近年來，云南省農村信用社聯合社（以下簡稱“省聯社”）深刻認識當前黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的嚴峻形勢，痛定思痛，迎難而上、主動作為，堅持“敢”字當頭、“實”字托底，以肅清流毒余毒工作為重點，突出落細落小、懲治震懾，以初心使命作為政治本色和前進動力，全面從嚴管黨治黨的成效逐步顯現，黨風、行風、社風持續好轉，凝聚力、戰斗力、向心力、推動力、發展力進一步增強，正在快步走出困境、走入正軌。
深化全面從嚴治黨刀刃向內自剜毒瘤
腐敗是侵蝕黨生命的毒瘤，從嚴治黨必須動真格。習近平總書記明確強調，反腐敗沒有選擇，必須知難而進。各級領導干部特別是主要負責同志必須切實擔負起管黨治黨政治責任，始終保持“趕考”的清醒，保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺，把嚴的主基調長期堅持下去，以系統施治、標本兼治的理念正風肅紀反腐，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
黨風廉政建設責任制考核從不合格到合格，再到優秀，省聯社走出了一條具有自身深刻印記的黨風廉政建設之路；從腐敗案件頻發到肅清不正之風，省聯社正風反腐的蛻變之路亦是云南省將反腐敗斗爭堅持到底的一個縮影。
清源頭
以案促改肅清流毒影響
一段時期以來，省聯社存在黨的意識淡漠，全面從嚴治黨不力，“四個意識”樹得不牢等問題，發生了蔣兆崗、萬仁禮、羅敏、施增榮等系列案件，成為受秦光榮、曹建方流毒影響重災區。云南農信政治生態遭到嚴重破壞，打擊了廣大干部員工干事創業積極性。
為從源頭上肅清流毒余毒影響，省聯社黨委與省紀委省監委駐省聯社紀檢監察組堅決落實省委十屆八次全會關于以案促改、堅決肅清秦光榮流毒影響決策部署，緊緊圍繞“八個堅決肅清”，制定實施方案，堅定不移對秦光榮、曹建方、蔣兆崗等涉及到的人和事全面復盤，對2011年以來蔣兆崗等人任職期間違規提拔干部進行整改，對應回避親屬關系進行全面梳理排查，嚴肅整治不擔當、不作為、亂作為干部，對蔣兆崗等人違紀違法事實和判決書中涉及的外部公司和個人在農信社的貸款情況進行全面排查，在全省農信社專題部署了全面初核；對蔣兆崗等人任職期間收到的信訪舉報、有關單位移交原省聯社紀委的重點問題線索處理情況、農信社系統內發生的重大案件處理情況進行“回頭看”，對蔣兆崗等人任職期間固定資產管理混亂、基建項目爛尾嚴重等問題進行處理，全力做好止損挽損工作，全面梳理“圍獵”農信社的企業和個人，進行了“黑名單”管理，深入整治云南農信思想之亂、意識之亂、價值觀之亂、用人之亂、信貸之亂、作風之亂。
一個疑點都不放過、涉及到的人一個都不放過、違規違紀違法問題一個都不放過，彰顯了省聯社高懸反腐利劍、徹底肅清流毒余毒的決心與意志。
樹正氣
營造風清氣正政治生態
省聯社黨委堅決貫徹落實全面從嚴治黨要求，明確各級農信社黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任22項責任清單，使落實責任成為看得見、摸得著、抓得住的具體工作，持續推動云南農信管黨治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展，著力營造風清氣正的政治生態。
——以上率下強化黨委班子和隊伍作風建設，力戒形式主義、官僚主義，真正把“嚴”和“實”要求傳導到基層黨組織和基層黨員干部職工；
——聚焦信貸領域以貸謀私、靠金融吃金融等突出問題，對全省農信社大額不良貸款開展追責問責，嚴查不良貸款形成中的利益輸送、違紀違法問題；
——組織開展違反中央八項規定精神問題和“小金庫”問題大起底、大排查，緊盯重要節點、關鍵人員，開展節日期間紀律作風交叉推磨檢查，嚴肅查處違規乘坐飛機頭等艙、違規發放津補貼、公車私用等問題，防止節日病反彈回潮；
