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中共盤龍區(qū)委關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)

發(fā)布時(shí)間:2021-04-26 08:11:47   來(lái)源:云南省委巡視辦

根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2020年7月30日至9月20日,省委第七巡視組對(duì)盤龍區(qū)進(jìn)行了巡視。2020年10月29日,省委巡視組向盤龍區(qū)委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、組織落實(shí)情況

(一)提高政治站位,增強(qiáng)整改自覺(jué)。省委第七巡視組反饋巡視意見后,區(qū)委及時(shí)召開區(qū)委常委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議、區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議,深入傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神,特別是習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,把巡視整改作為檢驗(yàn)黨員干部“四個(gè)意識(shí)”的“試金石”、檢驗(yàn)“兩個(gè)責(zé)任”的重要標(biāo)尺,始終從講政治的高度認(rèn)真對(duì)待整改、謀劃部署整改、強(qiáng)力推動(dòng)整改。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),高位推動(dòng)整改。區(qū)委堅(jiān)決扛起巡視整改主體責(zé)任,成立由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委副書記、區(qū)人大常委會(huì)主任、區(qū)政協(xié)主席任副組長(zhǎng),區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)法院院長(zhǎng)、區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)為成員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)。先后召開2次區(qū)委常委會(huì)會(huì)議研究部署,審議通過(guò)了《中共昆明市盤龍區(qū)委落實(shí)省委第七巡視組巡視盤龍區(qū)反饋意見的整改工作方案》,全力組織協(xié)調(diào)全區(qū)各級(jí)各部門,有力有序推進(jìn)巡視整改工作。截至目前,共召開9次區(qū)委常委會(huì),分口聽取牽頭領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)整改進(jìn)展情況,提出進(jìn)一步整改要求。巡視期間信訪舉報(bào)36件,巡視反饋交辦問(wèn)題線索6件,全部辦結(jié),給予黨紀(jì)處分2人、警示談話2人、提醒談話2人。

(三)細(xì)化工作舉措,壓實(shí)整改責(zé)任。對(duì)照省委巡視反饋意見指出的45個(gè)問(wèn)題,一項(xiàng)一項(xiàng)拉單子、一條一條定措施,研究細(xì)化167項(xiàng)具體整改舉措,形成《中共昆明市盤龍區(qū)委落實(shí)省委第七巡視組巡視盤龍區(qū)反饋意見的整改工作方案》,明確主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、主責(zé)部門、責(zé)任部門以及整改時(shí)限。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,重點(diǎn)任務(wù)親自安排、整改責(zé)任親自傳導(dǎo)、突出問(wèn)題親自督辦,并牽頭負(fù)責(zé)64個(gè)具體事項(xiàng)的整改落實(shí)。區(qū)委常委班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,切實(shí)抓好各自分管領(lǐng)域和部門的整改工作,做到上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同整改。

(四)健全推進(jìn)機(jī)制,長(zhǎng)效整改落實(shí)。建立完善會(huì)議推進(jìn)、定期調(diào)度、督查通報(bào)、約談問(wèn)責(zé)等工作機(jī)制,強(qiáng)化整改事項(xiàng)臺(tái)賬管理,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、對(duì)賬銷號(hào),做到問(wèn)題不解決不松手、整改不到位不罷休。同時(shí),堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合,注重舉一反三、源頭治理、長(zhǎng)效整改,切實(shí)加大相關(guān)領(lǐng)域改革創(chuàng)新力度,扎實(shí)做好建章立制工作,務(wù)求在根子上去除“病灶”,著力推動(dòng)巡視整改工作從集中攻堅(jiān)向常態(tài)長(zhǎng)效延伸,確保巡視整改落深、落細(xì)、落實(shí)。

二、巡視整改情況

(一)關(guān)于“貫徹落實(shí)中央和省委決策部署不到位,區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分”方面

1.關(guān)于“理論武裝浮于表面”的整改進(jìn)展情況

(1)針對(duì)“組織學(xué)習(xí)流于形式”問(wèn)題。一是持續(xù)強(qiáng)化理論武裝。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神作為首要政治任務(wù),2020年區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組共組織集中學(xué)習(xí)11次,其中自巡視反饋以來(lái),區(qū)委共組織4次理論中心組學(xué)習(xí)。印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈盤龍區(qū)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)學(xué)習(xí)使用管理方法(試行)〉的通知》,將“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)學(xué)習(xí)使用工作納入年度工作,堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、固本培元。二是健全區(qū)委理論學(xué)習(xí)制度。完善《中共昆明市盤龍區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》,進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、形式及要求,及時(shí)完善學(xué)習(xí)記錄和交流發(fā)言檔案,強(qiáng)化區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組示范作用。設(shè)置學(xué)習(xí)秘書負(fù)責(zé)中心組學(xué)習(xí)的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,提高區(qū)委班子理論學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化水平。三是規(guī)范各黨(工)委、黨組理論學(xué)習(xí)。研究建立《加強(qiáng)和改進(jìn)盤龍區(qū)各級(jí)黨(工)委、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的實(shí)施意見》《盤龍區(qū)黨(工)委、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)巡聽旁聽制度》,進(jìn)一步健全工作體系,規(guī)范和提高各級(jí)黨(工)委、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量。督促指導(dǎo)區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)黨組分別制定中心組學(xué)習(xí)制度并嚴(yán)格抓好落實(shí)。

(2)針對(duì)“貫徹措施空泛虛化”問(wèn)題。一是強(qiáng)化重大主題宣傳教育。制定《關(guān)于認(rèn)真做好黨的十九屆五中全會(huì)精神學(xué)習(xí)宣傳的工作方案》《盤龍區(qū)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神宣講工作方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳宣講工作的通知》等文件,組建“區(qū)委宣講團(tuán)”“青年宣講團(tuán)”“普法講師團(tuán)”“文藝宣講團(tuán)”等宣傳宣講隊(duì)伍,圍繞重大主題開展分眾化宣傳宣講工作,推動(dòng)黨的路線、方針、政策進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)。二是統(tǒng)籌謀劃水源區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興工作。科學(xué)編制《盤龍區(qū)“十四五”松華壩水源區(qū)保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃》《盤龍區(qū)“十四五”鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》《盤龍區(qū)“十四五”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究》《盤龍區(qū)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃(2021-2025年)》,通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng),將生態(tài)文明建設(shè)和水源保護(hù)、鄉(xiāng)村振興等結(jié)合起來(lái),在確保“生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)保護(hù)”防線穩(wěn)固的同時(shí)兼顧水源區(qū)的發(fā)展。制定《盤龍區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則》,修訂完善《盤龍區(qū)松華壩飲用水源保護(hù)區(qū)扶持補(bǔ)助辦法》,積極探索水源保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合的新路子,加快土地有序流轉(zhuǎn),在水源區(qū)發(fā)展綠色、有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè),提升規(guī)模化、組織化程度,蕓嶺鮮生農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、云南匯林生物科技有限公司租用水源區(qū)土地約3600畝,2家企業(yè)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶提供就業(yè)崗位約500人,“蕓嶺鮮生牌有機(jī)甜脆玉米”獲云南省“10大名菜”稱號(hào),并獲100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金。組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地就業(yè)工程,抓實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)推薦,有效促進(jìn)水源地農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。2020年共完成引導(dǎo)性培訓(xùn)3000人,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)4312人(其中建檔立卡373人),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移收入6745.07萬(wàn)元。

2.關(guān)于“政治建設(shè)擺在首位不突出”的整改進(jìn)展情況

(1)針對(duì)“政治意識(shí)樹得不牢”問(wèn)題。一是切實(shí)提高政治敏銳性。區(qū)委班子切實(shí)把政治建設(shè)擺在首位,迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省委、市委關(guān)于黨的政治建設(shè)的新部署、新要求,同時(shí)及時(shí)補(bǔ)學(xué)了省委實(shí)施意見,從堅(jiān)定政治信仰、堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、提高政治能力、凈化政治生態(tài)等方面入手,強(qiáng)化抓好黨的政治建設(shè)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。二是研究細(xì)化加強(qiáng)政治建設(shè)措施。嚴(yán)格對(duì)照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》,結(jié)合實(shí)際制定了《中共昆明市盤龍區(qū)委關(guān)于貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的實(shí)施方案》《盤龍區(qū)基層黨組織政治建設(shè)清單》,分層分類明確了工作任務(wù),從堅(jiān)定政治信仰、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化政治生態(tài)、提高政治能力等方面入手,壓實(shí)各級(jí)黨組織及主要負(fù)責(zé)人政治責(zé)任。

(2)針對(duì)“民主生活會(huì)戰(zhàn)斗性不強(qiáng)”問(wèn)題。一是進(jìn)一步規(guī)范民主生活會(huì)程序。認(rèn)真制定年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)方案,進(jìn)一步明確主要領(lǐng)導(dǎo)審核制度,對(duì)班子成員個(gè)人批評(píng)意見清單進(jìn)行了審核把關(guān),對(duì)達(dá)不到要求的督促返工重寫。嚴(yán)格要求廣大黨員干部高標(biāo)準(zhǔn)開展批評(píng)和自我批評(píng),切實(shí)增強(qiáng)民主生活會(huì)的原則性和戰(zhàn)斗性。二是用好批評(píng)和自我批評(píng)的有力武器。召開中共昆明市盤龍區(qū)委常委班子省委巡視整改專題民主生活會(huì),區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)班子成員個(gè)人批評(píng)意見清單認(rèn)真審核把關(guān),班子成員主動(dòng)亮明缺點(diǎn)、暴露短處,認(rèn)真開展積極健康的思想斗爭(zhēng),對(duì)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)提出批評(píng)意見19條,其他班子成員共提出相互批評(píng)意見133條,達(dá)到了“紅臉出汗”“排毒治病”的效果和幫助同志、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的目的。三是精心準(zhǔn)備、認(rèn)真召開2020年度民主生活會(huì)。按照省委、市委統(tǒng)一部署,制定《區(qū)委常委班子2020年度民主生活會(huì)方案》,按要求將運(yùn)用典型案例開展警示教育、對(duì)照檢查納入民主生活會(huì)重要內(nèi)容,嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān),確保會(huì)議全過(guò)程從嚴(yán)、從實(shí)、從細(xì)。1月24日,相關(guān)市委領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)進(jìn)行指導(dǎo),會(huì)上班子成員認(rèn)真查擺了班子“6個(gè)方面”存在的20個(gè)具體問(wèn)題,深入分析了產(chǎn)生問(wèn)題的“4個(gè)方面”原因,提出了“6個(gè)方面”22條整改措施,班子成員共提出相互批評(píng)意見180條,其中對(duì)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)提出批評(píng)意見20條。市委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)區(qū)委常委班子2020年度民主生活會(huì)給予了充分肯定。

