根據省委統一部署，2020年7月29日至9月20日，省委第九巡視組對開遠市進行了巡視。2020年10月29日，省委巡視組向開遠市委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、組織落實情況
這次省委巡視是貫徹落實習近平總書記關于巡視工作重要論述，推動全面從嚴治黨向縱深發展的一次重要巡視，是對開遠工作的一次“整體把脈”，也是對開遠各級領導班子特別是常委班子的一次“政治體檢”。開遠市委始終從樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”的高度，把抓好巡視整改作為重大政治任務，與鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結合起來，與統籌經濟社會發展和疫情防控結合起來，真改實改，全面整改，推動整改工作取得階段性成效。
（一）深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強抓實巡視整改的思想自覺和行動自覺。市委堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察云南重要講話精神貫穿整改全過程。10月30日召開市委常委會議，專題學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述和省委巡視反饋會議精神，逐項逐條研究巡視整改工作。第一時間成立以市委主要領導為組長的省委巡視整改工作領導小組，對標對表精準制定整改方案、問題清單和責任清單，開列整改措施181條，并及時召開全市整改工作動員部署會，深化認識，統一思想，全面增強抓好巡視整改的政治自覺和政治定力。
（二）堅持守土盡責、扛起主體責任，雷厲風行抓好巡視整改。市委常委會切實擔負起抓好巡視整改的主體責任，孔勁松同志認真履行第一責任人職責，親自掛帥、靠前指揮，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，先后主持召開巡視整改動員會、市委常委會、整改領導小組協調推進會等涉及巡視整改工作會議12次，督導重點部門巡視整改工作8次，及時調度研究全面從嚴治黨、基層黨組織建設和巡察工作整改等具體問題，牽頭研究審議《開遠市預算單位財務聯審實施方案》等18個涉及巡視整改的重要文件。其他市委常委、副市長切實履行“一崗雙責”，市人大常委會、市政協黨組專題研究職責范圍內整改工作。1月30日，市委召開巡視整改專題民主生活會，班子成員認真對照檢視班子及個人問題，進一步明確整改舉措。各部門各單位主要負責同志主動擔責、狠抓落實，形成了上下聯動、真改實改的合力。
（三）強化督促檢查、深化標本兼治，推動巡視整改各項任務落實落地。全面加強對省委巡視整改工作的全程督查檢查，組建巡視整改工作監督專項小組，圍繞責任落實情況、整改推進情況、重點難點問題等方面，采取明察暗訪等方式對16家牽頭部門整改落實情況進行專項督查檢查3次，針對問題召開整改工作領導小組辦公室協調會4次，發出《工作提醒函》27份，確保巡視整改工作有序扎實推進。堅持標本兼治，把解決具體問題與解決共性問題結合起來，既提出“當下改”的舉措，又完善“長久立”的機制，制定出臺和修訂完善各類方案制度31個。建立銷號制度和整改臺賬，掛圖作戰、倒排工期，做到問題整改完成一項，上報審核銷號一項，確保問題如期清零見底，長效機制建立健全，政治生態持續改善。
二、巡視整改情況
（一）關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入，以黨的政治建設引領開遠經濟社會發展不充分”方面
1. 關于“學習貫徹上級決策部署不到位，執行政策有差距”的整改進展情況
（1）針對“學習宣傳走形式”的問題。一是持續學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，制定《關于做好學習貫徹黨的十九屆五中全會精神宣講工作的通知》，市委常委、市委宣講團、各級各部門領導帶頭深入干部職工、群眾、青年等群體開展集中宣講763場、受眾87466人，有力引導基層干部群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。二是突出宣講針對性，結合工作實際和不同群體的特點，督促各級黨委（黨組）分門別類制定本部門本行業關于習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記考察云南重要講話精神以及省委十屆十一次全會和州委八屆八次全會精神宣講提綱或課件，持續推動分眾化宣講。三是積極開展群眾喜聞樂見的宣傳活動，將習近平新時代中國特色社會主義思想融入到文藝節目、小視頻等宣傳載體，創作了《一瓢水》和《城里山里紅》文藝精品，深受群眾喜愛，有力推動黨的創新理論飛入尋常百姓家。四是加強對基層理論學習的督促檢查，將學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想納入市委巡察重點，推動黨員干部掌握基本內容和核心要義，用以指導實踐、推動工作。
（2）針對“學用結合不緊密”的問題。一是制定下發《開遠市黨委（黨組）理論學習中心組學習實施細則》，堅持第一議題學習習近平新時代中國特色社會主義思想，健全完善全市各級黨委（黨組）理論中心組學習內容、形式及要求，從常委班子做起，重點采取原文領學、專家授課、視頻學習、現場教學、專題調研、重點發言等多種形式強化學習效果。二是注重學用結合，圍繞市委“主動工作年”和“兩轉兩強化”的要求，常委班子帶頭學好黨的政策理論以及國家和省、州“十四五”規劃和2035年遠景目標，通過調研學習、科學研判，謀劃提出2021年以及“十四五”期間分管工作的發展定位和思路舉措，近期召開市委“主動謀、主動干”工作會議聽取工作謀劃情況并形成常態，促進常委班子及全市干部邊學邊干、以學促干。
