4月7日,中央第八生態環境保護督察組通報保山市治污不力,“母親河”東河淪為了納污河。云南省紀委省監委高度重視,突出政治監督站位,第一時間派出專項監督檢查組進行直查直辦,推動問題整改。
連日來,云南省紀委省監委專項監督檢查組在保山市就生態環境保護典型問題進行現場調查,隨著直查直辦工作的深度推進,監督檢查組發出了深刻的“東河之問”,圍繞“東河之問”系列節目,以媒體直播的形式向社會公開整個監督檢查全過程,及時回應黨中央的關注和全國人民的關切。
被保山人譽為“母親河”的東河,從保山壩穿境而過,在壩內流程25.3公里,沿線有支流26條匯入,承載著世世代代保山人抹不去的鄉愁記憶。隨著保山經濟社會的快速發展,東河卻承載了過多的生活污染和農業污染。
中央第八生態環境保護督察組現場督察發現,近年來東河污染問題日益加劇,在城區上游來水基本保持Ⅱ類水質的情況下,城區下游水質相繼惡化。據統計,2020年,保山市主城區隆陽區生活污水收集率僅為31.16%,每天約4.5萬噸污水直排東河。
“對存在的問題不回避、不推卸,堅持邊督邊改、立行立改,抓好整改落實。”保山市水務局黨組成員、市河長制辦公室專職副主任龔娟表示,在加強東河主要排放口水質監測和重點河段專項整治的同時,舉一反三,開展河湖管理突出問題大排查,及時建立相關臺賬,實行銷號管理制度。
監督檢查組現場檢查發現,2015年至今,保山生態環境部門共受理涉及東河流域水環境投訴23起,顯示“已按期辦理”,但卻存在一罰了之、以罰代改、整改不到位等情況。
值得一提的是,2015年以來,每年都有群眾通過來訪、來信、投訴、網上信訪反映保山市環境污染與生態文明建設等問題,信訪部門收到群眾反映涉及環境污染與生態文明建設信訪問題46件,僅水污染就有14件,占30.43%。其中涉及東河的就有9件。
“2018年至2021年3月,保山市委理論學習中心組僅組織3次集中學習習近平生態文明思想,而且學習不深刻,沒有結合實際解決環境污染問題。”監督檢查組現場指出,長期以來當地群眾的環境訴求卻被忽視、被漠視。調查發現,在近三年的時間里,市委沒有召開專題會議,全面系統研究解決東河污染治理問題。
5月2日,監督檢查組圍繞市生態環境局綜合協調和統一監督管理職能職責,重點從項目和規劃環評、水質監測、行政執法、綜合監管四個方面入手,采取翻閱臺賬、座談了解、實地走訪等方式,對市生態環境局存在問題開展了調查核實。
監督檢查組調查發現,2018年5月建成的位于隆陽區辛街鎮集鎮的滇西機械建材商貿城無任何相關審批手續,150多住戶及企業生活污水和生產廢水通過管網直排小沙河,最終匯入東河,成為污染源。一些房產項目、居民生活區的周邊,存在一些小蓄水池、小池塘,以及大大小小說不清源頭的排水口,主要目的是直接排入東河,或者排入連接東河的下溝渠。
“沿東河兩側建設項目共21個,其中1000米范圍內的房地產項目13個,表面上沒有侵占河道,但存在明顯的沿河開發、騎線開發、過度開發等問題。”監督檢查組現場指出,從整體上看,城市空間規劃沒有朝著控制和減少沿河道開發、推進東河污染治理、修復東河水生態環境的方向發展,在這個過程中,保山市生態環境局在履行“負責生態環境準入的監督管理”方面,下的功夫還不夠,強化東河污水治理的力度不大、決心不夠堅決。
保山市政府副市長張云怡表示,將針對中央生態環境保護督察指出問題,加強統籌,抓好日常協調督辦工作,有效解決好群眾身邊的環境問題,采取一系列措施,立行立改,還人民一條“河暢、水清、岸綠、景美”的東河。
東河之問,既是質問,也是責問,更是追問。“擺在我們眼前的、受到污染的母親河,如此的現狀,相關職能部門負有什么樣的責任。因此,責任的追問,是東河之問的應有之義。”監督檢查組現場指出,將一些檢查、核實清楚的問題呈現出來,既是監督工作方式的創新,紀檢監察機關把調查的過程和結果,通過媒體公開發布并接受社會監督,又是快速向公眾公開政府職能部門在東河污染中的責任問題,有利于推動整改,有利于正視東河之問,回應保山人民的關切。(楊艷鵬)