(3)針對(duì)“選人用人未突出政治標(biāo)準(zhǔn)”問(wèn)題。一是實(shí)現(xiàn)干部政治素質(zhì)

測(cè)評(píng)全覆蓋。對(duì)提拔或進(jìn)一步使用干部的政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律進(jìn)行全覆蓋政治測(cè)評(píng)。二是將政治素質(zhì)測(cè)評(píng)延伸至試用期干部范圍。在2020年11月以后的干部試用期滿轉(zhuǎn)正考核中加入政治素質(zhì)測(cè)評(píng)內(nèi)容。三是將政治素質(zhì)測(cè)評(píng)延伸至干部年度考核。在2020年度科級(jí)班子和科級(jí)干部考核中,取消政治素質(zhì)測(cè)評(píng)情況較差的部門領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)年度考核評(píng)優(yōu)資格。

3.關(guān)于“貫徹落實(shí)中央和省委重大決策部署有差距”的整改進(jìn)展情況

(1)針對(duì)“統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不力,推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和助企紓困措施不精準(zhǔn)”問(wèn)題。一是深入開展政策宣傳。整理匯編中央和省、市、區(qū)出臺(tái)的“復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施”“穩(wěn)增長(zhǎng)措施”等政策文件,印發(fā)行業(yè)主管部門、各街道開展廣泛宣傳,讓更多市場(chǎng)主體了解、掌握和享受“省22條”“市20條”“區(qū)24條”政策。二是嚴(yán)格落實(shí)助企紓困政策。認(rèn)真執(zhí)行《盤龍區(qū)支持企業(yè)有效應(yīng)對(duì)疫情促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的15條措施》,全面兌現(xiàn)涉企扶持補(bǔ)助資金,持續(xù)落實(shí)好減免區(qū)屬國(guó)有房屋租金、簡(jiǎn)化辦事手續(xù)、提升企業(yè)服務(wù)等措施。2020年,共兌現(xiàn)區(qū)級(jí)各類獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金4014.42萬(wàn)元,為承租區(qū)屬國(guó)有經(jīng)營(yíng)用房的61戶中小微企業(yè)及345戶個(gè)體工商戶免除租金1588.59萬(wàn)元,全區(qū)共減、免、返社保費(fèi)11億余元,發(fā)放就業(yè)、失業(yè)補(bǔ)助3.02億元。三是加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。嚴(yán)格落實(shí)省、市支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展相關(guān)文件和《盤龍區(qū)關(guān)于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》,幫助企業(yè)獲得“財(cái)園助企貸”2830萬(wàn)元,促進(jìn)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)落地落實(shí)。

(2)針對(duì)“貫徹新發(fā)展理念不到位,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴房地產(chǎn)支撐”問(wèn)題。一是堅(jiān)持以新發(fā)展理念謀劃盤龍發(fā)展坐標(biāo)。制定《中共昆明市盤龍區(qū)委關(guān)于制定盤龍區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,明確了盤龍區(qū)未來(lái)發(fā)展總體思路,著力構(gòu)建具有盤龍?zhí)厣默F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,堅(jiān)持以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主攻方向,培育壯大商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、科技服務(wù)“三大支柱產(chǎn)業(yè)”,加快發(fā)展“生命科技產(chǎn)業(yè)”,鞏固提升樓宇(總部)經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)“三大特色經(jīng)濟(jì)”,著力培育康養(yǎng)、商務(wù)會(huì)展、都市現(xiàn)代工業(yè)、高原有機(jī)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等“增長(zhǎng)新動(dòng)能”,努力打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí),認(rèn)真落實(shí)《盤龍區(qū)關(guān)于加快樓宇(總部)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》《盤龍區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法(試行)》等政策措施,切實(shí)兌現(xiàn)樓宇(總部)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金,2020年第三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)78.1%,榮獲“2020年中國(guó)樓宇經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍發(fā)展城區(qū)獎(jiǎng)”。二是持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。高質(zhì)量謀劃全區(qū)“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目,精心編制2021年度重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域投資。主動(dòng)爭(zhēng)取中央和省、市資金及地方政府專債,目前已申報(bào)2021年專債項(xiàng)目13個(gè)、總投資233.14億元、申報(bào)資金23.2億元;申報(bào)2021年中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目8個(gè)、總投資23.31億元、申報(bào)資金6.23億元。

(3)針對(duì)“踐行習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想不扎實(shí),執(zhí)行水源區(qū)保護(hù)法規(guī)不嚴(yán)格”問(wèn)題。一是強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)政策宣傳引導(dǎo)。扎實(shí)抓好《昆明市松華壩水庫(kù)保護(hù)條例》等城市飲用水源保護(hù)政策法規(guī)宣傳教育,向水源區(qū)群眾發(fā)放宣傳資料20000余份、粘貼宣傳海報(bào)300余份,水源保護(hù)工作群眾知曉率達(dá)90%以上。二是強(qiáng)力整治違規(guī)占用“農(nóng)改林”問(wèn)題。全面完成“農(nóng)改林”勘測(cè)工作,“一戶一檔”對(duì)違規(guī)占用“農(nóng)改林”情況再次調(diào)查核實(shí),“一宗一策”開展整治,堅(jiān)決杜絕新增違規(guī)占用問(wèn)題。編制《盤龍區(qū)松華壩水源保護(hù)區(qū)“農(nóng)改林”生態(tài)修復(fù)(濕地保護(hù))補(bǔ)助資金兌付實(shí)施細(xì)則》,明確“農(nóng)改林”日常管護(hù)、專業(yè)管護(hù)責(zé)任主體,確保“農(nóng)改林”的生態(tài)凈化作用得到充分發(fā)揮。三是加強(qiáng)農(nóng)村污水治理。印發(fā)《云南省昆明市盤龍區(qū)農(nóng)村生活污水專項(xiàng)治理規(guī)劃》,認(rèn)真落實(shí)《盤龍區(qū)農(nóng)村生活污水治理行動(dòng)實(shí)施方案》,2020年4個(gè)涉農(nóng)街道新建修繕110座村莊污水處理設(shè)施,農(nóng)村污水、集鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施覆蓋率均達(dá)100%,水源區(qū)河道年均水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)。四是嚴(yán)格落實(shí)水源保護(hù)監(jiān)管責(zé)任。制定《盤龍區(qū)松華壩水源保護(hù)區(qū)負(fù)面清單》《盤龍區(qū)松華壩水源保護(hù)區(qū)日常巡查、檢查工作方案》《盤龍區(qū)松華壩水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度》《盤龍區(qū)松華壩水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)聯(lián)合執(zhí)法工作實(shí)施方案》,設(shè)立并公布水源保護(hù)監(jiān)督舉報(bào)電話,加強(qiáng)日常巡查檢查和部門、街道聯(lián)合執(zhí)法,做到“周巡查、月總結(jié)、季通報(bào)”。2020年共開展聯(lián)合巡查檢查9次、專項(xiàng)巡查3次、日常巡查45次,共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題40個(gè),完成整改27個(gè)、正在整改13個(gè)。

(4)針對(duì)“鞏固脫貧攻堅(jiān)成果力度減弱,對(duì)口幫扶疏于跟蹤問(wèn)效”問(wèn)題。一是組織開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示,全區(qū)836戶3335名建檔立卡貧困戶全面達(dá)標(biāo),無(wú)返貧和新增貧困人口,貧困群眾收入水平大幅度提高,全面實(shí)現(xiàn)脫貧。二是強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織涉及扶貧工作的街道分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門及村組工作人員、駐村工作隊(duì)員60余人開展脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),不斷增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)一線干部的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。三是加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。投入產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶貧資金589.7萬(wàn)元,用于阿子營(yíng)環(huán)水有機(jī)種植項(xiàng)目建設(shè),項(xiàng)目覆蓋392戶建檔立卡戶,預(yù)計(jì)平均每戶可分紅536元,提供100個(gè)以上就業(yè)崗位。四是抓實(shí)就業(yè)扶貧工作。篩選2000余個(gè)本地優(yōu)質(zhì)崗位送崗上門,優(yōu)選57家企業(yè)2700個(gè)就業(yè)崗位到滇源、阿子營(yíng)開展線下專場(chǎng)招聘,40家昆明優(yōu)質(zhì)企業(yè)在區(qū)級(jí)就業(yè)扶貧行動(dòng)日提供2500余個(gè)崗位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)招聘,開發(fā)167個(gè)鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位安置建檔立卡零就業(yè)家庭和貧困勞動(dòng)力“三無(wú)”人員,一批貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。五是認(rèn)真落實(shí)對(duì)口幫扶要求。安排區(qū)級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)前往東川區(qū)湯丹鎮(zhèn),開展脫貧攻堅(jiān)、對(duì)口幫扶相關(guān)工作調(diào)研對(duì)接,按要求撥付幫扶資金。持續(xù)加強(qiáng)幫扶資金跟蹤問(wèn)效,東川區(qū)湯丹鎮(zhèn)每季度報(bào)送資金使用計(jì)劃,區(qū)扶貧辦定期到幫扶點(diǎn)走訪,確保幫扶資金使用效益充分發(fā)揮、真正惠及群眾。