（3）針對“領悟政策不夠精準”的問題。一是根據中央和省、州有關文件規定，及時召開市委常委會審議修訂《開遠市市管企業領導人員管理暫行辦法》，從嚴規范黨政機關和事業單位干部交流，對不符合規定到企業兼職的2名公務員和2名事業人員及時督促回到原單位工作，并及時清退領取的企業薪酬。二是制定《關于貫徹落實中共中央組織部〈公務員調任規定〉的通知》，改進和規范市管企業領導人員管理，并召開市委常委會議，研究任命4名同志擔任市管企業領導干部，并辦理退出公務員登記和解除事業單位聘用合同等相關手續。三是下發《關于開展公務員違規經商辦企業及到企業兼職專項整治工作的通知》，集中對全市64家單位進行全面清理，未發現在職在編公務員從事或參與營利性活動以及在企業或其他營利性組織中兼職任職的情況。
2. 關于“科學謀劃有差距，防范化解風險意識不足”的整改進展情況
（4）針對“推動開遠融入發展大局力度不夠”的問題。一是深入學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神，認真貫徹落實省委十屆十一次全會和州委八屆八次全會精神，召開市委九屆十次全會審議通過《中共開遠市委關于制定開遠市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，編制完成《開遠市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要》，進一步理清開遠融入和服務新發展格局的目標定位和任務舉措。二是堅持大抓工業、大抓產業，努力夯實融入滇中經濟圈和滇南中心城市的發展基礎。加快推進彌蒙高鐵、開遠大道、開遠南站基礎設施建設等項目，蒙文鐵路開遠支線以及解化、紅磷、華新水泥搬遷已上報紅河州建議納入國家“十四五”規劃重大工程項目表。全面加強與紅河綜合保稅區戰略合作，穩步推進20萬噸冰紅糖生產基地建設項目。編制完成開遠小龍潭化工園區專項規劃及產業發展規劃，引進江蘇新東旭紡織有限公司入駐開遠市熱電汽循環利用產業園（大唐片區），新增電子材料、紙源制造、食品加工3家企業落地市輕工產業園，全市對外開放的新格局逐步形成。三是加強招商引資，承接發達地區技術、產業梯度轉移，積極引進進出口生產型企業，成功注冊華潤新能源（開遠）有限公司等3家外貿企業。
（5）針對“發展規劃缺乏前瞻性”的問題。一是加快熱電汽循環利用產業園（小龍潭片區）提質增效，完成污水處理廠二期項目建設并投入試運行，園區企業恢復生產。全力打造綠色食品加工示范園，利用園區450畝儲備用地，大力發展即食食品等豆制品精深加工產業，引進深圳尚古堂食品公司入駐投產，豆制品加工產業鏈不斷提升。二是制定下發《開遠市建立國土空間規劃體系并監督實施的方案》，初步完成開遠市國土空間總體規劃編制工作。三是責令市自然資源局黨組于12月22日向市委常委會作出深刻檢討檢查。四是主動2次到州自然資源和規劃局、省自然資源廳匯報開遠市煤炭交易市場調整規劃事宜，確定以永久基本農田核實整改為契機，將該地塊中的永久基本農田調整為一般耕地，利用國土空間規劃布置相應的規劃用地指標，最終報批為建設用地。五是研究出臺《關于開遠市市屬國有企業健全項目管理制度等事項的通知》，進一步規范項目審批程序，杜絕未批先建，確保項目符合規劃。
（6）針對“防范化解重大風險意識不足”的問題。一是切實提高政治站位，樹牢紅線意識和底線思維，壓實債務化解責任，努力克服疫情影響、減稅降費及增值稅留抵退稅政策等減收因素，強化收入征管，大力培植財源，多渠道盤活資金化解債務。截至目前，已償還到期政府隱性債務本金52107萬元，超額完成州級下達的2020年隱性債務化解4.47億元的目標任務。二是加大涉嫌非法吸收公眾存款公司的查處力度，累計對開遠市涉及的18家風險公司立案打處，抓獲犯罪嫌疑人12人，判處刑罰7人。2020年8月以來，追繳扣押涉案資金50萬元，凍結涉案資金76.4萬元，查封涉案房產50套涉案金額1040萬元，打擊涉眾型經濟犯罪取得明顯成效。三是全面加強投融資公司監管，聯合聯動開展非法金融活動全覆蓋排查，暫未發現非法金融活動。加大宣傳力度，充分利用“12·4”憲法日等重要節點開展防范和處置非法集資宣傳活動。集中開展金融、借貸廣告專項治理行動，檢查各類廣告經營、發布者40余家，投資理財信息咨詢公司11家，暫未發現非法集資廣告。四是全面加強校園安全工作，深刻汲取東城幼兒園“11·11”案件教訓，制定完善《開遠市校園周邊環境整治工作方案》《開遠市校園安全專項排查整治工作方案》《開遠市教體系統突發安全事件應急處置預案》《關于推進一校一警工作實施方案》，全面壓實校園安全責任，常態化開展學校安全教育，集中開展2次全面大排查、大整改，努力在實現校園“三防”建設四個100%的基礎上，繼續鞏固提升“校園智慧安防”試點建設，全面強化校園安防體系。
3. 關于“金融、工程領域亂象叢生，潛在風險凸現”的整改進展情況
（7）針對“政府違規借貸風險凸顯”的問題。一是印發《關于開展各機關事業單位、市屬國有企業是否對外擔保和借款摸底排查的通知》，對全市各機關事業單位、市屬國有企業是否對外擔保和借款進行摸底排查。二是全面加大追繳力度，開遠羅鳳仙食品有限公司于2020年11月歸還開遠興遠投資有限責任公司230萬元（200萬元融資租賃款、30萬元利息）；開遠市西湖壩經貿有限公司于2020年11月歸還開遠興遠投資有限責任公司330萬元（300萬元融資租賃款、30萬元利息），同時向西湖壩經貿有限公司發出《關于限期歸還借款本金和利息的通知》和律師函，計劃通過法律途徑追收剩余170萬元借款本金利息和逾期利息；云南杰特地產開發有限公司歸還借款本金470萬元，目前正把杰特地產開發有限公司名下價值約4488萬元的房地產抵押給南圃公司，已完善相關抵押手續，并設立三方監管賬戶，將杰特公司商鋪、住房銷售收入的60%用于保障償還銀行和公司借款。三是市社會福利院借給開遠朋陽建筑工程有限公司的50萬元借款已于2020年12月24日收回。四是針對為寶澤公司提供擔保貸款970萬元的法律訴訟，州中級人民法院2020年11月11日下達了《民事判決書》，正按照判決書執行。后續將按法律程序，持續加大借貸追繳力度，努力確保2021年內全部完成整改。