——認真梳理全省農信社職工及職工親屬經商辦企業、在農信社不良貸款等情況，全面清收追繳農信社職工及親屬在農信社不良貸款，嚴肅處理違規經商辦企業的干部職工，要求限期整改；
——持續健全完善管黨治黨制度體系，全面推進制度“廢改立”工作，對省聯社成立以來印發的黨的建設、選人用人、信貸管理、風險管理等方面所有規章制度及規范性文件進行全面梳理和修訂，制定一系列管黨治黨方面制度。
……
2020年，給予省聯社管理的干部黨紀處分42人次，政務處分17人；移送涉嫌犯罪8人的問題線索到當地公安部門進行立案；對22家信用社違規違紀情況、5名個人違規違紀情況進行了通報……一串串數字，是省聯社與省紀委省監委駐省聯社紀檢監察組協同發力，加大執紀問責力度，嚴肅監督執紀問責的有力證明。
“2021年是‘十四五’開局之年，云南農信的所有工作，要把‘嚴’的主基調長期堅持下去，“把‘實’的作風做下去，鞏固好2020年的成果。”省聯社黨委書記倪立表示，將持續抓好全省農信社的黨風廉政建設和反腐敗工作，營造風清氣正的干事創業環境，推動農信社高質量發展。
短評：《反腐須知難而進 不護短》
黨的十八大以來，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了歷史性成就，但形勢依然嚴峻復雜，腐敗這個最大風險仍然存在。這就要求必須保持政治定力，知難而進，做到態度不能變、決心不能減、尺度不能松，將反腐敗斗爭進行到底，確保“十四五”時期各地各領域發展的目標任務落到實處。
與此同時，縱觀各地發生的大大小小的腐敗案件，貪腐者大多為部門、單位重要崗位的“一把手”或關鍵崗位領導干部，由于權力的過度集中讓自我約束意識減弱，加上日常監督缺失，導致腐敗時常發生。這就要求須強化對權力的制約監督，刀刃向內、不護短，把權力關進制度的籠子里，讓權力在陽光下運行。
逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。黨風廉政建設和反腐敗斗爭既是攻堅戰也是持久戰，稍有松懈就可能前功盡棄，反腐敗沒有選擇，必須知難而進，不護短。
有“破”有“立”讓選人用人在陽光下進行
千秋基業，干部為要，人才為先。習近平總書記高度重視干部隊伍建設的重要性，圍繞建設一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍，提出了一系列新思想、新論斷、新要求。強調要嚴把政治關、廉潔關、素質能力關，振聾發聵地講明，“決不能讓政治上、廉潔上有問題的人蒙混過關、投機得逞”“圍繞事業發展需要配班子用干部，及時把那些愿干事、真干事、干成事的干部發現出來、任用起來”……
一段時期以來，省聯社管黨治黨出現問題，特別是在選人用人上亂象叢生，發生了蔣兆崗、萬仁禮、羅敏、施增榮等系列案件，干部調整頻繁、違規進人、攀龍附鳳、近親繁殖、拉幫結派、違規提拔、帶病提拔、帶病上崗等方面問題突出。云南農信政治生態遭到嚴重破壞，廣大干部員工干事創業積極性受到沉重打擊。因此，全面深化從嚴治黨，匡正選人用人風氣，以人才驅動高質量發展，成為2018年以來省聯社各項工作的重中之重。
破立并舉、革故鼎新。近年來，省聯社以黨的建設為各項工作的統領，刀刃向內肅清流毒余毒，不斷匡正選人用人風氣，馳而不息地緊抓人才隊伍建設，全面從嚴管黨治黨的成效逐步顯現，黨風、行風、社風持續好轉，能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的局面加速形成，凝聚力、戰斗力、向心力、推動力、發展力進一步增強。
找癥結
全面整治選人用人沉疴舊疾
習近平總書記強調，有才無德會壞事，有德無才會誤事，有德有才方能干成事。省聯社曾一度成為受白恩培、秦光榮流毒余毒影響重災區，特別是蔣、羅、萬“三駕馬車”案危害深遠。云南農信聲譽、社會形象一落千丈，內部人心渙散、外界普遍質疑：云南農信究竟還有多少“帶病之人”，到底有無“扛鼎之才”？
重塑云南農信海晏河清政治生態迫在眉睫，當務之急是大膽亮劍、破釜沉舟，刨出病樹根子，根治沉疴舊疾。