(5)針對(duì)“推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)未形成合力,‘打財(cái)斷血’執(zhí)結(jié)率低”問(wèn)題。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整完善由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)30余人次充實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)專班力量。二是健全工作機(jī)制。完善黨委、政府定期研究掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)制度,制定《盤龍區(qū)2020年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督查指導(dǎo)工作方案》,通過(guò)開展專項(xiàng)工作督導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推動(dòng)解決問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行每月通報(bào)制度,2020年全區(qū)共召開11次區(qū)委常委會(huì)議、9次區(qū)政府常務(wù)會(huì)、4次領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議、2次掃黑辦主任會(huì)議研究部署掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作。三是強(qiáng)力開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。制定20個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治清單,構(gòu)建行業(yè)領(lǐng)域整治“指導(dǎo)員+聯(lián)絡(luò)員”常態(tài)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)“一案一分析”“一案一整改”和“三書一函”要求,促進(jìn)行政執(zhí)法和刑事司法有效銜接。目前區(qū)級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)共向10余個(gè)區(qū)級(jí)部門、街道發(fā)出“三書一函”113份、收到回復(fù)113份、回復(fù)率達(dá)100%。四是加大“打財(cái)斷血”力度。成立由區(qū)委政法委書記任指揮長(zhǎng)的“黑惡勢(shì)力刑事案件涉案財(cái)產(chǎn)處置工作”指揮部,統(tǒng)籌區(qū)掃黑辦、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局聯(lián)合開展工作,堅(jiān)決摧毀黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

(6)針對(duì)“落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度不堅(jiān)決,違法違規(guī)占用耕地問(wèn)題突出”問(wèn)題。一是健全完善耕地保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。扎實(shí)開展全區(qū)建設(shè)占用耕地占補(bǔ)平衡工作,制定《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的實(shí)施意見》和《盤龍區(qū)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》,依法依規(guī)加強(qiáng)耕地保護(hù)。二是扎實(shí)抓好違法違規(guī)占用耕地問(wèn)題整改。截至目前已完成整改13宗,經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)納入延期完善用地手續(xù)整改5宗,延期拆除整改1宗,剩余問(wèn)題經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)已納入農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題進(jìn)行整治,將在3年內(nèi)完成整改。

4.關(guān)于“區(qū)委發(fā)揮職能作用不充分”的整改進(jìn)展情況:

(1)針對(duì)“對(duì)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)不力”問(wèn)題。一是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)。將黨的建設(shè)納入公司章程,明確國(guó)有企業(yè)黨組織在公司治理中的地位,增強(qiáng)黨組織把方向、管大局、保落實(shí)能力。目前區(qū)國(guó)投公司、國(guó)管公司、農(nóng)投公司已完成“黨建入章”工作,區(qū)建投公司已修訂完善章程中“黨的建設(shè)”相關(guān)內(nèi)容,正在開展工商變更和備案工作。同時(shí),強(qiáng)化國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告等制度。二是強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)監(jiān)管。督促國(guó)有企業(yè)黨組織修訂完善前置研究事項(xiàng)清單,目前4家國(guó)有企業(yè)黨組織均已完成前置研究事項(xiàng)清單修訂工作,2020年4家國(guó)企黨組織共前置審議“三重一大”事項(xiàng)368項(xiàng)。三是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控制度建設(shè)。區(qū)國(guó)投集團(tuán)正加緊修訂《人事管理暫行實(shí)施細(xì)則》和《招標(biāo)管理辦法》,加緊擬定《法人授權(quán)管理辦法》《督辦工作制度》等制度,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理流程。

(2)針對(duì)“制定制度違規(guī)決策”問(wèn)題。一是修訂完善區(qū)委議事規(guī)則。1月4日印發(fā)《關(guān)于對(duì)〈中共昆明市盤龍區(qū)委常委會(huì)議事規(guī)則(修訂)〉部分條款進(jìn)行補(bǔ)充完善的通知》。二是制定《盤龍區(qū)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理辦法(試行)》。對(duì)區(qū)屬行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行分類規(guī)范管理,嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”要求,行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益在依法繳納稅費(fèi)后及時(shí)、足額上繳國(guó)庫(kù)。

(3)針對(duì)“推進(jìn)基層治理群眾獲得感不強(qiáng)”問(wèn)題。一是健全完善基層社會(huì)治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的區(qū)委社會(huì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、由區(qū)委副書記任書記的區(qū)委社會(huì)建設(shè)工作委員會(huì),組建區(qū)委社會(huì)建設(shè)工作專班并成立7個(gè)專項(xiàng)組,通過(guò)理順全區(qū)社會(huì)治理體制、機(jī)制,構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、高效協(xié)同的社會(huì)建設(shè)組織體系。將基層社會(huì)治理工作納入?yún)^(qū)委常委會(huì)固定議題,每年研究不少于2次,區(qū)政府常務(wù)會(huì)每年聽取和研究社會(huì)治理工作原則上不少于2次,充分發(fā)揮區(qū)委、區(qū)政府組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)等作用。二是高位推進(jìn)市域社會(huì)治理工作。制定《盤龍區(qū)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作方案(2020-2022年)》。成立由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙總指揮長(zhǎng)的盤龍區(qū)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作總指揮部,由區(qū)級(jí)各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)的17個(gè)專項(xiàng)工作分指揮部,將市域社會(huì)治理現(xiàn)代化創(chuàng)建工作納入全區(qū)2021年發(fā)展目標(biāo),進(jìn)一步健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的市域社會(huì)治理體系,推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。三是著力構(gòu)建基層社會(huì)治理“一張網(wǎng)”。制定《昆明市盤龍區(qū)深入推進(jìn)基層社會(huì)治理網(wǎng)格化工作實(shí)施方案》,將全區(qū)城管、環(huán)衛(wèi)、警務(wù)等10張網(wǎng)共1325個(gè)網(wǎng)格,統(tǒng)一劃分為1個(gè)區(qū)級(jí)一級(jí)總網(wǎng)格、12個(gè)街道二級(jí)網(wǎng)格、103個(gè)社區(qū)(村)三級(jí)網(wǎng)格、626個(gè)四級(jí)網(wǎng)格,優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置、充實(shí)網(wǎng)格力量,形成“四級(jí)網(wǎng)格”治理模式,健全“區(qū)—街道—社區(qū)”三級(jí)社會(huì)治理與公共服務(wù)平臺(tái)。四是暢通群眾訴求渠道。提升提質(zhì)“五級(jí)治理”,配齊配強(qiáng)“樓棟長(zhǎng)”“十戶長(zhǎng)”,延伸基層治理觸角,目前共有“五級(jí)治理”理事會(huì)成員205人、“五級(jí)治理”小組長(zhǎng)591人、樓棟長(zhǎng)1185人、“十戶長(zhǎng)”848人。五是堅(jiān)持和完善“民生小實(shí)事”工作。以居民群眾為主體推進(jìn)實(shí)施“民生小實(shí)事”項(xiàng)目,加大宣傳教育和組織發(fā)動(dòng)力度,規(guī)范居民議事協(xié)商,激發(fā)群眾自治意識(shí),促進(jìn)政府、社會(huì)、群眾良性互動(dòng)。2020年實(shí)施完成“民生小實(shí)事”項(xiàng)目54個(gè),解決了一批居民身邊的小事、急事、難事,2021年安排財(cái)政預(yù)算資金800萬(wàn)元、計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目50個(gè),不斷提升群眾獲得感、認(rèn)同感。

5.關(guān)于“肅清秦光榮流毒影響不徹底”的整改進(jìn)展情況

(1)針對(duì)“傳達(dá)貫徹不及時(shí)”問(wèn)題。一是切實(shí)提高政治站位。把貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署作為重要的政治責(zé)任和政治紀(jì)律,作為區(qū)委常委會(huì)、區(qū)委理論中心組學(xué)習(xí)的主題,對(duì)中央和省、市關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)、迎接COP15等重要工作安排,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹落實(shí),確保上級(jí)決策部署在盤龍落地生根、開花結(jié)果。自巡視組反饋巡視意見以來(lái),共召開11次區(qū)委常委會(huì)議,安排了23個(gè)傳達(dá)學(xué)習(xí)議題。二是及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)精神。2020年10月29日黨的十九屆五中全會(huì)勝利閉幕后,10月31日和11月2日上午,省委和市委分別召開會(huì)議學(xué)習(xí)傳達(dá)了全會(huì)精神,我區(qū)緊跟省委、市委步伐,于11月2日下午,迅速召開十一屆區(qū)委常委會(huì)第123次(擴(kuò)大)會(huì)議,對(duì)全會(huì)精神及時(shí)進(jìn)行了學(xué)習(xí)宣傳貫徹。12月5日上午組織全區(qū)副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中聽取了宣講報(bào)告,并于同日組織開展區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)2020年第十次專題學(xué)習(xí)會(huì)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣講,12月5日,區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)到龍泉街道盤江社區(qū),對(duì)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神進(jìn)行宣講,示范帶動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開展宣講25場(chǎng),引領(lǐng)全區(qū)上下切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神上來(lái)。省委十屆十一次全會(huì)、市委十一屆十一次全會(huì)召開后,全區(qū)各級(jí)黨組織迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮,通過(guò)理論學(xué)習(xí)中心組、“三會(huì)一課”等多種形式深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省委、市委全會(huì)精神,切實(shí)把智慧和力量凝聚到落實(shí)全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。