（8）針對“領導干部違規借貸時有發生”的問題。一是加強干部監督管理，研究出臺《開遠市集中開展領導干部違規借貸問題專項整治實施方案》《中共開遠市紀律檢查委員會 中共開遠市委組織部關于對違規借貸問題專項整治前一階段報表填報工作認真開展“回頭看”的緊急通知》，集中開展領導干部違規借貸問題專項整治并形成常態，目前發現2名干部存在違規借貸情況，已進行黨紀處分。二是制定《開遠市抽查核實市管干部廉潔檔案中報告個人有關事項情況的方案》，按照不低于5%的比例，隨機抽取21名市管干部個人廉潔檔案對填報情況進行核查，對其中9名未按要求報告的干部發出通知要求說明情況。
（9）針對“工程建設領域風險較大”的問題。一是健全落實《開遠市人民政府辦公室關于2020年度政務專項考核指標任務分解的通知》，將中介超市搖號選取工作納入市政府“紅黑榜”進行考核評價，2020年完成中介超市選取項目127個，居全州第二。二是出臺《關于開遠市市屬國有企業健全項目管理制度等事項的通知》，嚴格要求各國有企業按照招標投標等法律法規，嚴控招標程序。對全市建設項目開展集中排查，嚴格落實“一書兩證”制度，在建項目中均已辦理《建設工程規劃許可證》。三是針對不進場交易的項目，督促交易主體與專家庫建設管理部門對接，從“云南省綜合評標專家庫”或“云南省政府采購專家庫”中隨機抽取評標專家，最大限度避免評標專家多次重復使用，避免人為因素影響評標結果。四是集中組織市屬代理機構學習培訓“交易電子檔案管理、2020年公共資源進場交易目錄和招標資格審查”業務知識，全面提升招標代理隊伍的業務素質和職業素養。五是規范完善項目審批程序，在市政務服務中心專門設立項目審批服務區，實行網上并聯審批，嚴格落實云南政務服務網統一申報項目和審批事項。2020年全市通過投資項目在線審批監管平臺報批投資項目699個，審批事項1002件，項目投資概算934.38億元，均列全州前三位。通過云南省工程建設項目審批管理系統審批工程建設項目99個，審批事項共238件。
4. 關于“貫徹落實掃黑除惡重大決策部署不夠有力，戒毒管理存在薄弱環節”的整改進展情況
（10）針對“破網打傘成效不明顯”的問題。一是市委及時傳達學習習近平總書記重要指示精神和省、州相關安排部署，堅持每季度專題研究掃黑除惡專項斗爭工作至少1次，2020年市委常委會專題研究部署專項斗爭工作5次，政府常務會專題研究部署1次。二是由政法系統主要領導牽頭組成4個工作組，全面開展新一輪“大走訪、大排查、大宣傳”活動，目前暫未發現相關問題線索。三是建立紀檢監察機關與公安機關信息互通共享和協作配合工作機制，落實涉黑涉惡案件線索雙向核查，通過面對面、點對點會商，提高線索查辦效率。四是制定下發《開遠市紀委市監委開展涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索“清零”工作實施方案》和《開遠市紀委市監委開展涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索核查“回頭看”工作實施方案》，組建“清零”專班，對所有存量和新增涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索優先處置、優先辦理、優先審理，確保全面“清零”。11月27日專門出臺《開遠市紀委市監委懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題復查工作方案》，組建復查工作專班，對2018年1月1日以來受理并辦結“清零”的44件涉黑涉惡問題線索進行“回頭看”，做到全面復盤細查，暫未新發現涉黑涉惡問題線索。五是建立市公安局、市人民檢察院、市人民法院掃黑除惡專項斗爭聯動配合機制，加強在案件偵辦中的信息交流和會商研判，提高涉黑涉惡案件查辦成效。
（11）針對“收戒人員管控存在薄弱環節”的問題。一是抽調精干力量成立“鷹眼三號”掃毒專項行動專班，集中力量加大查處力度，年內共破獲涉毒案件35起，抓獲涉毒犯罪嫌疑人38名。同時，結合實際開展“吸毒人員核查管控專項行動”，進一步厘清全市吸毒人員的底數和現狀。二是深刻汲取“10.3”事件教訓，健全完善戒毒所（雨露社區）談心談話制度及戒毒康復人員動態管控機制，為戒毒康復人員動態風險評估提供研判依據。三是常態化開展雨露社區安全檢查，分別于2020年11月以來先后開展安全大檢查3次。四是對3名責任領導、責任民警給予黨內警告處分，并按照《績效考核辦法》扣除責任領導、責任民警2019年度績效。五是立行立改，開工建設雨露社區圍墻改造工程，強化硬件管控。
5. 關于“踐行‘綠水青山就是金山銀山’理念有差距，生態文明建設存在不平衡的現象”的整改進展情況。
（12）針對“生態文明建設整體推進不夠有力”的問題。一是堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，健全落實研究制定《開遠市生態文明建設走在前列三年行動實施方案》，及時制定下發《開遠市2020年森林核查和森林資源管理“一張圖”年度更新及國家級公益林監測實施方案》《開遠市天然林資源保護工程管理規章制度》《開遠市護林員管理制度》，細化明確措施、壓實責任，逐步建立完善跟蹤問責機制。二是積極向上爭取資金項目，2020年爭取到植樹造林建設項目5個、補助資金2102.9萬元以及石漠化綜合治理工程中央資金1000萬元。三是加快推進森林鄉村建設，劃撥76萬元用于鄉鎮（街道）美麗鄉村建設綠化苗木補助，全面動員開展植樹造林，目前全市村莊綠化覆蓋率已達30%，8個村委會成功申報為第一批“云南省省級森林鄉村”。四是加快推進水土流失治理，實施三臺鋪、老勒坡耕地治理項目，崩打、馬桑箐、宗舍土地整治項目等一批水土流失治理項目，2020年新增水土流失治理面積34.8平方公里，年減少水土流失量15.5萬噸。五是加快推進西部面山國家儲備林建設項目，積極向省林草廳匯報協調，初步爭取到國開行8億元項目貸款，為2021年完成項目一期1.6萬畝種植工程提供有力支撐。六是穩步推進國土綠化，全面改善生態環境，2020年重點圍繞城鎮面山、高速公路、高鐵沿線實施國土綠化3.486萬畝，實施鄉鎮（街道）綠化基地建設3660畝，全市森林覆蓋率達43.07%，較2019年提高了4.07個百分點。2021年計劃造林5.1萬畝，力爭年底全市森林覆蓋率提高至45%以上。