2018年開始，省聯社開始對過往選人用人情況進行全面清理排查。截至2020年，對2011年以來，蔣兆崗、萬仁禮、羅敏任職期間違規提拔的63名干部進行分類處置，其中免職2人、降職1人，對違規違紀干部撤職6人、“雙開”6人，對履職不力、不擔當、業績差的12名干部調整改任非領導職務，對41名“帶病”干部進行免職、降職和改非，徹底破除過去一段時期任人唯親、重背景、看關系的錯誤導向。
與此同時，始終保持反腐高壓態勢，嚴肅查處了一批違規發放貸款、違反中央八項規定精神、違反廉潔紀律等違規違紀行為，從重處理了十八大、甚至十九大后不收斂、不收手行為。
若要揚帆再起，必先疏浚航道。事實證明，只有徹底清除過去遺留的歷史問題，堅決扭轉選人用人的不正之風，才能避免重蹈覆轍，培育干事創業的優良沃土，保證農信事業長盛不衰。
求實效
不斷完善創新選人用人機制
政治路線確定之后，干部就是決定的因素。以什么樣的標準選人，選什么樣的人，歷來是干部工作的首要問題。
新一屆省聯社黨委以滾石上山、爬坡過坎的精神抓選人用人，注重實效、守正創新，為官擇人而非為人擇官，從干部到員工，都不斷涌現出有德才、有能力、想干事、敢擔當的人才。
把“黨管人才”擺在首要位置，堅持把從嚴要求貫穿于干部選拔任用的全過程、各方面。從嚴審核把關、從嚴加強監督、從嚴追究責任，不斷凈化選人用人風氣，真正做到在眾多可能的人選中把最優秀、最適合的干部選出來、用起來，為實現云南農信高質量跨越式發展提供堅強組織保證。
把“機制改革”擺在關鍵位置，按照省聯社“管理、指導、協調、服務”履職要求，結合現代商業銀行經營管理工作框架，實施了省聯社組織架構改革，將24個部室優化精簡為19個內設部門，厘清部門職責，完善工作機制。同時，省聯社深入推進“放權、賦能、強責”機制改革，其履職重點向管方向、管制度、管風險和搭建服務平臺轉變，徹底改變過去重審批、輕監督、弱服務的狀況，切實提升全省農信社經營管理能力。
把“選賢用能”擺在突出位置，著力人才驅動助力高質量發展。突出“選”的導向，要加大“育”的力度，健全“留”的體系，推動整個農信系統營造崇尚人才、重視人才的工作氛圍，形成了人盡其才、才盡其用的良好局面。僅2020年就涌現出了一批先進集體和優秀員工：1個部門榮獲“2020年云南省脫貧攻堅扶貧先進集體”稱號，1人榮獲“云南省抗擊新冠肺炎疫情先進個人”稱號，2人榮獲“第20屆全國青年崗位能手”稱號，1人榮獲“2020年度云南省三八紅旗手”稱號，還有一批集體和個人獲得省級以下表彰。
強監督
構建優質高效干事創業環境
習近平總書記強調，領導干部責任越重大、崗位越重要，就越要加強監督。要抓住“關鍵少數”，讓黨員、干部習慣在受監督和約束的環境中工作生活。
逆水行舟一篙不可放緩，滴水穿石一滴不可棄滯。通過持之以恒地匡正選人用人之風，近年來省聯社干部和人才隊伍建設取得了階段性成效。但正所謂“行百里者半九十”，越是這個時候就越需要加強監督，杜絕干部監督管理“寬松軟”，抓早抓小、防微杜漸，最大限度防止干部出現問題，只有這樣才能構建起優質高效的干事創業環境，最大限度激發干部積極性。
強化干部隊伍管理，這正是近年來省聯社重塑選人用人公信力的重要方式。通過全力支持紀檢監察工作，形成黨委與紀檢監察同向發力、協作互動的工作格局，精準運用好“四種形態”，堅持嚴管與厚愛，強化對高管人員及權力的監督制約，做到管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時，嚴防案件風險及聲譽風險。
2020年省聯社黨委堅持以嚴格監督執紀為抓手，持續保持懲貪治腐高壓態勢。突出抓“關鍵少數”，突出抓“黨建入章”，突出抓教育監督，突出抓執紀監督。全省農信社各級機構全面落實省聯社黨風廉政建設要點，做到步調一致，上下一盤棋，以黨建引領業務。
“十四五”期間，省聯社將繼續全面深化從嚴治黨，讓陽光灑滿選人用人的全過程，慎終如始地把云南農信的業務做優做強，將云南農信的品牌打響打亮。