(2)針對(duì)“對(duì)照檢查不深刻”問(wèn)題。一是進(jìn)行深刻反思反省。再次組織班子成員學(xué)習(xí)省委十屆八次全會(huì)和“以案促改”警示教育大會(huì)精神,堅(jiān)決破除就案論案思想和與己無(wú)關(guān)的心態(tài)。召開區(qū)委常委班子省委巡視整改專題民主生活會(huì)前,班子成員認(rèn)真對(duì)照省委、市委標(biāo)準(zhǔn)要求,重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)中央和省委決策部署,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”,貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,落實(shí)巡視、審計(jì)、主題教育整改情況等方面內(nèi)容,深入查擺存在問(wèn)題,堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,做到往心里走、往實(shí)處走,確保見人見事見思想。二是高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求開好巡視整改專題民主生活會(huì)。會(huì)前,廣泛征求對(duì)區(qū)委常委領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員個(gè)人的意見建議,原汁原味梳理后報(bào)區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志,并由區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志反饋給班子成員。各班子成員對(duì)照征求意見,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)班子及個(gè)人問(wèn)題,認(rèn)真撰寫個(gè)人發(fā)言提綱。區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志親自主持撰寫班子對(duì)照檢查材料,并對(duì)班子成員個(gè)人發(fā)言提綱逐一審閱把關(guān),對(duì)問(wèn)題不聚焦、檢查不深刻、內(nèi)容有漏項(xiàng)等達(dá)不到要求的,督促修改完善到位。會(huì)上,班子成員緊扣會(huì)議主題,結(jié)合前期學(xué)習(xí)、征求意見、談心談話等內(nèi)容,認(rèn)真查擺了班子存在的問(wèn)題,深入分析了產(chǎn)生問(wèn)題的原因,明確提出了整改措施,確保民主生活會(huì)取得預(yù)期效果,切實(shí)解決對(duì)照檢查不深刻的問(wèn)題。

(3)針對(duì)“‘以案促改’不具體”問(wèn)題。一是壓實(shí)“以案促改”責(zé)任。區(qū)委常委會(huì)專題研究整改措施,制定整改方案,形成領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人整改清單。同時(shí),對(duì)《中共昆明市盤龍區(qū)委關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共云南省委關(guān)于堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨構(gòu)建風(fēng)清氣正政治生態(tài)的決定〉的實(shí)施意見》進(jìn)行任務(wù)分解,形成《盤龍區(qū)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨構(gòu)建風(fēng)清氣正政治生態(tài)主要工作任務(wù)清單》,進(jìn)一步明確職責(zé)要求、細(xì)化工作措施,切實(shí)提高制度執(zhí)行的科學(xué)性、可操作性。二是推動(dòng)“以案促改”向基層延伸。堅(jiān)持以案為鏡、以案為鑒,把“以案促改”工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)列入重要議事日程,教育引導(dǎo)全區(qū)各級(jí)黨組織和黨員干部,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,深入徹底進(jìn)行反思對(duì)照,進(jìn)一步厘清思想認(rèn)識(shí)上的迷霧,徹底肅清秦光榮等流毒影響。

6.關(guān)于“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)有弱項(xiàng)”的整改進(jìn)展情況

(1)針對(duì)“化解‘爛尾樓’問(wèn)題政治擔(dān)當(dāng)不足”問(wèn)題。一是強(qiáng)化統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。成立巡視反饋問(wèn)題整改工作專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,全力推動(dòng)停滯項(xiàng)目盡快復(fù)工。同時(shí)“一攬子”解決“爛尾樓”項(xiàng)目遺留問(wèn)題,提前謀劃公共設(shè)施建設(shè)、后期商業(yè)運(yùn)營(yíng)、不動(dòng)產(chǎn)證辦理等工作,全力保障農(nóng)民工、回遷戶、購(gòu)房戶等群體權(quán)益,努力提升公眾滿意率。二是先易后難分類化解。對(duì)具備重整價(jià)值的2個(gè)項(xiàng)目依法推進(jìn)破產(chǎn)重整,對(duì)仍具備繼續(xù)開發(fā)價(jià)值的4個(gè)項(xiàng)目引入意向合作企業(yè)全力推動(dòng)盤活,積極爭(zhēng)取棚改專項(xiàng)債等政策和經(jīng)濟(jì)支持,保障項(xiàng)目回遷房復(fù)工續(xù)建,對(duì)2個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行持續(xù)跟蹤、主動(dòng)協(xié)調(diào)、穩(wěn)步推進(jìn)。目前,2個(gè)項(xiàng)目完成回遷房選房,4個(gè)項(xiàng)目回遷房有序建設(shè)。

(2)針對(duì)“落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任乏力”問(wèn)題。一是強(qiáng)化金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查預(yù)警。進(jìn)一步發(fā)揮金融風(fēng)險(xiǎn)排查工作專班作用,對(duì)涉險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行全面摸底排查,切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。二是強(qiáng)化監(jiān)管處置。嚴(yán)格落實(shí)轄區(qū)內(nèi)融資擔(dān)保公司、小額貸款公司風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和日常監(jiān)管屬地責(zé)任,形成部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管處置合力。三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。深入開展金融風(fēng)險(xiǎn)防范宣傳月活動(dòng),通過(guò)形式多樣的廣泛宣傳教育,不斷提高群眾風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自我防范能力,形成共同抵制非法集資的良好氛圍。

(二)關(guān)于“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨‘兩個(gè)責(zé)任’不扎實(shí),‘四風(fēng)’問(wèn)題禁而不絕”方面

1.關(guān)于“主體責(zé)任落實(shí)不力”的整改進(jìn)展情況

(1)針對(duì)“真抓嚴(yán)管措施軟”問(wèn)題。一是保持反腐肅貪高壓態(tài)勢(shì)。加大對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、失職瀆職,侵占惠民補(bǔ)貼、土地補(bǔ)償、扶貧領(lǐng)域等專項(xiàng)補(bǔ)助資金,擅自處置、侵占集體資產(chǎn)、資源、資金案件查處力度,2020年全區(qū)共立案查處65件76人。二是堅(jiān)持以案示警。注重用身邊事教育身邊人,選取2019、2020年查辦的典型違紀(jì)違法案件,編寫《盤龍區(qū)黨員干部違紀(jì)違法典型案例匯編(二)》發(fā)全區(qū)進(jìn)行警示教育,發(fā)揮身邊典型案件和違紀(jì)違法黨員干部反面警示作用。三是整治違紀(jì)問(wèn)題較多的基層單位。針對(duì)個(gè)別街道黨政班子先后多名成員違紀(jì)被處理的具體問(wèn)題,向街道黨工委下發(fā)紀(jì)律檢查建議書,區(qū)委書記和區(qū)紀(jì)委書記對(duì)街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談,督促其深刻反思檢查、扎實(shí)抓好整改。四是深入開展集體資產(chǎn)管理專項(xiàng)整治。在全區(qū)涉及集體資產(chǎn)的11個(gè)街道開展2019年前集體資產(chǎn)清查,對(duì)村(社區(qū))負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)審計(jì),及時(shí)糾正整改問(wèn)題。同時(shí),對(duì)有集體資產(chǎn)的村組,督促制定《集體經(jīng)濟(jì)組織章程》,選舉成立理事會(huì)與監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu),健全完善規(guī)章制度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體“三資”的全方位管控。

(2)針對(duì)“‘一崗雙責(zé)’未壓實(shí)”問(wèn)題。一是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。制定《盤龍區(qū)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單》,明確班子成員定期研究分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、開展廉政談話等任務(wù)、時(shí)限。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員在2020年度述責(zé)述廉工作中對(duì)履行“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行了報(bào)告。二是做好區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。制定《關(guān)于深化區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案》,針對(duì)查找出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)類型和等級(jí)制定相應(yīng)防控措施。三是全面排查區(qū)屬各部門單位廉政風(fēng)險(xiǎn)。印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》,督促全區(qū)61家單位圍繞行政審批、行政執(zhí)法、人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)、工程項(xiàng)目管理等重點(diǎn)領(lǐng)域,查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定防控措施。四是壓實(shí)基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。進(jìn)一步壓實(shí)“一崗雙責(zé)”,強(qiáng)調(diào)廉政風(fēng)險(xiǎn),明確責(zé)任清單和負(fù)面清單。由區(qū)委常委帶隊(duì)組成11個(gè)檢查考核組,對(duì)全區(qū)61家單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況開展集中考核,對(duì)評(píng)定為基本合格責(zé)任單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo),由區(qū)委、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談,并按照“七個(gè)一”要求進(jìn)行整改,督促其履職盡責(zé)。

(3)針對(duì)“巡察工作組織領(lǐng)導(dǎo)不到位”問(wèn)題。一是加強(qiáng)區(qū)委對(duì)巡察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把巡察工作作為“書記工程”來(lái)抓,區(qū)委第十三輪巡察進(jìn)駐結(jié)束后,及時(shí)召開區(qū)委書記專題會(huì),審議區(qū)委第13輪巡察情況報(bào)告,認(rèn)真研究巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,逐一提出處置意見和要求,并對(duì)普遍存在的問(wèn)題組織開展全區(qū)專項(xiàng)治理。二是嚴(yán)格落實(shí)班子成員巡察整改領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。區(qū)委、區(qū)政府班子成員按要求參加分管單位巡察反饋會(huì),被巡察黨組織整改報(bào)告需經(jīng)分管聯(lián)系的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審閱。共有8名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加了區(qū)委第13輪巡察反饋會(huì)并對(duì)整改工作進(jìn)行部署要求,督促抓好巡察整改。三是對(duì)有選人用人權(quán)限的部門開展專項(xiàng)督查。收集整理省委巡視反饋和區(qū)委第1至13輪巡察中發(fā)現(xiàn)的涉及選人用人問(wèn)題,針對(duì)各相關(guān)單位開展問(wèn)題整改督查。目前已對(duì)6家單位開展了“選人用人”和改任職級(jí)干部履職情況督查工作,就發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)令抓好整改。四是狠抓巡察隊(duì)伍建設(shè)。配齊配強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)力量,區(qū)委5個(gè)巡察組15個(gè)編制全部配置到位。制定《抽調(diào)巡察工作人員管理辦法》,嚴(yán)把抽調(diào)人員“政治關(guān)”,每輪巡察結(jié)束后,對(duì)抽調(diào)干部巡察期間的表現(xiàn)進(jìn)行嚴(yán)格鑒定,同時(shí)向區(qū)委組織部進(jìn)行反饋,為干部選拔任用提供參考依據(jù)。