（13）針對“生態修復與管理不夠嚴實”的問題。一是積極爭取上級撫育項目，加大資金投入力度，每年預算安排300萬元用于植樹造林及新造林地幼林撫育，2020年投入資金240萬元實施森林撫育項目2萬畝，投入資金318萬元實施鎖蒙高速公路（開遠段）面山通道綠化1萬畝，造林成果得到持續鞏固。二是大力實施退耕還林，從自發移民手中收回被擅自開墾林地5230畝，已種入12.2萬株生態樹種。三是建立落實巡山巡查網格化機制，加大涉林違法違規行為打擊力度，2020年受理處置各類涉林行政案件21起，處理違法人員21人，罰款37萬元，刑事立案1起。查處森林火案69起，其中：行政處罰55件、刑事追究14件，罰款33180元。四是加大生態文明建設宣傳力度，在市級媒體平臺開設“綠水青山就是金山銀山”板塊，整合鄉鎮、村（社區）力量，全覆蓋開展宣傳教育引導。五是加強礦山生態修復，編制《縣級歷史遺留礦山生態修復實施方案》，完成碑格煤礦、楊梅沖煤礦生態修復、敬進采石場土地復墾、鎖蒙高速石場客土作業。同時，于2020年12月4日向省級部門上報小龍潭示范工程三期項目請示，待省級批復后及時啟動項目實施。
（14）針對“環境污染治理不夠徹底”的問題。一是制定《開遠市大氣、水、土壤污染防治突出問題專項排查方案》，于11月下旬對全市污染防治突出問題開展集中排查整治，發現并整改問題25個，查處環境違法案件2件，罰款6萬元，集中約談相關企業3次。二是強化企業污染物減排責任，督促云南解化清潔能源開發有限公司解化化工分公司、云南能投紅河發電有限公司、國電開遠發電有限公司、華新水泥（紅河）有限公司、開遠市污水處理廠五家企業完成2020年度主要污染物總量減排目標責任書自檢自查工作，加快實施環保技改項目12項，總投資約8570萬元。三是認真落實云辦發〔2018〕88號文件，將解化搬遷上報紅河州建議納入國家“十四五”規劃重大工程項目表。同時，加快協調解化化工分公司電站小區搬遷安置工作，規劃在小龍潭梅塘片區建設5730畝化工園區，目前已納入云南省首批化工園區確認名單。
（二）關于“落實‘兩個責任’不夠有力，全面從嚴治黨有差距”方面
1. 關于“主體責任落實不力，全面從嚴治黨壓力傳導遞減”的整改進展情況
（15）針對“履行全面從嚴治黨主體責任不到位”的問題。一是2020年12月26日市委常委班子帶頭召開了以“全面從嚴治黨”為主題的理論學習中心組學習活動，強調要切實轉變思想觀念，增強“四個意識”，嚴明政治紀律和政治規矩，履行全面從嚴治黨責任，確保全面從嚴治黨入心入腦。二是把落實全面從嚴治黨“兩個責任”情況作為黨風廉政建設責任制檢查考核的重要內容。2020年11月16日至20日，由市委常委帶隊對70家黨風廉政建設責任單位進行了全覆蓋檢查考核。三是按照《黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法（試行）》以及黨風廉政建設工作目標責任制的有關規定，將黨委（黨組）書記抓基層黨建考核結果和單位黨風廉政建設考核結果作為2020年市管領導班子和領導干部年度考核以及績效發放的重要依據。四是市紀委市監委于2020年9月25日組建專班，對市委第十輪巡察發現的相關人員問題線索進行核查，嚴格落實“一崗雙責”，嚴肅追究相關人員責任。目前，立案查處6件6人，予以了結處理5件6人，1人因涉及其它問題線索正在核實當中。
（16）針對“班子成員落實‘一崗雙責’責任不力，壓力傳導層層遞減”的問題。一是印發《中共開遠市委辦公室關于深入學習貫徹〈黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定〉的通知》，進一步壓實各級黨（工）委（黨組）管黨治黨主體責任。同時，嚴格落實《中共開遠市委關于切實履行全面從嚴治黨主體責任的通知》要求，召開警示教育大會2次，5個單位的主要領導和分管領導因本單位干部職工受到行政處罰和黨紀政務處分而被給予約談批評、責令作出書面檢查等處理。二是及時組建工作專班對市公安局相關問題開展調查，給予相關責任人相應黨紀政紀處分。三是認真開展九屆市委第十三輪巡察，將黨委（黨組）履行管黨治黨政治責任、落實全面從嚴治黨主體責任、領導班子抓班子、帶隊伍、督促領導干部和下一級黨組織抓工作落實、領導班子成員履行領導責任等列入巡察監督的內容，督促各級黨組織和主要負責同志認真履行職責。
2. 關于“履行監督責任有差距，執紀審查寬松軟”的整改進展情況
（17）針對“查辦案件數量不高”的問題。一是進一步加大巡察工作宣傳力度，在市委第十三輪巡察進駐時粘貼巡察公告350份，在“美麗開遠”微信公眾號集中發布巡察進駐公告，著力提高巡察工作知曉率，方便群眾以來電、來信、來訪等方式多渠道反映問題和訴求。同時，通過網站公開市紀委市監委信訪舉報方式方法，切實拓寬案件線索來源。2020年，全市共立案查處88件93人，同比增長42%、43%。二是督促各鄉鎮（街道）紀委和派駐紀檢監察機構找準職責定位，深入開展日常監督和專項檢查。強化對鄉鎮（街道）紀委和派駐紀檢監察機構業務培訓指導力度，認真落實“2+1+1”工作機制，抽調44人次到市紀委市監委參與辦案、以案代訓，進一步提高獨立辦案能力。2020年以來，7個鄉鎮（街道）紀委共立案查處27件27人，派駐機構立案2件2人，調整充實6個派駐紀檢監察機構主要負責人和人員。三是建立市紀委常委會議定期聽取鄉鎮（街道）紀委和派駐紀檢監察機構工作情況匯報的長效機制，目前已聽取2家派駐機構工作匯報并形成常態。建立健全定性定量結合的考核辦法，對鄉鎮（街道）紀委和派駐紀檢監察機構實行綜合考核。
