巡視反饋問題整改落實,確保問題整改徹底、整改到位。

(二)持續深化整改,堅決完成整改任務。認真履行好市委巡視整改主體責任,全面壓緊壓實全市各級黨組織巡視整改政治責任,切實把巡視整改后續工作抓緊抓實抓好,對已經完成和取得階段性成果的整改事項,定期組織開展“回頭看”;對還未完全徹底解決的問題,加強督促檢查,確保按時整改到位;對需要較長時間整改的事項,緊盯不放、持續發力、一抓到底,確保整改落實見真章、動真格、見實效,堅決兌現巡視整改的政治承諾。

(三)堅持標本兼治,著力健全長效機制。市委將堅定扛起巡視整改長效機制建立的政治責任,把省委巡視組給安寧所提的意見建議落實到“十四五”規劃上,全面加強對全市政治、經濟、文化、社會、生態的全方位領導,特別是要落實好中國共產黨地方黨委工作條例和黨組工作條例,加大對黨組特別是人大黨組、政府黨組、政協黨組、法院黨組、檢察院黨組的領導,切實讓巡視整改工作長期堅持、見行見效。

(四)扛牢壓實責任,全面加強黨的建設。認真貫徹落實新時代黨的建設總要求和組織路線,堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,不斷提高黨的建設質量。持續鞏固拓展主題教育成果,真正使不忘初心、牢記使命成為加強黨的建設的永恒課題和黨員、干部的終身課題,激發奮進新時代的力量。

(五)擴大整改成果,奮力推動高質量發展。堅持巡視整改和推動發展“兩手抓、兩手硬”,把鞏固和擴大巡視整改成果貫穿于經濟社會發展全過程各方面,深入實施“大趕考”,為建設區域性國際中心城市西線走廊、滇中最美綠城、西部縣域高質量發展標兵而奮斗不息。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督,如有意見建議,請及時與我們反映。聯系電話:0871—68702108;聯系地址:安寧市人民路1號市政府辦公樓3樓市委巡察辦302室;電子郵箱:answxcbgs@163.com。

中共安寧市委

2021年4月26日

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