日前,省紀委省監(jiān)委通報了六起生態(tài)環(huán)境損害責任追究典型問題,分別是:
1.昆明市東川區(qū)小江流域尾礦污染金沙江問題。2019年4月3日,中央電視臺曝光了昆明市東川區(qū)小江流域尾礦污染破壞生態(tài)環(huán)境問題。隨后,中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦派出調查組實地調查,發(fā)現(xiàn)小江流域生態(tài)破壞嚴重,環(huán)境污染風險突出,大量生活污水直排小江,28家采砂廠長期無序非法開采,尾礦廢渣、建筑垃圾、生活垃圾、工程棄土沿河隨意傾倒,尾礦庫和堆渣場無防滲措施,廢渣廢水污染周邊農田,大量泥沙通過小江流域流入金沙江。20多家企業(yè)存在危險廢物違規(guī)處置、治污設施不配套和污染物直排等環(huán)境問題。東川區(qū)委、區(qū)政府及有關部門對第一輪中央環(huán)保督察、督察“回頭看”反饋和交辦問題跟蹤督辦不力、整改不到位。2019年12月,因地方黨委、政府政治站位不高,主動抓生態(tài)環(huán)境保護意識不強,昆明市政府黨組、東川區(qū)委、東川區(qū)政府黨組被通報問責。因履行生態(tài)環(huán)境保護工作不力,昆明市生態(tài)環(huán)境局副局長高志剛、時任昆明市國土資源局副局長陳曉東受到政務警告處分;時任昆明市安監(jiān)局副局長楊振武受到政務記大過處分;東川區(qū)委書記胡江輝受到黨內警告處分;東川區(qū)區(qū)長陳江受到政務警告處分;東川區(qū)副區(qū)長黃大龍受到政務記大過處分。時任昆明市政府副市長吳濤因還涉及其他違紀問題,2020年3月受到黨內警告處分。同時,東川區(qū)其他責任人分別受到相應處理。
2.曲靖市麒麟區(qū)越州鎮(zhèn)焦化企業(yè)周邊規(guī)劃控制不嚴問題。2019年省委省政府生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”發(fā)現(xiàn),曲靖市麒麟區(qū)政府、麒麟區(qū)自然資源局、麒麟工業(yè)園區(qū)管委會及越州鎮(zhèn)政府對越州鎮(zhèn)焦化及下游化工企業(yè)周邊村鎮(zhèn)規(guī)劃控制不嚴,多個居民區(qū)(點)位于焦化企業(yè)衛(wèi)生防護距離內,違反《焦化廠衛(wèi)生防護距離標準》和《煉焦業(yè)衛(wèi)生防護距離》等規(guī)定,造成周邊群眾意見大,廠群關系矛盾突出。2020年12月,因履行管理、監(jiān)督職責不力,審核把關不嚴,麒麟區(qū)自然資源局、越州鎮(zhèn)政府、麒麟工業(yè)園區(qū)管理委員會被責令向麒麟區(qū)委、區(qū)政府作出書面檢查。麒麟區(qū)委常委、常務副區(qū)長趙華邦受到黨內警告處分;麒麟區(qū)自然資源局黨組成員丁春橋,麒麟區(qū)越州鎮(zhèn)黨委委員、人大主席宋景紅受到誡勉問責;麒麟區(qū)自然資源局土地執(zhí)法監(jiān)察大隊原大隊長李國斌受到黨內嚴重警告處分;麒麟區(qū)越州鎮(zhèn)國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設服務中心主任兼越州鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設管理所所長沙成良受到黨內警告處分。
3.文山州廣南縣未落實整改任務、偽造整改材料應付督察問題。2019年省委省政府生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”發(fā)現(xiàn),2017年省級環(huán)境保護督察反饋意見后,廣南縣發(fā)展和改革局未按要求制定整改工作方案,廣南八寶省級自然保護區(qū)違法違規(guī)建設水電站問題的整改未取得實質性進展。為敷衍應付督察,在廣南八寶省級自然保護區(qū)管護局的配合下,廣南縣發(fā)展和改革局偽造《關于協(xié)助開展八寶省級自然保護區(qū)存在違法違規(guī)建設水電站行為工作的函》《關于協(xié)助開展八寶省級自然保護區(qū)存在違法違規(guī)建設水電站行為工作的回函》、2018年發(fā)文登記本和會議記錄本等材料提交督察組,企圖蒙混過關。2020年12月,因弄虛作假、偽造材料、欺騙督察,嚴重失職失責,廣南縣政府副縣長梁忠、時任廣南縣發(fā)展和改革局局長丁視啟受到誡勉問責;廣南縣發(fā)展和改革局副局長王崇建受到黨內嚴重警告處分;廣南八寶自然保護區(qū)管護局副局長王佩仁受到政務記過處分。
4.普洱市思茅區(qū)對納賀水庫飲用水水源地綜合治理敷衍整改問題。2017年4月,省政府要求普洱市2017年12月底前完成納賀水庫飲用水水源地綜合治理,思茅區(qū)政府作為責任單位,于2017年11月報請普洱市政府同意將納賀水庫調整為景觀用水,不具有飲用水水源地功能。但2019年省委省政府生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”發(fā)現(xiàn),普洱市思茅區(qū)仍將納賀水庫作為主城區(qū)飲用水源使用,且未完成2017年要求治理的項目,存在敷衍整改的問題。2020年11月,因貫徹執(zhí)行上級決策部署不力,在納賀水庫水源地環(huán)境整治工作中不負責,時任普洱市思茅區(qū)政府副區(qū)長鄭金雄受到黨內警告處分;時任普洱市思茅區(qū)水務局副局長龍汐受到誡勉問責;普洱市思茅區(qū)水務局水政水資源管理股股長李云超受到政務記過處分;普洱市思茅區(qū)水務局黨組成員、區(qū)水庫管理中心黨支部書記、主任周建忠受到黨內警告處分;時任納賀水庫水源地環(huán)境整治項目建設用地征收工作組組長、普洱市思茅區(qū)思茅鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長吳家榮受到誡勉問責;時任建設用地征收工作組副組長、普洱市思茅區(qū)水庫管理中心副主任李文解受到通報問責。