（18）針對“執紀審查調查能力弱，不敢較真碰硬”的問題。一是在紀檢監察系統開展“強作風、提素質、主動干”大講堂，組織紀檢監察干部學習黨章黨規黨紀，系統開展業務知識線上線下學習測試活動，不斷提升紀檢監察業務能力。二是對相關案件全面復盤，對問題涉及人員再立案，給予黨內嚴重警告處分；嚴格實施“一案雙查”制度，對7名相關責任人進行問責處理。三是舉一反三，對自辦案件中證據搜集、審查調查程序、紀律適用、案件定性等方面存在的問題開展自檢自查，逐項整改落實，切實提升辦案質量。四是嚴格落實“一案雙查”制度，對發生重大腐敗案件和嚴重違紀行為的，既追究當事人的責任，又要倒查追究相關人員的領導責任。
3. 關于“巡察利劍作用發揮不明顯”的整改進展情況
（19）針對“市委對巡察工作重視不夠”的問題。一是以市委理論學習中心組學習、市委常委會議學習的方式，及時組織學習中央巡視辦市縣巡察工作調研座談會（西南片區）、州（市）暨縣級聯系點巡察工作座談會、全省對村（社區）黨組織巡察工作現場推進會、全省對村（社區）黨組織巡察工作現場評析會、第五期全國市縣巡察辦主任提級培訓班等5個會議精神，切實增強市委常委班子對做好新時代巡察工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。二是繼續將巡察工作納入市委常委會2021年年度工作計劃，嚴格按照中央和省委、州委安排部署，堅持政治巡察定位和方向，并結合開遠實際認真研究細化市委巡察工作任務，把巡察工作與全市經濟社會發展一體謀劃、一體部署、一體推進落實，確保黨中央決策部署到哪里，巡察監督就跟進到哪里。三是及時追加撥付2020年度市委巡察工作專項經費30萬元。從2021年起，按每年不低于40萬元的標準核定市委巡察工作專項經費并納入預算安排，同時根據市委巡察工作計劃開展情況，適時給予經費補助。
（20）針對“巡察整改機制欠缺”的問題。一是統籌市紀委市監委、市委組織部組建巡察整改工作組，及時就第十三輪巡察整改工作進行督促整改，對發現巡察整改敷衍了事、整改不力或拒不整改的，嚴肅追責問責。二是對全市教育系統違反中央八項規定精神的問題開展專項清理整治，全程督促市教體局清退違紀款項。督促指導市教體局制定《開遠市教育系統貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神的通知》，從制度機制上堵塞工作漏洞，堅決杜絕再次發生類似問題。三是對市教育體育局相關責任人進行審查。（審查建議已上報省紀委，待批復后及時處理。）
（21）針對“巡察利劍作用發揮不充分”的問題。一是加大執紀問責力度，對干擾巡視巡察工作或不落實巡視巡察整改要求的，依規依紀依法進行從嚴查處，典型問題在全市公開曝光，保證巡視巡察的權威性、震懾力、推動力。二是市紀委市監委及時組建專班對有關問題線索快速核實，給予2名責任人相應黨紀處分，給予1名責任人書面誡勉問責處理，并及時清退違紀款項。三是出臺《開遠市黨政機關企事業單位外出考察學習的管理規定（試行）》，并在全市開展一次外出考察學習自檢自查工作。
4. 關于“違反中央八項規定精神問題屢禁不止，形式主義仍有表現”的整改進展情況
（22）針對“自行出臺政策讓違規發放津貼補貼行為‘合法化’”的問題。一是嚴格執行《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳〈關于進一步規范統一全省機關單位工資、津補貼和獎勵項目的通知〉》（云辦通〔2018〕55號）文件精神，下發《關于在全市范圍內開展津補貼發放自檢自查的通知》，對全市各級各部門津貼補貼和獎勵發放情況集中開展自檢自查。二是嚴格執行《中共開遠市委辦公室關于重申嚴格貫徹落實中央八項規定精神的通知》，修訂完善《開遠市市級機關培訓費管理辦法》。及時安排各部門編制2021年部門年預算工作，明確要求預算單位劃分培訓費、差旅費、會議費等支出的預算數。對各預算單位經費支出事前事項進行聯審，規范財務收支，從源頭上預防和治理腐敗。同時，加強培訓經費監督審核，對4個預算單位外出考察學習經費進行審查。2020年11月23日至26日，組織相關人員對市委黨校、農業局、小龍潭鎮、市殘聯4個預算單位2019年至2020年度培訓費使用情況進行監督檢查。三是市紀委市監委及時對涉及人員進行嚴肅追責問責，對4名相關責任領導進行處理，及時收繳違紀款。
（23）針對“違反中央八項規定精神問題屢查屢犯”的問題。一是嚴格貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，堅持抓早抓小、嚴查快處，對違反中央八項規定精神的問題發現一起、查處一起、通報一起，形成有力震懾。2020年以來，通報違反中央八項規定精神問題8件15人。二是對市市場監督管理局等9家單位主要負責同志進行約談，督促其深入開展自查自糾。三是在巡視期間，市教育體育局已立行立改。目前，市紀委根據省紀委督辦要求正在對涉及的問題及相關人員進行審查。（審查建議已上報省紀委，待批復后及時處理。）
（24）針對“報銷審批把關不嚴，出差補貼福利化”的問題。一是2020年12月25日，下發《開遠市人民政府辦公室關于調整開遠市市級機關工作人員差旅住宿費和省內部分城市間交通費報銷標準的通知》，對機關工作人員差旅住宿費標準和省內部分城市間交通費報銷標準進行調整。二是及時督促小龍潭鎮嚴肅認真整改違規、虛假報銷差旅費問題，清退違規報銷費用35970元。三是對小龍潭鎮黨政主要負責同志進行約談。根據省紀委督辦要求對相關問題及人員進行審查。（審查建議已上報省紀委，待批復后及時處理。）
（25）針對“形式主義一定程度存在”的問題。一是落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》和《關于切實履行全面從嚴治黨主體責任的通知》精神，把責任傳導給所有班子成員和各級黨組織負責人，確保管黨治黨見到實效。二是下發了《關于在全市范圍內開展津補貼發放自檢自查的通知》，要求全市各級各部門對2018年1月以來各種津貼補貼和獎勵發放情況進行自檢自查。三是市紀委市監委聯合市委組織部對省委巡視反饋問題中違反中央八項規定精神涉及立行立改問題的16家單位主要領導進行約談。四是緊扣基層減負目標要求，建立統籌調度、逐級對賬、監測預警、計劃約束等七項機制，保持對文山會海、督檢考過多過頻的嚴控嚴管態勢，2020年全市制發文件1139件，同比下降18.9%，召開會議244次，同比下降11.9%，開展督檢考40項，與去年持平。