2.關(guān)于“履行監(jiān)督責(zé)任不充分”的整改進(jìn)展情況

(1)針對(duì)“政治監(jiān)督不突出”問(wèn)題。一是突出監(jiān)督重點(diǎn)。將貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于生態(tài)環(huán)保、新冠肺炎疫情防控、“六穩(wěn)六保”、整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)借貸問(wèn)題、厲行節(jié)約等部署納入巡察內(nèi)容。二是提高政治監(jiān)督能力。從區(qū)委第13輪巡察開始,每輪巡察將被巡察黨組織班子及其成員政治畫像報(bào)告列入巡察重點(diǎn),并向區(qū)委書記專題會(huì)進(jìn)行報(bào)告,督促巡察組增強(qiáng)政治鑒別力,提升查找政治偏差問(wèn)題質(zhì)量。

(2)針對(duì)“派駐監(jiān)督‘探頭’作用不強(qiáng)”問(wèn)題。一是完善派駐機(jī)構(gòu)管理機(jī)制。制定《盤龍區(qū)紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制》,印發(fā)《派駐機(jī)構(gòu)考核工作辦法》,加強(qiáng)對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的工作領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核問(wèn)效。二是充實(shí)派駐機(jī)構(gòu)力量。從區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)調(diào)整補(bǔ)充6人到派駐機(jī)構(gòu),調(diào)整后派駐機(jī)構(gòu)人員由12人增加到18人,平均年齡由49歲降至43歲。三是抓實(shí)街道紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“三轉(zhuǎn)”工作。印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好街道紀(jì)工委“三轉(zhuǎn)”不到位問(wèn)題整改工作的通知》,制定《關(guān)于加強(qiáng)盤龍區(qū)街道紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》,加強(qiáng)對(duì)街道紀(jì)工委和街道紀(jì)檢監(jiān)察干部履職情況的監(jiān)督檢查,確保街道紀(jì)工委“三轉(zhuǎn)”到位。

(3)針對(duì)“遏制違紀(jì)增量效果差”問(wèn)題。一是持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。加大對(duì)作風(fēng)問(wèn)題的監(jiān)督查處力度,深化標(biāo)本兼治,制定《推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化的實(shí)施意見》,用活典型案例資源,堵塞制度漏洞,構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”機(jī)制。二是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。打造了青裕社區(qū)家風(fēng)建設(shè)、桃源社區(qū)“四化”模式、狀元樓社區(qū)廉政文化長(zhǎng)廊等一批引領(lǐng)示范作用強(qiáng)的基層黨風(fēng)廉政宣教陣地,著力營(yíng)造崇德尚廉的濃厚氛圍。

(4)針對(duì)“存在個(gè)別違規(guī)借貸問(wèn)題”問(wèn)題。制定《盤龍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)借貸問(wèn)題專項(xiàng)整治重點(diǎn)抽查工作方案》,區(qū)屬61個(gè)部門(單位)、154個(gè)下屬企事業(yè)單位深入開展了領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利違規(guī)參與借貸的自查自糾工作,對(duì)各單位自查核查出涉及有違規(guī)借貸情況的,已責(zé)令本人及所在單位及時(shí)進(jìn)行整改,現(xiàn)已全部整改完畢。

3.關(guān)于“‘四風(fēng)’問(wèn)題屢禁不止”的整改進(jìn)展情況

(1)針對(duì)“形式主義、官僚主義問(wèn)題依然存在”問(wèn)題。一是堅(jiān)持常態(tài)長(zhǎng)效糾治“四風(fēng)”。制定《盤龍區(qū)進(jìn)一步解決形式主義突出問(wèn)題主要工作任務(wù)清單》,明確32項(xiàng)工作舉措,對(duì)形式主義、官僚主義案件嚴(yán)肅查處。二是進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件。針對(duì)便箋發(fā)文過(guò)多問(wèn)題,嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量、提高文件質(zhì)量,2020年以便箋形式發(fā)文同比大幅下降。三是以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)推進(jìn)農(nóng)村危房改造。嚴(yán)格按照《云南省農(nóng)村危房認(rèn)定技術(shù)指南(修訂)2018》要求,對(duì)水源區(qū)疑似農(nóng)村危房進(jìn)行精準(zhǔn)認(rèn)定,“一戶一方案”分類進(jìn)行修繕加固,目前已全部完成加固改造。

(2)針對(duì)“違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼情況時(shí)有發(fā)生”問(wèn)題。一是全額清退違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼。少數(shù)單位給機(jī)關(guān)干部違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼、活動(dòng)費(fèi)、加油卡、超標(biāo)報(bào)銷的差旅費(fèi)均已全部完成退款。二是強(qiáng)化津補(bǔ)貼發(fā)放監(jiān)管。督促全區(qū)各單位深入開展自檢自查,單位“一把手”嚴(yán)把審核關(guān),認(rèn)真清理違規(guī)發(fā)放(報(bào)銷)項(xiàng)目,公布監(jiān)督電話和聯(lián)系方式,主動(dòng)接受群眾和職工監(jiān)督。三是加強(qiáng)政策培訓(xùn)。召開全區(qū)政府會(huì)計(jì)制度培訓(xùn)會(huì),對(duì)全面規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位預(yù)算管理、資金使用、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)審批,以及會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等政策進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高各單位領(lǐng)導(dǎo)干部特別是財(cái)務(wù)人員政策知識(shí)水平。

(三)關(guān)于“貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線有偏差,黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)”方面

1.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有差距”的整改進(jìn)展情況

(1)針對(duì)“‘三重一大’制度執(zhí)行不嚴(yán)格”問(wèn)題。一是狠抓制度執(zhí)行。堅(jiān)持把治標(biāo)與治本緊密結(jié)合,既大力整改具體問(wèn)題,又注重建章立制。修訂完善《中共昆明市盤龍區(qū)委常委會(huì)議事規(guī)則》,嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委工作規(guī)則、區(qū)委“三重一大”事項(xiàng)集體決策實(shí)施辦法、區(qū)政府“三重一大”議事決策工作制度、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)部分審批事項(xiàng)權(quán)限劃分的相關(guān)規(guī)定等制度規(guī)定,提高決策民主化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。2020年10月30日以來(lái),區(qū)委常委會(huì)議共研究“三重一大”事項(xiàng)79個(gè)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究“三重一大”事項(xiàng)97個(gè)。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。將區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度和決策執(zhí)行情況,作為民主生活會(huì)、個(gè)人述職述廉的重要內(nèi)容,自覺(jué)接受監(jiān)督檢查。督促區(qū)政府工作部門、各街道辦事處、區(qū)屬國(guó)有公司建立健全“三重一大”議事決策制度,經(jīng)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后,由區(qū)政府辦公室備案。

(2)針對(duì)“落實(shí)‘雙重組織生活’制度不規(guī)范”問(wèn)題。一是堅(jiān)持以上率下,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。常委班子帶頭整改,嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度。2020年以來(lái),區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志帶頭參加“三會(huì)一課”“主題黨日”、談心談話、“領(lǐng)導(dǎo)干部上講堂”等各類黨內(nèi)組織生活48次,講黨課3次,區(qū)委班子成員及其他縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格落實(shí)“雙重組織生活”制度,帶頭參加各類黨內(nèi)組織生活、“三會(huì)一課”、到掛鉤支部工作聯(lián)系點(diǎn)講黨課、參加主題黨日活動(dòng)。二是著力抓常抓長(zhǎng),健全督促提醒機(jī)制。制定印發(fā)《關(guān)于規(guī)范“云嶺先鋒”黨建信息化平臺(tái)和“昆明市智慧黨建”平臺(tái)錄入的通知》,認(rèn)識(shí)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格和規(guī)范全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度的通知》要求,健全“主題黨日”月提醒制度,對(duì)省、市管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展雙重組織生活會(huì)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”提醒40余次。三是豐富主題內(nèi)容,強(qiáng)化黨員教育引導(dǎo)。規(guī)范主題黨日學(xué)習(xí)內(nèi)容,堅(jiān)決杜絕以機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)會(huì)議代替主題黨日學(xué)習(xí)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和省市區(qū)委全會(huì)精神、村(社區(qū))“兩委”換屆、迎接COP15等工作,豐富支部學(xué)習(xí)教育內(nèi)容和形式,不斷創(chuàng)新形式載體,切實(shí)增強(qiáng)主題黨日的凝聚力和吸引力。四是嚴(yán)格組織實(shí)施,加強(qiáng)督促指導(dǎo)。常態(tài)化落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部支部聯(lián)系點(diǎn)制度,制定印發(fā)《關(guān)于召開2020年度基層黨組織組織生活會(huì)和開展民主評(píng)議黨員工作的通知》《關(guān)于認(rèn)真開好2020年度全區(qū)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知》,派出13個(gè)督導(dǎo)組全程指導(dǎo)全區(qū)各科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、各基層黨組織開好年度民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。