短評：《“用好人”才能推動高質量發展》
“為治之要，莫先于用人。”治理國家的關鍵，首推用人。選人用人是一個地方經濟社會的發展的關鍵，如果用了好人、能人，他們用手中的權為民謀利，經濟社會發展往往能突飛猛進；如果用了壞人、庸人，經濟社會不僅不能發展，反會遭受大破壞。近年來，一些地方和單位之所以腐敗現象和不正之風蔓延，根子就在“用人不當”，出現任人唯親、任人唯錢、任人唯吹，甚至“逆淘汰”現象。
如果憑長官個人意志而不是走群眾路線選人，如果不通過民主推薦、民主測驗和民主評議選人，如果不靠政績而是其他一些擺不上桌面的東西選人，用人程序規定變為“走程序”、干部任前公示異變為“形式化”，選出來的“人才”就會混跡于各級各類領導崗位，拉關系、搞腐敗、不作為、亂作為，讓許多該做好的事情做不好，許多不該發生的問題發生了。選人用人的腐敗，是一種比較嚴重的腐敗，必須堅決反對和制止。
選人用人，關系人心向背。堅持正確選人用人導向，要把作風扎實、為民謀利的好干部用起來，充分發揮他們的正能量，是嚴肅黨內政治生活的組織保證，也是實現“一地一城一單位”高質量發展的必然要求。
以“黨建+”為引擎開啟“十四五”新篇章
習近平總書記指出，要深刻把握黨風廉政建設規律，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，這不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。
在2015年度、2017年度兩次黨風廉政建設考核被評為“不合格”等次之后，省聯社2018年度被評為“基本合格”等次。2019年，省聯社新一屆黨委深刻認識到當前黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的嚴峻形勢，堅持政治導向，找根源、勤反思；堅持問題導向，不回避、不遮掩；堅持目標導向，真整改、嚴落實；堅持發展導向，補短板、促發展。在2020年度省屬企業黨風廉政建設責任制檢查考核中被評定為“優秀”等次。
正本清源磨礪寶劍。這是幾年來云南農信黨風廉政建設獲得的最好成績，標志著云南農信以黨建引領，全面從嚴管黨治黨，政治生態得到修復，風清氣正的干事創業氛圍正在形成，服務地方經濟社會的質效明顯提升，走出了一條從“亂”到“治”的發展之路。
旗幟鮮明講政治
樹牢黨建第一責任意識
旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的本質要求，習近平總書記強調，必須增強政治意識，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。
近年來，省聯社切實增強“四個意識”，自覺踐行“兩個維護”，以黨的政治建設為統領，堅持“敢”字當頭、“實”字托底，以肅清流毒余毒工作為重點，突出落細落小、懲治震懾，圍繞改革、發展、穩定大局和黨建引領高質量發展戰略，從嚴落實黨風廉政建設責任制。
——堅決把管黨治黨的主體責任、政治責任扛起來，以初心使命作為政治本色和前進動力，一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨，強化對權力運行的制約監督，持之以恒正風肅紀反腐。
——常態化開展“兩學一做”學習教育，制定“不忘初心、牢記使命”十五條措施，進一步鞏固主題教育成效，不斷用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦、指導實踐、推動工作。建立“第一議題”制度，第一時間通過多種形式學習研討習近平總書記重要講話精神、黨的理論政策，省委省政府決策部署。
——黨委前置研究討論事項清單，建立健全黨的建設和“三會一層”法人治理，確保黨組織在農信社法人治理結構中的法定地位。