（三）關于“貫徹新時代黨的組織路線不扎實，基層黨組織作用發揮不充分”方面
1. 關于“精準識別干部有差距，干部擔當精神不足”的整改進展情況
（26）針對“精準識別干部有差距”的問題。一是加強對干部“八小時外”朋友圈、生活圈、交際圈的考察識別，全面推開干部家訪和部門實地走訪等工作，按照市級重要崗位領導干部由市委組織部部長掛包，其他領導干部由組織部部務委員掛包的方式，全面深入了解掌握干部的思想動態、家庭情況以及工作困難。面對面聽取干部對單位領導班子、中心工作以及重點項目推進的意見，有針對性地幫助解決實際困難，截至目前，已開展家訪122人次，有效提高了干部監督識別的及時性和針對性。二是深化對干部的日常了解，通過日常調研、平時考核、年度考核、民主生活會、述職述廉和談心談話等方式聽取和了解干部在群眾當中的公認度，全方位、多角度掌握干部的德才表現。2021年1月，針對日常了解掌握的干部問題，對市文化和旅游局領導班子開展干部調研工作，調研情況將作為下一步干部調整的重要依據。三是實施綜合分析研判結果反饋和運用機制。研判中注重了解領導干部政治品行、理論水平、專業能力、工作實績、作風狀態和廉潔自律情況等情況，充分運用研判結果，對精準識別干部提供全面詳實的信息參考。2020年8月至10月組織開展開遠市2020年度市管科級領導班子和領導干部綜合分析研判工作，分析研判情況反饋至被研判單位黨政主要領導。根據研判結果，于2020年10月12日、11月23日、12月9日以及12月30日分別召開4次市委常委會，會議研究審議提拔干部17名、進一步使用4名、轉任3名、能下免職1名、試用期滿考核不合格免去試任職務按原職級安排工作1名。四是嚴格落實《開遠市市管領導干部選拔任用初始提名暫行辦法》，由推薦提名主體按程序在規定時間內向市委組織部上報推薦提名人選的相關材料。組織推薦提名的由黨（工）委（黨組）會議研究決定后，形成初始提名人選請示及相關配套材料；領導干部、黨員群眾推薦提名以及個人自薦的按要求填寫提交《開遠市市管干部選拔任用初始提名推薦表》。對照新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，確定為提名人選、民主推薦人選、考察對象和任職人選等各環節由黨（工）委（黨組）會議研究決定后附配套文件上報，不斷提高干部選拔任用的科學性精準性。
（27）針對“干部工作不實，擔當精神乏力”的問題。一是堅持嚴管厚愛相結合，完善干部監督協調聯動機制，加強干部的監督管理，2021年1月9日召開全市干部監督聯席會議，研究審議《開遠市市管領導干部“八小時以外”監督管理暫行辦法（試行）》，統籌紀檢監察、審計、信訪、檢察、公安等部門合力，提升干部監督管理效能。以正向激勵為主基調，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》《公務員職務與職級并行規定》，突出基層一線選人用人，提拔重用一批扎根基層、勤勉盡責、群眾公認度高的干部，對表現優秀但暫不符合提拔條件的干部優先晉升職級。2020年以來全市在脫貧攻堅一線和疫情防控一線提拔干部30名、進一步使用13名、職級晉升56名，提振干事創業精氣神。繼續推行《開遠市關于推進干部崗位交流的暫行辦法》，壓實各單位黨委黨組激勵主體責任，通過讓“消極干部”到艱苦崗位回爐鍛煉，以增壓倒逼的方式，激勵干部擔當作為。2020年第四季度研究干部崗位交流1次，干部反向交流2人，對2019年交流人員實施期滿考核，收回交流4人。2021年第一季度研究干部崗位交流1次，干部正向交流2人，對2020年交流人員實施期滿考核，收回交流4人。加大對干部關心關愛力度，幫助干部解決實際困難，增強干部的事業歸屬感和獲得感，2020年8月以來，對全市重點崗位領導干部家訪48人次；對因病住院、家屬罹患重癥、家庭生活困難的干部及時組織慰問8人次，全市干部職工的職業認同感得到提升。二是督促市紀委市監委對有關問題進行認真核實，對1名直接責任人進行問責，對2名同志責令作出書面檢查，并督促相關職能部門對存在的問題進行嚴肅整改。加大涉及人民群眾利益問題的公開度透明度，及時公布涉及廉租房分配等人民群眾利益的公示，讓群眾參與到行政監督中，將權力置于社會監督之下，提升政府部門公信力。市住房和城鄉建設局建立獨立嚴謹的審批制度和流程，嚴格把關廉租房分配審批程序，堅決杜絕再次發生類似問題。三是規范退休審批流程，嚴把審批程序。在嚴格執行《公務員法》有關規定的基礎上，印發執行《關于進一步規范辦理公務員提前退休的程序（試行）》，建立提前退休研判審核制度，嚴格審核把關，杜絕“上報即審批”的問題，防止本地人才流失。進一步規范事業單位人員提前退休審批程序，嚴格執行開政辦發〔2019〕61號文件，杜絕“上報即審批”，2020年度事業單位提前退休僅23人，審批人數大幅下降，僅占2017年以來事業單位提前退休總人數的10%，提前退休審批管理取得顯著成效。
2. 關于“執行組織制度不嚴，教育管理存在弱項”的整改進展情況
（28）針對“基層組織會議決策不規范”的問題。一是專項審核市搬遷安置辦2020年以來黨組會議記錄、新修訂的工作規則、議事規則，督促指導其修訂完善《中共開遠市搬遷安置辦公室黨組工作規則》《中共開遠市搬遷安置辦公室黨組議事規則》，嚴格要求“三重一大”決策事項由黨委（黨組）會議集體討論決定，杜絕以行政會議代替黨委（黨組）會議。二是結合2020年黨支部規范化達標創建考核驗收和2020年度基層黨建實地考核，對25個黨委（黨組）工作規則、議事規則和黨委（黨組）會議記錄逐一審查，重點對“三重一大”決策事項、班子成員表決情況開展審查，確保組織制度執行到位。三是對市屬黨組執行《中國共產黨黨組工作條例》情況進行摸底排查，督促修訂完善議事規則，規范會議記錄，督促各黨委（黨組）嚴格落實黨組會議每月召開一次、“三重一大”事項會議集體討論研究、執行末位表態制。四是12月25日召開2020年開遠市機關（事業）單位黨組織（黨組）書記示范培訓班，對《中國共產黨黨組工作條例》進行專題培訓，通過案例教學的形式對條例內容、要求和實踐運用進行專題解讀。