2.關(guān)于“干部人才隊(duì)伍建設(shè)存在短板”的整改進(jìn)展情況

(1)針對(duì)“干部激勵(lì)交流不到位”問(wèn)題。一是建立容錯(cuò)免責(zé)工作聯(lián)席會(huì)議制度,區(qū)委組織部與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委定期對(duì)干部問(wèn)責(zé)和紀(jì)律處分問(wèn)題分析判斷,按照“一事一議”原則,根據(jù)每次容錯(cuò)認(rèn)定需要,及時(shí)召開會(huì)議組織相關(guān)單位人員研究認(rèn)定容錯(cuò)情況。二是嚴(yán)格落實(shí)《云南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處誣告陷害行為及失實(shí)檢舉控告澄清工作辦法(試行)》,認(rèn)真執(zhí)行《盤龍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部盡職免責(zé)實(shí)施辦法(試行)》,2020年為受到不實(shí)舉報(bào)的3名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部澄清正名。三是嚴(yán)格落實(shí)《云南省推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則(試行)》精神,研究制定《盤龍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部“能下”實(shí)施方案》,細(xì)化規(guī)范能下流程。四是及時(shí)進(jìn)行干部交流,2020年10月和11月調(diào)整的2批干部中,共交流正科11名、副科34名。五是規(guī)范推進(jìn)公務(wù)員輪崗交流,加緊研究制定《盤龍區(qū)公務(wù)員輪崗交流辦法》,推動(dòng)公務(wù)員內(nèi)部輪崗和單位間交流。

(2)針對(duì)“超編問(wèn)題仍然存在”問(wèn)題。一是逐步推進(jìn)消化,結(jié)合2019年機(jī)構(gòu)改革時(shí)省、市明確的3-5年內(nèi)逐步消化超編人員精神,進(jìn)一步壓實(shí)區(qū)屬相關(guān)部門責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督、增強(qiáng)協(xié)作、創(chuàng)新管理,通過(guò)制定切實(shí)可行的消化方案,已在最短時(shí)間內(nèi)完成消化任務(wù)。二是全力整改區(qū)級(jí)5家行政機(jī)關(guān)超編問(wèn)題,由區(qū)委編辦會(huì)同區(qū)公務(wù)員主管部門明確分流計(jì)劃、提出交流人員名單,按程序組織實(shí)施,現(xiàn)已全部完成超編整改。三是迅速整改區(qū)1家單位內(nèi)設(shè)科室設(shè)置數(shù)量過(guò)多問(wèn)題,已于2020年12月31日完成調(diào)整設(shè)置,該單位內(nèi)設(shè)科室從8個(gè)調(diào)整為6個(gè),設(shè)置數(shù)量過(guò)多問(wèn)題已整改完成。

(3)針對(duì)“干部人才隊(duì)伍建設(shè)滯后”問(wèn)題。一是做好年輕干部招錄工作,2020年11月底通過(guò)遴選方式在全省范圍內(nèi)選調(diào)22名年紀(jì)較輕、素質(zhì)較優(yōu)的公務(wù)員。二是加大年輕科級(jí)干部選拔任用力度,2020年10月以來(lái)提拔1名32歲的年輕干部、3名28歲的年輕干部,截至目前全區(qū)28歲至32歲科級(jí)干部達(dá)22人、占科級(jí)干部總數(shù)的4.5%。三是加大轄區(qū)科研院所高層次人才專項(xiàng)申報(bào)力度,推薦中科院昆明植物研究所、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院所共13人申報(bào)2020年“春城計(jì)劃”人才專項(xiàng)高層次人才、科技領(lǐng)軍人才項(xiàng)目和2個(gè)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目。四是推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用成果轉(zhuǎn)化,與轄區(qū)科研院所、高校加強(qiáng)戰(zhàn)略合作、項(xiàng)目合作、技術(shù)合作,依托轄區(qū)院士團(tuán)隊(duì)在水源區(qū)開展林下三七生態(tài)種植示范項(xiàng)目,打造林下經(jīng)濟(jì)示范基地。

(4)針對(duì)“干部日常監(jiān)管缺位”問(wèn)題。一是經(jīng)認(rèn)真核實(shí),7名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部免職后仍然履行企業(yè)負(fù)責(zé)人的問(wèn)題已于2017年全部清理,并于2018年9月結(jié)合國(guó)企改革和違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)清理整治工作,對(duì)仍存在的工商登記全部進(jìn)行變更。二是2020年12月組織開展了全區(qū)干部職工在社會(huì)組織、企業(yè)兼職,配偶子女移居國(guó)(境)外及公務(wù)員經(jīng)商辦企業(yè)情況專項(xiàng)督查檢查,統(tǒng)計(jì)匯總工作已初步完成。三是2名違規(guī)出國(guó)(境)干部及相關(guān)責(zé)任人已由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行黨紀(jì)、政務(wù)處分,并對(duì)區(qū)級(jí)相關(guān)部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了相應(yīng)處理。四是建立由專人負(fù)責(zé)收集保管領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)(境)證照制度,對(duì)收集的證照登記造冊(cè),嚴(yán)格審核把關(guān)證照出庫(kù)入庫(kù)。五是向2020年10月以來(lái)新提拔的33名干部發(fā)放《考察對(duì)象相關(guān)事項(xiàng)告知書》并簽字確認(rèn),存入干部考察檔案。要求新提拔領(lǐng)導(dǎo)在干部任前談話結(jié)束后10天內(nèi)提交個(gè)人出入國(guó)(境)證照,提拔后15天內(nèi)進(jìn)行出入國(guó)(境)備案,目前已完成全部人員備案工作。六是開展專項(xiàng)清理,2020年12月以盤龍區(qū)“一人多證”專項(xiàng)清理工作作為契機(jī),開展特定崗位國(guó)家工作人員因私出國(guó)(境)專項(xiàng)清理工作。

3.關(guān)于“黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)”的整改進(jìn)展情況

(1)針對(duì)“主體責(zé)任未落實(shí)”問(wèn)題。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任。區(qū)委嚴(yán)格履行基層黨建主體責(zé)任,分類制定《盤龍區(qū)2020年度黨(工)委書記抓基層黨建工作責(zé)任清單》,推動(dòng)水源區(qū)各基層黨組織書記照單履行工作責(zé)任。區(qū)委常委會(huì)研究農(nóng)村黨建工作15次、支部工作3次,專題聽取農(nóng)村基層黨建工作情況報(bào)告1次。二是全面調(diào)研,深入分析。采取隨機(jī)調(diào)研、蹲點(diǎn)調(diào)研、綜合督查、專項(xiàng)檢查等方式,聚焦農(nóng)村黨建的體系、功能、機(jī)制、載體和隊(duì)伍建設(shè)五大要素開展調(diào)查研究,區(qū)委書記帶頭開展調(diào)研4次、查找突出問(wèn)題4個(gè),準(zhǔn)確了解水源區(qū)街道基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況,指導(dǎo)抓好整改工作。三是選優(yōu)配強(qiáng),打造隊(duì)伍。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程,對(duì)全區(qū)103個(gè)村(社區(qū))黨組織書記開展全覆蓋分析研判,對(duì)屆中提拔優(yōu)化、補(bǔ)齊、交流調(diào)整的15名黨組織書記進(jìn)行區(qū)級(jí)備案管理。扎實(shí)推進(jìn)村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作,4個(gè)水源區(qū)街道43個(gè)村(社區(qū))黨組織選舉產(chǎn)生新一屆黨組織委員會(huì)委員215名,新進(jìn)班子成員55名,高中以上學(xué)歷91名,女性委員54名,35歲以下年輕干部35名,村(社區(qū))干部隊(duì)伍得到進(jìn)一步優(yōu)化。制定《關(guān)于加強(qiáng)街道青年人才黨支部建設(shè)的實(shí)施方案》,實(shí)施“青才計(jì)劃”和農(nóng)村優(yōu)秀人才回引計(jì)劃,探索從青年人才黨支部聘用“村(社區(qū))書記助理”“村(社區(qū))黨建專干”,建立村(社區(qū))優(yōu)秀人才信息庫(kù),儲(chǔ)備429名優(yōu)秀人才,93名回引對(duì)象進(jìn)入新一屆村(社區(qū))黨組織班子。四是從嚴(yán)從實(shí),強(qiáng)化考評(píng)。2020年12月分2個(gè)階段對(duì)全區(qū)各級(jí)黨組織開展書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核,在2020年度全區(qū)黨(工)委、黨組書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核會(huì)議上,區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水源區(qū)街道進(jìn)行一一點(diǎn)評(píng),指出16個(gè)方面問(wèn)題,區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)對(duì)農(nóng)村黨建進(jìn)行綜合點(diǎn)評(píng)。派出4個(gè)指導(dǎo)聯(lián)系組對(duì)水源區(qū)街道開展述職評(píng)議工作進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo),督促問(wèn)題及時(shí)整改到位。

(2)針對(duì)“機(jī)關(guān)黨建存在‘兩張皮’”問(wèn)題。一是堅(jiān)持嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全區(qū)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的實(shí)施意見》,印發(fā)《關(guān)于做好近期重點(diǎn)工作沖刺完成年度任務(wù)的提醒通知》,推動(dòng)全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)全面開展“一機(jī)關(guān)一品牌、一支部一特色”示范創(chuàng)建,并與巡視巡察有機(jī)結(jié)合,推動(dòng)被巡視巡察部門機(jī)關(guān)黨建突出問(wèn)題整改。結(jié)合2020年度黨工委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核工作,組建6個(gè)指導(dǎo)組,深入?yún)^(qū)委各派出工委實(shí)地考核。二是推動(dòng)提質(zhì)增效。以深化“北京路黨建示范走廊”建設(shè)為抓手,搭建“雙微”平臺(tái),推進(jìn)沿線機(jī)關(guān)黨組織融入?yún)^(qū)域化黨建整體布局,不斷豐富黨組織和黨員“雙報(bào)到雙報(bào)告”工作形式和載體。制定《關(guān)于建立和推行黨建引領(lǐng)基層治理“盤龍金豆”志愿服務(wù)的實(shí)施意見》,推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建與城市基層黨建深度融合。制定《盤龍區(qū)“一機(jī)關(guān)一品牌、一支部一特色”工作評(píng)審方案》,要求全區(qū)52個(gè)部委辦局抓實(shí)“尋標(biāo)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)”“模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建”工作,結(jié)合區(qū)委區(qū)政府中心工作、本單位業(yè)務(wù)工作提出2021年度機(jī)關(guān)黨建示范品牌創(chuàng)建計(jì)劃。三是強(qiáng)化示范引領(lǐng)。2020年,區(qū)委組織部黨支部、區(qū)人民法院機(jī)關(guān)黨委、區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局黨支部創(chuàng)建為市級(jí)“五星級(jí)”黨支部,區(qū)就業(yè)局黨支部、國(guó)家稅務(wù)總局盤龍區(qū)稅務(wù)局第一黨支部、區(qū)人民法院機(jī)關(guān)黨委第六黨支部創(chuàng)建為市級(jí)“四星級(jí)”黨支部。區(qū)政務(wù)管理局機(jī)關(guān)黨支部被列為全省機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)任務(wù)現(xiàn)場(chǎng)觀摩調(diào)度會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)觀摩點(diǎn),以點(diǎn)帶面、形成示范。