5.德宏州芒市水利局及芒究水庫管理所對環(huán)境保護整改不到位問題。2019年省委省政府生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”發(fā)現(xiàn),德宏州芒市芒究水庫作為芒市備用飲用水源地,水庫大壩西北側芒究水庫管理所仍有6家店鋪從事餐飲、燒烤經營活動,對2017年省委省政府環(huán)境保護督察組反饋問題整改不徹底,整改落實責任不到位。2020年9月,因對上級反饋意見重視不夠,督促檢查不深不細,整改不力,德宏州芒市水利局黨組書記、局長吳濤受到誡勉問責;芒究水庫管理所所長金玉波受到黨內警告處分。
6.麗江市部分單位臨時編造材料應付督察問題。2019年省委省政府生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”工作中,麗江市發(fā)展改革委臨時編造了3份邏輯錯誤的自查報告提交督察組;麗江市市場監(jiān)督管理局編造時間矛盾、內容雷同的自查報告提交督察組,在督察組發(fā)現(xiàn)提供的材料存在問題后,再次安排工作人員編造材料提交督察組。2020年9月,因弄虛作假,臨時編造虛假材料、敷衍應付督察,作風不嚴不實,麗江市市場監(jiān)督管理局黨組、麗江市發(fā)展改革委黨組受到檢查問責;麗江市市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長湯立荊受到黨內嚴重警告處分,并免職處理;麗江市發(fā)展改革委黨組成員、副主任楊仕新受到黨內警告處分。
省紀委省監(jiān)委通報指出,上述六起生態(tài)環(huán)境損害責任追究典型問題,有的貫徹落實上級決策部署不力,工作不負責任;有的主動抓生態(tài)環(huán)境保護意識不強,工作作風不嚴不實;有的不作為、慢作為;有的敷衍整改、虛假整改,甚至編造、偽造整改材料,應付督察。這些問題反映出我省一些地方黨委政府和相關職能部門政治站位不高,對生態(tài)環(huán)境保護緊迫性、重要性認識不足,存在“督察一陣風、躲過就輕松”的心理,解決突出環(huán)境問題的責任意識、擔當意識不夠,導致生態(tài)環(huán)境保護工作壓力傳導不到位,生態(tài)環(huán)境保護行動滯后,督察整改不力,落實黨和國家的部署打折扣。各級黨委(黨組)和廣大黨員干部必須從中汲取深刻教訓,切實引以為戒,自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署和省委要求上來。
省紀委省監(jiān)委通報強調,當前,按照中央第二輪第三批生態(tài)環(huán)境保護督察要求,中央第八生態(tài)環(huán)境保護督察組正在我省進行督察,此次督察是“十四五”開局之年的首批督察,也是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想、推動高質量發(fā)展的重大制度安排,更是對我省貫徹落實黨中央、國務院決策部署的政治監(jiān)督。
省紀委省監(jiān)委通報要求,各級黨委政府要深刻認識開展生態(tài)環(huán)境保護督察的重大意義,把配合好中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作作為當前一項重大政治任務,把整改好中央生態(tài)環(huán)境保護督察交辦反饋的問題作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要體現(xiàn)。要以中央生態(tài)環(huán)境保護督察為契機,深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記考察云南重要講話精神,切實扛起生態(tài)環(huán)境保護政治責任。要以堅決的態(tài)度、強力的措施、剛性的制度,加大生態(tài)環(huán)境保護力度,下大力氣解決群眾反映強烈的生態(tài)環(huán)境突出問題,持續(xù)不斷改善生態(tài)環(huán)境質量,增強人民群眾對生態(tài)環(huán)境保護的獲得感、安全感和幸福感。各級紀檢監(jiān)察機關要認真履行職能職責,強化生態(tài)環(huán)境保護領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作,對生態(tài)環(huán)境保護突出問題迅速反應、及時跟進,精準運用“四種形態(tài)”,堅決查處不擔當、不作為、慢作為、整改不“真改”等形式主義、官僚主義問題。對責任不落實、監(jiān)管不到位等失職失責行為依紀依規(guī)嚴肅追究責任,典型問題及時通報曝光,為筑牢西南生態(tài)安全屏障、守護云南綠水青山提供堅強的紀律保障。