（29）針對“執行組織人事制度不嚴格”的問題。一是州紀委州監委對有關違紀違規問題線索正在調查處理。二是組織學習《中華人民共和國公務員法》和《新錄用公務員試用期管理辦法（試行）》《新錄用公務員任職定級規定》等相關規定，加強工作人員對國家和省級相關業務政策的理解。制定下發《關于重申機關事業單位借調工作人員工作紀律的通知》，進一步加強對跟班、借調、外出掛職學習和駐村隊員等人員的教育、管理、監督和考核，杜絕類似情況再次發生。三是9月21日對2020年度試用期滿的28名新錄用公務員政治表現、工作能力、工作成效、廉潔自律等方面開展全面考核，進一步嚴肅工作紀律。四是在做好中央及省州關于任職定級工作的“規定動作”外，進一步完善規范新錄用公務員任職定級工作審批程序，進一步加強試用期滿公務員任職定級工作的審核把關力度，于10月19日、11月30日、1月8日分三個批次對試用期滿公務員進行任職定級。
（30）針對“干部日常管理不規范”的問題。一是對12名長期未輪崗任同一職務超過10年的領導干部，按照“一人一方案”原則，目前已通過交流、提拔、工作需要免職等措施調整8人，其余4名干部因上級部門有其他工作需要和單位主要領導職務調整暫未進行調整。下一步將加強與上級有關部門的溝通協調，適時對相關人員進行調整。二是認真梳理群團機關超空編情況，結合前期全市機構編制執行情況調研評估工作開展實際，根據群團機關職能職責及履職情況，進一步盤活用好現有編制資源，動議部分群團機關使用編制事項，通過編制動態調整的方式，消化整改部分群團機關超編問題。三是針對人大、政協機關超編問題，通過多措并舉力爭未來三年內將人員控制在編制限額內。按照《開遠市市級機動行政編制管理暫行辦法》，根據“市級統籌、臨時調劑”的原則，統籌解決部分市人大和市政協超編問題。全面摸排人大、政協干部基本情況，綜合干部的專業素養、工作經歷以及履職表現，將距退休不足5年的市管干部分流至相關單位，充分發揮干部政治素養好、工作經驗豐富等優勢。目前已梳理人大、政協距退休不足5年的市管干部9名，經會議審議后分流至相關單位。對人大、政協的市管干部按照“退一減一，不再新增”的原則，逐步消化整改。
3. 關于“黨建責任未壓實，基層黨建存在薄弱環節”的整改進展情況
（31）針對“政治生活不嚴肅”的問題。一是將《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》列入2021年“萬名黨員進黨校”和各類黨務培訓必修內容，全市各級黨組織靈活運用“萬名黨員進黨校”、“黨課開講啦”、“領導干部上講堂”和黨務示范培訓等載體平臺，引導全市廣大黨員自覺嚴肅政治生活。目前，全市共開展“萬名黨員進黨校”培訓班66期，培訓黨員10502人，開展“黨課開講啦”1719堂次，上黨課黨員70443人次。二是制定《中共開遠市委常委領導班子2020年度民主生活會暨巡視整改專題民主生活會方案》，常委班子及成員緊扣年度民主生活會要求，聚焦巡視反饋問題，在廣泛征求意見、深入談心談話的基礎上，反復修改對照檢查材料，于2021年1月30日召開專題民主生活會，做到見人見事見思想。三是制定下發《中共開遠市紀委機關 中共開遠市委組織部關于開好2020年度民主生活會暨省委巡視整改專題民主生活會的通知》，要求在巡視反饋意見中被點名指出的部門、鄉鎮（街道）以及市委巡察發現問題的黨委（黨組）除年度民主生活會外，一并召開巡視（巡察）整改專題民主生活會，并1月底前全部召開完畢。督促全市各級各部門黨組織把年度民主生活會、省委巡視整改專題民主生活會查擺問題整改與“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會和“12+N”專項整治等尚未完成的問題整改貫通起來，推動新老問題一起改、改到位。四是下發《關于認真召開2020年度基層黨組織組織生活會和開展民主評議黨員工作的通知》，遵循“團結—批評—團結”方針，組織黨員開展批評和自我批評，不斷增強黨支部組織力、凝聚力、戰斗力。
（32）針對“機關黨建規范化建設有差距”的問題。一是全面推進黨支部規范化達標創建。制定下發《關于認真做好2020年黨支部規范化建設達標創建工作和農村基層黨建“雙整百千”四級聯創工作的通知》，按照“一支部一方案”細化創建措施。組建市級考核驗收組對2020年申報達標黨組織開展實地考核驗收，對2018年、2019年達標黨組織和示范黨組織開展“回頭看”，確保達標質量。積極申報省級、州級“規范化建設示范黨支部”，實現每個領域至少有1個示范黨支部的目標。經自查申報、逐級考核驗收、集中公示，2020年共命名“規范化建設達標黨支部”134個，申報省級“示范黨支部”2個，州級“示范黨支部”1個。二是抓機關黨建“燈下黑”專項整治。制定《開遠市機關黨建“燈下黑”工作方案》，集中開展機關黨建“燈下黑”問題整治，全面提高機關黨的建設質量。充分利用“云嶺先鋒”APP開展“三會一課”全紀實，對紀實情況實時提醒通報44次。完成年度發展黨員計劃，審批預備黨員59名。強化黨員管理，完成11名黨員檔案排查補漏，簽訂黨員不信教承諾3501份，督促做好流動黨員管理，處置歷年遺留的不合格黨員12名。三是抓“開遠模范機關”創建。修訂完善《關于開展“開遠模范機關”創建工作實施方案（試行）的通知》，督促全市機關單位嚴格落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，聚焦創建要求、創建標準，強化日常督導，分階段分步驟抓好模范機關建設。12月25日，召開市委機關黨的建設工作領導小組會議，對市委統戰部、市委組織部、市發改局、市統計局4家“開遠模范機關”進行命名和授牌。2021年計劃在全市機關單位開展“尋標對標達標創標”行動。四是依托“智慧黨建”平臺，建立黨組織開展組織生活情況預警機制。月初，運用“云嶺先鋒”“通知公告”功能，發布紀實提醒和黨員領導干部帶頭參加組織生活提醒；月中，運用“智慧黨建”大數據對各級黨組織開展組織生活情況預警提醒。截至目前，發布通知8963條，支委會紀實9661條，黨小組紀實586條，支部主題黨日紀實8232條，支部黨員大會紀實8762條，黨課紀實4535條。利用《開遠組織工作動態》平臺發布全市各級黨組織開展組織生活紀實信息提醒通報12期，提醒并整改問題338個。五是開展專項約談。2020年12月22日，由市委常委、組織部部長對市退役軍人事務局黨組書記王路祎同志進行約談，進一步壓實黨建主體責任。