(3)針對(duì)“農(nóng)村基層黨組織后進(jìn)面大”問(wèn)題。一是著力推動(dòng)軟弱渙散黨組織晉位達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系軟弱渙散黨組織制度,25名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行掛鉤聯(lián)系職責(zé),指導(dǎo)做好排查出的9個(gè)農(nóng)村軟弱渙散基層黨組織整頓提升工作,目前已全部通過(guò)驗(yàn)收并同步實(shí)現(xiàn)支部規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題整頓,著力解決“帶病入黨”、弄虛作假和嚴(yán)重違反入黨程序等問(wèn)題。對(duì)歷年來(lái)軟弱渙散基層黨組織開展“回頭看”,23個(gè)農(nóng)村黨支部被評(píng)為市“四星級(jí)”“五星級(jí)”示范黨支部、占全區(qū)星級(jí)黨支部總數(shù)的22%。二是推進(jìn)示范街道、村(社區(qū))創(chuàng)建。抓好“抓鄉(xiāng)促村”工作,深入推進(jìn)“雙整百千”示范縣鄉(xiāng)村組創(chuàng)建行動(dòng),目前32個(gè)村全部達(dá)標(biāo),向上申報(bào)1個(gè)示范街道、3個(gè)達(dá)標(biāo)街道,不斷夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織基礎(chǔ)。持續(xù)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),組建抓黨建促脫貧攻堅(jiān)提升“三個(gè)組織化”項(xiàng)目組,整合發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門資源力量,推動(dòng)實(shí)施水源區(qū)43個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,增強(qiáng)農(nóng)村基層自身造血功能。三是著力打造水源區(qū)黨建品牌。在深化鞏固“盤江堡壘水源先鋒”項(xiàng)目、“十戶十聯(lián)”網(wǎng)格化管理、“五安”示范建設(shè)、“紅心守護(hù)個(gè)十百千萬(wàn)”行動(dòng)基礎(chǔ)上,在4個(gè)水源區(qū)街道創(chuàng)新實(shí)施“揚(yáng)耆育苗,固基強(qiáng)村”水源區(qū)村組后備力量培養(yǎng)工程項(xiàng)目,推動(dòng)水源區(qū)村(社區(qū))黨組織后備力量綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平顯著提升,培育具有盤龍水源區(qū)特色的農(nóng)村黨建品牌。

4.關(guān)于“干部擔(dān)當(dāng)作為不夠”的整改進(jìn)展情況

(1)針對(duì)“落實(shí)批示任務(wù)缺乏‘釘釘子’精神”問(wèn)題。一是建立領(lǐng)導(dǎo)批示任務(wù)落實(shí)機(jī)制。2020年12月25日出臺(tái)《領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項(xiàng)辦理工作制度》,明確登記建檔、研究會(huì)辦、反饋報(bào)告、銷號(hào)歸檔流程,進(jìn)行全過(guò)程跟蹤督查,推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項(xiàng)落實(shí)到位。二是系統(tǒng)研究解決轄區(qū)部分路段雨季淹積水問(wèn)題。編制《盤龍區(qū)城市排水管理辦法》,加快實(shí)施“上截”“中疏”“下排”項(xiàng)目,完成馬溺河哨上壩塘除險(xiǎn)加固、呼馬山面山防洪滯蓄、金汁河水環(huán)境綜合整治及水質(zhì)提升(1至3標(biāo)段)工程,金色大道—北辰大道排洪箱涵匯流水污水管網(wǎng)提能增效和清水入滇(二期)、東白沙河片區(qū)管網(wǎng)完善等工程已進(jìn)入收尾階段,加快推進(jìn)東干渠分洪隧洞等工程,重點(diǎn)實(shí)施北京路省國(guó)土資源廳門口、北京路與霖雨路交叉口、灃源路落索坡段等6個(gè)淹水點(diǎn)治理工程,完善易澇淹水“一點(diǎn)一策”應(yīng)急處置方案,人員和抽排機(jī)具定點(diǎn)到位,確保洪澇險(xiǎn)情早預(yù)警、早巡查、早防范、早發(fā)現(xiàn)、早應(yīng)對(duì)、早處置。

(2)針對(duì)“破解工作難題缺少啃‘硬骨頭’勇氣”問(wèn)題。一是全力消除靈光社區(qū)北河埂124號(hào)D級(jí)危房安全隱患。修繕安置房已完成封頂及基礎(chǔ)裝修,實(shí)現(xiàn)危房住戶搬遷騰房。同時(shí),積極對(duì)接配合市國(guó)資委完成危房資產(chǎn)注銷,盡快組織實(shí)施危房拆除。二是提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。組織201名領(lǐng)導(dǎo)干部赴井岡山、延安、紅旗渠等地開展理想信念教育,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和政治覺(jué)悟、增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神和干事激情。充分發(fā)揮干部選拔任用指揮棒作用,修訂完善公務(wù)員《平時(shí)考核辦法》,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)管考核,在疫情防控期間表現(xiàn)突出的3名干部得到提拔使用,對(duì)3名履職盡責(zé)不到位的干部進(jìn)行提醒談話,其中1名調(diào)整崗位、1名抽調(diào)巡察工作鍛煉、1名限期整改。

(3)針對(duì)“科級(jí)實(shí)職‘改非’干部履職盡責(zé)勁頭減弱”問(wèn)題。一是嚴(yán)肅工作紀(jì)律,對(duì)2020年3月19日抽查3個(gè)部門發(fā)現(xiàn)的5名不在崗“改非”干部進(jìn)行提醒談話。二是加強(qiáng)監(jiān)督管理,印發(fā)《盤龍區(qū)改任科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理辦法》,全區(qū)各單位主要負(fù)責(zé)同志與“改非”(改任職級(jí))干部簽訂了管理責(zé)任書、“改非”(改任職級(jí))干部個(gè)人簽訂了承諾書。同時(shí),針對(duì)有“非黨”領(lǐng)導(dǎo)干部的單位,增補(bǔ)2名“改非”干部為黨組成員,提高改非干部對(duì)單位中心工作的參與程度。強(qiáng)化“改非”領(lǐng)導(dǎo)干部在崗監(jiān)督檢查,將改任職級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部納入科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核,明確要求“改非”領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真述職,參加民主測(cè)評(píng)與政治素質(zhì)測(cè)評(píng)工作,促進(jìn)“改非”干部履職盡責(zé)。三是發(fā)揮“改非”干部作用,2020年9月至2021年1月,抽調(diào)3名“改非”干部到社區(qū)(村)“兩委”換屆工作一線幫助、指導(dǎo)工作。

(四)關(guān)于“落實(shí)巡視、審計(jì)、主題教育整改不徹底,長(zhǎng)效機(jī)制未建立”方面

1.關(guān)于“‘兩個(gè)責(zé)任’未落實(shí),真改實(shí)改不落地”的整改進(jìn)展情況

(1)針對(duì)“整改主體責(zé)任缺位”問(wèn)題。一是堅(jiān)決扛起區(qū)委巡視整改主體責(zé)任。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),主持召開8次常委會(huì)會(huì)議,研究審定《中共昆明市盤龍區(qū)委落實(shí)省委第七巡視組巡視盤龍區(qū)反饋意見的整改工作方案》、對(duì)巡視反饋意見整改落實(shí)相關(guān)工作進(jìn)行全面安排部署,定期聽取各領(lǐng)域巡視整改進(jìn)展情況匯報(bào)、研究解決存在問(wèn)題。區(qū)委常委班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭抓好分管聯(lián)系部門整改落實(shí)工作。二是全面壓實(shí)巡視整改具體責(zé)任。印發(fā)《關(guān)于切實(shí)抓好巡視整改工作有關(guān)事項(xiàng)的提醒通知》,梳理形成《區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)整改責(zé)任清單》,督促區(qū)級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)帶頭研究制定分管領(lǐng)域整改措施,整改落實(shí)情況列為區(qū)委常委會(huì)議專項(xiàng)議題,推動(dòng)巡視整改工作責(zé)任壓緊壓實(shí)、措施落細(xì)落實(shí)。