省聯社黨委書記倪立表示，省聯社將以黨的政治建設為統領，以黨建為引擎，深入推進改革發展，引領企業高質量發展，各級黨委（黨組）書記扛實扛穩“第一責任人”責任，筑牢企業的“根”和“魂”。
咬定青山不放松
黨的建設引領業務發展
黨建工作做對了就是引導力、做實了就是生產力、做細了就是凝聚力、做強了就是競爭力。省聯社主動把黨建工作放置于各項業務的謀劃中，抓牢黨建，不斷增強黨建工作引領力，為各項業務持續穩健發展提供堅強保障。
2020年，全省農信社各級機構上下一盤棋，以黨建引領業務，多個方面取得顯著成績：
——2020年末，云南農信存款余額8996億元、貸款余額6566億元，存、貸款增量位居全省金融機構首位。優異的成果充分證明，黨建并非虛形，而是實功見實效。
——面對新冠肺炎疫情帶來的極大挑戰，全省農信社堅決落實省委、省政府的決策部署，第一時間制定疫情防控及金融服務保障10條措施、支持疫情防控保障經濟平穩健康發展21條措施，單列600億元專項信貸規模和200億元債券購買計劃，全力支持疫情防控和“六穩”“六保”。
——圍繞省委省政府戰略決策，全力開展“三農”“三張牌”“五網”建設、脫貧攻堅、鄉村振興的金融保障工作，優先支持國家級和省級農業龍頭企業、“10大名品”、綠色產品“10強企業”、“青年創業省長獎”企業。
——2020年，全面完成怒江怒族群眾的評級授信工作，授信總額1.99億元，支持怒族整族脫貧。
截至2021年一季度末，全省農信社存款余額突破9200億元，存貸款規模達1.59萬億元，創歷史新高。其中涉農貸款余額3683億元、精準扶貧貸款余額431億元、扶貧小額信貸余額177億元、鄉村振興卡發卡119萬張，授信170億元，為云南打贏脫貧攻堅戰和鄉村振興注入最強的金融動力。
守正創新辟新路
開創管黨治黨全新局面
2020年是省聯社黨委持續鞏固提升黨風廉政建設質效的關鍵一年，省聯社黨委明確了全省農信社全面從嚴治黨主體責任的22項工作和“七個清單”，黨風廉政工作變為“硬約束”，黨建工作“橫向到邊，縱向到底”。
各級黨委（黨組）的主體責任、主要領導的“第一責任人”責任、分管領導的直接責任和班子成員的“一崗雙責”進一步細化和壓實，對“關鍵少數”加強教育監督，有力推動全省農信社管黨治黨。
同時，堅持一體推進不敢腐、不能腐、不愿腐，持續深化“以案促改”。2019年省聯社新一屆黨委成立以來，查辦案件88件，數量超過前六年的總和，給予省聯社管理的干部黨紀處分80人次、政務處分40人次。
從“嚴硬實”的各項黨建工作，到深挖徹查黨員干部貪腐違紀問題，展現出省聯社黨委壯士斷腕的氣魄，從嚴治黨的決心意志。
2021年是“十四五“開局之年，省聯社將繼續以“黨建+”為引擎驅動各項工作的發展，用“黨建+”加出最大效應。省聯社黨委將繼續保持政治定力，全面從嚴治黨，加強監督執紀，堅決遏制各類腐敗現象和違紀行為，以更高的政治站位、更強的政治擔當和行動，扎扎實實抓整改、強落實、破堅冰，奮力開創全省農信社管黨治黨新局面。
短評：《黨建賦能國企“十四五”新征程》
國企地位重要、作用關鍵、不可替代，是國民經濟發展的中堅力量，是黨和國家的重要依靠力量。黨的十八大以來，國有企業推動全面從嚴治黨落實落地，國企黨建呈現新氣象，抓黨建、強黨建的氛圍更加濃厚。但隨著“民主集中制”在國企改革發展中受到不同程度的弱化，黨管干部原則與市場化選聘未能有效銜接，加之國企黨的建設機制創新滯后和現代企業制度對傳統國企黨建的沖擊，新時期國企黨的建設面臨諸多問題和挑戰。諸如，國企黨建功能弱化、紀律松弛、“兩個責任”履行不力，黨務工作者黨建意識淡薄、選人用人問題頻發、“四風問題”禁而不絕等等。要切實解決國企深化改革面臨的諸多問題，引領企業高質量發展，必須堅持黨的領導、加強黨的建設，讓黨建賦能國企“十四五”新征程。
改進國企黨的建設是協調國有企業經濟使命與政治使命關系的題中之義，是增強國企經濟活力和影響力的內在要求，更是主動適應和引領經濟發展新常態的關鍵所在。必須進一步強化黨建引領和支撐作用，扎實推動國企黨建工作，堅定不移做強做大國有企業。（李莎）