（33）針對“農村基層組織建設措施不夠有力”的問題。一是抓實“雙整百千”四級聯創工作，按“一支部一方案”細化創建措施，制定鄉鎮（街道）“雙整百千”四級聯創工作方案，遴選命名達標村民小組黨支部61個，示范村民小組黨支部39個，達標行政村黨組織14個，示范行政村黨組織5個，申報達標鄉鎮3個、示范鄉鎮4個。二是加大農村后備力量培養力度，建立村（社區）優秀人才信息庫，已入庫優秀人才503名，后備干部儲備217名。面向社會公開招聘一批鄉村振興員、社區治理員108名，制定《鄉村振興員社區治理員管理辦法》《開遠市鄉村振興員社區治理員空崗補缺工作方案》，引導各類優秀人才投身村（社區）發展，全面加強基層組織建設。三是探索村組干部多元化增收渠道，以2021年村（社區）“兩委”換屆選舉為契機，在全市78個村（社區）鼓勵引導“并崗提薪”，采取宜兼則兼的原則，兼職21類“幾大員”普遍獲得一定的收入保障。開展“一個好支書、一個好隊伍、一個好班子”評比，積極探索村集體經濟創收獎勵辦法，確定一定比例的村集體經濟收入獎勵村組干部，進一步調動村組干部發展村集體經濟的積極性。四是穩步推動換屆工作有序開展，圓滿完成全市村（社區）“兩委”換屆。五是抓好農村發展黨員工作，對所轄地區、行業（領域）入黨申請人、積極分子、發展對象情況進行深入分析，全面了解掌握底數。加大2021年發展農村年輕黨員比例，計劃發展207名黨員，其中農牧漁民37人，占比17.87%。六是制定《開遠市鄉村振興戰略規劃（2018－2022年》和《開遠市鄉村振興戰略實施方案（試行）》，鞏固拓展脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。七是扎實推進“一縣一業”創建，大力發展花卉特色產業，打造花卉產業示范鄉鎮1個、“一村一品”專業村14個，制定地方標準規程3個，培育花卉新品種17個，實現種植花卉面積9.53萬畝，預計2020年花卉農業產值13.87億元。八是抓實國家級現代農業產業園創建，成功注冊“七彩云菊”公共區域品牌商標，通過國家農業農村部、財政部創建績效中期評估，成功創建第三批國家現代農業產業園。九是制定《開遠市2020年貧困村創業致富帶頭人帶貧益貧獎補方案》，對全市114名貧困村創業致富帶頭實施獎補，兌付獎補資金20萬元。制定《開遠市運用溫氏養殖模式推動生豬養殖產業化發展實施方案》，推進養殖產業規模化發展，累計完成投資3389萬元。十是培育壯大村集體經濟。扎實推進農村集體產權制度改革試點，成立604個新的經濟合作社，推廣“村集體+合作社+貧困戶”經營管理模式，拓展群眾增收致富渠道。進一步完善貧困村村集體經濟發展項目實施方案，全面落實全市55個村（社區）村集體經濟發展項目，村集體經濟收入累計完成299.21萬元。十一是組織集中勞務輸出。實施“三大園區”帶貧益貧獎補和轉移就業（中介）機構獎補項目，鼓勵并支持企業通過提供技能培訓，吸納貧困勞動力就業，2020年轉移農村勞動力65186人。
三、下步打算
經過三個月整改，取得了初步成效。但我們清醒認識到，巡視整改是一個持續的過程，很多工作只是取得階段性成效，需要持續發力、長期整改。下一步，市委將在前期工作基礎上，堅持認識再深化、標準再提高、壓力再傳導、行動再加強，加快從集中整改階段轉向持續整改階段，確保整改問題見底、長效機制建立、黨的建設全面加強。
（一）突出主體責任，持續強化政治擔當。開遠市委將進一步提高政治站位，把落實好省委巡視整改工作作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”的重要檢驗，突出主體責任，帶頭扛實巡視整改政治責任，堅持思想不松、標準不降、力度不減，做到持續改、深入改、長期改。嚴格對照問題清單、責任措施清單和巡視整改要求，對尚未完成和需要長期整改的問題緊盯不放、一抓到底，確保問題整改不到位不罷手，不徹底不收兵；對已經整改銷號的問題加強督查評估和跟蹤問效，適時組織“回頭看”，確保整改任務全面完成；對整改效果不好的深入分析原因并改進方式方法，不斷深化和鞏固整改成果。
（二）突出舉一反三，持續健全長效機制。堅持以省委巡視整改為契機，持續增強全市各級黨組織管黨治黨的責任感和緊迫感，壓緊壓實“兩個責任”，查擺和整改問題突出舉一反三，以小見大，從個別問題中發現共性問題。對問題易發多發的關鍵環節和重點領域建立管思想、管作風、管紀律的長效制度機制；對不適應新形勢新任務新要求的現行制度機制加以改進優化和完善，織牢織密制度的籠子。堅持嚴管厚愛結合，激勵約束并重，以嚴明的紀律、嚴格的制度、嚴密的監督，涵養風清氣正的政治生態。
（三）突出成果轉化，持續推動開遠高質量發展。開遠市委將著眼于推進管黨治黨走深走實，著力做好巡視整改“后半篇文章”，把巡視整改與深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想以及習近平總書記考察云南重要講話精神緊密結合起來，全面貫徹落實省委決策部署，大力弘揚“跨越發展、爭創一流；比學趕超、奮勇爭先”精神，推動州委“13611”工作思路全面結出碩果，把巡視整改成果轉化為推動全市各級黨員干部干事創業的強大動力，轉化為推動開遠經濟社會高質量發展的實際成效，努力向省委、州委和全市人民交出一份滿意答卷。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督，如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0873—7220966；聯系地址：開遠市東新路219號行政中心349辦公室；電子郵箱：573492926@qq.com。
中共開遠市委
2021年4月26日