(2)針對(duì)“整改監(jiān)督責(zé)任缺失”問(wèn)題。一是加強(qiáng)整改日常監(jiān)督。印發(fā)《盤龍區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委巡視巡察整改日常監(jiān)督工作方案》,進(jìn)一步深化“單元制”監(jiān)督檢查,整改日常監(jiān)督工作實(shí)行劃片包干制,由區(qū)紀(jì)委副書記聯(lián)系,各紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭,各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、街道紀(jì)工委配合,組成整改日常監(jiān)督聯(lián)動(dòng)組,負(fù)責(zé)對(duì)劃片包干范圍內(nèi)有巡視整改任務(wù)的單位和被巡察黨組織整改落實(shí)情況開展日常監(jiān)督檢查,倒逼各相關(guān)部門單位切實(shí)扛起整改主體責(zé)任,推動(dòng)整改工作見底見效。二是建立巡視整改監(jiān)督機(jī)制。制定《中共盤龍區(qū)委巡察整改監(jiān)督辦法(試行)》,常態(tài)化開展巡察整改監(jiān)督工作,對(duì)于不重視巡視整改、敷衍整改、虛假整改等行為,嚴(yán)格進(jìn)行紀(jì)律追究并加大通報(bào)曝光力度,促進(jìn)巡視整改落實(shí)落地。三是強(qiáng)化基層黨建任務(wù)推進(jìn)情況的監(jiān)督檢查。對(duì)全區(qū)基層黨組織存在問(wèn)題開展“回頭看”,對(duì)年度任務(wù)完成情況開展督導(dǎo),督促整改存在問(wèn)題。印發(fā)《盤龍區(qū)2020年度書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核工作方案》,安排實(shí)地考核環(huán)節(jié),對(duì)各黨工委及所屬黨組織進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)。同時(shí)將上年度述職評(píng)議反饋問(wèn)題整改情況、年度黨建任務(wù)落實(shí)情況納入年底黨建考核扣分,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)進(jìn)行問(wèn)題反饋和督促整改。

2.關(guān)于“問(wèn)題整改不徹底,長(zhǎng)效機(jī)制未建立”的整改進(jìn)展情況

(1)針對(duì)“問(wèn)題整改不徹底”問(wèn)題。一是全力整改上輪省委巡視反饋的舊城改造回遷房問(wèn)題。對(duì)1個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行破產(chǎn)重整,目前已完成回遷房選房、確定公司破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)等工作,將在一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)回遷房及公共配套設(shè)施部分續(xù)建及交付。1個(gè)項(xiàng)目一期回遷房及公共配套設(shè)施部分預(yù)計(jì)2021年6月底前完成,待開發(fā)公司破產(chǎn)重整方案通過(guò)債權(quán)會(huì)議,完成重整投資人招選工作,選定二期開發(fā)主體后,及時(shí)啟動(dòng)二期開發(fā),并完成一期剩余回遷戶未安置房屋建設(shè)。二是全面整改上輪省委巡視反饋的水源區(qū)群眾住房安全問(wèn)題。“一戶一方案”對(duì)精準(zhǔn)認(rèn)定的373戶農(nóng)村危房進(jìn)行修繕加固,目前已全部完成加固改造。三是努力解決市委巡察反饋的水源區(qū)2個(gè)加油站未搬遷問(wèn)題。市生態(tài)環(huán)境局盤龍分局于2021年3月2日分別對(duì)2個(gè)加油站進(jìn)行了立案調(diào)查,區(qū)政府分別下達(dá)了《昆明市盤龍區(qū)人民政府行政處罰事先(聽證)告知書》,對(duì)2個(gè)加油站已進(jìn)行關(guān)停。四是全力整改市審計(jì)局2017年審計(jì)指出的政府投資項(xiàng)目建設(shè)程序未履行到位問(wèn)題。對(duì)國(guó)家、省、市關(guān)于政府投資項(xiàng)目管理相關(guān)政策、規(guī)定進(jìn)行專題學(xué)習(xí)培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行《昆明市盤龍區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》《盤龍區(qū)政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)管理辦法》等文件精神,健全和落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目管理制度,出臺(tái)《盤龍區(qū)關(guān)于扎實(shí)做好前期工作推項(xiàng)目的實(shí)施方案》,強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作管理,促進(jìn)項(xiàng)目審批按基本建設(shè)程序履行到位。五是加緊整改市審計(jì)局2017年審計(jì)指出的部分項(xiàng)目施工許可證、規(guī)劃審批手續(xù)未辦結(jié)問(wèn)題。32個(gè)未辦理施工許可證的政府投資項(xiàng)目,已按照現(xiàn)行辦理建筑工程施工許可證相關(guān)法規(guī)文件進(jìn)行資料審核,并按照“一事一議”進(jìn)行研究,3個(gè)項(xiàng)目依據(jù)現(xiàn)行政策不需要辦理施工許可手續(xù),7個(gè)具備條件的項(xiàng)目完成手續(xù)補(bǔ)辦,正督促其余項(xiàng)目盡快完善申請(qǐng)補(bǔ)辦材料。38個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃審批手續(xù)未辦結(jié)的問(wèn)題,經(jīng)認(rèn)真梳理,已辦結(jié)8項(xiàng);10項(xiàng)不需辦理規(guī)劃手續(xù),19項(xiàng)屬于農(nóng)村配套公益設(shè)施建設(shè),應(yīng)辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》,下一步由屬地街道組織編制村莊規(guī)劃并獲批后,按照《昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》規(guī)定辦理規(guī)劃許可證;1項(xiàng)已辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,區(qū)自然資源局已督促建設(shè)單位盡快備齊相關(guān)資料,按規(guī)定辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

(2)針對(duì)“長(zhǎng)效機(jī)制未建立”問(wèn)題。一是建立健全常態(tài)化鞏固主題教育成果工作機(jī)制。研究制定《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的實(shí)施方案》,推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義思想走深走實(shí)。對(duì)全區(qū)各單位在主題教育期間建立的長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督促,推動(dòng)各項(xiàng)制度落地落實(shí),完成市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)整改問(wèn)題2項(xiàng)。二是長(zhǎng)效化整改“村組干部違紀(jì)違法情況時(shí)有發(fā)生”的問(wèn)題。建立完善村組干部違紀(jì)違法處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,統(tǒng)籌區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局工作力量,對(duì)發(fā)生違紀(jì)違法行為的村組干部及時(shí)進(jìn)行約談提醒。深入開展農(nóng)村基層組織工作條例等培訓(xùn),引導(dǎo)村組干部強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。在村(社區(qū))兩委換屆工作中,嚴(yán)格按照“七不準(zhǔn)、十五不宜”要求,對(duì)村(社區(qū))黨組織委員候選人預(yù)備人選資格開展街道初審、區(qū)級(jí)資格聯(lián)審,嚴(yán)把村(居)民小組干部任職條件,堅(jiān)決杜絕“帶病參選”,確保選出來(lái)的干部政治過(guò)硬、能力過(guò)硬、素質(zhì)過(guò)硬。同時(shí),制定出臺(tái)《街道紀(jì)工委指導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)開展工作實(shí)施方案》,加強(qiáng)街道紀(jì)工委對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和全面支持,著力解決基層不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督的問(wèn)題,打通監(jiān)督“最后一公里”,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在基層落地落細(xì)。三是徹底整改區(qū)國(guó)投、區(qū)建投兩家公司公租房商鋪?zhàn)饨饝?yīng)上繳國(guó)庫(kù)等邊改邊犯的問(wèn)題。原托管至區(qū)國(guó)投公司的“福虹家園公租房小區(qū)”14間鋪面已于2021年1月1日起,交回區(qū)住建局進(jìn)行管理,2020年租金收入及時(shí)上繳區(qū)財(cái)政局。區(qū)國(guó)投、區(qū)建投2家公司公租房鋪面收入已分別于2020年12月23日、12月28日上繳區(qū)財(cái)政局。

三、下步打算

經(jīng)過(guò)集中攻堅(jiān),盤龍區(qū)巡視整改工作取得了階段性成效,但與省委巡視整改的要求和群眾的期盼相比,仍存在一些差距和不足。下一步,盤龍區(qū)委將繼續(xù)把巡視整改作為重大政治任務(wù),全力以赴、扎實(shí)有序推進(jìn)后續(xù)整改各項(xiàng)工作,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷邁上新臺(tái)階。

一是保持政治定力,扛穩(wěn)整改責(zé)任。區(qū)委將始終堅(jiān)持把巡視整改落實(shí)作為嚴(yán)肅的政治紀(jì)律、重要的政治任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)持續(xù)整改落實(shí)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任、主體責(zé)任、第一責(zé)任,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好巡視反饋問(wèn)題整改落實(shí),全力做好巡視整改“后半篇文章”。

二是緊盯存在問(wèn)題,全面徹底整改。始終堅(jiān)持思想不松、目標(biāo)不改、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,對(duì)已完成整改的問(wèn)題,及時(shí)開展“回頭看”,鞏固拓展巡視整改成效,堅(jiān)決防止反彈反復(fù)。對(duì)基本完成整改的問(wèn)題,加強(qiáng)跟蹤督辦,確保整改工作按時(shí)保質(zhì)完成。對(duì)未完成整改的問(wèn)題,緊盯不放、督查問(wèn)效,做到整改不到位不罷手、不徹底不收兵,確保所有整改事項(xiàng)一個(gè)不落、見底清零。

三是深化標(biāo)本兼治,健全長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)集中整改階段已經(jīng)建立完善的各項(xiàng)制度機(jī)制,堅(jiān)決抓好落實(shí),確保真正發(fā)揮作用。對(duì)不適應(yīng)新時(shí)代新任務(wù)新要求的現(xiàn)行制度機(jī)制,進(jìn)一步加以改進(jìn)和優(yōu)化。對(duì)在推進(jìn)長(zhǎng)效整改工作中還需建立完善的制度機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范提升,努力織牢織密制度的籠子,徹底堵塞滋生問(wèn)題的漏洞。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正、嚴(yán)肅處理違反制度機(jī)制的行為,維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

四是注重成果運(yùn)用,助推全區(qū)發(fā)展。堅(jiān)持“抓整改”與“促發(fā)展”緊密結(jié)合,把推進(jìn)巡視整改的成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力,團(tuán)結(jié)引領(lǐng)全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部,以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、更加有力的思路舉措,全力以赴抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作,奮力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越發(fā)展,加快建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市核心城區(qū)。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:0871—63175198;聯(lián)系地址:昆明市盤龍區(qū)北京路2198號(hào);電子郵箱:plqwbgs@163.com。

中共盤龍區(qū)委

2021年4月26日

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